当大家准备展开紧急救援时,我们最好预先将应对突发情况的方案做好,应急措施要按照应急预案进行,怎样才能写好应急预案?为此,小编花时间整理了[最新]建筑施工应急预案怎么写汇总,希望对大家有所帮助。
一、应急预案
1 编制目的
为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生,完善应急工作机制,在工程项目发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,制定本预案。
2 危险性分析
2.1 危险源情况
根据从事工程的项目特点,所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
3 应急组织机构与职责
3.1 应急救援领导小组与职责
企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人,担任副组长,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
3.2 应急小组下设机构职责
(1)抢险组:主要职责是组织实施抢险行动方案,协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。
(2)安全保卫组:主要职责是负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全。
(3)后勤保障部:主要职责是负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
(4)医疗救护组:主要职责是负责现场伤员的救护等工作。
(5)善后处理组:主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。
(6)事故调查组:主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。
应急物资及装备
(1)救护人员的装备:头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等;
(2)灭火剂:水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等;
(3)灭火器:干粉、泡沫、1211、气体灭火器等;
(4)简易灭火工具:扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等;
(5)消防救护器材:救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等;
(6)自动苏生器:适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
(7)通讯器材:固定电话,移动电话,对讲机。
(8)工程抢险交通车辆3台
(9)吊装、推土设备各两台
4预案管理
4.1 培训
(1)根据受训人员和工作岗位的不同,选择培训内容,制定培训计划。
(2)培训内容:鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动。
4.2 演练
项目部按照假设的事故情景,每季度至少组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案。
5 预案修订与完善
(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。
(2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。
(3)在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。
二、专项方案
1、预防高处坠落的预防措施
(1)加强安全自我保护意识教育,强化管理安全防护用品的使用。
(2)重点部位项目,严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
(3)随施工进度,及时完善各项安全防护设施,各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后,未经验收禁止使用。
(5)安全专业人员,加强安全防护设施巡查,发现隐患及时落实解决。
2、火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案,建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
(1)根据施工的具体情况制定消防保卫方案,建立健全各项消防安全制度,严格遵守各项操作规程。
(2)在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工单位不得在工程内设置调料间,不得在工程内进行油漆的调配。
(4)工程场地内严禁吸烟,使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
(5)作业现场要配备充足的消防器材。
(6)施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准,并且要配备充足灭火材料和消防器材。
(7)严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
(8)施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离,氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
(9)进行电、气焊作业要取得动火证,并设专人看管,施工现场要配置充足的消防器材。
(10)作业人员必须持上岗证,到项目经理部有关人员处办理动火证,并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理,对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
3、触电事故预防措施
(1)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。
(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
(4)临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。
(5)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)的规定。
(6)施工机具、车辆及人员,应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时,必须采用可靠的防护措施。
(7)配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定,开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式,统一配置,箱体统一刷涂桔黄色,并按规定设置围栏和防护棚,流动箱与上一级电闸箱的连接,采用外搽连接方式(所有电箱必须使用定点厂家的认定产品)。
(8)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
(9)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好,不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患,以防突然出事。
(10)独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
(11)在采取接地和接零保护方式的同时,必须设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
(12)为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断,配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
(13)开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用,每台设备应由各自开关箱,严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座),以保证安全。
(14)配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
(15)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
(16)分配电箱与开关箱的距离不得超过30米;开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
(17)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管有专人负责。
(18)施工现场的照明一般采用220V电源照明,结构施工时,应在顶板施工中预埋管,临时照明和动力电源应穿管布线,必须按规定装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器。
(19)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损,绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
信息报告
(1)事故发现人员,应立即向组长(副组长)报告。如果是火灾事故,必须同时打119向公安消防部门报警,急救拨打120、999。
(2)组长接到报警后,通知副组长、组员,立即启动应急救援系统。
(3)根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
(4)报告应包括以下内容:
—— 事故发生时间、类别、地点和相关设施;
—— 联系人姓名和电话等;
三、现场处置方案
1、大型脚手架及高处坠落事故应急处置
1.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
(1)因地基沉降引起的.脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑,隔一排立杆架设一组,直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
(2)脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值,应对悬挑钢梁后锚固点进行加固,钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙,须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查,全部紧固,保证均匀受力。
(3)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复,并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形,先按每个开间设一个5t倒链,与结构绷紧,松开刚性拉接点,各点同时向内收紧倒链,至变形被纠正,做好刚性拉接,并将各卸荷点钢丝绳收紧,使其受力均匀,最后放开倒链。
1.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等,以根据不同情况进行处置。
(2)划出事故特定区域,非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数,如有人员被坍塌的脚手架压在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的杆件,将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起,以便救人。如无人员伤亡,立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
1.3 发生高处坠落事故的抢救措施
(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救,促使伤者快速脱离危险环境,送往医院救治,并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:
—— 如确认人员已死亡,立即保护现场。
—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。③骨折:注意搬运时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
—— 一般性伤情送往医院检查,防止破伤风。
2、触电事故应急处置
(1)截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关,就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关,因为可能正是该开关漏电。
(2)若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式。
(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤,或感到不适,必须打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救。
(5)高空出现触电事故时,应立即截断电源,把伤人抬到附近的平坦地方,立即对伤人进行急救。
(6)现场抢救触电者的原则:现场抢救触电者的经验原则是:迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救,病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起,5分钟以内及时抢救,救生率90%左右。10分钟以内抢救,救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
3、坍塌事故应急处置
(1)坍塌事故发生时,安排专人及时切断有关闸门,并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物,人工搬运有困难时,可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时,必须停止机械作业,全部改用人工扒物,防止误伤被埋人员。现场抢救中,还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理,防止事故扩大。
(2)事故现场周围应设警戒线。
(3)统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后,参战力量多,现场情况复杂,各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下,积极配合、密切协同,共同完成。
(4)以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性,在短时间内不易处理,处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
(5)讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学,避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
(6)救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时,首要任务是抢救人员。
(7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(8)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(9)自我保护,在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
4、电焊伤害事故应急处置
(1)未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工,必须按照锅炉监察规程(焊工考试部分)的要求,经过基本考试和补充考试合格,并持有合格证,方可允许工作。
(2)焊工应穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖,脚下穿绝缘橡胶鞋,以免焊接时被烧伤。
(3)焊工应带绝缘手套,不得湿手作业操作,以免焊接时触电。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
(5)高空电焊作业人员,应正确佩戴安全带,作业面设水平网兜并铺彩条布,周围用密目网维护,以防焊渣四溅。
(6)不准在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊接。
(7)现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护,以防止被加工件压迫发生触电。
(8)电焊施工前,项目要统一办理动火证。
5、车辆火灾事故应急处置
(1)车辆火灾事故发生后,项目应立即组织人员灭火,有可能的情况下卸下车上货物。
(2)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,疏散人群至安全地带。
(3)在急救过程中,遇有威胁人身安全权情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
(4)为防止车辆爆炸,项目人员除自救外,还应向社会专业救援队伍求援,尽快扑灭火情。
(5)定期检查维修车辆,检查车辆山灭火器的配备,保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
(6)夏季天气炎热,车内温度高,为防止车辆自燃现象的发生,应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
6、重大交通事故应急处置
(1)事故发生后,迅速拨打急救电话,并通知交警。
(2)项目在接到报警后,应立即组织自救队伍,迅速将伤者送往附近医院,并派人保护现场。
(3)协助交警疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,疏散人群至安全地带。
(4)做好事后人员的安抚、善后工作。
7、火灾、爆炸事故事故应急处置
7.1 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
(1)紧急事故发生后,发现人应立即报警。一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追求有关人员的责任。
(2)项目在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业队伍救援,并密切配合救援队伍。
(3)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。
(4)在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
(5)切断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
(6)安全总监为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作。
(7)紧急事故处理结束后,安全总监应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
7.2 火灾、爆炸事故的应急措施
(1)对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件,施工人员不仅可以沉稳自救,还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时,不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”,外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取这种方法逃生)。如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援,打开窗户或划破安全网保持通风,同时用湿布捂住口鼻,挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。
7.3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
(1)人员聚集
灾难发生时,由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性,盲从性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投无路时,只要有一丝光亮,人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变,生命受到威胁时,人们由于过分紧张、恐慌,而失去正确的理解和判断能力,只要有人一声招呼,就会导致不少人跟随、拥挤逃生,这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
(2)恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离行为,它极易导致各种伤害性情感行动。如:绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤,再进入火场,穿越烟气空间及跳楼等行动,时常带来灾难性后果。
(3)再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时,由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场,这也属于一种危险行为,在实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
8、机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员,分析现场事故情况,明确救援步骤、所需设备、设施及人员,按照策划、分工,实施救援。需要救援车辆时,应急指挥应安排专人接车,引领救援车辆迅速施救。
8.1 塔式起重机出现事故征兆时的应急措施
(1)塔吊基础下沉、倾斜:
①应立即停止作业,并将回转机构锁住,限制其转动。
②根据情况设置地锚,控制塔吊的倾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:
①塔吊不能做任何动作。
②按照抢险方案,根据情况采用焊接等手段,将塔吊结构加固,或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接,防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。
③用2—3台适量吨位起重机,一台锁起重臂,一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用,防止因力的突然变化而造成倾翻。
④按抢险方案规定的顺序,将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下,用气焊割开,用起重机将臂杆取下;⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除,遇变形结构用汽焊割开。
(3)塔吊倾翻:
①采取焊接、连接方法,在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩,控制险情发展。
②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除,变形部件用气焊割开或调整。
(4)锚固系统险情:
①将塔式平衡臂对应到建筑物,转臂过程要平稳并锁住。
②将塔吊锚固系统加固。
③如需更换锚固系统部件,先将塔机降至规定高度后,再行更换部件。
(5)塔身结构变形、断裂、开焊:
①将塔式平衡臂对应到变形部位,转臂过程要平稳并锁住。
②根据情况采用焊接等手段,将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。
③落塔更换损坏结构。
8.2 小型机械设备事故应急措施
(1)发生各种机械伤害时,应先切断电源,再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
(2)根据现场人员被伤害的程度,一边通知急救医院,一边对轻伤人员进行现场救护。
(3)对重伤者不明伤害部位和伤害程度的,不要盲目进行抢救,以免引起更严重的伤害。
8.3 机械伤害事故引起人员伤亡的处置:
(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,以根据不同情况进行处置。
(2)划出事故特定区域,非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数,如有人员被压在倒塌的设备下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的杆件,将伤员移出。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:
—— 如确认人员已死亡,立即保护现场;
—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:
①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情联系专科医院。
②外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。
③骨折:注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
—— 一般性外伤:
①视伤情送往医院,防止破伤风。
②轻微内伤,送医院检查。
—— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险,经评价确认安全无误后再实施救援,避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
为提高防御灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我市建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
一、适应范围
本预案适应于全市建筑施工现场范围内发生大风、雨、雪等灾害天气的预警应急处置。
二、组织体系及职责
市建筑工程管理局负责全市的建筑施工现场防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作,具体负责市内四区的防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作,成立预警应急办公室,办公室设在青岛市建筑施工安全监督站。各区、市建设行政主管部门负责本辖区的预警应急指挥协调工作,并成立相应的机构。各施工单位和施工现场应成立预警应急预案领导小组,并组织应急抢险队伍。
三、预警等级
根据市灾害天气预警等级,结合建筑施工现场具体情况,预警分为四个等级:蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
1、蓝色预警:大风(24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级;或者已经受热带低压影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级并可能持续)、雷雨大风(6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级并伴有雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级,并伴有雷电,且可能持续)
2、黄色预警:天气情况为暴雨(6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续)、中雪、8-10级大风天气。
3、橙色预警:天气情况为暴雨(3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续)、大雪、10-12级大风天气。
4、红色预警:天气情况为大暴雨(3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续)、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其它重大灾害天气。
四、预警应急预案的启动
当市气象局发布以上预警等级预报后,青岛市建管局将及时通过信息群发系统、建管信息网等方式向有关部门、有关单位发布预警应急等级信息,预警应急单位应立即启动预案。各建设、施工、监理单位主要负责人,各项目部项目经理、项目总监电话保持24小时畅通;各项目部项目经理、项目总监应24小时在现场值班。
(一)蓝色预警
1、各施工企业负责人通知各项目经理、技术负责人、专职安全人员,会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查,并各自做好检查记录,企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人,对各工程项目进行巡回检查,并及时向工程所在地建设行政主管部门报告情况。
2、各施工企业、各项目部应对深基坑及时观测,第三方监测单位应对深基坑进行监测,及时向建设单位、监理单位提供监测记录,并存档备查。
