运输分公司突发情况应急处置预案
为提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，切实做好20**年度道路旅客运输保障工作，确保运输生产平稳有序进行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规的规定，结合交通工作实际，制定本预案。
一、总体目标和要求
（一）建立信息畅通、统一指挥，横向协调、反应快速的应急运输保障机制，及时有效处置春运期间各种突发情况，最大程度保障春运工作有序进行。
（二）有效调度和使用运力。在突发情况下及时、迅速调集应急运力，参与各种情况下的旅客紧急疏运，最大限度避免旅客积压。
（三）维护各种突发情况导致旅客积压时的运输秩序。
二、工作原则
（一）坚持安全第一。
（二）坚持及时性和有效性。
（三）坚持属地管理、分级负责和整体联动。
（四）坚持预防为主，做到早预测、早准备、早处置。
三、组织机构与职责
区交通局成立由局长XXX任指挥长、分管副局长XXX任副指挥长、相关科室和单位责任人为成员的交通运输突发情况应急处置工作领导组（简称工作组），下设指挥调度办公室，办公室设在区交管所，XXX任办公室主任。
（一）应急处置工作领导组职责
负责组织、协调和指挥我区春运道路旅客运输应急工作，下达启动应急预案的指令。
（二）指挥调度办公室职责
负责收集、汇总并向工作组汇报春运动态及各种突发情况，研究并提出应急处置建议；督促各企业制订春运应急运输预案、落实各项保障措施；在工作组领导下，发出各项应急处置指令，指挥应急工作的实施。
各运输企业作为指挥调度办公室成员单位，要建立相应的应急机构，明确职责，落实责任，制订切实可行的应急预案，服从工作组指挥调度。
（三）责任落实
指挥调度办公室成员单位应于春运前制订本单位应急预案报指挥调度办公室，明确分解责任，落实办公室人员及联络方式（各运输企业要落实在参与加班的各客运站或客运线路派驻的专职运调人员，高峰运输的加班运调事宜，一律与专职运调人员联系），并负责本单位的应急运输工作。
四、做好相关准备工作
（一）区交通局春运办牵头，与相关区（县）运管部门做好协调工作，确定相关线路的运输组织调整办法，以便在客流高峰期实现各线现有运力的高效运作。
（二）客运站提前预测客流高峰期上涨幅度及时段，预先与参营企业签订加班运输合同，储备加班车辆，逐一落实到车头，并报局春运办备案。
（三）客运站在加班运力逐车落实后，预测高峰期运力仍需支持的加班车数及参加加班的时段，报局春运办。局春运办通过积极协调调集运力对运力缺口进行弥补。
（四）客运站要印制明晰的线路图发放给参与疏运的应急运力驾驶员；并准备充足饮水、方便食品等，预留旅客大量积压时的候车空间和场地。
（五）各运输企业要预先储备机动驾驶员，驾驶员在高效营运过程有超时驾驶的，要更换驾驶员运行。
五、应急处置
（一）预测预警
1、信息监测与报告
春运期间，局春运办应积极收集辖区主要干线路段有关信息，及时掌握大雾、突发交通事故或其它突发事件导致道路阻断情况。如遇道路阻断不能通行，应制订改道运行方案；遇大面积治安状况要及时上报区应急办及公安机关。
2、预警级别
（1）预警级别的划分
根据客运站的发班车辆断档时间和旅客积压情况，预警级别分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
蓝色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间3小时以上、车站积压乘客达到正常疏运量的10—20%时。
黄色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间3小时以上、车站积压乘客达到正常疏运量的20—40%时。
橙色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间3小时以上、车站积压乘客达到正常疏运量的40—60%时。
红色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间4小时以上、车站积压乘客超过正常疏运量的60%以上时。
3、应急响应
（1）蓝色预警应急响应行动
由客运站向局春运办报告，工作组下达启动蓝色预警预案的指令。实施客流高峰期主要线路运输组织的调整，并通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。
（2）黄色预警应急响应行动
由客运站向局春运办报告，工作组下达启动黄色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。
（3）橙色预警应急响应行动
工作组下达启动橙色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由局春运办报告市交委春运办调用区外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。
（4）红色预警应急响应行动
工作组下达启动红色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由局春运办报告市交委春运办最大限度调用区外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释和安抚工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。工作组将情况上报区应急办，提前做好应急处置准备工作。
（二）特殊情况处置
1、遇突发交通事故或其它突发事件致使道路阻断。
局春运办及时将道路阻断情况报工作组，对条