3、各施工企业、各项目部应立即停止起重机械作业,全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置,并做好检查记录。
4、在市气象局发布天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业(抢险工程除外)。
(二)黄色预警
1、各建设行政主管部门立即通知专家组,各应急预案抢险救灾责任单位做好抢险救灾的准备。
2、各建设单位负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应立即组织对本工程抢险救灾准备情况进行全面检查,落实抢险人员、物资、器材、设备等。
3、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况,并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测,并做好记录。
在做好蓝色预警工作的基础上,重点做好以下工作:
(1)深基坑工程周边要设置安全警示标志,各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。第三方监测的频次每日不少于两次,必要时每3小时1次。设置有效的排水措施,大雪天气要及时清除基坑周边的积雪,防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。市勘察设计协会、各区市审图办应组织专家对深基坑进行全面检查,发现隐患,应提出应急加固意见,并指导施工企业进行加固。
(2)应对起重机械基础进行详细的检查,保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固,塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层,吊篮应落到地面。
(3)应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等;基础应平整、坚实,保持排水畅通;及时清除积雪,确保模板支撑系统的抗风、抗雪压*。
(4)应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况,基础做到平整、坚实和排水畅通,确保脚手架的整体稳定*。
(5)对施工现场的临建设施要进行全面细致的检查,备齐加固器材,并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的,要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查,该维护的维护,该加固的加固。
(6)施工临时用电必须符合标准规范要求,尤其要做好各配电设施的防雨措施,检查用电线路有无破皮老化现象,所有施工现场在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电(抢险工程除外)。
(三)橙色预警
1、各专业专家组成员要按照各建设行政主管部门的统一部署,到指定的工程进行巡查,指导施工单位、监理单位做好抢险准备工作。
2、各应急预案抢险救灾责任单位,立即向工程所在地建设行政主管部门报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间,等待指令。
3、各施工单位和项目部应按照应急抢险预案,组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资,在现场集中待命,随时准备抢险。
4、各施工单位和项目部应采用传真、电话等形式,将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门。
5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监,在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上,重点做好以下工作:
(1)应进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等监测和巡视的频次。施工企业和监理单位应设专人每小时巡视1次;第三方监测单位每3小时进行1次监测,如遇紧急情况应随时监测。
(2)大型模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳,并派专人进行监护。
(3)脚手架应增设拉结点和小横杆,增设水平和纵向斜支撑,增强脚手架的整体稳定*。
(4)施工项目部和临建设施生产安装单位,应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求的临建设施采取加固措施,并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人,对临建设施的加固效果进行计算并做出评估。对仍不能保证安全的,立即将人员疏散、撤离。
(四)红色预警
1、专家组成员应按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达工程项目,给抢险救灾工作提供技术支持和保障。
2、各应急预案抢险救灾责任单位,要按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达指定的地点集结待命,随时准备投入抢险救灾行动。
? 3、各施工企业和项目部应按照抢险应急预案,组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位,随时准备抢险救援。
4、各施工企业和项目部应采用传真、电话等形式,将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况,在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。
5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监,在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上,重点做好以下工作:
(1)应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降,周边建筑物、构筑物及市政等公用设施等进行24小时不间断巡视,每小时监测1次,必要时随时出据监测记录和报告。
(2)大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳。
(3)脚手架要按照水平每3米、垂直每2米一处的标准增设拉结点,连续满设剪刀撑,增设水平和纵向斜支撑,拆除密目安全立网,降低高度,仍不能保证安全的,应立即拆除。
(4)各工程项目部要严格实施应急预案,将人员疏散、撤离至安全地带,防止发生人员伤亡事故。
五、突发安全事件的处置
预警应急预案启动后,如发生重大安全突发事件,施工单位应在第一时间启动抢险应急措施,同时立即向当地建设行政主管部门报告。
六、灾害天气过后的处置
灾害天气过后,工程建设、施工、监理等单位应联合对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查,写出检查验收报告,并经项目总监签字同意后,方可开工。建设单位应组织施工单位、监理单位对启动应急预警预案和抢险救灾,以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结,并书面上报工程所在地建设行政主管部门,做为下次演练培训的重点内容。
七、奖励与责任追究
(一)对在防御灾害天气预警预案的执行和抢险工作中做出突出贡献的单位和个人,将结合《市场主体考核办法》予以加分,通报表彰并给予适当物质奖励。
(二)对在防御灾害天气预警预案的执行工作中玩忽职守,造成损失的单位和个人,除按照《市场主体考核办法》予以扣分外,将严格按照相关法律法规,追究当事人的责任,并予以处罚。
为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定,促进企业依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生,以及当施工中发生事故时,企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,根据企业的特点,特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。
一、指导思想
为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用,保障企业、社会及人民生命财产的安全,使事故造成的损失和影响降至最低程度。
二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布
建筑施工是一个技术复杂,隐患众多,事故多发的行业,它有与工矿企业明显的不同特点:
1、产品(建筑物、构筑物)形式多样,很难实现标准化。结构、外形多变,施工方法必将随之改变。
2、产品位置固定,生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的,这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业,而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动,作业条件随之变换,不安全因素随时可能出现。
3、产品点多、面广,施工流动性大,这给施工管理增加了困难。
4、产品高、大、深,露天高空作业多,施工周期长;施工人员在室外露天作业,工作条件差危险因素多。
5、建筑结构复杂,工艺变化大,规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修,每道工序不同,不安全因素也不同,即使同一道工序由于工艺和施工方法不同,生产过程也不同。而随着工程进度的发展,施工现场的状况和不安全因素也随着变化。
6、手工操作为主,机械化程度低。
可见,建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程,是一个各种因素多变的生产过程,存在的危险因素甚多,因此,建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计,建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。
通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知,高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故,占事故总数的85%以上,因此,这五种事故称为“五大伤害”。此外,中毒和火灾也是多发性事故,所以,我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作,采取有效措施,防止发生事故。
三、各类事故的预防措施
(一)个体伤害事故预防监控措施:
1、触电事故
(1)施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用TN-S系统,不达“三级配电两级保护”要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳末作接零保护,潮湿作业末采用安全电压;高大机械设备末设防雷接地;非专职电工操作临时用电等。
(2)预防措施
① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
② 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的,要增设屏障、遮栏或保护网,避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时,禁止强行施工。
③ 综合采用TN-S系统和漏电保护系统,组成防触电保护系统,形成防触电二道防线。
④ 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤ 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置,避免不良环境因素损害和引发电气火灾,其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
⑥ 雨天禁止露天电焊作业。
⑦ 按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求,做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,保证其安全使用。凡移动式照明,必须采用安全电压。
⑧ 坚持临时用电定期检查制度。
2、高处坠落及物体打击事故预防监控措施:
(1)施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节
临边、洞口防护不严;高处作业物料堆放不平稳;架上嘻戏、打闹、向下抛掷料;不使用劳保用品,酒后上岗,不遵守劳动纪律;起重、吊装工末按安全操作规程操作,龙门、井架吊篮乘人。
(2)预防措施
① 凡在距地2m以上,有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时,都必须设置有效可靠的防护设施,防止高处坠落和物体打击。
② 施工现场使用的龙门架(井字架),必须制定安装和拆除施工方案,严格遵守安装和拆除顺序,配备齐全有效限位装置。在运行前,要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收,经确认合格有效,方可使用。
③ 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施,操作层的跳板必须满铺,并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前,须向工人作较为详细的交底。
④ 模板工程的支撑系统,必须进行设计计算,并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
⑤ 塔吊在使用过程中,必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置,并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。
⑥ 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块,以避免造成高处坠落和物体打击。
3、机械伤害事故预防监控措施:
(1)施工现场可能发生机械伤害的环节
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;机械设备缺少安全装置或安全装置失效;对运行中的机械进行维修、保养、调整,未按操作规程操作;机械设备带病运作。
(2)预防措施
① 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
② 按规范要求对机械进行验收,验收合格后方可使用。
③ 机械操作工持证上岗,工作期间坚守岗位,按操作规程操作,遵守劳动纪律。
④ 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
⑤ 机械设备应按时进行保养,当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时,有关部门应停止其使用。
4、中毒事故预防监控措施:
(1)施工现场可能发生中毒的环节
人工挖孔桩中,地下存在的各种毒气;现场焚烧的有毒物质;食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;工人冬季取暖时发生煤气中毒。
(2)预防措施
① 人工挖孔桩中,要进行毒气试验和配备通风设施。
② 严禁现场焚烧有害有毒物质。
③ 工人生活设施符合卫生要求,不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间,防止中暑脱水现发生。
(二)火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案
1、火灾事故预防监控措施:
(1)施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;电热设备、照明灯具使用不当引起火灾,大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾,电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体,引起火灾;民工生活、住宿临时用电拉设不规范,有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。
(2)预防措施
① 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面,导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
② 电气操作人员要认真执行规范,正确连接导线,接线柱要压牢、压实。
③ 现场用的电动机严禁超载使用,电机周围无易燃物,发现问题及时解决,保证设备正常运转。
④ 施工现场内严禁使用电炉子,使用碘钨灯时,灯与易燃物间距要大于30cm,室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑤ 使用焊机时要执行用火证制度,并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体,并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
⑥ 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
⑦ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备,导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:
(1)施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节
施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂;使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟;焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小;
(2)预防措施
① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。
② 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
(三)土方坍塌应急预案:
(1)施工现场可能发生坍塌事故的环节预防监控措施:
土方施工采用挖空底脚的方法挖土;积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定;坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求;深基坑末设专项支护设施、不设上下通道,人员上下坑槽采踏边坡;料具堆放过于集中,荷载过大;模板支撑系统末经设计计算;基坑施工未设置有效排水等。
(2) 预防措施
① 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
② 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案,按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查,发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆,应立即采取措施,消除隐患。对于挖出的泥土,要按规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
③ 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中荷载,造成楼板或屋面断裂。
④ 基坑施工要设置有效排水措施,雨天要防止地表水冲刷土壁边坡,造成土方坍塌。
(四) 暴风雨预防监控措施::
(1)施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节,强风高处作业(阵风六级、风速10.8m/s);基础土方施工由于无排(降)水措施导致土方边坡失稳;
(2)预防措施
① 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排(降)水措施
② 六级以上大风严禁登高作业,塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。
(五)地震预防监控措施::
(1)施工现场可能发生的地震、水灾灾害,由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。
(2)处置措施
组织人员紧急疏散。
(六)水灾预防监控措施::
(1)施工现场可能发生的地震、水灾灾害,由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。
(2)处置措施
组织人员紧急疏散。
五、各类事故的救援预案
(一)处置程序
施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场,组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。
(二)报警和联络方式
一旦发生事故时,施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时,要以最快的速度通过电话进行报警,如有人员伤亡的,要拨打“120”急救电话和公司报警电话;如果发生火灾,应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
公司报警电话:
(三)各类事故的救援预案
1、触电事故的救援预案
一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。
2、高处坠落及物体打击事故的救援预案
工地急救员边抢救边就近送医院。
3、坍塌事故的的救援预案
一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。
4、机械伤害事故的救援预案
(1)对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
(2)就近送医院。
5、中毒事故的救援预案
施工现场一旦发生中毒事故,让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。
6、火灾事故的救援预案
(1)迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
(2)当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。
(3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。
(4)气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
(5)一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
加强应急管理工作,提高应对突发事件的能力,是新期安全生产管理的需要。安全生产是企业生存的前提和条件,避免生产安全事故发生,是现代企业追求的目标。但是,由于安全生产工作的基础比较薄弱,从业人员的安全意识普遍不高,生产安全事故时有发生。一旦发生事故,做出应急响应,消减事故带来的人员伤亡和财产损失也是企业需要具备的能力。建筑施工企业是事故多发的“三高危”行业之一,因此,搞好建筑施工企业的应急救援刻不容缓,势在必行。
建筑施工企业事故隐患多
生产安全事故的发生,不仅影响正常的生产活动,而且直接侵犯了受害人的生命权,给受害者及其亲属和家庭带来了无法弥补的损失和终身的痛苦。同时,各类事故也使国家、企业、个人的财产蒙受了巨大损失。据有关资料,近六年来,我国发生的各类事故,导致死亡人数高达80余万人,保守估计造成的直接经济损失至少在人民币1万亿元以上。每年因事故造成70多万人伤残,给百万个家庭带来不幸。目前北京市发生一人死亡事故所造成的直接经济损失至少在50万元左右,企业停工停产停止投标以及被政府降低资质等级所导致的间接经济损失更是无法估量。
从宏观的角度说,目前我国正处在工业化加速发展阶段,处在生产安全事故的“易发期”。不得不承认的事实是,随着我国经济建设的快速发展,建筑业作为国家和社会引人注目的重要经济活动,其具有的生产周期长、人员流动性大和施工环境与作业条件差的行业特点,决定了建筑业施工生产的难度大、潜在的事故隐患多,使建筑业成为事故多发行业之一。
市场经济的发展也让建筑施工企业的安全生产面临着许多新的课题和困难——建筑企业的内部用工出现了从固定型的自有职工向弹性的劳务型用工转变,企业的承包形式由集团、公司的管理承包向项目经理个人经济承包转变,建筑产品由低矮简单向“高大精艺”的复杂型转变。
目前,北京市建筑施工开复工面积已达1.3亿平方米,从事建筑施工的农民工在150万左右。危险化学品从业单位4319家,锅炉、压力容器6.77万台,电梯7.98万部,地下空间总面积近3000万平方米,压力管线总长4300公里。因此,在加大事故预防工作的同时,加强建筑施工企业的安全生产应急救援工作,提高应急救援的能力,显得格外重要。
血的事实印证了应急救援的重要性!20xx年,北京京民大厦西配楼游泳馆改造施工正在进行。施工人员在进行泳池防水作业时,违章进行电焊作业,电焊火花引燃聚氨酯材料导致火灾事故发生。因缺乏生自救意识和应急救援,12人在事故中丧生,20余人被严重烧伤。
火灾的记忆已渐渐被淡忘。然而,火灾带给人们的教训却是如此的深刻——应急救援不够健全是导致事故处置不及时和伤亡比较惨重的一个重要原因。
应急预案编制“四原则”
居安思危是我国传统文化的精华。在《周易》中有“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”;在《左传》中称“思则有备、有备无患”。鉴于建筑施工企业事故多发的现实情况, 建立完善预案体系是当前建筑施工企业应急管理工作的当务之急。
预案编制工作不仅要抓进度,更要抓质量。一是预案要“全”。横向上,预案要覆盖建筑施工企业所有类型的突发公共事件,不仅要制订安全生产应急预案,还要制订结合企业容易发生的自然灾害、公共卫生和社会安全事件等方面的应急预案;纵向上,预案要覆盖所有生产经营环节、所有岗位和人员,不仅企业总部要制订预案,分公司、下属厂直到每个施工现场、班组都要有相应的应急预案;内容上,不仅要包括应急处置,还要包括预防预警、恢复重建;不仅要有应对措施,还要有组织体系、响应机制和保障手段。就建筑施工企业类型来说,不仅要抓好国有企业的应急预案编制工作,还要抓好其他所有制类型企业的应急预案编制工作。
二是预案要“准”。预案务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律,针对企业风险隐患的特点和薄弱环节,科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。一个大企业所有的预案本子,摞在一起可能是很厚的一大本,但具体到每一个岗位,一定要简洁明了,让每一名员工都能做到“看得懂、记得住、用得准”。
三是预案要“活”。预案不是一成不变的,务必持续改进。要认真总结经验教训,及时修订完善应急预案。预案务必衔接配套。要建立健全应急预案报备制度,实现企业与政府、企业与关联单位、企业内部之间预案的有效衔接。
四是预案要“练”。预案是为了实战,实战需要演练。要从实际出发、注重实效,不能走过场。要针对预案演练中发现的问题,及时制定整改措施,真正达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。要将常态下的预防预测预警工作,同非常态下救援救助处置工作紧密结合起来,真正做到预防为主、关口前移。
四措施力推应急预案编制工作
《建设工程安全生产管理条例》规定:施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立急救援预组织或者配备急救援预人员,配备必要的急救援预器材设备,并定期组织演练;施工单位应当根据建设工程的施工特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
近年来,政府和企业在施工生产和消防安全及矿山、危险化学品等领域建立了必要的应急救援指挥机构和救援队伍。然而,在救援能力上和发达国家相比还不够完善。因此必须进一步加强应急救援体系建设,提高应急管理水平,以适应经济社会发展的迫切要求。
1、注重专业和专家队伍的建设,充分发挥队伍主力军的作用。每支施工队伍都配备技术负责人和专家,能够迅速掌握现场情况及发展态势进行全面准确的判断,丰富的实战经验对于救援现场及时做出正确的命令起着决定性的作用。配备专业化应急救援设备,实施专业化救援,保障救援效率。
2、建立重大事故统一、协调、灵敏的应急指挥体系。事故应急处置的第一要素就是时间,要突出快速反应的应急应战能力,实施24小时值班备勤制度,保证通讯联络畅通和各种抢险设备的完备有效,确保人员和设备能够在最短的时间内到达事故现场。
3、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。强化事故灾害预防建设,提高建筑施工企业安全超前防范能力,做到岗位员工应急职责、操作规程、风险提示和处置程序明确清晰。在强化应急准备的同时注重基础性、根本性的日常预防性工作。
4、完善应急响应机制,提高事故应对处置能力。坚持事故应急与预防相结合。建筑施工企业应完善由主要领导负总、分管领导具体负责、各部门分工负责的应急管理体系,加强应急队伍的组织领导,开展综合性演练。通过应急演练切实增强作业人员的应急意识和应急处置能力。。
社会经济的发展既创造了新的财富,提高了生活质量,也给人们带来了人员伤亡或突发危险。建筑施工企业安全生产应急救援体制、机制的建设,是加强安全生产管理和救援工作的迫切需要。实践证明,建筑施工企业应急预案制定得好,针对性强,具有可操作性,并认真贯彻执行,可以大幅度地提高事故救援效果,减少事故人员伤亡和财产损失,化危险为平安。而企业安全生产的应急管理,要以预案的制定为基础,以预案演练为保障,推动安全生产应急管理上台阶,真正把应急管理工作落到实处。
一、总则
(一)编制目的
及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风等造成的各种重大紧急情况,规范做好洪水、台风以及城市涝灾的防范与应急处置工作,提高快速反应和应急处理能力,最大限度地预防和减少洪水、台风等灾害的'损失,保障城乡建设工作顺利推进和经济社会持续健康发展,特制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省住房和城乡建设系统防汛防台防涝应急预案》、《台州市住房和城乡建设系统防汛防台应急预案》等有关法律法规和规定,并根据《黄岩区气象灾害应急预案》、《台州市黄岩区防汛防台抗旱应急预案》,结合本系统实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于区住房城乡建设系统范围内发生洪水、台风、城市内涝灾害及次生衍生灾害引起的房屋建筑、市政公用基础设施与园林绿化等在建工程以及危旧房人员伤亡或影响其使用、生产及运行安全等情况的应急处置。
(四)工作原则
(1)以人为本,预防为主。防台防汛工作坚持以人为本,安全第一,把人民群众的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。防台防汛工作在区委、区政府和局党委的统一领导下,分级分单位负责;
(3)科学调度,保障安全。认真分析洪涝台灾情的发展和防台防汛工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
(4)果断处置,全力抢险。一旦遇到台风潮汛灾害天气,及时启动应急预案,做到迅速正确、有条不紊、统一指挥、分级负责地处理和控制事故,尽一切力量把损失和危害减少到最低限度。
二、组织机构和职责分工
(一)组织机构
黄岩区住房与城乡建设局设立防汛防台工作领导小组,负责领导、组织全区建设系统的防汛防台工作。
组 长:
副组长:
主要成员:局机关各科室、局直属各单位负责人
(二)工作机构
领导小组下设综合组、在建建筑工程抢险组、在建市政公用工程抢险组、危旧房屋抢险组、物资保障组。
1、综合组
组 长:
副组长:
成 员:相关科室、局直属有关单位
主要职责:贯彻执行省、市、区有关防汛防台工作法规、方针、政策,落实区防指各项决策部署。接收并传达上级有关防汛防台的命令、指示、信息等,及时收集信息并上报区防汛办,统筹安排人员参加区防指各类会议。保持与区防指成员单位、局成员单位的联络,督促检查、协调局成员单位做好防汛检查、应急队伍建设等工作。
2、在建建筑工程抢险组
组 长:
副组长:
成 员:相关科室、局直属有关单位
主要职责:负责组织开展台风期间在建建筑工程和在建人防工程的应急抢险工作。
3. 在建市政公用工程抢险组
组 长:
副组长:
成 员:相关科室、局直属有关单位
主要职责:负责组织开展台风期间在建市政工程、园林绿化工程、供排水工程的应急抢险工作。
4. 危旧房屋抢险组
组 长:
副组长:
成 员:相关科室、局直属有关单位
主要职责:负责组织开展台风期间城乡危旧房的应急抢险工作。
5、物资保障组
组 长:
副组长:
成 员:相关处室、局直属有关单位
主要职责:对接区防指后勤保障。负责抢险施工机械及抢险物料的准备、登记和紧急调用。
(三)局机关科室职责分工
各职能科室及所属各单位按照“三定”方案确定的职能分工及职责开展防汛防台工作。局直属各单位负责做好本单位的`防汛防台工作,制定本单位的防汛防台应急处理工作预案。局防汛防台领导小组成员单位分工明确如下:
办公室:根据领导小组的安排,协调系统各成员单位的应急工作。传递区防指下发的通知,根据区防指指令发布台风预警响应,负责通报汛情、灾情、工情及防汛防台工作动态。负责应急状态下局机关的机要保密和安全保卫工作。负责局大楼供水、供电等后勤保障,保障防汛防台期间局大楼及办公设备的安全运行。负责制定值班制度、统筹安排全局值班人员、应急人员调配等。
建筑业科:负责全区在建房屋建设工地、市政建设工地防汛防台工作,加强对在建工地高空作业设施设备加固工作的安全检查。负责大型抢险施工机械(挖掘机、推土机、装载机等)及抢险物料的紧急联系调用。
城建科:负责自来水厂、污水厂(污水泵站),供水管路、排水管线安全,保障灾害性天气生活、生产正常供水,城市排水畅通、污水处理正常。
房产科:指导督促各部门、乡镇街道开展城镇危旧房排查巡查、加固除险、人员安全转移工作。
人防科:指导全区人防工程建设工地的防汛防台工作,加强人防设施设备加固工作的检查。负责防御自然灾害警报信号设计与管理,遇应急情况,根据区防指指令,适时组织防灾警报发放和灾区人员应急疏散。
村镇建设中心:指导乡镇开展农房普查录入、建立农房一户一档等工作;指导开展农村危旧房的治理改造及防汛防台期间人员撤离及灾后重建工作。
其他科室和成员单位:按照局防汛防台领导小组统一部署参与防汛防台工作。
三、灾前准备
(一)思想准备。加强宣传,增强系统全体人员预防台风汛情灾害和自我保护意识,做好预防超强台风和大汛的思想准备。
(二)工程准备。抢险组组织开展对存在病险的在建房屋和市政公用设施、危旧房进行应急除险加固。
(三)物资准备。按照分级准备原则,相关科室、直属单位根据业务职责的不同,储备充足相应的抢险物资,租用应急设备和物资。
(四)人员准备。进入防汛期,抢险组要落实应急队伍,确保具有应对各类灾害的能力。
(五)通信准备。进入防汛期,本预案组成人员手机24小时开机,保持通信通畅。
(六)灾警准备。根据台风强度,人防科按照上级指令,适时发放防灾警报信号。
四、应急响应
根据台风或者暴雨的影响范围和程度,汛情从低到高分为Ⅳ级(四级)、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。防汛防台灾害达到的级别认定以黄岩区人民政府防汛防台抗旱指挥部发布的通知为准。
(一)Ⅳ级响应。根据区防指的指令,由综合组报告领导小组进入预警响应阶段,动员布置防汛防台工作。
1、综合组。积极与区防汛办保持联络,及时了解掌握台风动向、雨情状态等,落实好上级领导和区防指指示,督促系统各单位安排好值班工作。落实局机关值班、巡查、抽查、预警、预案等预备工作,负责做好局机关后勤保障、信息报道、数据统计上报等工作。
2、抢险组。准备对局属企事业单位防汛防台工作进行督查和指导,检查抢险队伍应急准备情况。主要有:通知各单位做好建筑工地人员撤离工地停工准备以及工地人员转移预案;组织开展安全检查,重点检查工地脚手架、塔吊、围挡、深基坑支撑、高空设施、临时架空线电杆、临时办公用房、民工宿舍等安全;督促各部门、乡镇街道做好危旧房的防汛防台准备工作。
3、物资保障组。做好防汛防台各项物资的准备工作,核对并补充防汛防台物资储备。
(二)Ⅲ级响应。在继续做好Ⅳ级响应工作的基础上,重点抓好以下工作:
1、综合组。统筹安排人员进行24小时值班,督促各单位落实防汛防台各项工作。按市局和区防指要求上报相关信息和统计数据。
2、抢险组。通知在建建筑工地全部停工,明确建筑工地(包括临时工棚)人员全部按照预案转移,对塔吊、脚手架、围挡、深基坑支撑等按要求进行加固处理,施工电梯、井架吊篮降至地面,切断临时电源。督促做好在建房屋、市政公用设施以及园林绿化项目工地的设施加固、人员转移等工作。督促各部门、乡镇街道落实危旧房的防汛防台措施以及相关人员转移安置工作。
3、物资保障组。通知各单位抢险物资、装备到位,做好局本级物资、装备保障工作。
(三)Ⅱ级响应。在继续做好Ⅲ级响应的基础上,着重抓好以下工作:
1、综合组。落实24小时值班,机关全体干部到岗到位值班。
2、抢险组。各抢险分队处于待命状态。组织检查在建房屋、市政公用设施及园林绿化项目工地各项防汛防台措施的落实情况。对全区建筑工地的防汛防台工作落实情况进行检查,及时指导各单位对出现的各类险情进行排除。
(四)Ⅰ级响应。在继续做好Ⅱ级响应的基础上,重点抓好以下工作:
1、综合组。强化24小时值班制度,机关全体人员到岗到位。
2、抢险组。及时掌握并处置重大险情、灾情和由台风、洪水引发的其它突发事件。
3、物资保障组。装备、物资进入临战状态。
五、灾害自救阶段
(一)召开局防汛防台领导小组会议,研究部署灾后自救和重建家园工作。
(二)综合组做好灾情统计和上报工作,及时总结工作经验。
(三)物资保障组按照领导小组的要求,布置落实自救和重建工作,尽快恢复正常生产生活秩序。
(四)指导各乡镇街道开展涉及城乡建设项目的重建工作。
六、保障措施
为增强“预案”可操作性和实用性,不断提高防、避、抢、救水平,按照“分级负责、统一调配”的原则,各单位要完善并落实以下各项措施。
(一)确保人员保障到位。由抢险组按各阶段的实施情况检查落实人员到位情况。
应急抢险分队联系名单见下表:略
(二)确保机械物资到位。由物资保障组落实挖掘机、吊车、运输车、发电机、抽水泵、锯子、锄头、应急沙袋等,随时准备应急救灾。
(三)确保信息报送到位。综合组负责信息的收集、汇总和上报工作。各相关科室必须安排1名人员专门负责信息的统计和报道,遇紧急信息必须在30分钟内将情况上报至局办公室(联系电话:84273109)。
(四)确保制度落实到位。各成员单位、各组指挥机构要自觉服从局防汛防台领导小组的指挥,服从大局、接受调度,严肃防汛纪律,严格到岗值班制度,严格责任追究制度。启动Ⅲ级响应后,局防汛防台领导小组落实一名专职副组长,专职副组长和综合组一名副组长非特殊原因不得外出;启动Ⅱ级响应后,各科室、直属各单位主要负责人无特殊原因不得外出,特殊原因需要外出的需经领导小组组长批准,在外地的应及时赶回岗位(确实不能到岗的,应向领导小组组长请示同意);启动Ⅰ级响应后,局全体人员一律不得外出,24小时在岗值班。
七、附则
(一)制定与解释
本预案由黄岩区住房和城乡建设局制定与解释。
(二)管理与更新
本预案由黄岩区住房和城乡建设局负责管理与更新,报区政府备案。
(三)实施与生效
本预案自印发之日起实施。
一、工程目标
为了最大限度地减少或消除施工工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失,避免或减少可能伴随的职业健康安全影响,特制定本预案。
二、应急情况
本应急预案包括以下紧急或意外情况:
1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡;火灾、爆炸事故;
2、重大施工机械设备事故;
3、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故;
4、台风、暴雨等自然灾害;
三、职责
总部设应急领导小组,隶属于总部安全生产委员会,其组成及主要职责如下(项目部设立相应的应急小组,其组成及主要职责在项目应急预案中明确):
1、主管生产的领导
全面负责应急处理工作,领导应急处理的指挥和协调,向局安全生产委员会和局长报告应急处理工作;
2、工程技术部
协助主管生产的领导,到现场协助指挥和协调,并负责组织应急情况的处理,,做好重大事故的救治和善后处理工作。
3、总工作部
负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理,检查分公司、项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。
4、相关部门
根据职责分工,协助作好应急预案的管理工作。
零思考方案网相关专题:“施工现场应急预案”。
一、演练目的:
为在重大事故或紧急情况发生时迅速得到响应,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援,达到预防或最大限度地减小危害程度。
二、演练依据:
施工现场所涉及的火灾应急救援预案。
三、演练地点:
施工现场
四、应急救援组织机构情况
事故现场副指挥
物资抢救组
消防灭火组
保卫疏导组
后勤供应组
现场伤员营救组
五、应急救援预案演练过程:
1、现场指挥部接到火灾求救信号后,立即吹紧急哨,公司工作人员听到哨声后,迅速编队,并按预定的救援方案实施。
2、现场副指挥立即与消防医疗等各公共救援部门取得联系,将火灾事故及事故情况及进准确地传递给上级,并保证现场人员和公众应急反应行动执行。
3、现场伤员营救组
引导现场作业人员从安全通道疏散,对受伤人员进行营救至安全地带进行处理,并配合医疗机构人员的工作。
4、物资抢救组从北而进入事故现场,将事故区内可燃、易爆等引起新危险源的物资移到安全地带,然后转移场区贵重物资,最后转移完整的物资。
5、消防灭火组
在组长的带领下,用场区内的消防灭火器、消防砂、自来水等灭火器材进行初期的灭火辅助工作。
6、保卫疏导组对对场区内外进行有效的隔离,维护现场应急救援通道畅通,疏散场区内外人员撤出危险地带。
7、后勤供应组
迅速调配抢险物资器材至事故发生点,保障后续物资及时准确地送至各救援点。
六、结论:
通过公司火灾的演练,应急成员对撑握自救本领的途径更深的了解,在火灾紧急情况发生时能及进行到响应,采取应急措施,防止事态扩大,也出现了一些问题,有些救援人员消防灭火器不会用,担架不够及时绑扎等一些系列问题,希望通过演练,各组找出自己的不足,日后加以训练,使救援更及时更有续。
(1)防暑降温工作启动指令:
当工程进入高温季节,项目档案员负责收集检查气温变化情况,当气温最高达到32摄氏度时,及时告知项目专职安全员、项目经理,提醒项目经理启动防暑降温工作。
(2)防暑降温工作计划编制:
防暑降温工作计划由项目安全员负责提出实施意见,项目技术负责人、生产经理等应参与其中的修订,对防暑降温工作提出补充改进建议,工作计划经项目经理最终确认后实施。
(3)防暑降温工作关闭指令:
当秋季后晴天室外气温连续监测低于32度,项目档案员可向气象台查询是否高温季节结束。并向项目专职安全员、项目经理反馈,提醒项目经理发布防暑降温结束指令。
(1)收集:
项目档案员负责定时接收安徽省六安市气象真实信息数据,及跟踪气象台有关当天露天温度消息,并转呈项目负责人及安全负责人。
(2)发布:
项目档案员每天通过网络通讯群组及时向项目部成员及施工单位发布收集的气象消息。
生产经理负责每周工程协调会同时布置施工内容同时布置防暑降温安排。
3、防暑降温措施的基本要求
(1)作息时间调整:合理调整施工现场作息时间,施工队员工上午上班时间改为6:00从生活区出发,下班时间为11:00,下午16:00开始上班,下班时间为18:00,这样可以避开高温露天作业,并保证员工有充足的午休时间。
(2)施工现场防暑降温措施:
a、露天作业点:室外工程及其它露天高空作业必须错开高温天气或采取防晒措施进行,防止因高温作业发生二次事故。
b、高空作业:当遇到不可避免的高空作业时,作业队负责人必须向项目部专职安全员提出申请,由项目部确定当天作业时间,旨在避开中午高温时刻施工。同时确保各项防晒措施、劳动保护措施到位后方可施工。单体作业人员一次作业时间不得超过1个小时,班组长为当天作业任务的责任人,每半小时检查一次作业人员状态,并报项目部备案。
c、接触高温作业点:如屋面瓦施工、外墙保温、外架拆除作业、栏杆安装、外窗安装,必须设置专人监护,同时施工负责人必须每小时进行一次高温作业点巡视,检查作业人员状态,及时安排人员休息。
d、各类操作棚内:各班组长为所属操作棚防暑的责任人,必须每小时进行巡视,检查作业人员状态,合理安排人员休息。
e、中午未回生活区员工:中午未回生活区人员安排在指定地点或临时休息点进行休息,禁止安排在露天曝晒。
(3)施工现场休息点设置及饮水安排:现场设两个休息点,一个在劳务办公室,另一个在项目部会议室,均配置饮水点。
(4)防暑降温药品发放:
施工现场设置一个防暑降温发放点:现场库房处配备消暑凉茶茶水、中暑应急药物随时为需要人员发放防暑降温药品。
(5)防暑降温工作日常检查制度:项目部高温期间必须开展高温作业点的防暑降温检查,检查内容包括:
1、防暑降温措施的落实情况;
2、高温作业人员的精神状况;
3、施工单位中暑应急准备情况。检查期间发现的不符合情况,必须及时纠正,在未得到整改情况下禁止施工。
(1)应急措施:
设立应急信息牌、应急报警流程等,(工地医疗急救电话:;项目部电话:)
(2)培训和教育:
各施工班组在每天早班会期间应落实针对各高温作业点作业内容开展防暑降温措施交底,确保施工人员掌握高温作业点防中暑知识。项目部高温季节应至少组织一次防暑降温专项培训活动,确保施工单位掌握防暑降温要求及中暑急救知识。
中午11:00至16:00期间若需要在施工现场加班,必须提前申请,经项目专职安全员审批后上报项目经理同意后方可实施。中午加班申请表见附表3。
1、导言
随着社会的不断发展进步,安全生产的问题也越来越多样化,对安全问题的研究也更加深入,认识也更加深刻。人们逐步认识到,尽管我们采取各种事故预防和控制措施,还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件,往往会造成重大的经济损失和人员伤亡,成为灾难性的事故。事实表明,许多重大事故之所以造成重大损失,其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此,预防重大事故是一项重要的工作,同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业,近年来也时有重大事故发生,引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法,如按行政区域,可划分为国家级、省级、市级、区(县)和企业预案;按时间特征,可划分为常备预案和临时预案(如偶尔组织的大型集会等);按事故灾害或紧急情况的类型,可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而,如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等,目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故,对应急预案的编制、管理等做一些讨论。
2、工现场重大事故的可能类型
作为施工现场,由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同,其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列,有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案,但因为与施工现场有关,可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高,所以也一并列出,供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选(详见表一)。
应该说明的是,这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件,作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点,没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。
3、应急预案的制订步骤与管理
严格地讲,应急预案的编写与管理是一项系统性的工作,既要考虑周到,又要考虑可能性、适用性,因此需要按照一定的程序(参见表二)进行,才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析:
3.1成立预案编制小组
施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方,因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组,统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案,一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足,二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段,先于后来成立的项目部掌握有关周边情况,三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以,成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。
3.2风险评估
施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案,因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性,浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小,来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。
3.2.1危险识别
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来,作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件,施工对象、施工方法等的具体情况,总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故,来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
3.2.2脆弱性分析
脆弱性分析要确定的是:一旦发生危险事故,哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息:
1)受事故或灾害严重影响的区域,以及该区域的影响因素(如地形、交通、风向等);
2)预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况(如居民、职员,敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所);
3)可能遭受的财产破坏,包括基础设施(如水、食物、供电、医疗)和运输线路;
4)可能的环境影响。
3.2.3风险分析
风险分析是根据脆弱性分析的结果,评估事故或灾害发生时,对施工现场及周边造成破坏(或伤害)的可能性,以及可能导致的实际破坏(或伤害)程度。在数学上,风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。
风险分析最终应提供下列信息:
1)发生事故和环境异常的可能性,或同时发生多种紧急事故的可能性;
2)对人造成的伤害类型(急性、延时或慢性的)和相关的高危人群;
3)对财产造成的破坏类型(暂时、可修复或永久的);
4)对环境造成的破坏类型(可恢复或永久的)。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的,一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上,可以用相对性的词汇(如低、中、高)来描述发生事故或灾害的可能性,但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
3.3应急能力评估
依据危险分析的结果,对已有的应急资源和应急能力进行评估,包括企业及施工现场应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。
一、及时上报,施工现场发生工伤死亡事故时,施工单位在最短时间内按国家安全生产管理条例按规定程序上报。
1、立即通知业主、监理;
2、立即上报公司安全部门,由公司安全部门上报公司后上报上级建设行政主管部门和地方行政安全管理部门。
3、在5小时内通知死者家属。
4、立即启动应急预案,作好接待死者家属的准备工作。
5、立即通知劳动保险部门介入,作好赔偿准备工作;
6、启动司法介入(律师进行第一手资料准备)防止处理事态的扩大化。
二、施工企业要本着“以人为本”“将心比心”的仁爱精神。组织专人接待死亡人员家(亲属)妥善安排好死亡人员家(亲)属的食宿,要让他们感受到人与人这间的爱心和社会、政府的温暖。
三、做好劝解和疏导工作,施工企业要安排有爱心和耐心及有疏解工作经验的陪同人员,对死者家属进行安抚、劝解说服工作,防止他们情绪化,缓解他们的悲伤和事故处理工作的压力,化解矛盾,防止事态的扩大化和社会化。
四、做好事故处理现场的安全保卫工作
1、杜绝与事件无关的社会闲杂人员进出现场,防止各种不利于事件处理的言论、谣言、不良消息的散布,排除外界干扰,防止影响事件的处理的其他事件发生。
2、防止事故处理地点和人员发生其他意外安全事故,做好家(亲属)住宿地点的安全保卫工作和食宿环境卫生工作,防止意外安全事故事件和食物中毒事件,给原事件增加不必要的处理难度。
五、做好安抚和赔偿工作
施工企业本着合理、合法、仁爱、友善的精神,按照国家法律、法规和相关条例,准确把握政策尺度又适当放宽的原则,做好死者的安葬和死者家属的抚恤和赔偿工作。在有关部门的监督下,双方进行友善,平等协商,形成具有法律效力的抚恤赔偿条文。让死者安心,生者满意。一旦双方达成安抚,赔偿条文,立即全额支付相关费用,不留尾巴,不埋隐患,不余后中遗症。
1、编制依据
1.1 施工组织总设计
1.2 《电力建设安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
1.3 《职业安全健康管理体系程序文件》
2、工程概况
电厂新建工程为2×300MW机组工程,截至目前为止,本工程的进度的情况如下:
B、C列砌筑完及墙面抹灰、毛地面施工,扩建端山墙砼浇筑完毕,汽机房屋面施工,汽轮发电机基座12.54米梁柱钢筋绑扎,锅炉间垫层浇筑,密封风机基础施工,引风机基础及烟道正在开挖土方。雨季即将来临,针对本工程的特点,我们必须做好雨季应急预案与响应措施。
3、雨季前准备工作
3.1 分公司成立雨季施工应急预案与响应工作领导组。
组 长:
副组长:
组 员:
值班电话:
3.2挑选20名精明能干的工人作为应急小分队的成员,要求成员能吃苦耐劳,思想进步,招之即来,来之能战,是一支精明强干的防洪、防汛抢险队伍。
3.3 由分公司综合部组织,工程部配合对应急小分队的成员进行培训。
3.4 材料部门应提前做好防潮材料以及防雨淋材料的进货与保管。
3.5 各施工项目应在雨季来临之前做好基坑(沟)挡水堰的设置与维护。
3.6 分公司工程部应每天与土建试验室取得联系,及时地了解和掌握天气的变化情况,若遇到异常天气,应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报,以便及时采取防范措施。
3.7 施工现场机械、电焊机等应设置防护棚。
3.8 施工用电设施进行全面地清理和检修。
4、材料计划
铁 锹 30把 雨 衣 30件 雨 鞋 30双
3″污水泵 6台 塑料布 20xxm2 麻 袋 300个
橡胶排水管 500m(与污水泵配套使用)
5、雨季前施工现场大检查
雨季来临之前,建筑专业分公司定于5月上旬由分公司主管经理领导,工程部安监人员组织各项目负责人及职能部门的负责人参加,对施工现场进行安全大检查,着重检查各基(沟)坑顶是否设有挡水围堰,用电线路是否绝缘良好,电焊机等用电机械接地是否灵敏有效,场地排水是否畅通,材料库房是否漏雨以及消防器材是否齐全等,检查应有重点,应查细,对施工现场的每个死角不能放松,检查时应由安监人员做好记录,及时整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改,责任到人,对于整改的项目应经安监人员检查验收合格,同时应做好记录。
6、施工措施
6.1 生活临建,加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。
6.2 雨季施工中,基坑、沟(管)坑顶四周(在安全防护栏杆内侧)用袋装土设置高300mm、宽500mm的挡水围堰,坑边坡用塑料布覆盖。
6.3 雨季开挖基沟、坑时,开挖的边坡为1:0.75 ,挖出的土方及时运走,不得堆在坑顶两侧。
6.4 雨季施工的各种沟(管)道,采取分段开挖,分段施工,严禁一次性大开挖,若遇下雨,基坑一旦充水,用清水泵抽水,雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填。
6.5 主厂房、厂区基坑挡水围堰经常进行检查、加固,坑内积水坑、排水沟完善,大雨来临时如发现渗水,冲垮的地方要及时组织抢险,以免基坑遭雨水浸泡。
6.6 钢筋砼工程的施工,在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的泥砂和砼面上的杂物后,再进行施工。在雨季中,若钢筋锈蚀严重,在下料使用前必须将表面锈皮清除干净,必要时,应对钢筋配制场地的钢筋采取遮护措施。
6.7 砼浇筑过程中,如遇大雨,应采取临时遮盖措施,防止雨水对砼造成冲刷,本施工段完成后,应停止浇筑作业,尽量避免雨天进行砼的浇筑。
7、质量保证措施
7.1 雨季中,应对开挖到设计标高的基坑(沟)的基底,做防护措施,以防雨水灌入、浸泡地基。
7.2 土方回填时,土源用彩条布覆盖,土料和土层的含水率应适中,若含水率过大,应晾晒,以免含水率过大,碾压出现橡皮土。土的含水率施工前根据土质情况由实验室做完击实试验后确定。
7.3 雨季施工砼时,应经常测定砂、石的含水率,每作业班搅拌砼时,应根据砂、石的含水率调整砼的配合比,砼的配合比必须由试验室确定。
7.4 雨季中,若钢筋锈蚀严重,在下料使用前必须将表面锈皮清除干净。
7.5 砼浇筑前,在雨后必须清除模板内或钢筋骨架内的雨水或泥砂。
7.6 砼浇筑过程中,如遇大雨,必须采取临时遮盖措施,防止砼被雨水冲刷。
7.7 屋面尽快施工,防止屋面漏水污染室内装饰。
7.8 厂区雨水管尽快施工,厂房内及屋面排水管尽量在雨季来临之前安装完毕。
8、雨季施工应急预案与响应措施
8.1 在大风和讯期到来之前,施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固,防讯器材及早准备。
8.2 基坑内积水时及时用污水泵排走。
8.3 对于开挖的深基、深坑,在雨季施工时,基坑底必须设置排水沟和集水井。