局春运办要密切掌握道路信息，在道路恢复畅通后完成线路调整回原线路运行事宜。
2、遇大雾等道路虽然畅通，但运行受阻致使客源积压达到橙色预警级别的。
局春运办及时将道路阻断情况和预测突发情况缓解后需应急运力数量和所涉线路报工作组，工作组下达启动运行受阻橙色预警预案的指令。
客运站实施限额分时段售票，做好站内秩序维护和旅客安抚工作，交管所派出运政执法人员协助维护秩序。
工作组经与公安交警协同后，下达紧急情况下编队疏运指令，交管所派出运政执法人员协助维护秩序，各运输企业管理干部应在紧急疏运过程中实施跟车，并储备好机动驾驶员。
二〇**年Ｘ月Ｘ日
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运输分公司突发性事件应急预案
为了有效应急处置公司可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、急性传染性疾病、地震等自然灾害以及骚乱、恐怖事件等)，保障人民群众安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本预案。
一、应急处理及撤离的范围
1、本预案适应于公司院内办公场所和住户正在上班或其他活动期间发生突发事件需应急处理与紧急撤离的安排。
2、同时也适应于在有备情况下向群众发出撤离信号时的安排。
二、突发事件应急领导小组成员职责
(一)领导小组
公司成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由公司经理担任，副组长为党支部书记和其他4名副经理，其成员由公司办公室、安全办、客运办、机务办、修理车间、工会相关领导和各科室负责人组成。
领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握公司的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县公安局和集团公司安保部的统一领导下，积极做好公司突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。
（二）领导小组全面负责日常安全工作及领导交办的其他事宜。
三、临时现场指挥部
公司一旦出现火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、地震等自然灾害以及骚乱、恐怖等紧急情况后，公司负责人、各部门领导和职工应迅速到达现场及相应的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时请求所在街道办事处、县交通局及其他部门派有关领导直接参与公司临时现场指挥部的工作。
四、应急预案
(一)院内发生火灾、漏电、房屋倒塌等紧急情况预案
1、切断各楼层电源。（保卫科人员负责）
2、发生火警，先以灭火器扑灭火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救；迅速向有关负责人报告。
（总指挥：经理）
3、开通全部安全通道，公司领导、门卫和其它员工组织群众有序撤至安全地带，并阻止未成年人救火救灾。
（各科室主任负责指挥）
4、配合消防、医院等单位，做好自救工作。
（公司办公室负责）
5、尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。
（修理厂办公室负责）
（二）社会不法人员进入公司实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已强行闯入公司院内，门卫追赶不及，应即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3、公司院内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：
①迅速通知公司保卫科。
②迅速报警（110）
③迅速报告经理或有关负责人、公司办公室。
④对歹徒进行劝阻或制服，保护在场人员安全。
⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭公司大门。
⑥立即将受伤人员送入附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5、组织院内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行疫病（如“非典”、“禽流感”、“流感”、“甲肝”等），凡职工或住户中出现与该病相似的症状时，要马上报告公司办公室，并及时与其家属联系，在家属的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，公司立即采取下列应急措施：
1、迅速如实报告县交通局与卫生防疫部门。
2、对该病人所在办公室、家里和有关公共场所进行严格的消毒和隔离。
3、坚决杜绝染病人员带病上班，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来公司上班。
4、对可能受到危害的其他人员遵照疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
（四）公司其它突发事件应急预案
公司发生其他突发事件（交通事故、群体性活动安全事故、地震等自然灾害等），公司负责人、各部门负责领导和职工应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。
五、报告与响应