8.4 预制场地应平整夯实,排水畅通,严禁积水。
8.5 怕潮湿的材料室外贮存时,应搭设防雨棚。
8.6 现场堆放的水泥,必须堆放在防水、排水良好的库房内,地面用20×20cm方木及架板架空铺设,且高出周围地面250mm。
8.7 雨季来临前,应将施工完的各种排水管道(包括临建)和检查井进行检查清理,保持排水畅通。
8.8 电源线路在金属脚手架上架设时,应设木横担,碘钨灯用木杆固定在脚手架。
8.9 高度在20m及以上的脚手架、机具等均应设置避雷针,避雷针的接地电阻不得大于10欧姆,并与厂区的接地网连接。
8.10 雨季来临之前,由机械员组织,工程管理部委托电气分公司对施工现场的电焊机、电源箱、钢平台、龙门吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验,并出报告做好记录。
8.11 夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作。
8.12 暴雨、大风、汛期后,应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固,有严重危险的应立即排除险情。
8.13 现场道路以及脚手架跳板和走道,应及时清除积水并采取防滑措施。
8.14 遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时,应停止露天高处作业。
8.15 雨天工作,起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效,工作前应检查各部制动器并进行试吊,确认可靠后方可进行工作。
8.16 电焊机、电源盘、钢平台、龙门吊轨道等均必须可靠接地,接地电阻不得大于4欧姆,电焊机不得多台串连接地。
8.17 雨季钢平台受潮,在其上施焊时,应垫以木板或采取其他防止触电的措施,并设监护人,施焊人员应穿绝缘鞋。
8.18 采用污水泵时,严禁任何人进入被排水的坑、池内,进入池、坑内工作时,必须切断污水泵的电源。
8.19 电源线路严禁一闸多用,私拉乱接,非专业电工严禁接电。
8.20 雨、大风前后,均应对施工现场的脚手架、缆风绳、挡水堰、用电线路、用电机具等进行仔细检查,发现问题及时处理。
8.21 对临建设施的电源线路必须进行仔细检查,绝缘应良好,线路完好。
8.22 对临建房屋漏雨的地方应及时修补。
9、职责与义务
9.1 雨季施工,应急预案与响应领导组职责与义务
9.1.1 负责组织雨季前施工现场的安全大检查。
9.1.2 负责雨季施工中对防洪、防雷、防汛的组织协调。
9.1.3 负责解决雨季施工中配备的材料。
9.1.4 负责组织和指挥应急小分队人员的防洪、防讯等抢险工作。
9.1.5 领导接到报告后应立即组织人员及时抢救,并采取有效措施控制事态扩大,同时以最快的方式报告上级领导和相关部门。
9.1.6 应掌握应急小分队的人员情况及通讯联络方法。
9.2 应急小分队人员的职责与义务
9.2.1 发现异常情况,应及时向领导组及上级领导汇报,任何人都不得拖延报告或隐瞒不报。
9.2.2 应积极主动地进行防洪、防汛等抢险工作。
9.2.3 施工现场发生人员、机械事故,不论严重程度如何,最先发现者应立即报告上级领导。并做好现场的保护工作。
9.2.4 熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。
此次台风强度大,沿海风力强,防御措施稍有不当,就会引发资产损失、人员伤亡等事故。公司高度重视人员与设备安全,各项目需全方面启动应急预案。
施工人员及基础设施:
1、为保障工作人员安全,及时做好人员和财产的`安全转移,增强安全巡查密度,对易出险情的部门应尤为重视。
2、项目部人员疏散撤离,明确需要进行撤离的人员,并告知其撤离的地点、场所,保证人员撤离时所需交通工具的优先安排,确保人员全部撤离。
3、加强防风紧急预案的宣传工作,提高职工的自防自救意识,以确保人身安全。
4、活动房、办公室等临时搭建房屋均采用钢管竖向横向在屋面顶部、坡屋面中部进行加固,在板房四角部位,及纵向两侧边中部,采用地锚与地面拉结加固。
重型装备:
1、挖掘机、旋挖钻机、液压静力压桩机等所有大型机械远离山体和边坡,撤离易积水地面,集中停放在空旷区域,避免损失。
2、履带式起重机、汽车起重机应安排检查,确保其各项防风装置处于完好状态。并将起重机起重臂降至驾驶室以平行高度,移位至锚定位置,锚固好锚定器,顶起顶轨器,关好门窗,断开电源。
塔吊:
1、着重检查施工塔吊,确保其顺风转动,将爬升套架降至地面或最高一道附着处,尽量降低独立高度。放松主电线缆,防止塔吊旋转绞死;塔吊垂直和水平距离应符合要求,并将小车收至适当位置,防止相互碰撞。
2、塔吊影响范围处设立警戒线,禁止人员进入。并安排塔吊司机值班,加强设备巡查,及时发现并处理可能出现的安全隐患。
升降机:
施工升降机应将梯笼降至地面,切断电源并检查各项楼层卸料平台安全防护门是否紧闭且固定牢靠。
防水漏电:
1、现场电箱断电并采用塑料膜包裹电箱,并用铁线将其固定,防止台风来临时,雨水渗入电箱,导致漏电现象发生,避免伤亡情况。
2、实时组织工地的排水疏通,除照明、排水和抢险用电外,其他电源必须全部切断,严防触电事故发生,备好砂袋、抽水泵等防涝材料和设备。
防风物资保障:
1、设备类:潜水泵、泥浆泵、电箱、应急灯、手电筒、对讲机。
2、工具类:铁锹、洋镐、榔头、太平斧、钢筋剪刀、钢丝钳、保险带。
3、防涝、防电用品类:绝缘手套、绝缘雨鞋、雨衣裤等
4、其他配套物资:编织袋、彩布条、安全帽、铁丝、钢丝绳、圆钉、泥桶等。
5、后勤保障类:备用车辆、急救药物、抗台食物、饮用水等防台物资。
6、各项目安排24小时值班联防人员,保持电话24小时待机状态。
1、建设施工现场必须为职工提供充足的防暑凉茶,开水桶每天要定期清洗,保持干净、卫生。
3、宿舍内应有防暑降温措施,确保现场人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求并满足防暑降温工作需要。
4、民工宿舍统一采用防火活动板房,每个宿舍配备空调,宿舍内要保持良好的通风、降温条件,保证工人的正常睡眠休息。
5、准备好防暑降温药品,根据实际情况定期发放给各劳务班组。
6、提供充足的.生活用水,保证淋浴室冷热水供应,为工人生活提供方便。
7、加强工作中的轮换休息。在夏季根据施工的工艺流程,尽可能调整劳动组织,采取勤倒班的方式,缩短一次连续作业时间,加强工作中的轮换休息。要求现场施工人员工作2小时内必须休息一次,待体表温度降至正常方可继续施工作业。
8、日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业。
9、合理安排工期和工序,调整作业时间,严格控制室外作业时间,减轻劳动强度。原则上,气温超过37℃,严禁11:00至16:00进行室外作业;气温超过40℃,采取措施不能使施工场所温度低于37℃的,立即停止施工。
10、保证现场饮水供应充足。现场应供给足够的合乎卫生要求的饮用茶水等,有效地防暑降温,避免发生中暑事件。
11、合理布置热源,把热源放在车间外面或远离工人操作的地点,采用热压为主的自然通风,应布置在天窗下面;采用穿堂风通风的厂房,应布置在主导风向的下风侧。
12、加强对食堂、食品和饮用水的卫生管理,保证饮食卫生,避免引发中毒事件。
13、加强通风换气,加速空气对流,降低环境温度,以利于机体热量的散发。
14、加强个人防护,合理组织生产,如穿浅色、透气性好、导热系数小的工作服;
同时调整工作时间,尽可能避开中午酷热,延长午休时间。加强个人保健,供给足够的含盐清凉饮料。饮水是最常见,也是最简便的补充水分方式,但不恰当的饮水不但不能使高温作业者补充已丢失的水分,反而会损害健康,甚至诱发中暑。
15、了解员工身体基本情况,对体质虚弱的员工,应加强保护。同时员工本人更要有自我保护意识。(如避高温、忌劳累、避免空腹作业)。凡有心脏病、脑血管病或高血压者,应脱离高温环境,免得不良事故发生。
16、注意中暑先兆症状。在高温下活动一段时间后,产生轻度头痛、头晕、耳鸣、眼花、恶心、无力、口渴及大量出汗等症状时,要及时离开高温环境,最好到阴凉、通风的地方休息。出汗多的病人应及时将身上的汗水擦干,并松解衣服。同时可以服十滴水或解暑片等药物,还要多饮些水(最好是淡盐水)。经短暂休息,症状即可消退。
17、药物预防。可合理使用人丹、仁丹、藿香正气液、藿香正气丸、清凉油、王老吉、十滴水、避瘟散、金银花露、无极丹及广东凉茶等预防。
18、其他饮食预防。预防中暑应多喝绿豆汤加白糖,能及时提供能量,有消暑解渴,利水消肿,清热解毒之功。也可以适当吃点西瓜,或用西瓜翠衣(西瓜皮)煎水代茶饮,或新鲜荷叶煎水代茶饮,效果也很好。
19、落实消防责任,配备临时消防设施,严格用火、用电、用气的管理,严格可燃物及易燃易爆危险品的管理。
1、各施工现场要定期开展卫生大扫除工作,及时清理场地积水,坛坛罐罐要经常翻倒,冲洗干净,不留积水。地下室积水要及时抽干,因特殊原因一时无法抽干的,要投放灭蚊药品。
2、施工现场必须购买灭蚊药品或与专业消毒部门联系,对施工现场易滋生孑孓的场地进行定期喷杀,投放药物,杜绝蚊蝇滋生。
3、生活垃圾要实行桶袋装,每天派专人打扫保洁,不留卫生死角,彻底清除蚊媒疾病的发生源。
1、轻度中暑,应立即停止作业,转移到通风,阴凉的地方,让其平躺,解开衣领,保证其呼吸通畅,进行物理降温或许药物降温,并服用十滴水、藿香正气水等解暑药。如中暑患者的情况较严重,昏迷不醒,可先按压其人中、合谷等穴位尽快将其救醒。如以上的抢救措施没有奏效,请及时拨打急救电话送往医院就医以免耽误病情。
2、重症中暑:包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型,也可出现混合型。
3、轻度患者:现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时,作业人员应立即停止作业,防止出现二次事故,其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息,供应其凉水、湿毛巾等。
4、严重患者:(昏倒、休克、身体严重缺水等)当有出现中暑人员时,周边人员应立即通知所在部门主管,部门接到报告后立即通知项目部相关人员,并及时将事故人员转移至阴凉通风区域(或空调室),并应根据具体情况立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者,应立即拨打医疗急救电话“120”,并上报公司。
5、一旦发生员工食物中毒或疑似食物中毒事件,对一般神智清醒者应设法催吐,喝微温水300-500毫升,用压舌板等刺激咽喉壁或舌根以催吐,如此反复,直到吐出物体为清凉物体为止。对催吐无效或神志不清者应立即安排交通工具将中毒者以及食物样本送往就近医院,同时停止该食堂伙食供应,并封存导致食物中毒或可疑导致食物中毒的食品,并禁止其他就餐者继续上工,加强观察。
6、如发生火灾,应立即组织人员从安全通道或沿着墙壁向安全出口方向迅速疏散、撤离。人员撤离火场时,应用湿毛巾、湿手帕等捂住口、鼻,并尽量保持弯腰、匍匐等低姿势迅速离开。遇有人员受伤,立即通知“120”急救中心,并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治:对轻度烧伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗;
烧伤较重的,应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面,尽快送往特色医疗单位救治。
7、中暑时的紧急救护
(1)脱离高温环境,迅速将中暑者转移至阴凉通风处休息。使其平卧,头部抬高,松解衣扣。
(2)补充液体:如果中暑者神志清醒,并无恶心、呕吐,可饮用含盐的清凉饮料、茶水、绿豆汤等,以起到既降温、又补充血容量的作用。
(3)人工散热:可采用电风扇吹风等散热方法,但不能直接对着病人吹风,防止又造成感冒。
(4)冰敷:亦可头部冷敷,应在头部、腋下、腹股沟等大血管处放置冰袋(用冰块、冰棍、水激凌等放入塑料袋内,封严密即可),并可用冷水或30%酒精擦浴直到皮肤发红。
每10—15分钟测量1次体温。
6、中暑防患措施及事后的紧急处理要点
(1)中暑者头痛、发高烧、呕吐或昏倒,有时会造成死亡,因此野外活动者不可不注意防范及急救,最好戴上遮阳帽,并防止曝露在阳光下太久。
(2)万一有中暑现象,应该赶快急救,以免虚脱而毙。首先,将病者移到阴凉的地方,松开或脱掉他的衣服,让他舒适地躺着,用东西将头及肩部垫高。
(3)次以冷湿的毛巾覆在他的头上,如有水袋或冰袋更好。将海绵浸渍酒精,或毛巾浸冷水,用来擦拭身体,尽量扇凉以降低他的体温到正常温度。
(4)最后测量他的体温,或观察患者的脉搏率,若在每分钟110以下,则表示体温仍可忍受,若达到110以上,应停止使用降温的各种方法,观察约10分钟后,若体温继续上升,再重新给予降温。恢复知觉后,供给盐水喝,但不能给予刺激物。此外,依患者之舒适程度,供应覆盖物。
7、方案实施:项目部办公室应及时收集天气温度状况,若气温的变化达到预定的温度峰值时立即启动本方案。
1、物资准备:项目部安保部门应做好以下物品的申购和准备工作:感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等常用治疗药品及茶叶、仁丹、十滴水、风油清、清凉油、制作冷饮所需的辅料等。
2、做好防暑降温药品的发放及药品发放台账工作。
3、救护器具:单架、救护汽车、小型氧气瓶、听筒、病床、毛巾、药用药箱、冷冻柜(冰块)等。
建筑起重机械生产安全事故应急救援预案
建筑起重机械生产安全事故应急救援预案
第一章、编制依据与工程项目概况
一、编制依据
1、《建筑法》
2、《安全生产法》
3、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
4、《陕西省安全生产条例》
5、《特种设备安全监察条例》
6、《建筑起重机械安全监督管理规定》
7、《关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知》
8、《转发省建设厅关于建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知》
10、其它法律、法规。
二、工程概况和建筑起重机械概况
(一)工程概况
工程名称:西恩温泉奥特莱斯项目
建设单位:西安西恩温泉奥特莱斯文化旅游有限公司
设计单位:中联西北工程设计研究院
监理单位:深圳市建控地盘监理有限公司
施工单位:陕西建工第七建设集团有限公司
工程地点:西安临潼区凤凰大道北侧
(二)建筑起重机械概况
:
根据本工程主体工程量和装饰工程量的大小,本工程设置四台塔吊,分别为:1#、2#塔吊型号为QTZ6510,2#塔,3#、4#塔吊型号为QTZ6015;QTZ6510型塔式起重机固定式最大起升高度为50m,附着式最大起升高度为180m,最大起重为8t,最大幅度起重量为1t,起重臂长度为65m;QTZ6015型塔式起重机固定式最大起升高度为40m,附着式最大起升高度为140m,最大起重量为6t,最大幅起重量为1。0t,起重臂长度为60m。
第二章编制目的
为加强对起重机安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故造成的损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《特种设备安全监察条例》的要求,结合本工程实际,特制定本单位起重机安全事故应急救援预案。
第三章预案的适用范围
本预案所称安全事故,是指在本工程起重机使用中发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,事故类别包括:
1、因检查维修出现问题而造成事故。
2、操作不档;违章违纪蛮干,不良操作习惯;判断操作失误,指挥信号不明确,安全意识差和操作技能低下是引发的事故。
第四章应急救援指挥机构的设置
(一)指挥机构的设置和职责
1、指挥机构的设置
项目部成立施工现场安全生产事故应急救援指挥领导小组,组长由项目经理担任,副组长为项目副经理担任,成员由技术负责人、质安员、施工员等各承包组组长等人员组成。
现场指挥:项目部项目经理
工程应急反应小组:项目部管理人员、各班组长成员、义务消防队成员通讯负责人。
2、指挥机构的职责
在应急情况下,值班人员组成最初应急组织。值班主管一旦发现或接到紧急情况通知,应马上确定应急级别,报告现场指挥或应急总指挥,调动应急反应小组。在此阶段的指挥和控制通过现场指挥中心来执行,作为应急指挥中心,根据应急总指挥(项目经理)的指示,及时通报公司管理层或指挥联络外界。事故发生初期,先由值班主管担任初期应急岗位指挥,直到按应急预案规定的负责人到岗位后再交接岗位,正式启动应急预案。
(二)项目应急救援小组名单
指挥:
组员:
(三)应急救援专业队伍任务
(1)事故发生后立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,要求做到快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员降低伤率,减少事故的损失。
(2)指导工人防护,防止事态发展,组织职工安全撤离现场。
(3)迅速控制危险源,对事故造成的危害进行监测、测定事故危害区域、危害性质及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人员伤亡情况,协助公司等上级部门对事故调查。
(5)做好现场清洁,减少、消除事故灾痕。
第五章应急救援报警和联络方式
根据事故规模危害程度紧急情况确定报警方式,包括城市公用特殊通讯电话:报警110;火警119;急救120;交警122;气象站121。
项目部应急救援通讯网络包括本工程应急电话,明确联络方式:手机联系;
应急救援联络方式有:
第六章事故的紧急处置措施
事故处理程序:
发现事故/排除险情/尽快切断电源/救治伤者/查明原因/
处理/善后/发出警报,通知应急小组
1、一旦事故发生,不论事故现场何种情况,发现事故人员必须第一时间发出警报(大声呼叫),由机械操作人员切断电源,通知周边作业人员全部停止作业,撤离到安全地带。并用手机通知项目应急总指挥和联络员。
2、应急总指挥接到事故报告后,应立即召集应急机构人员,带齐必要工具,到事故现场集中。
3、应急救援人员集中后,应全面听从应急总指挥的安排,合理分工,一方面排除险情,一方面组织救援人员对伤员实施救护,并根据伤情,实施救治或转送医院(临潼区医院)。
4、险情排除,人员得到有效救护后,应组织对事故进行调查,按事故处理“四不放过”原则进行处理,并按事故类别上报上级相关部门。
第七章应急保障条件
1、抢险队伍
项目部由项目管理人员组成应急救援小组,由项目经理任总指挥。
2、应急救援装备
项目部应急救援装备包括值班电话、报警电话、灭火器材、消防斧、防毒面具、紧急照明灯具、应急药箱及担架等。
3、应急救援药品
外用药品:通常有双氧水、雷佛奴尔水、红药水、碘酒、消毒棉签、药棉、纱布、胶布、绷带、创可贴、跌打万花油、眼膏、碘胺结晶、烫火膏、清凉油或驱风油、三角巾、急救包等。
4、内服药品:人丹、十滴水、保济丸或藿香正气丸、一般退烧药品等。
第八章应急救援措施
1、工作原则
事故发生后,救援工作应有序进行,重、特大事故应急救援工作遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延、扩大为主;统一领导指挥、人员分工、分级负责、综合协调、快速高效、现场自救与上级或社会救援相结合“的原则。
人员急救步骤:急救是对伤员提供紧急的监护和救治,给伤员最大的生存机会,急救一定要遵循下述四个步骤:
(1)调查事故现场,调查时要确保对调查人、伤病员或其他人无任何危险,迅速使伤病员脱离危险场所,尤其在工地、工厂大型事故现场,更是如此。
(2)初步检查伤病员,判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题,必要时立即进行现场急救和监护,使伤病员保持呼吸道通畅,视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。
(3)呼救,应请人去呼叫救护车,你可继续施救,一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。
(4)如果没有发现危及伤病员体征,可作第二次检查,以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情,降低并发症和伤残率。
2、起重机械伤害事故的急救措施
当机械性伤害发生时,应尽快将伤员搬支安全地点进行包扎、止血、固定伤肢,应急以后及时送医院治疗。
(1)止血
①出血的种类
动脉出血:血色鲜红,出血对象小喷泉一样喷出,时间捎久,就会有生命危险;
静脉出血:血色暗红,出血时慢慢流出,时间久了也有危险;
毛细管出血:血色鲜红,出血时血液从整个伤面渗出,常自动凝固。
②止血方法
止血方法一般有四种,即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。
加压包扎止血法:用止血纱布或干净毛巾、布料折成比比稍大的垫子盖住伤口,然后用三角巾或绷带加压包扎,就可以达到止血的目的。
指压止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心脏的一头)用力压向其下面的骨头,阻断血液来源,达到临时止血的目的。
堵塞止血法:把消毒过的棉花或纱布堵塞在伤口处,在用加压法包扎,在此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。
止血带止血法:止血带止血适用于大血管出血,尤其是动脉出血,当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法,常用橡皮管作止血带,也可用绷带、三角巾、布带等代替,使用止血带时要记住六个字:快、准、垫、上、适、放。
快:动作快,抢时间;
准:看准出血点,准确包扎止带;
垫:垫上垫子,不要直接扎在皮肤上;
上:扎在伤口上方,接近伤出口,但禁扎于上臂中段;
适:松紧适宜,以出血停止,摸不到远端脉搏为合适;
放:每隔半小时放松2~3分钟,松止血带时,应同时用指压法压迫止血,缓缓放松。
(2)包扎
包扎的目的:保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肤、减轻疼痛。
①扎注意事项:动作要轻而熟练,不可碰撞伤口。包扎部位要准确接触、覆盖伤口的敷料要干净,最好经过消毒。包扎要牢固,紧松合适,打结应避开伤口。
②扎用器材:有条件时可用三角巾,四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时,可灵活的采用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。
第九章起重机械安全事故预防措施
1、建筑起重机械必须按建筑起重机械备案登记办法执行,并办理产权登记、安装告知和使用登记等相关手续,各种防护措施应齐全、有效,并经检测、验收合格后再投入使用。
2、项目部必须制订起重机械操作规程和设备管理制度,并严格执行。
3、建筑起重机械应配备持建筑特种作业物料提升机操作工上岗证的人员,并由专人负责操作。
4、每班作业前,应检查钢丝绳、离合器、保险棘轮、传动滑轮等,确认安全可靠,方准操作。
5、作业时应严格遵守操作规范,严禁违规作业、严禁超载,操作时不准擅离岗位。工作中要听从指挥信号,信号不明或可能引起事故时,应停止操作,待弄清情况后方可继续作业。
6、吊运重物需在空中停留时,除使用制动器外,应同时使用棘轮保险卡牢。
7、作业中突然停电,应立即拉闸刀,并将运送物送下。
8、作业后应切断电源,锁紧电源控制箱,防止无关人员随意操作。
9、起重机械应定期保养、定期检查,确保机械完好、防护设施齐全有效,杜绝带病运作。
第一部分:
施工现场高温防暑应急方案的选择目前已进入夏季,在夏季高温条件下施工,容易造成工人中暑和食物中毒。为了保证操作人员的身体健康,我部专门制定了预防中暑的应急预案,并要求各项目部认真执行。
一、应急反应的基本原则
1.应急救援工作遵循统一领导、分工协作、反应及时、措施果断、依靠科学、自救为主、单位自救与社会救助相结合的原则。
2.优先保护人身安全的原则。
3.任何个人都有义务参与或配合生产安全事故应急救援工作。
二、预防措施
1、夏季施工一定要合理安排作息时间,采用早上早上班早下班,下午上班晚下班的方法,避开中午炎热高温期。让施工人员尽量不要在高温环境下长时间连续作业,根据条件在工作场所增设遮阳设施。
2、施工现场设置休息棚、饮水点,保证茶水供应,安排人员将符合卫生标准的防暑降温饮料送到作业现场。
3.及时发放防暑降温药品。
4.高温期间感到身体不适的工人、民工,应根据防暑降温知识及时治疗,或请医生治疗。
5.食堂夏季必须采购新鲜蔬菜和符合卫生标准的食品,严禁购买和食用不符合卫生标准的食品和饮料。
三、处置措施
当有人中暑时,立即向应急领导小组报告。需要的时候呼救。
现场人员应立即采取紧急措施,为中暑者提供以下抢救措施:
1.立即将患者转移到通风、凉爽、干燥的地方。在走廊或树荫下休息一下。
2.让病人仰卧,解开衣服扣子,脱下或松开衣服。如果他的衣服已经被汗水浸湿,要换上干净的衣服,尽快打开电风扇或空开关散热。补充含盐的清凉饮料。
3.尽快用物理方法降温,让体温降到38度以下。
4.如果患者神志清醒,或者降温外治后神志清醒,可以给患者吃绿豆汤、淡盐水等解暑食物或饮料,也可以服用藿香正气水等解暑药物。昏迷患者可针刺人体穴位,如任重、宣石等穴位,严重者应迅速送医院治疗。中医临床上的刮痧、拔罐、“抓筋”等方法往往能起到立竿见影的效果。
各项目部现场如有民工和工人中暑,第一时间进行抢救,并将具体情况上报项目部相关部门妥善处理。不能盲目的现场救人。除上述基本抢救外,还应根据病情严重程度和医疗条件采取果断的急救措施。询问施工所在地最近的医院的值班电话。应急小组组长不在时,由副组长负责。一旦发生中暑或食物中毒,可采取特殊措施和有效措施,尽可能防止事态扩大。
四、应急物资的分配
本次专项应急预案配置的物资装备为:急救药箱一个(内装任丹、十滴水、风油精、藿香正气水、梁青油等防暑降温药品)和担架一个。
防暑降温知识
中暑是在高温环境下,人体体温调节紊乱而引起的中枢神经系统和循环系统紊乱的急性疾病。除了高温和烈日暴晒,工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳也是常见原因。
根据临床表现的严重程度,中暑可分为先兆中暑、轻度中暑和重度中暑,三者之间的关系是渐变的。
先兆中暑的症状
在高温环境下,出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力酸痛、注意力不集中、动作不协调等症状。正常或轻微升高的体温。如果及时转移到阴凉通风处,补充水分和盐分,很快就会恢复。
轻度中暑症状
体温经常在38度以上。头晕口渴常伴有面色潮红、大量出汗、皮肤灼热,或四肢冰冷、面色苍白、血压下降、脉搏加快。如果治疗及时,往往可以在几个小时内恢复。
严重中暑症状
顾名思义,是最严重的一种中暑,不及时治疗会有生命危险。这种中暑可分为热痉挛、热衰竭、中暑、中暑四种。
1.热痉挛症状特点:多发生于因多汗口渴、饮水过多、补盐不足等原因导致血液中氯化钠浓度迅速明显下降时。这种中暑的时候,肌肉会突然出现阵发性的痉挛疼痛。
2.中暑症状特点:这种中暑多发生在老年人和一时无法适应高温的人群。主要症状为头晕、头痛、心悸、口渴、恶心、呕吐、皮肤发凉、血压下降、晕厥或意识模糊。此时体温正常或略高。
3.中暑的症状特点:这种中暑的原因就像它的名字一样,是因为在烈日的直接照射下,强烈的阳光穿透头部的皮肤和颅骨导致脑细胞受损,进而引起脑组织充血水肿;因为头部受伤为主,首先不适是剧烈头痛,恶心呕吐,烦躁不安,然后昏迷抽搐。
4.中暑的症状:有些人长期在高温环境下从事体力劳动,身体产生的热量过多,而散热不足,导致体温急剧上升。发病初期出大量冷汗,继而无汗,呼吸浅快,脉搏快,躁动,意识模糊,血压下降,逐渐发展为昏迷伴四肢抽搐;严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。
中暑后怎么办:
当发现自己和他人出现先兆中暑和轻度中暑症状时,首先要做的是迅速撤离导致中暑的高温环境,选择阴凉通风处休息;多喝含盐的清凉饮料。也可以涂清凉油、风油精等。到额头和太阳穴,或服用中药如任丹、十滴水、藿香正气水等。如果血压下降,出现虚脱,应立即躺下,并及时去医院静脉输注生理盐水。
对重度中暑病人,除了立即将中暑病人从高温环境转移到阴凉通风处外,还应迅速送医院,采取综合措施进行治疗。诸如
如何预防中暑:
夏天出门记得准备防晒霜。11:00-15:00最好不要在烈日下工作,因为这段时间阳光最强,中暑的可能性是平时的10倍!如果这个时候必须要上班,一定要做好防护,比如打遮阳伞,有条件的话涂防晒霜;准备大量的水和饮料。此外,在炎热的夏季,防暑降温药品,如十滴水、龙虎丸、风油精等。,必须放在手边,以防紧急使用。衣服尽量用棉、麻、丝绸,少穿化纤衣服,避免大量出汗时散热不及时,造成中暑。
需要准备的药物:
藿香正气水、十滴水、任丹、消暑片等。,都有消暑解毒的功效。此外,夏桑菊颗粒、夏火王颗粒,以及菊花、金银花等用开水泡茶,对防治夏季感冒、中暑都有很好的效果。需要注意的是,藿香正气水和十滴水要分开,不能贸然使用。前者主要擅长治疗夏季风寒湿引起的夏季感冒、肠胃炎等疾病,治疗范围广。可用于治疗夏秋季各种感冒、肠胃炎,以及中暑引起的肠胃不适。十滴水只用于中暑,即热引起的头晕、昏迷、肠胃不适。一种药物主要用于治疗风寒湿引起的疾病,另一种药物主要用于治疗湿热引起的疾病,作用和适应症完全不同。所以要根据症状选择,不可贸然使用。
自制豆浆:
夏天的好饮料是热茶,豆浆解暑降火。介绍一种自制豆浆:百合莲子浆。材料:百合10克,莲子肉10克,银耳10克,绿豆45克,冰糖或蜂蜜适量。制法:将干百合、莲子用温水泡软,将银耳打开,洗净摘成小花,绿豆泡透,将百合、莲子、银耳洗净,放入豆浆机中。十分钟后,百合莲子豆浆就做好了,然后根据个人喜好加糖或者蜂蜜。
防暑降温及保健措施:
(1)为夏季值班的生产人员提供必要的咸或酸饮料;
(2)及时发放防暑药品,如任丹、十滴水、风油精等。
清凉饮料和防暑药品是防暑降温时采取的一种保健措施。可以因地制宜,集中供应,就地消费。生产单位必须保证生产现场的需要。
第二部分:
施工现场高温防暑应急预案的选择为确保本工程的顺利施工,确保施工过程中发生紧急情况时,能够快速有效地开展应急救援工作,最大限度地保障企业员工的生命财产安全,根据本工程的特点,特制定本预案。
一、针对施工中的各种紧急情况制定本预案,确保各种应急资源处于良好的准备状态;而且可以引导应急行动按照预案有序进行,避免因行动不力或现场救援工作混乱而延误事故应急,从而减少人员伤亡和财产损失。施工突发事件是指突发的、造成或可能造成较大人员伤亡和较大经济损失的各类工程施工事故。
二、成立施工应急领导小组,负责应急救援工作的指挥和协调。领导小组总指挥由项目经理担任。总指挥外出时,由项目执行经理担任副总指挥,副总指挥不在时,由现场技术负责人执行。救援工作的实施,具体人员安排见应急预案组织。
三、当工程施工中出现各种高温紧急症状时,接到紧急报告后,应立即启动本预案。第一时间向项目部信息联络组和“120”救护中心求助,并向项目部领导汇报情况。突发事件发生后,需要不断向相关领导和部门反馈后续信息。
四、施工中发生紧急情况后,项目部将根据情况成立救援现场指挥部,由项目经理担任事故现场总指挥,并成立领导小组。
1.防暑降温保障小组
夏季施工时,作业时室外作业环境较多;人员分布区域复杂多变;高劳动强度的影响,给夏季工程施工带来了诸多不便。为保护作业人员的合法权益和生命财产安全,为作业人员创造一个安全舒适的环境,一旦发生高温不良反应,班组长应立即组织本组成员转移和控制事故人员,防止周围施工现场事故人员的增加。使应急行动更有针对性,提高行动效率。从而避免巨大的事故损失。
2.信息联络小组
负责了解人员伤亡、经济损失和紧急情况的范围,组织收集天气和温度情况,然后采取必要的预防措施,并及时向上级报告所采取的措施和事态发展,并与有关部门联系。
3、安全(警戒)小组
安全员担任组长,组织组员负责监控险情,防止险情影响工期,加强对组员的安全教育,进一步提高安全意识,组织现场管理人员对施工现场进行安全检查,消除安全隐患,防止恶性事故的发生,一旦发生事故,如何将事故的影响控制在最低限度。
4.现场医疗救援队
发生事故时,乘务长应组织员工对中暑员工进行现场分类和紧急救治,并负责第一时间对患病人员进行有效抢救;并及时转院。救援人员的主要职责是:进入施工现场抢救伤员;指导中暑人员开展自救互救活动;集中、清点、运送和治疗伤员。根据具体情况,迅速制定应急处理方案并组织实施。
5.后勤支援小组
负责组织动员抢险人员、物资和设备,监督检查各项抢险救灾措施的落实。
五、施工紧急情况发生后,救援现场指挥部根据具体情况,可从附近施工现场调集救援队伍、人员、物资和设备。同时,从应急救援队伍中调集专业救援队伍、物资和设备。
六、各类突发事件发生后,需要调集主要专业救援队伍,紧急救援物资。主要材料和人员职责安排如下:
1.人员和材料的准备:
项目部的物资由材料工程师负责采购,主要药品和医疗救护设备如下:
(1)药物:感冒药、腹泻药等治疗药物,藿香正气水、藿香正气软胶囊、风油精、茶叶、糖等。
(2)急救设备:单架、救护车、氧气袋、毛巾、医用药箱、冰柜(冰)等。
七、抢救方法:
1.轻度患者
出现头晕、疲劳和眼花时,操作人员应立即停止工作,以防发生二次事故。其他周边作业人员应安排有症状的人员在阴凉通风处休息,并为其提供冷水和湿毛巾。并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊断和治疗。
2.重症患者(昏厥、休克、严重缺水等。)
当作业现场发生中暑时,作业周围人员应立即通知项目部,并及时将事故人员转移到阴凉通风处,观察其症状,以便医务人员到来时掌握第一手医疗信息。部门根据具体情况由应急指挥决定是否启动防暑降温预案。并立即组织救护人员赶赴现场救治事故人员。如果症状严重,在项目部医疗设备无法救治的情况下,应尽快转送就近医院观察治疗。并向业主报告。
八、善后工作:
1.按照事故“四不放过”的原则,做好事故的调查处理工作,采取有针对性的防范措施,加强对各班组的宣传教育,使大家掌握夏季施工过程中的注意事项,做到人人懂得保护自己;知道如何营救他人。总结经验教训,杜绝类似事件发生。具体预防措施如下:
(1)信息组对每天的天气情况进行收集和处理,然后上报给项目部防暑降温安全组,并根据具体情况采取相应的安全措施。
(2)当室外温度高于39℃时,项目部应对各班组进行专门的施工降温安全交底,并要求各班组停止现场施工。
(3)后勤保障团队应能随时保证作业人员的饮用水和急救药品。
(4)防暑降温应急救援组织应根据当年气温制定一套合理有效的“人员作息时间表”,避开日最高气温(11: 00 ~ 15: 00)进行施工作业。
(5)项目部对各班组进行安全教育,提高操作人员处理各种情况的能力。加强夏季施工安全的宣传,让大家了解和掌握防暑降温的安全知识,在实践中提高操作人员的适应能力和处理能力。
(6)项目部设立医务人员,加强项目内部医疗救护宣传,保障员工生命安全,创造人性化施工现场。
九、紧急回收和重返
紧急回收后,再入前必须对危险区进行评估,并对事故进行分析。确定危险区域安全后,可以进入现场继续作业。
第三部分:施工现场高温防暑应急预案选择进入夏季,日照强度大,持续高温天气。为做好夏季施工现场的防暑降温工作,保障高温环境下作业员工的健康和安全,不断改善劳动条件,防止高温天气造成工人中暑等生产安全事故,特制定本厂防暑降温方案:
1、认真落实防暑降温责任制。
有关单位要认真落实施工现场防暑降温的一系列要求,以对一线施工人员生命健康高度负责的态度,切实加强防暑降温的组织领导,健全和落实责任制,制定应急预案,狠抓防范措施的落实,防止高温天气引发工人中暑和各类生产安全事故。
2.合理安排作息时间。
密切关注高温天气的天气预报。气象学将日最高气温大于等于35摄氏度定义为“高温日”,连续5天以上的“高温日”称为“持续高温”。严格落实“两头抓、中间歇”的避高温措施,适当调整夏季高温作业劳动休息制度,降低劳动强度,严格控制室外作业时间,避免高温作业,确保劳动者身体健康和生命安全。气温超过37℃时,原则上11:00-15:00严禁室外作业。
3.确保现场有足够的饮用水供应。
现场应供应充足的符合卫生要求的饮用水、饮料、茶水及各种汤类,有效防暑降温,防止中暑。
4.工作中加强轮换和休息。
夏季应根据施工的工艺流程,尽可能调整劳动组织,采用频繁倒班的方法,缩短连续作业时间,加强工作中的轮换和休息。加强现场巡查,加大防暑降温和急救知识宣传,提高全员安全意识。
5.积极改善建筑工地的生产生活环境。
认真执行《建筑工地管理条例》,积极采取措施加强通风降温,保证施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴等临时设施满足防暑降温需要,为施工人员提供清凉饮料和常用防暑药品。工地宿舍、食堂必须安装电风扇,有条件的单位在宿舍安装空调。
6.落实防暑降温物品。
要密切关注高温天气坚持施工的一线施工人员,加强防暑降温知识的宣传,要求施工人员随身携带防暑药品,如任丹、清凉油、风油精等。,为每个工人落实防暑降温用品。
7.夏季做好防火工作。
针对夏季炎热,天气干燥,容易发生火灾事故的情况,进一步加强防火措施,对配电室、仓库、油漆间等易燃场所进行定期检查。,发现问题立即处理,同时按规定配备灭火器材。
8、切实搞好卫生防疫。
要做好施工现场和生活区的卫生防疫工作,加强饮用水和食品的卫生管理,严格执行食品卫生制度,避免因食品变质引发中毒事件;加强夏季易发疾病的监测,现场作业人员发生法定传染病和食物中毒时,及时向有关主管部门报告。
第四部分:
施工现场高温防暑应急预案的选择
1.目的:
盛夏时节,日照强度大,炎热天气持续。为做好夏季施工现场的防暑降温工作,保障施工人员的身体健康,不断改善劳动条件,防止高温天气造成工人中暑等生产安全事故,特制定本办法。
2.适用范围:
本制度适用于xx电建公司xx项目部。
3.具体规定:
(1)认真落实防暑降温责任制。
有关单位要认真落实施工现场防暑降温的一系列要求,以对一线施工人员生命健康高度负责的态度,切实加强防暑降温的组织领导,健全和落实责任制,制定应急预案,狠抓防范措施的落实,防止高温天气引发工人中暑和各类生产安全事故。
(2)合理安排作息时间。
密切关注高温天气的天气预报。气象学将日最高气温大于等于35摄氏度定义为“高温日”,连续5天以上的“高温日”称为“持续高温”。严格落实“两头抓、中间歇”的避高温措施,适当调整夏季高温作业劳动休息制度,降低劳动强度,严格控制室外作业时间,避免高温作业,确保劳动者身体健康和生命安全。气温超过37℃时,原则上11:00-15:00严禁室外作业。
(3)加强工作时的轮换休息。
夏季应根据施工的工艺流程,尽可能调整劳动组织,采用频繁倒班的方法,缩短连续作业时间,加强工作中的轮换和休息。加强现场巡查,加大防暑降温和急救知识宣传,提高全员安全意识。
(4)确保现场有足够的饮用水供应。
现场应供应充足的符合卫生要求的饮用水、饮料、茶水及各种汤类,有效防暑降温,防止中暑。
(5)落实防暑降温物品。
要密切关注高温天气坚持施工的一线施工人员,加强防暑降温知识的宣传,要求施工人员随身携带防暑药品,如任丹、清凉油、风油精等。,为每个工人落实防暑降温用品。
(6)积极改善施工现场的生产和生活环境。
认真执行《建筑工地管理条例》,积极采取措施加强通风降温,保证施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴等临时设施满足防暑降温需要,为施工人员提供清凉饮料和常用防暑药品。工地宿舍、食堂必须安装电风扇,有条件的单位在宿舍安装空调。
(7)搞好卫生防疫。
要做好施工现场和生活区的卫生防疫工作,加强饮用水和食品的卫生管理,严格执行食品卫生制度,避免因食品变质引发中毒事件;加强夏季易发疾病的监测,现场作业人员发生法定传染病和食物中毒时,及时向有关主管部门报告。
(8)夏季做好防火工作。
针对夏季炎热,天气干燥,容易发生火灾事故的情况,进一步加强防火措施,对配电室、仓库、油漆间等易燃场所进行定期检查。,发现问题立即处理,同时按规定配备灭火器材。
一、适用范围:
适用于中铁十九局集团南京地铁二号线元通站施工中涉及消防安全预控和事故应急救援工作的指导。
二、编制依据:
1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)。
2、《中华人民共和国消防条例》。
3、《建设工程安全生产管理条例》。
4、《安全生产许可证条例》。
5、《重大危险源辨识》(GB 18218)。
6、《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-99)。
三、火灾预控措施
1、施工现场配备足够消防器材和应急物资,成立消防队。在场地东侧值班室配置MFZL8干粉灭火器10个,消防桶6个,消防斧、消防镐各4把;南侧和北侧值班室MFZ4干粉灭火器各4个,消防桶各4个,消防斧、消防镐各2把;在场地南侧材料库旁备有黄沙,北侧设一小型蓄水池,并在北侧库房备有水管、铁铲等物资工具;经现场考察在场地西侧两端有消防栓,在发生火灾时能够提供消防用水;临时生活区内配备MFZ4干粉灭火器4个,消防桶4个,消防斧、消防镐各2把。
2、平时加强对施工人员和现场管理人员的安全防火教育,对油罐、气罐存放制定安全制度,工地物资材料堆放整齐有序,机械设备停放在固定位置,对现场施工用电制定专项临电方案,并按照方案进行严格检查,发现问题及时整改。
四、火灾应急措施
火灾事故发生后,必须在消防应急指挥部统一领导下,根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段,采取不同的处置方法和策略。
1、前期处置。火灾初期,规模不大,此时要迅速组织力量,赶赴现场,进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况,根据火灾情况,及时拨打火警119电话,并与电力部门、医院取得联系,做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量,及时进行火灾扑救,力争将火灾事故消灭在初始阶段。
2、中期处置。火灾中期随着事态发展,现场人员增多,要充分发挥消防应急指挥部作用。第一接到火灾报警后,指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作,做好道路交通疏通工作,确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、现场施工人员进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下,有序进行火灾扑救,必要情况下可向当地政府、派出所或附近居委会求援。对距离火灾现场较近的房屋、物资进行隔离,以防火灾进一步蔓延。第四及时提供后勤保障,对需要人员、物资、车辆等进行调配,确保火灾现场所需。
3、后期处置。火灾扑灭后,指挥部组织人员进行善后处理,首先配合消防队、公安机关进行事故调查,对事故原因、损失进行调查统计,其次与电力部门、附近居民等相关方面取得沟通,协商解决因火灾造成的损失影响。
五、应急预案
1、项目应急救援领导小组
组长:××
副组长:×× ×××
组员:×× ××× ×××
××× ×× ×××
2、项目应急救援组织机构框图
3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责
项目经理:在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥。
项目总工:在应急救援工作中提供总体技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
项目副经理:负责现场组织、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。
技术科长(技术科):负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
安全科长(安全科):负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场,应做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。
财务科长(财务科):负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。
物资设备科长(物资设备科):负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
办公室主任(办公室):负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。
质量科长(质量科):负责维持应急救援工作的实施进度,参与人员疏散和警戒,为应急救援提供安全保障。
计划合同科长(计划合同科):负责在事故发生后协助保护现场,对在事故救援过程中确需变动的,应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。
应急救援队(一、二、三队):由各施工队长负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。
4、应急救援预案启动条件
在日常施工中发生火灾紧急安全事故时,由各项目经理下令启动并运行本应急救援预案,全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。
5、应急救援资源配备情况
⑴、资金的配备 项目财务科必须保证10万元的应急救援备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急救援工作。
⑵、应急救援物资、设备设施的配备
⑶、社会资源:在发生火灾紧急事故时,充分利用社会资源,根据实际需要将与业主部门或救援部门请求支援,如向火警119、急救医院120、公安110等请求求援。
六、应急响应
1、接警与通知
⑴接警与通知
①接警:接警部门为项目办公室。接警人接到报警后,应详细询问以下内容包括:事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等,并做好记录。接警电话:项目办公室电话:××××××××;办公室主任手机:××××××××。
②通知:接警人接到报警后,由办公室主任向项目经理详细报告,项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。
⑵应急通讯联络系统
项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下:
①设项目部应急联络电话:项目办公室电话:××××××××。
②对外应急求救 火警支援求救电话:119;
公安警力求救电话:110;
医疗急救求救电话:120;
③项目应急救援领导小组成员手机号码:
项目经理手机:×××××××××××;项目部总工手机:×××××××××××;
项目副经理手机:×××××××××××;技术科科长手机:×××××××××××;
安全科长手机:×××××××××××;财务科长手机:×××××××××××;
物资设备科长手机:×××××××××××;办公室主任手机:×××××××××××;
计划合同科科长手机:×××××××××××;质量科科长手机:×××××××××××;
2、现场保护
火灾事故发生后,安全部门立即派人赶赴事故现场,负责事故现场保护,计划合同部门协助开展收集证据工作。
因抢救人员、防止火势进一步蔓延以及交通等原因,需要移动现场物件时,要做好标志、标记,并绘制现场简图,写出书面材料,妥善保存现场重要痕迹、物证。
3、警报和紧急公告
当火灾可能影响到周边地区,对周边建筑物、居民和施工人员可能造成威胁时,应及时启动警报系统,向周边人群发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况、对周边人群的影响等。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施,相关部门配合。警报方式采用警车鸣警笛或指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。
4、事态监测
发生火灾事故并启动应急预案后,由安全科、技术科、质量科负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组,负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括:事故影响边界、事故发生时段、火势大小、现场人员伤亡情况、财产损失情况等。
5、警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周边建立警戒区域,实施交通管制,维护好现场治安秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、灭火用水、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安全部门负责实施。
6、人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施,也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的居民、施工队伍、作业人员等进行疏散,人员疏散由项目经理下达疏散命令,由办公室主任组织实施。应对被疏散的人群、数量,疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备,应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
7、医疗与卫生
由办公室主任负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救,转送过程中指派专人进行途中护理,急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时,救护车鸣灯。
8、公共关系
当发生火灾事故后,应将有关事故的信息、影响、灭火工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心理,控制谣言,避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准,由项目办公室发布,保证发布信息的统一性,及时消除传言。
9、灭火救援人员的安全
灭火救援过程中,应对参与灭火救援人员(指挥人员)的安全进行周密的考虑和监视。在应急救援过程中,由项目安全科指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视,及时发现抢险过程中的受伤人员并组织撤换抢救。
七、应急终止与现场恢复
当火势得到有效控制,危险得以消除时,由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全科专人用扩音喇叭传达至应急救援现场,终止应急救援。
当终止应急救援后,事故现场仍然存在可能的`不明隐患时(如基坑周围土体可能未完全稳定、支护结构是否能满足土体应力、是否需要采取加强支护、基坑周边建筑物未完全稳定等),现场警戒不予解除,直至经技术科门技术鉴定确认无不明隐患、基坑周边土体、支护结构及周边建筑物等趋于稳定后,告知派出所所长,由派出所所长下令解除现场警戒。
警戒解除后,由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。
八、应急预案培训与演练
应急预案的培训由安全科组织实施。培训时间为项目开工后第1个月内,每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。应保存培训的记录。
应急预案的演练主要采用桌面演练,即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的,按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安全科组织,时间为项目开工后第1个月内,每两次间隔时间不应超过12个月,地点为项目部会议室。
另外,在组织桌面演练的同时,针对应急联络系统的功能进行功能演练(在允许条件下,可对外部求援资源如110、120、地方地质勘探部门的通讯系统功能一并进行演练),确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求,即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。
对组织的所有演练均要形成并保持记录。
九、预案的评审与改进
根据应急预案的培训与演练过程记录,应对应急预案的功能和效果进行评审,对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段,应进行分析总结,确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全科组织,由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行,地点在项目部会议室。
为响应武汉地铁集团关于开展在建项目施工现场、运营线路防汛防涝工作,并确保我项目部在汛期施工生产的顺利进行,保证职工的生命安全,保证公司的物资设备等财产免受或少受损失,从而将汛期带来的损失影响降低到最低程度,特制定统一、精干、高效的应急机构,规范应急救援处理方法及上报程序,确保救援工作高效、有序的进行。并根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及相关文件精神,结合项目部实际情况,特制订本预案。
1.指导思想
在汛期将临的情况下,克服麻痹侥幸心理,充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性,杜绝防洪安全责任事故的发生,坚决做好防洪度汛措施的落实。
2组织机构
2.1防洪度汛领导小组
根据防汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求,项目部的防汛工作由项目经理负总责,并成立防汛工作领导小组,成员如下:
防汛领导小组职责:
1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求;
2、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作;
3、及时收集汛期各项安全动态;
4、制订防洪度汛应急预案,并组织实施;
5、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备;
6、负责恢复常态后的善后处理,组织恢复生产,总结经验,完善防洪度汛措施,并及时向上级单位汇报
2.2实施原则
1、救人高于一切;
2、抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3、最大限度的减少损失;
4、局部服从全局,下级服从上级;
5、分级负责,密切配合。
2.3防汛抢险队
抢险队归属于工程抢险组,由防洪度汛领导小组组长直接领导,平时落实防洪措施,应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。
2.4小组分工及岗位职责
1、应急领导小组岗位职责
负责现场考察,召集队伍、调动资源,下达抢险任务,制定抢修方案,解决抢修过程中的技术问题。
2、通讯联络组岗位职责
快速将汛情向项目经理汇报,说明汛情地点、严重程度,负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络,保证信息传递及时准确,并做好相关书面记录,为以后工程索赔事宜提供有效资料。
3、工程抢修组职责
负责组织发出警报,保护人员及重要物资撤离危险区域,对危险区域进行隔离,组织按方案进行抢修,在工程抢险组组长的协调组织下,按时保质完成下达的抢险突击任务。
4、外部协调组职责
负责组织联系社会的援助,协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。
5、物资供应组职责
负责组织抢修机具、材料的调配。
6、设备保障组
保障抢险现场的设备安全使用;负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。
3.应急准备
1、项目经理部办公室通过网络、电视、电话等通讯器材与当地政府、气象、水文等部门建立防汛网络,以掌握汛期相关资料和情况,并及时将情况反馈给防汛领导小组,以便在汛期来临时及时采取应急措施。
2、项目经理部所属各分包单位成立以行政主管为组长的防汛工作领导小组,在接到项目部应急领导小组的通知后,组织施工人员,积极落实应急措施,开展自救和救助他人的工作,保证全部人员迅速撤离危险地段,并保证单位财产不受或少受损失。
3、防汛领导小组组织项目部经理所属各工区在每年汛期来临前对所辖施工生活区域进行一次防汛检查,同时在汛期对施工生活区加大检查频率及力度,生活区和物资设备存放地的安全防护措施等的到位情况,对在汛期可能危及职工生命财产的安全隐患及时消除。
4、进入汛期后,防汛应急领导小组要每天派专人值班,值班人员要对汛情进行观察和记录,及时上报,值班电话全天候服务。
5、各施工队的所有人员在汛期听从项目经理部防汛领导小组统一指挥,未经防汛领导小组批准,严禁任何人员休假或私自离开工作岗位。进入汛期后,所有机械操作手不放假,已休假的必须停止休假,加强机械设备检修,保证机械性能完好,手机保证24小时开通,随时做好救助准备工作。项目经理部及所属各施工队的所有机械设备、机具车辆在汛期来临前,统一由项目经理部机料部负责进行检修,确保机具在汛期处于良好状态。机具使用的易损件,耗材事前在库房储备足够的配件。
6、在汛期来临前,由项目部统一部署组织,与地方防汛物资部门建立联系,充分准备防汛所需的物资、机具、设备和防护用品。储备圆木、木板、铁丝笼、石料、草袋、燃油、抽水泵等材料机具。现场应急车辆为鄂AS9056、鄂A6XB56、鄂AG31V8,以便及时组织施工人员及当地居民撤离危险地段。
4.汛前保障措施
4.1一般保障措施
1、根据职责,各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材,物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。
2、配合所在地区组织好抢险队伍,对重要设施设备做到有专人负责。
3、制订相应应急预案。
4.2专项保障措施
一、地下室周围基坑汛前保障措施
1、疏通并深挖基坑四周沿线所有排水沟,保证排水畅通。
2、在涵洞及市政排水出入口的集水井出设置防堵滤网,并定期安排专人检查和清理集水井防堵滤网是否有杂物。
3、所有路基两侧边坡每隔30至50米做600×600×800集水井。
4、遇有中雨、大雨、暴雨天气,安全员全线巡逻不少于两次,发现险情立即上报,及时排除险情。
5、保证现场至少一台皮卡车,1台挖掘机、1台装载机、2辆运输车,以备抢险。
6、及时收集天气预报信息,由调度室负责。
二、基坑坑底防洪措施
1、调度负责汛期接收、分析各类气象及水情预报,及时向项目经理汇报,准备防范对策。
2、应急器材在雨季前备齐,专库专项保管。防洪设备在防洪期间集中存放,并保持良好状态随时调用。未经批准,任何人不得擅自动用防洪物资。
3、汛前全面检查用电设备,及时增加用电安全设施,下雨时覆盖电器设备,防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。
4、视承台基坑水位情况,设置潜水泵抽水,排除基坑明水。
5、为了防止下雨时由于风雨的影响而断电,工地上备一台发电机,500公斤柴油,在日常工作检查中,确保供电线路畅通,定期起动发电机,确保发电机无故障,能正常运行,一旦发生断电,立即用发电机供电。
6、为防止四周雨水流入基坑,施工现场需常备草袋50个,以便装土制作围堰,保护基坑以免坍塌。
5.汛期应急预案
项目经理下达汛情警报通知,项目部及各分部进入抢险救灾状态,应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。
5.1预案响应
5.1.1应急行动组
根据雨情及不同的施工区域采取以下防洪方案:
1、地下室深基坑内施工
(1)命令工程抢险组立即组织机械、人力,将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方;
(2)立即将调运草袋码成围堰,使水不流入地下室最低处承台基坑内。确保承台无积水浸泡承台四周。
(3)命令工程抢险组立即组织机械、人力,将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方;做好流水的疏通或堵截工作,控制事故继续扩大。