1、在公司突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的公司员工，为该预案的第一责任人。第一责任人要以公司利益、群众利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。公司视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
2、在公司突发事件发生后，全校职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护人民群众生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《宛运公司职工文明公约》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、追究刑事责任等；公司领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。
公司出现突发事件后，公司负责人要以最快的速度向有关部门报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写好突发事件有关表格，以备查。
六、突发事件快速反应组织程序
文章来源物业经理人文章来源物业经理人速报公司办公室
汇报
报警汇报指令
110（119、122、120）上级部门应急小组
办公室安全办客运办机务办修理厂
附：应急小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
20**年X月X日
学院(校)处置突发社会安全事件应急预案
1.编制目的
为规范学校应对突发社会安全事件的各项工作，有效预防、正确应对、及时控制、依法处置突发社会安全事件，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本预案。
2.编制依据
本预案的编制依据是国家关于应对突出社会安全事件的法律、法规、行政规章以及《江苏省教育系统突发安全事故应急预案》、《南通市教育系统突发安全事故应急预案》等规范性文件。
3.适用范围
本预案适用于有本校师生参与的突发社会安全事件、对本校师生人身安全造成严重伤害或严重威胁的突发社会安全事件、有本校师生参与的或者是针对本校师生的非法传教或政治性煽动蛊惑事件的应急处置。
4.社会安全突发事件的定义和分级
4.1定义
本预案所指社会安全突发事件是指：
⑴发生于校园内外，有师生参与的各种非法集会、游行、示威、请愿事件;
⑵发生于校园内外，有师生参与的集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;
⑶有本校师生参与的或者是针对本校师生的各种非法传教、政治性煽动蛊惑事件;
⑷针对师生的各类恐怖袭击事件;
⑸由于师生非正常死亡或失踪等原因引发的严重影响校园稳定和工作秩序的事件。
4.2分级
社会安全突发事件按严重程度分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。各级事件的基本情形是：
(1)特别重大事件(Ⅰ级)：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发其他连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件;其他视情形需要作为Ⅰ级对待的事件。
(2)重大事件(Ⅱ级)：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势;校内发生未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;其他视情形需要作为Ⅱ级对待的事件。
(3)较大事件(Ⅲ级)：单个突发事件引起连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集，一次或累计聚集人数在100人以下，但已形成影响和干扰学校正常教育教学秩序的群体性事端;其他视情形需要作为Ⅲ级对待的事件。
(4)一般事件(Ⅳ级)：事件处于单个状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态;单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能影响校园稳定的苗头性信息;其他视情形需要作为Ⅳ级对待的事件。
5.工作原则
⑴稳定压倒一切;
⑵先控制，后处置;
⑶预防为主，及时、合法、公正、慎重处置;
⑷属地管理;
⑸以人为本，爱护师生;
⑹师生身体健康和生命安全高于一切。
6.应急组织体系及职责
6.1应急组织体系
6.1.1社会安全突发事件应急处置指挥部
社会安全突发事件应急处置指挥部成员由学院党委书记、副书记、党委委员组成。党委书记任总指挥，党委副书记任副总指挥。指挥部一般设在党委书记办公地点;总指挥得根据处置社会安全突发事件的需要设置指挥地点、吸收有关处室负责人为指挥部成员。
6.1.2社会安全突发事件应急处置指挥部办公室
社会安全突发事件应急处置指挥部办公室成员由党委办公室、学工处、人事处、工会、宣传部、保卫处、团委、教务处、后勤管理处和各系党总支主持工作的负责人组成，党委办公室主任为指挥部办公室主任，学工处处长、人事处处长为指挥部办公室副主任。指挥部办公室地点一般党委办公室，也可由指挥部决定。
6.2社会安全突发事件应急处置指挥部职责
⑴负责统一决策、指挥、协调应急响应行动及善后处置工作，下达应急处置工作指令;
⑵负责向省教育厅、市委、市政府、市教育局、市公安局报告事件发生、发展的情况，请示应急处置及善后工作;