(4)指导和组织人员采取自救和互救,迅速撤离危险区或可能受到危害的区域,对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。
(5)命令通讯联络组及时与气象局取得联系,取得后一段时间内天气情况。
5.1.2通讯联络组
快速将汛情经项目经理批准,上报上级单位,说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络,保证应急行动组命令下达的及时准确,做好相关书面记录,拍摄现场照片,为以后工程索赔事宜提供有效资料。
5.1.3工程抢修组
工程抢修组组长根据抢险方案,将具体任务下达给各抢险队队长,各小队成员按要求完成抢险任务,同时注意好自身安全。
5.1.4外部协调组
及时与上级单位取得联系,并联系汉阳区政府,协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。
5.1.5物资供应组
保障抢险预案过程中,抢险物资的及时提供。
5.1.6设备保障组
停电后立即启动自备柴油发电机,保证应急设备(潜水泵等)正常用电。
5.2警报解除
根据上级指令或气象台发布警报解除通告,项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班,恢复常态。
1、路基进行检查,防止路基、基坑被雨水浸泡,对需加固处理的及时加固
2、对电气设备进行检查,以防各种防护设施被风和雨损坏。
3、清理抢险物资,完善物资使用台帐,补充后备。
4、收集整理现场图片、文字记录,进行工程索赔相关工作。
5、针对暴露的问题,及时总结经验教训,研究落实整改措施,并结合实际修订和完善应急预案。
5.3培训与演练
1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训;
2、培训的内容
(1)个人的防护措施;
(2)对危险源的突显特性辩识;
(3)事故报警;
(4)紧急情况下人员的安全疏散;
(5)各种抢救、抢险的基本技能;
(6)应急救援的团队协作意识。
5.4培训目的
使应急救援人员明确“做什么”,“怎么做”,“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力;通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
5.5应急设备、物资清单
6、事故应急救援指挥和专业处置组人员名册和通讯录
应急领导小组及联系方式
其它应急号码:火警119;急救120;治安110
为了维护项目施工现场生产工作正常进行,增强抵抗自然灾害的能力,预防强台风造成灾害发生,故结合生产实际情况,特制定防台应急预案。
一、应急处置原则
1、要充分认识台风及自然灾害气候的危害性,要及时掌握自然灾害气候的信息,进行综合分析。对影响企业生产的不利自然灾害气候。及时发现,积极预防,确保企业生产正常进行。
2、要掌握台风的路径,它的轨迹是弯弯曲曲不规则,台风的路径千变万化,形态也是千差万别,要掌握台风的规律性,一般分为四个阶段:发生阶段、发展阶段、全盛阶段、衰弱阶段。
3、项目部凡第一接到有自然灾害气候的信息都有责任向防台应急领导小组报告,由防台应急领导小组统一协调有关部门开展处置工作,并同时上报有关部门。
二、组织机构
1、项目部设立防台应急处置领导小组。
组长:
固定手机:
副组长:
固定手机:
组员:
固定手机:
2、日常工作由各专业施工员及各专业班组长负责。
三、职责分工
项目部由丁光直接负责防台应急处置领导小组,其主要任务:
1、贯彻、执行集团公司、分公司对预防自然灾害气候的有关指令,布置防台应急工作。
2、对项目的生产机械设备和吊装设备采取技术防范措施,以避免浸泡和倾覆。对施工现场临时设施(仓库、宿舍等)采取加固等措施,以防止严重渗漏、倒塌等现象发生。对临时变电所必要时停电,同时在台风警报发出至解除时,实行昼夜有人值班,保持通讯正常。
3、根据掌握自然灾害气候的危害性变化发展情况,防台应急领导小组成员及各有关职能部门做好对企业各分支机构的监督指导防台工作。保持与有关部门的联系,确保企业生产经营工作正常运转。
四.保障措施
1、一旦项目部施工现场遇到强劲台风引起的破坏事件,应立即报防台应急领导小组。由防台应急处置领导小组组长项目经理率组员,在现场设立临时指挥部实施现场指挥抢险。
2、对施工现场要划定安全范围,并派专人警戒,应立即疏散人员,撤离附近的危险物品,防止造成更大的机械设备和人员的伤害。
3、在处置现场时,进驻现场的成员要服从命令,听从指挥,坚守岗位。绝不允许擅离职守或自行其事。
4、对违反预案规定,给防台工作造成损失的人员要严肃处理。
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1、为了在特大安全事故发生后能及时采取积极有效的措施,抢救人民生命和财产,最大限度地减少事故造成的损失,做好事故发生后的各项应急处理工作,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,结合项目实际情况制定本预案。
2、本预案所指安全事故包括:
⑴、火灾事故
⑵、高空坠落事故
⑶、触电事故
⑷、机械伤害事故
⑸、物体打击事故
⑹、施工现场坍塌事故
⑺、食物中毒事故
⑻、其它安全事故
安全事故的具体标准,参照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(中华人民共和国建设部3号令)和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院75号令)等国家有关规定。
3、本项目的安全事故应急领导小组,负责协调指挥项目安全事故的应急处理工作。
小组成员如下:
组长: (项目经理)
副组长:
成员:
4、根据事故性质、分类和救援工作需要,在领导小组指挥下工作。
5、事故应包括处理及有关职责分工
⑴、组长:负责事故处理中的重大决策和全面指挥。
⑵、副组长:协助总指挥工作,负责指挥,协调各有关单位人员的具体行动,实施决策。
⑶、小组成员:协助正、副总指挥工作负责研究特大事故应急处理问题。分析评估预案的科学性和有效性。
⑷、事故处理:及时抢救伤员,保护现场,按需要负责恢复或关停被损坏的道路、房屋、给排水及其它设备,负责人员疏散和安置,研究落实应急措施并提供后勤保障,配合有关部门做好抢险工作。
6、安全事故发生后必须以最快的速度上报。并组织力量抢险,保护要害部位,维护社会治安,防止事故扩大,将事故损失降到最低限度。
7、事故(险情)报告应包括的内容:事故发生单位、时间、地点;事故单位行业类型、经济类型、承建工程情况;事故简要经过,伤亡人数;事故原因性质的初步判断;抢险处理的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜;报告单位,签发人和报告时间。
8、安全事故的调查处理按有关规定执行。
加强应急管理工作,提高应对突发事件的能力,是新期安全生产管理的需要。安全生产是企业生存的前提和条件,避免生产安全事故发生,是现代企业追求的目标。但是,由于安全生产工作的基础比较薄弱,从业人员的安全意识普遍不高,生产安全事故时有发生。一旦发生事故,做出应急响应,消减事故带来的人员伤亡和财产损失也是企业需要具备的能力。建筑施工企业是事故多发的“三高危”行业之一,因此,搞好建筑施工企业的应急救援刻不容缓,势在必行。
建筑施工企业事故隐患多
生产安全事故的发生,不仅影响正常的生产活动,而且直接侵犯了受害人的生命权,给受害者及其亲属和家庭带来了无法弥补的损失和终身的痛苦。同时,各类事故也使国家、企业、个人的财产蒙受了巨大损失。据有关资料,近六年来,我国发生的各类事故,导致死亡人数高达80余万人,保守估计造成的直接经济损失至少在人民币1万亿元以上。每年因事故造成70多万人伤残,给百万个家庭带来不幸。目前北京市发生一人死亡事故所造成的直接经济损失至少在50万元左右,企业停工停产停止投标以及被政府降低资质等级所导致的间接经济损失更是无法估量。
从宏观的角度说,目前我国正处在工业化加速发展阶段,处在生产安全事故的“易发期”。不得不承认的事实是,随着我国经济建设的快速发展,建筑业作为国家和社会引人注目的重要经济活动,其具有的生产周期长、人员流动性大和施工环境与作业条件差的行业特点,决定了建筑业施工生产的难度大、潜在的事故隐患多,使建筑业成为事故多发行业之一。
市场经济的发展也让建筑施工企业的安全生产面临着许多新的课题和困难——建筑企业的内部用工出现了从固定型的自有职工向弹性的劳务型用工转变,企业的承包形式由集团、公司的管理承包向项目经理个人经济承包转变,建筑产品由低矮简单向“高大精艺”的复杂型转变。
目前,北京市建筑施工开复工面积已达1.3亿平方米,从事建筑施工的农民工在150万左右。危险化学品从业单位4319家,锅炉、压力容器6.77万台,电梯7.98万部,地下空间总面积近3000万平方米,压力管线总长4300公里。因此,在加大事故预防工作的同时,加强建筑施工企业的安全生产应急救援工作,提高应急救援的能力,显得格外重要。
血的事实印证了应急救援的重要性!20xx年,北京京民大厦西配楼游泳馆改造施工正在进行。施工人员在进行泳池防水作业时,违章进行电焊作业,电焊火花引燃聚氨酯材料导致火灾事故发生。因缺乏生自救意识和应急救援,12人在事故中丧生,20余人被严重烧伤。
火灾的记忆已渐渐被淡忘。然而,火灾带给人们的教训却是如此的深刻——应急救援不够健全是导致事故处置不及时和伤亡比较惨重的一个重要原因。
应急预案编制“四原则”
居安思危是我国传统文化的精华。在《周易》中有“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”;在《左传》中称“思则有备、有备无患”。鉴于建筑施工企业事故多发的现实情况, 建立完善预案体系是当前建筑施工企业应急管理工作的当务之急。
预案编制工作不仅要抓进度,更要抓质量。一是预案要“全”。横向上,预案要覆盖建筑施工企业所有类型的突发公共事件,不仅要制订安全生产应急预案,还要制订结合企业容易发生的自然灾害、公共卫生和社会安全事件等方面的应急预案;纵向上,预案要覆盖所有生产经营环节、所有岗位和人员,不仅企业总部要制订预案,分公司、下属厂直到每个施工现场、班组都要有相应的应急预案;内容上,不仅要包括应急处置,还要包括预防预警、恢复重建;不仅要有应对措施,还要有组织体系、响应机制和保障手段。就建筑施工企业类型来说,不仅要抓好国有企业的应急预案编制工作,还要抓好其他所有制类型企业的应急预案编制工作。
二是预案要“准”。预案务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律,针对企业风险隐患的特点和薄弱环节,科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。一个大企业所有的预案本子,摞在一起可能是很厚的一大本,但具体到每一个岗位,一定要简洁明了,让每一名员工都能做到“看得懂、记得住、用得准”。
三是预案要“活”。预案不是一成不变的,务必持续改进。要认真总结经验教训,及时修订完善应急预案。预案务必衔接配套。要建立健全应急预案报备制度,实现企业与政府、企业与关联单位、企业内部之间预案的有效衔接。
四是预案要“练”。预案是为了实战,实战需要演练。要从实际出发、注重实效,不能走过场。要针对预案演练中发现的问题,及时制定整改措施,真正达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。要将常态下的预防预测预警工作,同非常态下救援救助处置工作紧密结合起来,真正做到预防为主、关口前移。
四措施力推应急预案编制工作
《建设工程安全生产管理条例》规定:施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立急救援预组织或者配备急救援预人员,配备必要的急救援预器材设备,并定期组织演练;施工单位应当根据建设工程的施工特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
近年来,政府和企业在施工生产和消防安全及矿山、危险化学品等领域建立了必要的应急救援指挥机构和救援队伍。然而,在救援能力上和发达国家相比还不够完善。因此必须进一步加强应急救援体系建设,提高应急管理水平,以适应经济社会发展的迫切要求。
1、注重专业和专家队伍的建设,充分发挥队伍主力军的作用。每支施工队伍都配备技术负责人和专家,能够迅速掌握现场情况及发展态势进行全面准确的判断,丰富的实战经验对于救援现场及时做出正确的命令起着决定性的作用。配备专业化应急救援设备,实施专业化救援,保障救援效率。
2、建立重大事故统一、协调、灵敏的应急指挥体系。事故应急处置的第一要素就是时间,要突出快速反应的应急应战能力,实施24小时值班备勤制度,保证通讯联络畅通和各种抢险设备的完备有效,确保人员和设备能够在最短的时间内到达事故现场。
3、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。强化事故灾害预防建设,提高建筑施工企业安全超前防范能力,做到岗位员工应急职责、操作规程、风险提示和处置程序明确清晰。在强化应急准备的同时注重基础性、根本性的日常预防性工作。
4、完善应急响应机制,提高事故应对处置能力。坚持事故应急与预防相结合。建筑施工企业应完善由主要领导负总、分管领导具体负责、各部门分工负责的应急管理体系,加强应急队伍的组织领导,开展综合性演练。通过应急演练切实增强作业人员的应急意识和应急处置能力。。
社会经济的发展既创造了新的财富,提高了生活质量,也给人们带来了人员伤亡或突发危险。建筑施工企业安全生产应急救援体制、机制的建设,是加强安全生产管理和救援工作的迫切需要。实践证明,建筑施工企业应急预案制定得好,针对性强,具有可操作性,并认真贯彻执行,可以大幅度地提高事故救援效果,减少事故人员伤亡和财产损失,化危险为平安。而企业安全生产的应急管理,要以预案的制定为基础,以预案演练为保障,推动安全生产应急管理上台阶,真正把应急管理工作落到实处。
为提高防御灾害天气的应急处置能力,迅速、高效、有序地展开紧急救援行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我市建筑施工现场的实际情况,制定本预案。
一、适应范围
本预案适应于全市建筑施工现场范围内发生大风、雨、雪等灾害天气的预警应急处置。
二、组织体系及职责
市建筑工程管理局负责全市的建筑施工现场防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作,具体负责市内四区的防风暴潮等灾害天气的预警应急指挥协调工作,成立预警应急办公室,办公室设在青岛市建筑施工安全监督站。各区、市建设行政主管部门负责本辖区的预警应急指挥协调工作,并成立相应的机构。各施工单位和施工现场应成立预警应急预案领导小组,并组织应急抢险队伍。
三、预警等级
根据市灾害天气预警等级,结合建筑施工现场具体情况,预警分为四个等级:蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
1、蓝色预警:大风(24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级;或者已经受热带低压影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级并可能持续)、雷雨大风(6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级并伴有雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级,并伴有雷电,且可能持续)
2、黄色预警:天气情况为暴雨(6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续)、中雪、8-10级大风天气。
3、橙色预警:天气情况为暴雨(3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续)、大雪、10-12级大风天气。
4、红色预警:天气情况为大暴雨(3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续)、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其它重大灾害天气。
四、预警应急预案的启动
当市气象局发布以上预警等级预报后,青岛市建管局将及时通过信息群发系统、建管信息网等方式向有关部门、有关单位发布预警应急等级信息,预警应急单位应立即启动预案。各建设、施工、监理单位主要负责人,各项目部项目经理、项目总监电话保持24小时畅通;各项目部项目经理、项目总监应24小时在现场值班。
(一)蓝色预警
1、各施工企业负责人通知各项目经理、技术负责人、专职安全人员,会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查,并各自做好检查记录,企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人,对各工程项目进行巡回检查,并及时向工程所在地建设行政主管部门报告情况。
2、各施工企业、各项目部应对深基坑及时观测,第三方监测单位应对深基坑进行监测,及时向建设单位、监理单位提供监测记录,并存档备查。
3、各施工企业、各项目部应立即停止起重机械作业,全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置,并做好检查记录。
4、在市气象局发布天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业(抢险工程除外)。
(二)黄色预警
1、各建设行政主管部门立即通知专家组,各应急预案抢险救灾责任单位做好抢险救灾的准备。
2、各建设单位负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应立即组织对本工程抢险救灾准备情况进行全面检查,落实抢险人员、物资、器材、设备等。
3、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监应组织相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况,并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测,并做好记录。
在做好蓝色预警工作的基础上,重点做好以下工作:
(1)深基坑工程周边要设置安全警示标志,各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路的监测和巡视的频次。第三方监测的频次每日不少于两次,必要时每3小时1次。设置有效的排水措施,大雪天气要及时清除基坑周边的积雪,防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。市勘察设计协会、各区市审图办应组织专家对深基坑进行全面检查,发现隐患,应提出应急加固意见,并指导施工企业进行加固。
(2)应对起重机械基础进行详细的检查,保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固,塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层,吊篮应落到地面。
(3)应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等;基础应平整、坚实,保持排水畅通;及时清除积雪,确保模板支撑系统的抗风、抗雪压*。
(4)应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况,基础做到平整、坚实和排水畅通,确保脚手架的整体稳定*。
(5)对施工现场的临建设施要进行全面细致的检查,备齐加固器材,并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的,要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查,该维护的维护,该加固的加固。
(6)施工临时用电必须符合标准规范要求,尤其要做好各配电设施的防雨措施,检查用电线路有无破皮老化现象,所有施工现场在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电(抢险工程除外)。
(三)橙色预警
1、各专业专家组成员要按照各建设行政主管部门的统一部署,到指定的工程进行巡查,指导施工单位、监理单位做好抢险准备工作。
2、各应急预案抢险救灾责任单位,立即向工程所在地建设行政主管部门报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间,等待指令。
3、各施工单位和项目部应按照应急抢险预案,组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资,在现场集中待命,随时准备抢险。
4、各施工单位和项目部应采用传真、电话等形式,将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报工程所在地建设行政主管部门。
5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监,在做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上,重点做好以下工作:
(1)应进一步增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及市政公用设施等监测和巡视的频次。施工企业和监理单位应设专人每小时巡视1次;第三方监测单位每3小时进行1次监测,如遇紧急情况应随时监测。
(2)大型模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳,并派专人进行监护。
(3)脚手架应增设拉结点和小横杆,增设水平和纵向斜支撑,增强脚手架的整体稳定*。
(4)施工项目部和临建设施生产安装单位,应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求的临建设施采取加固措施,并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人,对临建设施的加固效果进行计算并做出评估。对仍不能保证安全的,立即将人员疏散、撤离。
(四)红色预警
1、专家组成员应按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达工程项目,给抢险救灾工作提供技术支持和保障。
2、各应急预案抢险救灾责任单位,要按照工程所在地建设行政主管部门的指令到达指定的地点集结待命,随时准备投入抢险救灾行动。
? 3、各施工企业和项目部应按照抢险应急预案,组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位,随时准备抢险救援。
4、各施工企业和项目部应采用传真、电话等形式,将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及周边环境的动态观测和监测情况,在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。
5、各建设单位项目负责人、施工企业负责人、项目经理、项目总监,在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上,重点做好以下工作:
(1)应会同第三方监测单位对深基坑边坡位移、沉降,周边建筑物、构筑物及市政等公用设施等进行24小时不间断巡视,每小时监测1次,必要时随时出据监测记录和报告。
(2)大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳。
(3)脚手架要按照水平每3米、垂直每2米一处的标准增设拉结点,连续满设剪刀撑,增设水平和纵向斜支撑,拆除密目安全立网,降低高度,仍不能保证安全的,应立即拆除。
(4)各工程项目部要严格实施应急预案,将人员疏散、撤离至安全地带,防止发生人员伤亡事故。
五、突发安全事件的处置
预警应急预案启动后,如发生重大安全突发事件,施工单位应在第一时间启动抢险应急措施,同时立即向当地建设行政主管部门报告。
六、灾害天气过后的处置
灾害天气过后,工程建设、施工、监理等单位应联合对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查,写出检查验收报告,并经项目总监签字同意后,方可开工。建设单位应组织施工单位、监理单位对启动应急预警预案和抢险救灾,以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结,并书面上报工程所在地建设行政主管部门,做为下次演练培训的重点内容。
七、奖励与责任追究
(一)对在防御灾害天气预警预案的执行和抢险工作中做出突出贡献的单位和个人,将结合《市场主体考核办法》予以加分,通报表彰并给予适当物质奖励。
(二)对在防御灾害天气预警预案的执行工作中玩忽职守,造成损失的单位和个人,除按照《市场主体考核办法》予以扣分外,将严格按照相关法律法规,追究当事人的责任,并予以处罚。
一、工程目标
为了最大限度地减少或消除施工工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失,避免或减少可能伴随的职业健康安全影响,特制定本预案。
二、应急情况
本应急预案包括以下紧急或意外情况:
1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡;火灾、爆炸事故;
2、重大施工机械设备事故;
3、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故;
4、台风、暴雨等自然灾害;
三、职责
总部设应急领导小组,隶属于总部安全生产委员会,其组成及主要职责如下(项目部设立相应的应急小组,其组成及主要职责在项目应急预案中明确):
1、主管生产的领导
全面负责应急处理工作,领导应急处理的指挥和协调,向局安全生产委员会和局长报告应急处理工作;
2、工程技术部
协助主管生产的领导,到现场协助指挥和协调,并负责组织应急情况的处理,,做好重大事故的救治和善后处理工作。
3、总工作部
负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理,检查分公司、项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。
4、相关部门
根据职责分工,协助作好应急预案的管理工作。
演练时间:20xx年9月28日上午
演练地点:原xx市政府大院内拆房工地
演练程序:
7:30 参加演练人员准时就位,在原市政府大楼楼前集中演练各责任组组长开会―――拆迁办公室演练指挥部
8:00 各组汇报准备情况及人员到位情况
8:10 公安人员对现场进行清理,严禁闲杂人员进入 观摩演练活动的相关人员进入观摩区
8:30 协调组清点人员
8:40 总指挥宣布演练注意事项
8:50 对三院至十字路口邮电岗亭段实施交通管制,禁止汽车通行
9:00 总指挥宣布演练开始
原市政府办公区拆除工程,5人在高处进行拆除施工,现场有项目负责人xx及专职安全员在地面监护,突然2人从三层楼面已拆空楼板处坠落至一层地面,且伴有大量碎砖、楼板等建筑垃圾落下,将人员压在建筑垃圾之下
9:05 xxx(项目现场负责人)急促用手机拨打110 报警
9:07 同时向xx市建筑施工重大事故应急救援指挥部报告情况
9:09 总指挥发布指令:决定启动xx市建筑施工重大事故应急救援预案,要求各救援组以最快时间赶赴现场
9:15 110 接警后迅速出动,赶至现场,疏散围观人员,拉起警戒线,向项目负责人了解相关情况,维持秩序,等待抢险、救援队伍到来
9:18 抢险组到达现场,与110及项目负责人对接后开始进行救助,使用撬杠、铁锹、工程机械等将高处坠落人员一个个从废墟中移出来救护组将救出的人员一个个轻放在平地,由随组医生进行简单的医学检查和抢救
9:25 总指挥及其他各组到达现场
9:28 总指挥听取各组工作情况汇报并下达相关指令
9:35 120 急救车赶到现场,与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车,送人民医院
9:40 总指挥布置后续工作:1、保护现场;2、成立事故调查组;3、搞好善后处理;4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救
9:50 总指挥宣布演练结束
9:51 请xx副市长对此次演练活动作总结讲话
演练对拆房现场基本要求:
1、此次演练为模拟人员从三层楼面向房屋里侧地面处坠落,因此三楼部分楼板(以一间屋为基准,下同)以及二楼的楼板应事先拆除
2、由于电视台记者拍摄过程中要上至三层楼面处,因此楼梯(含扶手)必须保存完好,不得擅自拆动
3、为便于摄制人员坠落的模拟过程,一层地面高处坠落的着地点周围应拆除部分墙体,但对承重墙体的拆除必须慎重,保证演练过程安全
4、一层地面高处坠落处应布置适当建筑垃圾:如碎砖、楼板等,准备用于布置人员被埋的事故现场,但垃圾不宜过多,同时保证上下、进出道路畅通,便于进入房屋内进行拍摄
5、此次演练各对口部门及施工企业相关人员届时将到会参观,故应设置两块站牌,每块A3纸大小,高1.2左右,用木架支撑,打印“观摩区”和“演练区”字样双面张贴在站牌两侧,把现场分为“观摩区”和“演练区”两块,确保安全
6、施工现场人员、项目负责人、安全员必须佩戴好安全帽,工程机械、撬杠、铁锹、榔头等现场准备,拆除作业人员佩戴胸卡作业
此次演练指挥部设在现拆迁指挥部二楼,室内为一般简易会议室布置,简洁卫生即可,门上贴“xx市应急救援演练临时指挥部”标志,准备适当椅或凳,届时xx副市长到会并讲话,具体地点及布置请建设局城投中心xx主任指导并协助。
建筑施工项目意外事故应急预案范文
1、目的:
针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案,指导应急人员的日常培训和演习,实现应急救援行动的快速、有序、高效,防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故应急救援,从而降低人员伤亡和其财产损失。
2、适用范围:
本预案适用于公司管辖的各建筑施工项目部内可能发生的意外事故和不可抗拒的自然灾害的应急处理。
3、组织机构及职责
3.1公司应急救援领导小组
组长: 芮秋平?
副组长:芮锡芝 陈宝忠? 李志明 管理者代表:? 邵建华
组员:?? 李松西 董小华 张胜利 祖奇宝
3.2公司义务消防队
队员:沈威华 高斌 李辉 单亮
4、职责
4.1现场所有人员在紧急情况下,必须无条件的.服从现场最高管理者的指挥。若外来专业救援组织到达现场后,则应服从专业救援组织负责人的指挥,公司现场最高指挥者为第一副指挥。
4.2质量安全科负责组织抢救伤员和设置警戒线。
4.3机修班负责切断电源和对有关设备设施、物资的转移。
4.4总经理和管理者代表到达现场后,应立即和现场最高管理者交换情况后,组织抢救和保护现场工作。
4.5义务消防队负责现场灭火防爆工作,服从专业救援组织的领导。
4.6其余人员在现场最高指挥者的分配下,进行救援和物资、设备的抢运工作。
4.7总经理、管理者代表应配合上级主管部门对事故情况的调查处理,如实报告情况,做好善后工作,恢复正常秩序。
4.8办公室和质安科负责对伤员的医疗等服务工作。
5、事故现场最高指挥者确定顺序:
(1)?总经理? (2)副总经理? (3)管理者代表? (4)项目经理
为确保施工现场安全渡汛,杜绝重大特大事故的发生,确保一旦发生汛情,能够及时有序、科学地采取相应有效措施,迅速排除汛情造成的危险,最大限度地减少人民生命和财产损失,特制定建筑施工现场防汛应急预案。
一、概况
1、工程概况
水城县(20xx年)六盘水市第十九中学教师公租房1#、2#楼工程。基础为人工挖孔灌筑桩基础,主体结构为砖混结构,配筋为HPB235,HRB335,HRB400钢筋,地上5层,建筑总高度14.0m。
建设单位:水城县住房和城乡建设局
设计单位:水城县规划设计室
勘察单位:贵阳中天岩土工程有限公司
监理单位:贵州化兴建设监理有限公司
施工单位:江西临川第一建筑工程有限公司
2、地质情况
现场正在施工的“1#、2#楼”房屋东面有边坡。根据勘察报告显示为中风化泥灰岩。总体看,东边高,西边低,地面标高最大值4.3m,最小值3.5m,地表相对高差0.85m,地形坡度0.05%。雨期主要注意防止滑坡暴雨期间汇流。
二、适应范围
本实施方案适用于水城县(20xx年)六盘水市第十九中学教师公租房1#、2#楼工程项目建筑施工现场防汛工作。
三、防汛工作坚持预防为主
1、提前预防,能有效减少汛期给建筑工地现场的材料、以及已建好的建筑物、生活区板房和人员的伤害。
2、现场预备沙袋等物品,用于堵水和引流方向。
3、汛期安排专人对施工现场场内道路、正在拟建建筑物地基及周边排水措施进行巡视,及时掌握稳定性、渗漏等情况,发现问题及时汇报,并组织抢险处理。
4、生活区、道路进行硬化处理。
5、靠近山坡的1#、2#楼前面设置排水沟。
6、汛期施工准备好必要的物资。清单如下
为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定,促进企业依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生,以及当施工中发生事故时,企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,根据企业的特点,特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。
一、指导思想
为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用,保障企业、社会及人民生命财产的安全,使事故造成的损失和影响降至最低程度。
二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布
建筑施工是一个技术复杂,隐患众多,事故多发的行业,它有与工矿企业明显的不同特点:
1、产品(建筑物、构筑物)形式多样,很难实现标准化。结构、外形多变,施工方法必将随之改变。
2、产品位置固定,生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的,这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业,而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动,作业条件随之变换,不安全因素随时可能出现。
3、产品点多、面广,施工流动性大,这给施工管理增加了困难。
4、产品高、大、深,露天高空作业多,施工周期长;施工人员在室外露天作业,工作条件差危险因素多。
5、建筑结构复杂,工艺变化大,规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修,每道工序不同,不安全因素也不同,即使同一道工序由于工艺和施工方法不同,生产过程也不同。而随着工程进度的发展,施工现场的状况和不安全因素也随着变化。
6、手工操作为主,机械化程度低。
可见,建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程,是一个各种因素多变的生产过程,存在的危险因素甚多,因此,建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计,建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。
通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知,高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故,占事故总数的85%以上,因此,这五种事故称为“五大伤害”。此外,中毒和火灾也是多发性事故,所以,我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作,采取有效措施,防止发生事故。
三、各类事故的预防措施
(一)个体伤害事故预防监控措施:
1、触电事故
(1)施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用TN-S系统,不达“三级配电两级保护”要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳末作接零保护,潮湿作业末采用安全电压;高大机械设备末设防雷接地;非专职电工操作临时用电等。
(2)预防措施
① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
② 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的,要增设屏障、遮栏或保护网,避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时,禁止强行施工。
③ 综合采用TN-S系统和漏电保护系统,组成防触电保护系统,形成防触电二道防线。
④ 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤ 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置,避免不良环境因素损害和引发电气火灾,其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
⑥ 雨天禁止露天电焊作业。
⑦ 按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求,做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,保证其安全使用。凡移动式照明,必须采用安全电压。
⑧ 坚持临时用电定期检查制度。
2、高处坠落及物体打击事故预防监控措施:
(1)施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节
临边、洞口防护不严;高处作业物料堆放不平稳;架上嘻戏、打闹、向下抛掷料;不使用劳保用品,酒后上岗,不遵守劳动纪律;起重、吊装工末按安全操作规程操作,龙门、井架吊篮乘人。
(2)预防措施
① 凡在距地2m以上,有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时,都必须设置有效可靠的防护设施,防止高处坠落和物体打击。
② 施工现场使用的龙门架(井字架),必须制定安装和拆除施工方案,严格遵守安装和拆除顺序,配备齐全有效限位装置。在运行前,要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收,经确认合格有效,方可使用。
③ 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施,操作层的跳板必须满铺,并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前,须向工人作较为详细的交底。
④ 模板工程的支撑系统,必须进行设计计算,并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
⑤ 塔吊在使用过程中,必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置,并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。
⑥ 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块,以避免造成高处坠落和物体打击。
3、机械伤害事故预防监控措施:
(1)施工现场可能发生机械伤害的环节
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;机械设备缺少安全装置或安全装置失效;对运行中的机械进行维修、保养、调整,未按操作规程操作;机械设备带病运作。
(2)预防措施
① 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
② 按规范要求对机械进行验收,验收合格后方可使用。
③ 机械操作工持证上岗,工作期间坚守岗位,按操作规程操作,遵守劳动纪律。
④ 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
⑤ 机械设备应按时进行保养,当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时,有关部门应停止其使用。
4、中毒事故预防监控措施:
(1)施工现场可能发生中毒的环节
人工挖孔桩中,地下存在的各种毒气;现场焚烧的有毒物质;食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;工人冬季取暖时发生煤气中毒。
(2)预防措施
① 人工挖孔桩中,要进行毒气试验和配备通风设施。
② 严禁现场焚烧有害有毒物质。
③ 工人生活设施符合卫生要求,不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间,防止中暑脱水现发生。
(二)火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案
1、火灾事故预防监控措施:
(1)施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;电热设备、照明灯具使用不当引起火灾,大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾,电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体,引起火灾;民工生活、住宿临时用电拉设不规范,有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。
(2)预防措施
① 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面,导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
② 电气操作人员要认真执行规范,正确连接导线,接线柱要压牢、压实。
③ 现场用的电动机严禁超载使用,电机周围无易燃物,发现问题及时解决,保证设备正常运转。
④ 施工现场内严禁使用电炉子,使用碘钨灯时,灯与易燃物间距要大于30cm,室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑤ 使用焊机时要执行用火证制度,并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体,并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
⑥ 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
⑦ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备,导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:
(1)施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节
施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂;使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟;焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小;
(2)预防措施
① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。
② 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
(三)土方坍塌应急预案:
(1)施工现场可能发生坍塌事故的环节预防监控措施:
土方施工采用挖空底脚的方法挖土;积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定;坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求;深基坑末设专项支护设施、不设上下通道,人员上下坑槽采踏边坡;料具堆放过于集中,荷载过大;模板支撑系统末经设计计算;基坑施工未设置有效排水等。
(2) 预防措施
① 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
② 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案,按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查,发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆,应立即采取措施,消除隐患。对于挖出的泥土,要按规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
③ 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中荷载,造成楼板或屋面断裂。
④ 基坑施工要设置有效排水措施,雨天要防止地表水冲刷土壁边坡,造成土方坍塌。
(四) 暴风雨预防监控措施::
(1)施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节,强风高处作业(阵风六级、风速10.8m/s);基础土方施工由于无排(降)水措施导致土方边坡失稳;
(2)预防措施
① 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排(降)水措施
② 六级以上大风严禁登高作业,塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。
(五)地震预防监控措施::
(1)施工现场可能发生的地震、水灾灾害,由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。
(2)处置措施
组织人员紧急疏散。
(六)水灾预防监控措施::
(1)施工现场可能发生的地震、水灾灾害,由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。
(2)处置措施
组织人员紧急疏散。
五、各类事故的救援预案
(一)处置程序
施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场,组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。
(二)报警和联络方式
一旦发生事故时,施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时,要以最快的速度通过电话进行报警,如有人员伤亡的,要拨打“120”急救电话和公司报警电话;如果发生火灾,应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
公司报警电话:
(三)各类事故的救援预案
1、触电事故的救援预案
一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。
2、高处坠落及物体打击事故的救援预案
工地急救员边抢救边就近送医院。
3、坍塌事故的的救援预案
一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。
4、机械伤害事故的救援预案
(1)对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
(2)就近送医院。
5、中毒事故的救援预案
施工现场一旦发生中毒事故,让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。
6、火灾事故的救援预案
(1)迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
(2)当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。
(3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。
(4)气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
(5)一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
1、目的
为了对突发事故、事件或紧急情况作出应急准备和响应,最大限度的减少事故和紧急情况而造成的损失,制定施工现场应急预案。
2、适用范围
适用于施工现场所属范围内有可能发生的坍塌事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害、火灾、中毒、环境污染、重大环境影响以及对不可抗拒事件等紧急情况的应急准备和响应。
3、应急救援小组
组长:施工管理部经理
成员:施工管理部安全员及项目部成员
4、应急组织职责及分工
应急领导小组负责应急现场的统一指挥和调度工作,指挥现场救灾、伤员救治和转移行动.项目经理任应急领导小组组长,成员由施工队长、安全员等项目部管理人员组成。应急小组负责事故现场的抢险、事故调查及善后处理。如遇紧急事件发生时,现场人员应以最快方式将此信息传递给项目经理,项目经理根据实际情况组织实施防止事故扩大的防范措施。小组成员应保持日常通讯联络,移动电话24小时开机。
5、应急演练
项目部应急小组每年至少一次进行应急预案演习,验证应急预案的有效性和适用性。演习时由组长下达演练指令后,小组成员按照各自分工,履行职责;演习完毕后由组长下达停止命令。应急预案演习结束后,不完善的地方应及时进行修订。
6、应急终止及事故报告
应急状态结束后,项目部及时做出书面报告,书面报告的内容包括:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果;、,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应吸取的经验教训以及对事故责任人的处理情况;应急预案效果等。
7、对几种突发事件的应急措施
一、火灾风险应急预案
1、安全分析:工程施工过程中钢筋、钢材安装及加工需要大量使用电、氧气、乙炔,一旦用火不慎很容易造成火灾,同时施工场地内职工居住密度大,大部分职工又有抽烟的习惯,也极易造成消防隐患。一旦发生大规模的火灾,将直接影响附近居民生活和行人安全,造成巨大的社会负面影响和经济损失。
2、预防措施:对于施工可能产生消防安全隐患,我们做了细致的检查,强化了消防安全制度:
①禁止职工私拉私接电线,对钢筋、钢材加工场地等容易因用电不慎造成火灾的工区进行了专项消防安全管理,杜绝因电线短路引起火灾。
②加强对氧气和乙炔罐的管理,规定储存地和使用安全距离,禁止非作业人员操作。
③施工现场设置专门的抽烟室,严禁在施工现场吸烟,一经发现将处以个人50元罚款,对于累犯者将处于上一次的2倍系数的罚款。对于在宿舍吸烟的员工,吸完后不及时熄灭烟头的,一经发现也将处以个人50元罚款,对于累犯者将处于上一次2倍系数的罚款。
④成立各级消防领导小组和义务消防队,健全领导机构,配备有效的消防器材。在各安全通道和消防拴处做好标识。
⑤组织员工进行专项消防安全教育,学习《中华人民共和国消防法》等法律法规,提高职工依法治理火灾的法律意识。
⑥对所属各单位开展定期、不定期防火安全大检查,及时消除火灾隐患。
3、及时汇报:将工程进行中可能形成的消防安全隐患,及时向监理及北京消防部门请示汇报;同时,按时制作安全周报上报监理,让上级各相关部门有所准备,一旦发生情况能够及时采取应对措施。
4、应急措施
(1)一旦发生火灾,项目经理部将严格按照以下程序上报和应急处理:
①各工地,由项目经理部负责,一旦发生火灾,各工区必须立即向项目部应急领导小组项目经理汇报,和拨打119火警求助电话。同时立即停止施工,马上全员撤离现场,避免造成更多的伤亡。若造成人员伤亡,应在第一时间组织抢救,立即向市急救中心电话求援,(求援电话120)。
②项目经理部在接到火灾事故报告后,一方面向驻地监理工程师汇报,同时由消防领导小组组织义务消防队使用灭火器、水袋、铁锹等消防工具,对火势进行控制,并派人引导119消防队参加抢救。
③接到事故报告后,主管生产的副总经理必须在5分钟之内组织应急抢险小组,做好现场封闭保护,采取必要的措施,进行交通导流,疏散人群等,避免人员伤亡,同时便于消防部门尽快抢险。同时,由项目经理王树旺会同物资部部长周伟东组织调配抢险机械设备、抢险物资及人员,及配合专业队伍进行抢险工作。
④在进行灭火抢险的同时,向上级有关部门汇报。
(2)一旦发生火灾,全力疏散人群和交通,保护现场,由消防领导小组统一指挥义务消防队对火势进行控制,但是严禁擅自进行火场抢险,避免造成人员伤亡。若消防队部门接到火警报告后,要求我部在其抢修组赶到前采取必要辅助措施或调集抢险物资,我部应全力配合并严格按照其指示执行。
(3)发生紧急情况,由专人负责组织。
项目经理统筹调度,并提出消防处理方案。
施工管理部经理负责向监理及消防部门及时上报情况并传达有关部门的指示给经理及部门,同时要视情况及时联系120、119急救,并上报交管部门,协助其做好交通疏导工作。
项目经理负责组织应急抢险人员做好现场封闭保护,进行交通导流和疏散人群,避免人员伤亡,便于专业部门尽快查处事故原因,为抢修争取时间。
总工程师负责会同监理工程师工程部技术人员进行情况分析,向监理工程师汇报现场情况,协助消防部门灭火抢险。
施工管理部经理负责处理方案的现场实施,分派各技术人员现场监控,收集技术人员的反馈信息,并向总工程师及监理汇报。
材料设备部经理负责组织抢修机械、物资和设备,一旦又需要的新机械而经理部没有配备的,及时组织购买或者租借。若因为情况严重导致材料数量不够的,及时组织购买。
办公室主任负责车辆调度,对临急需的救济物品,立即组织购买。
(4)根据发生情况所采取的应急处理方案,平时积极做好应急物资准备。
消防器材表
材料名称 规格型号 单位 数量
水袋 m 40
二、物体打击及高空坠落风险应急预案
1、预防措施
1.1高空作业及临边工作按照北京市安全防护标准设置防护杆、警戒标志等安全防护措施。
1.2加强安全管理,施工过程中严格执行北京市建筑施工工程作业规程标准。
1.3严格安全检查,消除安全隐患。
1.4特殊工种必须持证上岗并配备劳动保护用品,加强安全教育。
2、事故隐患预案
施工过程严格执行北京市建筑工程安全操作规程标准。
2.1造成的伤害:颅脑损伤、胸部创伤、胸腔储器损伤、腹部损伤、骨折等。
2.2采取的措施:保护摔伤及骨折部位,避免不正确的抬运造成二次伤害,及时向工地负责人报告,拨打急救电话‘120’或就近送医院治疗,送医院途中不要乱拉伤者头部,应将头部抬高一点,防止将呕吐物细入肺内。
2.3过程控制:尽快向项目部应急小组汇报,应急时间处理小组到达现场指挥抢救,根据事故大小向上级主管部门、安检、公安部门报告并填写安全事故报告书。
1 总则
1.1目的和依据
为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,维护正常的社会秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规,本着预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确的原则,结合我市建筑行业特点,特制定我市建筑安全事故应急预案。
1.2 工作原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标,以科学发展观为着力点,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路,建立健全我市建筑安全事故应急预案体系,对可能引发的建筑安全事故,能及时有序、高效地组织救援工作。
1.3适用范围
我市辖区内建筑施工企业从事建筑活动可能发生的建筑安全事故。本《预案》所称的`建筑安全事故系指在工程建设过程中造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和因安全设备、设施使用失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。
建筑安全事故分为四个等级:
1.3.1 具备下列条件之一者为一级重大事故:
(1)死亡30人以上;
(2)直接经济损失300万元以上。
1.3.2 具备下列条件之一者为二级重大事故:
(1)死亡10人以上29人以下;
(2)直接经济损失100万元以上不满300万元。
1.3.3 具备下列条件之一者为三级重大事故:
(1)死亡3人以上9人以下;
(2)重伤20人以上;
(3)直接经济损失30万元以上100万元以下。
1.3.4 具备下列条件之一者为四级重大事故:
(1)死亡2人以下;
(2)重伤3人以上19人以下;
(3)直接经济损失10万元以上30万元以下。
2 组织指挥体系及职责
2.1指挥体系
成立兴化市建筑安全事故应急指挥部
指 挥:分管建筑的副市长
副指挥:市建设局局长
市政府办公室副主任
成员单位:建设局、安监局、公安局、公安消防大队、卫生局、经贸委、监察局、质监局、新闻信息中心、总工会、电信局等部门以及事发地政府分管领导担任。
2.2 应急联动体系
指挥部职责:主要负责建筑安全事故处置的日常工作;协调、联络市应急指挥部各成员单位;发生建筑安全事故时,及时了解情况,达到四级重大事故的,向市应急指挥中心报告并提出处理建议;按照市应急指挥中心下达的命令和指示,组织、协调、落实全市建筑安全事故的应急工作。
市建设局职责:组织对建筑安全事故进行现场调查,协同相关部门分析原因,提出处理意见,防止事故扩大;对事故的性质、等级和危害性要有恰当的认识并及时上报,组织指导、协助有关部门和人员对建筑安全事故进行监测,依法对责任人作出处理。监督检查事故责任单位的应急预案制订和防治工作。
市安监局职责:负责组织有关部门开展安全事故的调查处理工作。
市公安局职责:组织和指导公安部门开展事故现场警戒、分道管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作,维护现场治安和社会稳定。
市公安消防大队职责:组织消防部门开展事故抢险救援。
市卫生局职责:组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。
市经贸局职责:负责事故抢险救援物资保障协调工作。
市监察局职责:参与事故调查,负责事故行政责任追究。
市质监局职责:参加起重设备安全事故应急处置和事故调查工作。
市新闻信息中心职责:负责提出新闻报道意见和组织指导新闻报道工作。
市总工会职责:参与事故调查和善后处理工作。
市电信局职责:负责事故现场的应急指挥通信保障。
事发地政府职责:负责事故预防和善后处理工作。
建筑安全事故处置期间,其他单位和个人应服从当地政府的统一领导、组织、指挥和协调。
3 预测、预警
3.1 信息监测。处置建筑安全事故坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则。房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城市危旧房屋、产权所有人、建设部门,要建立重大危险源档案、辩识体系和监测制度,科学评估可能发生的事故及其严重性、可控性和影响程序,定人、定时、定向交叉进行检查和监测,及时发现危险源和突显特征和事故征兆。
3.2 监测信息报告程序。通过危险源辩识体系获取危险源突显特征或事故征兆后,监测人要立即报告单位负责人,单位负责人对住所研判后,上报应急指挥部和市政府,公众了解、掌握的事故信息,可通过119、110、120等报警、急救电话或者其他报告,接警部门接受报告后迅速通报应急指挥部和市政府。应急指挥部对信息进行研判后,将研制结果分别上报上级应急指挥部和政府。
3.3 预警预防行动。监测责任部门负责人、应急指挥部和市政府在接到有关建筑安全事故监测信息后,应按照早控制、早解决的原则,采取有效措施,转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产,并进行妥善安置,要求抢险救援队伍和人员进行待命状态,调集抢险救援所需物资和设备,确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全,力求控制事态发展,尽最大努力避免事故发生,尽量减少人员伤亡和财产损失。
3.4 预警支持系统。应急指挥部要建立值班制度,设立24小时值班电话,值班室要掌握应急指挥部领导和所有成员的联系方式,以及上级应急指挥部的值班电话,指定专人值班和负责事故监测住处报告工作。
4 应急响应处置
4.1 事故快报
4.1.1 事故快报系统:建设部门各建筑业企业和有关单位在建立24小时值班制度的基础上,指定专人负责事故快报工作,明确联系方式,报市应急指挥部备案,并向社会公布值班电话,市应急救援指挥中心通过市突发公共事件应急信息管理系统、市建设局事故快报系统分别向市突发公共事故应急委员会和泰州市局上报事故信息。
4.1.2 事故快报的基本内容:事故发生的时间、地点、单位;事故发生的简要叙述、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;已采取的处置措施,事故报告单位、报告时间、报告人及联系方式。未掌握的情况应随时补报。
4.1.3 事故快报形式:事故快报应用传真方式报送,紧急情况下可用电话直接上报,随后补报文字资料。同时,要要跟踪事态发展和处置情况,随时传报,直至应急处置工作结束。
4.1.4 事故快报时限:一级建筑安全事故快报应在事发后4小时内上报至应急指挥部;二建筑安全事故快报应在事发后6小时内上报至应急指挥部;三级建筑安全事故快报应在事发后12小时内上报至应急指挥部;四级建筑安全事故快报应在事发后24小时内上报至应急指挥部。
4.2 分级响应
发生建筑安全事故,市应急指挥部应按照市突发公共事件应急预案和本预案要求,做好应急处置工作。
4.2.1 报警。由事故发现人、事故发生单位负责事故报告,建设部门及公众协作,及时将事故有关信息按规定上报。
4.2.2 接警。由市应急办负责,建设部门以及110、119、120、122等报警、急救电话的主管部门协作,负责对事故信息进行研判,上报市应急指挥部和市政府。
4.3 先期处置
在上级预案启动前或上级建筑应急指挥部处置力量未达到现场之前,事发地政府、建设部门、事故单位、社区组织需要立即启动相关预案,组织人力、物力立即开展先期处置。先期处置一般程序和措施:迅速查明事故情况;努力抢救受伤人员,营救和疏散被困人员,加强警戒,维护现场秩序,采取措施,控制事态发展,减少损失;报告上级应急指挥部,请求支援;保护事故现场。
4.4 应急结束
由现场指挥部会议决定应急结束建议,报市应急指挥部指挥、副指挥同意,由现场指挥部宣布结束事故现场应急处置工作,转入后期处置阶段。应急处置结束后,事发地政府或建设部门应在二周内提交应急处置总结报告。
事故现场紧急处置结束的一般条件和情况:事故的危险性已得到有效控制或消除,确保不会发生或个别发生耦合事故;所有事故涉及人员均已得到清点;现场无关人员已全部撤离,并确保未授权人员不会进入事故现场;应急救援行动已转化为社会公共援助;局面已无法控制和挽救的;其他必须结束的情况。
4.5 后期处置
事发地政府负责,事故单位及有关部门协作,开展恢复重建工作。
5 事故调查分析、评测与后果评估
由市应急指挥部建筑专家组负责,建设、公安、安监、监察、工会等部门协作,分析事态发展趋势,初步分析事故发生原因和事故责任,评估事故后果,提供相关决策依据。
6 事故调查和经验教训总结及改进意见
一般建筑安全事故发生后,由市安监局牵头,工会、监察、公安、建设等部门协作,依法组成联合调查组,及时开展事故调查工作,事故调查报告应经调查组多数成员通过,报市安全生产委员会主要成员或市政府突发公共事件应急委员会讨论并做出决定,事故调查一般情况下应在90天内结案。市建设局根据事故调查组报告和市安全生产委员会或市突发事件应急委员会结案批复,对事故责任单位、责任人、事故原因等进行全市通报;总结经验教训,督促责任单位、责任人制定和落实整改措施;依法处罚责任单位及责任人。
唤起全民防灾意识,构建和谐平安社会。为了迅速妥善处理自然灾害事故,做好相应的应急预案是至关重要的。有哪些好的应急预案值得借鉴呢?以下由小编收集整理的《防汛防台应急预案》,供你阅读参考,并请收藏本页面!