⑶根据应急处置工作的需要，负责与地方政府有关职能部门协调联系，以便共同应对、妥善处置事件;
⑷对事件进行调查、分析，追究有关人员的工作责任;
⑸负责其他应当由指挥部处理的事项。
6.2社会安全突发事件应急处置指挥部办公室职责
⑴负责传达指挥部下达的各项指令;
⑵及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处置工作意见和建议报总、副指挥决定;
⑶总结学校有关工作经验和教训;
⑷根据指挥部的要求，督促、检查学校各有关部门落实事件处置的各项措施;
⑸根据指挥部的要求，会同有关部门做好事
件的调查、分析，提出责任追究的意见和建议;
⑹突发安全事故处置完毕后，负责完成相关书面总结或报告。
⑺负责完成指挥部交办其他工作。
7.预防和预警
7.1信息报告
7.1.1信息报送原则
⑴迅速。最先发现突发事件或接到突发事件报告的单位和个人应在第一时间向党委办公室报告或直接向院党委报告，不得延报。党委办公室根据党委的决定迅速向省教育厅、市教育局、市公安局报告。
⑵准确。信息报告的内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
⑶续报。对事件后续变化情况，要及时续报，对动态情况要边处置边报告。
⑷有关信息除按照规定渠道报告外，不得擅自向社会散布。如遇新闻媒体采访报道，应当由党委宣传部或者党委指定的发言人来接待采访。
7.1.2信息报送机制
⑴紧急电话报告系统
最先发现突发事件或接到突发事件报告的单位和个人应在第一时间以紧急电话方式向党委办公室报告或直接向院党委报告;党委办公室根据党委的决定迅速以电话方式向省教育厅、市教育局、市公安局报告，以尽快得到上级和当地有关部门的指令。
西区第一幼儿园突发事件处置应急预案
一、目的
有效预防幼儿园突发事件的发生，及时控制和快速消除幼儿园突发事件的危害，切实保障广大师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会的稳定。
二、工作原则
1、以预防为主。宣传普及安全知识，提高师生安全意识和自救互救能力，加强日常安全管理，发现隐患及时采取有效的预防与控制措施，迅速排除隐患，减少安全事故发生率，降低损失程度。
2、依法管理。严格执行有关法律法规，对幼儿园安全的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。
3、属地负责。幼儿园安全工作的预防与控制实行条块结合、以块为主、属地管理。协调人民政府对本辖区的幼儿园协助安全工作。
4、快速反应。建立预警和救助快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现安全问题，快速反应，及时准确处置。
三.组织指挥体系及职责
(一)幼儿园突发事件应急处置指挥部(以下简称应急处置指挥部)。一旦发生校园突发事件，立即启动应急处置指挥系统，由应急处置指挥部负责事故处理的组织指挥工作。应急处置指挥部由总指挥、副总指挥、指挥部其他成员组成。
1、总指挥：由幼儿园主要负责人负责，主要职责是：及时听取事故情况报告;立即召集应急处置指挥部成员研究、制定处置对策;及时向上级领导报告有关情况。
2、副总指挥：由分管领导担任，主要职责是：在总指挥的领导下，具体负责指挥事件现场处置、救援、事件原因调查和事件善后处理等工作。
3、指挥部成员。由各科室负责人、各班班长组成。
(二)应急处置指挥部根据实际需要，设立若干个工作小组;
1、现场处置组：主要任务是收集信息，了解和掌握突发事件的基本情况;进行现场抢险，开设现场救护所，负责受伤人员的救护，联系救治药品和救护器材的供应;把握事件动态，防止事态扩大。由各班教师人员组成。
2、后勤保障组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事件处理情况，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系;负责运送现场急需物资、装备、药品等抢险求援物资，输送现场疏散人员;负责现场指挥人员、工作人员的食宿安排，协助处理伤员的救护工作。由各班保育人员组成。
3、警戒维护组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事发现场。由管理后勤人员组成。
4、新闻宣传组：在应急处置指挥部的统一领导下，向社会及时、如实地报道突发事件发生、处置的经过，加强正面引导，稳定校园师生的情绪和社会秩序。由负责宣传人员组成。
5、善后处理组：负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好师生的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不安全因素。由园领导人员组成。
6、以上如发生重大事件，及时上报教体局、公安部门、区政府等有关部门。
四、事件的处理：
一旦发生暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：
1、报警。可按紧急报警按钮或拨打"110"报警电话。
2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。
3、保护有关对象及全体幼儿，将保护者护送到安全处。
4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。
5、将情况速报教体局。
6、在警方的指导下维持秩序，配合警方调查，作善后处理。
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