接业主关于做好汛期、雷电、大风、高温等环境下安全生产工作的通知,防汛防台防暑工作应由项目领导负责,为贯彻建设单位安全第一、预防为主、综合管理的领导方针,现对施工现场防汛防台防暑可能出现各类问题制定应急预案,以便及时组织抢险抢救,确保人身与财产安全。
项目部组成应急指挥组,分三组人员24小时不间断轮流巡查。第一组成员:刘亚梅、叶丽波;第二组成员:沈建标、吕红兵;第三组成员:田占岭、蒋文华等项目部管理人员负责应急抢险指挥。
1、目的
为了作好施工现场防台防汛工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性洪水、各类坍塌、雷电、大风等自然灾害的发生,特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好防汛防坍塌防雷电、大风准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告防台防汛情况,听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中;
2)保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施;
3)定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案;
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将杭州中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字;5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作;
6)架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产;
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作;
8)施工场地的雨水引入施工场地临时排水系,严禁将雨水排入农田,对施工中的基坑应备足水泵,作好暴雨、梅雨排水准备;
9)在雷雨、雷电和大风天气期间,严禁施工时吊装钢筋笼。
5、救护和疏散救护电话:120根据救人重于救灾的原则和公司防灾演练操作规程,首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员,与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。本项目部已租好邻近的农民房作为农民工疏散区和居住区。
6、物资准备
根据工地的实际情况,已准备了两台200挖掘机、4台潜水泵、一辆铲车、两辆东风自卸车等机械设备随时能到工地现场。项目部还储备了一定数量的草袋、沙袋等物质。
7、承诺本项目部承诺:所涉及到人员、物资、机械设备等资金均由我项目部来承担。并服从余杭经济开发区人民政府和区防汛防旱指挥部无条件的拆除。
一、指挥机构
根据本公司实际情况成立防台防汛指挥领导小组,组成突发事件的应急联络网,以应对管辖区域内抢险抢修工作。
二、防台防汛指挥领导小组
总指挥:xx
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
三、应急联络网
总经理:xx
副总经理:xx
管理处负责人:xx
保安人员、保洁人员、维修人员
四、通讯表见附件
五、明确应急职责
1、遇大雨或暴雨时,公司领导、管理处值班人员和指挥领导小组成员立即到位,做好临战准备。
2、遇突发事件,应在1小时内报公司防台防汛指挥领导小组,24小时内书面报告公司及房地办等职能部门。
3、遇大雨或热带风暴警报,每天上午10点以前上报前一天受灾情况。
4、关心气象,掌握变化信息,做好防台防汛值班记录。(见应急情况处置登记表)
六、防台防汛值班名单
第一组组长:xx
第二组组长:xx
第三组组长:xx
第四组组长:xx
七、防台防汛应急处理措施
1、x月初,制定防台防汛工作计划,对照计划对小区及地下车库防汛情况开展一次专项检查;
2、x月10日前,结合小区的实际情况,开展一次模拟地下车库暴雨进水等事件的应急处置演练活动;
3、加强对水箱(水池)、水泵等设施设备的管理,确保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始终处于良好的运行状态;
4、加强对上水管的维修和下水管道的疏通。x月底维修人员完成对小区各类下水管道、窨井进行疏通和清淤,保持管道流水畅通。
5、从x月份开始,每半月对屋面、天沟、斜沟等部位进行杂物和垃圾的清除,防止排水通道堵塞;
6、发现排水管网与市政管网连接出现问题,排水不畅的,立即报告辖区内的市政、防汛、房管部门,及时协调处理;
7、x月底前对跟进绿化工作计划,对树木加固和修剪,防止在台风和暴雨及汛期发生倾倒和伤人事故。
8、对预警、预报及时通过各种形式通知业主,帮助业主加强自我防范措施的落实,对小区安装晾衣架、电视卫星天线的业主,与居委一道逐户上门发放整改通知书;
9、管理处前台接待人员负责收听气象预报,及时向业主和相关人员通报灾害性天气情况。
一旦发生暴雨引起排水系统超限并将产生积水的情况时,立即启动相关应急预案,并通知地下车库停车业主撤离车辆。
1 总则
1.1编制目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的“十七大”会议精神,牢固树立和落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合项目部的实际,为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率,增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力,全力避免人员伤亡、减轻灾害损失,提高项目部应对防汛防台的能力,保障公众的生命、财产安全,维护区域安全和社会稳定,促进南汇经济社会又好又快发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件,地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》(沪汛办〔2007〕57号)、《上海市南汇区突发公共事件总体应急预案》、《南汇区防汛防台专项应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化,及时修订并报上级审定、备案,预案构成种类将不断补充、完善。
1.4工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则,切实实现“三个转变”,按照新时期防汛防台的要求,确保人民生命财产安全,营造一个稳定、祥和、安全的环境。
2 概况
2.1自然地理与社会经济
2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等
南汇区地理位置在北纬30°53’~31°09’、东经121°35’~121°51’之间。西与闵行区接壤,北与浦东新区毗邻,东北与浦东国际机场毗接,西南与奉贤区相交,东濒东海,南临杭州湾,属沿海地区,海岸线全长50.1公里,海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。
本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。
2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等
本项目总建筑面积60251㎡,现有施工人数280人。内有塔式起重机3台,中小型机械30台,另有办公区、生活区等临时设施。
2.2防汛风险分析
影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。
2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况,从建国以来的记载来看,对我区影响最大的灾情按年份排列如下:
2.2.1.1 1949年7月25日大台潮:摧毁海塘25公里,占全线海塘长度的58.82%,受灾面积高达17.5万亩,死亡1211人,流离失散35700多人,冲坍房屋18000余间,死亡牲畜2.69万头。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨:大团、惠南地区水位高达4.52米,造成36万亩农田受淹,16800户受涝,倒塌314间民房和97座桥梁,损失粮食6万公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龙卷风:吹毁民房4361间,1190户人家受灾,死亡22人,受伤540人,经济损失2500余万元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”号台风:芦潮港最高潮位5.68米,是建国以来最高潮位,据不完全统计,经济损失达10858.5万元。
2.2.2现状
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麦莎”台风:港城大堤内坡石拱肋底119处淘空;8.6公里顺坝护脚冲刷严重,抛石外露,大堤护坎地被削低约25~30厘米左右;人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵,倾斜24800棵。受损果园4.7万亩,水稻1.3万亩,蔬菜大棚5.6万亩,苗木932亩,其它经济作物1.8万亩,养殖业受损棚舍3万平方米,死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水,家中积水最深的约50厘米。港城开发(集团)公司工程损失约908万元,同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米,绿化场地受淹22万平方米。
2.2.2.2 2007年9月18号“韦帕”台风:过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米,惠南62.7毫米;最大风速:小洋山12级(34.4米/秒),滴水湖9级(21.0米/秒),惠南8级(19.0米/秒),全区内河水位由于早已采取预降措施,18日全区最高水位为周浦2.99米,东南沿海400亩秋瓜损失较大,周浦地区有200亩葡萄损失约30%,160亩桔子损失20%,另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人,大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风,无人员伤亡。
2.2.2.3 2007年10月8日台风“罗莎”:普降大到暴雨,芦潮港镇降雨量达239毫米,泥城镇230毫米,大治河水位涨至3.3米,芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹,3000余亩设施蔬菜积水,1000亩大棚塑料受损,城镇部分地区出现积水。
2.2.3特征和趋势
从地理位置看,南汇地处上海东南沿海,位于热带气旋北上路径要冲之一,又属东亚季风盛行范围,在海潮和季风的影响下,热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害,如果上述灾害组合出现,更会加剧本区的灾情。
历史资料显示:南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击,对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右,台风带来大风、暴雨等灾害,沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害,对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米,68%集中在5~9月,平均年暴雨日2~3天。另外本区平均每4~5年有一次龙卷风过境,具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多,甚至出现“飑线”等天气现象,且影响南汇的台风强度越来越强,局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势,随着经济发展,生活水平的提高,经济损失也相应增大,但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位,呈现下降趋势。
2.3防汛防台设施
项目部配备了潜水泵20台,担架一付,手电筒10只,急救箱一只,麻袋100只,还有木材等物资。
2.4重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。
3 组织体系
本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设(集团)有限公司和周浦镇街道人民政府领导。
3.1 领导机构
根据规定,项目部成立防汛指挥部,总指挥由项目经理缪建担任,副指挥由张宝根、宋黎明担任。
3.2工作机构
项目部成立防汛指挥部,负责领导本项目部的防汛防台工作。
3.3其他
建立防汛抢险小分队,平时进行应急救援演练;发生突发事件时,参与应急处置工作。
3.4工作职责:
3.4.1指挥部各成员职责:
1、xxx任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。
2、xxx任务是根据指挥组指令,及时布置现场抢险,保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、xxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、xxx负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
4 防范与预警
4.1防汛准备工作
4.1.1预防预警准备工作
4.1.1.1思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。
4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。
4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。
4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。
4.1.2预防和预警机制
4.1.2.1经常上网查看和收看电视,随时收集掌握防汛防台信息。
4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
4.2预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号,本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级,由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后,从其规定。
4.3主要防御方案
4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。
4.3.2现场下水道疏通。
4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。
4.3.7事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
5 应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。
5.1.2进入汛期,防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3洪涝、台风等灾害发生后,由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件,可越级上报,并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时,应立即向有关部门报告。
5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。
5.2应急响应分级与行动
南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:即Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)四个响应等级,应对一般较大、重大、特大突发公共事件。(见附表一)
5.2.1 Ⅳ级响应(蓝色预警)
5.2.1.1 Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅳ级响应,由区防汛指挥部处理,并报市防汛指挥部备案:
(1)发布台风蓝色预警信号后;
(2)发出暴雨蓝色预警信号后,即预报局部地区24小时雨量超过50毫米;
(3)可能造成一般灾害的其他汛情(居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下,房屋倒塌5间以下、死亡2人以下)。
5.2.1.2 Ⅳ级响应行动
(1)区防汛指挥部领导进入岗位,组织开展防汛抢险和灾后救助工作,并加强汛情监测,密切关注汛情变化,及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。
(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令,协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
5.2.1.3蓝色预警防御指引
(1)市民注意收听、收看有关媒体报道,了解最新预警信息,妥善安置易受风雨影响的室外物品;
(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示;
(3)各单位、各部门按照防汛防台预案,做好各项防御准备;
(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作;
(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门;
(6)各防汛排水泵站加强值守,适时进行预抽空;
(7)加固户外装置,高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施;
(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备;
(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作,并做好降雨过程中的量放水工作;
(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志,落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。
(11)灾后,市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.2 Ⅲ级响应(黄色预警)
5.2.2.1 Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅲ级响应,由市防汛指挥部办公室处理,并报市政府和市防汛指挥部备案。
(1)发布台风黄色预警信号后;
(2)发布暴雨黄色预警信号后,即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米;
(3)海塘发生险情,可能造成局部地区危害的;
(4)可能造成较大灾害的其他汛情(居民进水100~300户、农田受淹1000~10000亩或房屋倒塌5~50间、死亡3~5人)。
5.2.2.2 Ⅲ级响应行动
(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商,作出相应工作安排,加强对汛情的监测和防汛工作的指导,并将情况上报市防汛指挥部总指挥;
(2)区防汛指挥部领导进入岗位,组织开展防汛抢险和灾后救助工作,并加强汛情监测,密切关注汛情变化,及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况;
(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令,协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
(4)各级抢险队伍进入戒备状态,驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态,防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备;
(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息,加强各种安全防范知识宣传。
5.2.2.3黄色预警防御指引
(1)市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避;
(2)各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示;
(3)各级防汛机构和有关抢险单位加强值班,密切监视灾情,落实应对措施;
(4)高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施,必要时可以暂停作业;
(5)防汛排水泵站转入暴雨模式运行;水闸提前预降内河水位;
(6)一线海塘外作业施工停止;
(7)消防部门加强备勤力量,做好抢排积水准备;
(8)排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位,确保排水畅通;
(9)绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪;
(10)水上航运部门及时发布船期消息,妥善安置滞留旅客;
(11)灾后,市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.3 Ⅱ级响应(橙色预警)
出现下列情况之一者为Ⅱ级响应,由市防汛指挥部处理,并报市政府备案,市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场;
5.2.3.1 Ⅱ级响应标准
(1)发布台风橙色预警信号后;
(2)发布暴雨橙色预警信号,即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米;
(3)海塘发生险情,可能造成较大危害的;
(4)可能造成重大灾害的其他汛情(居民进水301~1000户、淹没农田1~5万亩或房屋倒塌51~150间、死亡6~10人)。
5.2.3.2 Ⅱ级响应行动
(1)市防汛指挥部总指挥主持会商,作出相应工作安排,加强对汛情的监测和防汛工作的指导,并将情况上报市政府主要领导,提请市政府召开紧急会议,作出应急部署,并适时下达人员撤离指令;
(2)区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位,组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作,并加强汛情监测,密切关注汛情变化,及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况;
(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令,协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
(4)各级抢险队伍进入临战状态,驻沪部队、武警部队进入三级战备状态,在指定地点集结待命;防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备;
(5)电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示,报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.3.3橙色预警防御指引
(1)市民尽可能留在家中,关门、关窗、收物,防止坠物伤人;一旦室内进水,立即切断电源,防止触电;
(2)各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示;
(3)各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署,加紧检查落实各项防范措施;
(4)各类建设工地停工,并对塔吊等设备进行锁定,对脚手架等进行加固或拆除;
(5)一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带;
(6)所有船只全部进港避风;
(7)消防官兵全部上岗待命;
(8)排水量放水人员坚守岗位,市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗;
(9)绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木;
(10)水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息,妥善安置滞留旅客;
(11)卫生部门落实医疗救护力量和设备;
(12)灾后,市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.4 Ⅰ级响应(红色预警)
5.2.4.1 Ⅰ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅰ级响应,必须向市政府报告,市政府领导进入岗位或到现场:
(1)发布台风红色预警信号后;
(2)发布暴雨红色预警信号后,即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米;
(3)主海塘决口;
(4)可能造成特大灾害的其他汛情(居民进水1000户以上,或农田受淹5万亩以上;或死亡10人以上,房屋倒塌50间以上)。
5.2.4.2 Ⅰ级响应行动
(1)市政府主要领导主持会商,市防汛指挥部领导成员参加,作出防汛防台应急部署,加强工作指导,必要时发表电视讲话,动员全市军民全力抗灾抢险;
(2)区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位,迅速落实各项防汛抢险措施,确保人民生命财产安全;
(3)各级抢险队伍进入战斗状态,驻沪部队、武警部队进入二级战备状态,根据市防汛指挥部的指令,执行抢险救灾任务;
(4)电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示,报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.4.3红色预警防御指引
(1)市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施;
(2)各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等;
(3)各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施;
(4)除直接关乎国计民生的企事业单位外,其他单位可自行决定是否停产、停工、停业;
(5)灾后,市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.5等级调整变更
突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关,但可能有所不同,根据实际情况确定,响应等级一般由低(Ⅳ级)向高(Ⅰ级)逐级递进,出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要,按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别,对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件,可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施,情况特殊时,根据加强预防的需要,可提高响应等级。
5.3人员转移撤离方案
5.3.1准备工作
根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验,首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计,根据实际情况,按照安全、就近、方便的原则,可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点,落实好联系人及联系电话,并登记造册,同时根据情况变化,不断更新资料,确保人员安全。
5.3.2撤离指令发布条件
在台风影响前,接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移,确保人员安全。
5.3.3撤离点保障
撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责,由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。
5.4信息报送
5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息,要按照“早发现、早报告、早处置”的原则,立即根据其性质和威胁程度,将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。
5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援和应急处置工作的同时,及时掌握和汇总相关信息,重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报,一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速,处置时报告正确,事件结束后要有总结报告。
5.4.3及时处置信息。接到重要信息后,要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。
5.4.5跨区域信息通报。要与相邻区加强协作,建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势,要根据应急处置工作的需要,及时通报、联系和协调。
5.5应急结束
防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布,并注意区别于现场抢救活动的结束。
6 后期处置
6.1灾后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突发公共事件发生后,有关职能部门,要积极稳妥,深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作,慰问灾民,帮助他们解决吃穿住的问题,使他们有一个安定的环境,恢复生产工作,稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用个人的物资,要按照规定给予怃恤、补助或补偿。
6.1.1.2及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度,并按规定向上级报告。
6.1.1.3积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。
6.1.2社会救助
6.1.2.1提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。
6.1.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
6.1.3保险
鼓励参加保险,减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的,单位和个人应积极配合。
6.2抢险物资补充
抢险物资根据当年使用情况及时补充,同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量,达到一定年限的及时予以更新,确保防汛物资能及时拉得出、用得上。
6.3水毁工程修复
在发生灾情后,项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作,以确保防汛工程设施的完整性。
6.4调查与总结
6.4.1突发公共事件处置完毕后,项目部应积极配合上级有关部门调查,并按要求提供有关情况。
6.4.2对责任事故,应依法追究有关责任人的法律责任。
6.4.3对应急工作进行总结,找出管理上的薄弱环节,找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训,提高管理水平和相应能力,及时修订完善应急预案,逐步完善应急机制。
7 应急保障
建立应急救援小分队,对暴雨后易积水点,采用潜水泵等设备临时排除积水。
7.1通信与信息保障
可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目经理谢三义,联系电话:13502120991。
7.2抢险与救援保障
7.2.1人员保障
7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。
7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员,在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗,如需转院,由接受医院负责转院。
7.3专业保障
7.3.1对供电系统,一旦出现倒杆,吹断高压输电线路等,及时向南汇供电分公司报告。
7.3.2环境卫生:出现灾情,项目部要认真做好卫生工作,确保清洁,灾后配合防疫部门进行消毒防疫。
7.4治安与医疗保障
7.4.1治安保卫。一旦出现灾情,项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。
7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员,在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗,如需转院,由接受医院负责转院。
7.5物资与资金保障
7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资,作为现场抢险物资;由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责,定点储存,严禁随意动用,随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用,必须立即补足。
7.6社会动员保障
一旦出现灾情,项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令,立即抗灾。发生防汛防台突发事件后,首先应采取自救措施,减少损失,同时请求援助,再由专业队伍处置,如果事态继续扩大,则需要向上级部门报告,请求支援,全力抢险救灾。
8监督管理
8.1宣传、培训
8.1.1公众宣传教育
公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强公民风险防备意识和应急基本技能。
8.1.2培训
根据实际情况,不定期组织防汛知识培训,提高防汛人员的业务能力。
8.2演习
8.2.1应根据预案,定期组织专业性和综合性的应急演习,明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络,确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
8.2.2积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。
8.3奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制,制定奖惩制度,对预案实施的全过程进行检查,保障应急措施到位。
8.4预案管理
8.4.1预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮,必要时可作随时调整。
8.4.2预案的实施本预案自发布之日起正式实施。
9 附则
9.1数量概念
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
9.2名词定义
9.2.1防汛防台预案:对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的.灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署,包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
9.2.2防汛设施:包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。
__年6月2日,根据项目部总体工作部署,为提高项目部全体员工的安全意识,检验项目部应急预案的科学性、可行性和实用性,增强员工在紧急情况下的应变能力与自我防护能力,保证在出现意外情况下,能够避免灾害,最大程度地保证人员生命的安全,整体提高公司员工处置井下人员撤离应急能力,检验项目部各部门、班组的协调、配合作战能力,项目部安全科组织了此次防台防汛应急演练活动。
为了保证演练能够按照预定流程实施,安全科于6月1日下发了关于演练的通知及方案,并于6月1日下午5点对主要负责人进行了培训,要求传达到每一位员工,认真学习,确保演练达到预期目的。
一、演练过程
15:00项目部接到通知预近期有台风影响到我市,项目部迅速启动防台、防汛应急预案,防台防汛总指挥缪方翔立即通知通讯联络组联系个应急小组组长到项目部会议室(临时指挥室)集合进行台风登陆前的现场部署工作。
15:05预警组迅速组织人员对台风走向进行实时关注,同时安排人员对现场基坑及周围设施进行巡查、项目部办公区和生活区临时房加固情况进行检查,
15:15基坑预警巡查员刘彤向组长周小军告知基坑出现积水现象情况,周小军立即到现场查看,当即向总指挥报告“现场基坑由于近期受台风天气影响连续降雨深井水位已到警戒水位,周边道路雨水排水不畅有倒灌至基坑趋势,基坑已出现积水趋势,要立即用沙袋进行基坑周边进行加高阻挡道路雨水倒灌。且基坑要立即进行水泵抽除积水,如不及时抢救基坑积水会越来越严重”。汇报完毕,
15:17总指挥立即通知通讯联络组立即联系各应急小组组织抗灾工作并请求救援,
15:__抢险人员到达现场,待抢险人员到达后简要说明抢险中安全注意事项,
15:22后勤小组立即组织人员将水泵、沙袋、铁锹、等抢险救援物资运送到抢险地点,
15:24在确保抢险人员自生安全的前提下抢险小组组织人员在现场围墙外位置设置沙袋堡垒防止道路雨水倒灌基坑内;同时指挥抢险队对基坑内积水处设置水泵排除积水且立即将正在施工现场的挖机开离基坑,基坑内的其他机型设备进行转移到安全地点,对不能转移的物料进行加固,
15:29抢险组救援完毕后向总指挥汇报结果并撤离现场,随时待命。
15:30安全保卫组组织人员有序的撤离现场工人。
15:32总指挥缪方翔在接到上级部门通知“台风即将登陆我市需要迅速撤离项目部人员”指挥室立即通知安全保卫组、后勤组,
15:40安全保卫组组长蔡同乐迅速组织人员对项目施工人员在生活区空地进行集合清点核对,人员核对完成的同时后勤保障组的运送车辆已到达生活区门口等待,安全保卫组人员组织工人按班组分批次撤离生活区到指定的避险场所集合。
15:50再次核对人员并做好工人的安抚工作,并总指挥汇报。
15:55演练总指挥宣布演练结束。
二、演练总结
(一)、演练活动达到了预期目的`
1、检验了我项目部防汛防台应急体制运行的畅通性,各职能部门组之间的协调作战能力,通过各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力,强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制,提高了应急处置能力,增加了应急处置的科学性、及时性和有效性;
2、检验了应急预案的合理性、可操作性,指挥决策的准确性、规范性,防汛抢险调度的灵活性和科学性,对意外事件的快速反应能力,完善了预案体系,提高了预案的严谨性、针对性和操作性;
3、整个演习过程中,应急体制内各责任人均能熟悉在防台防汛时各自的工作职责,为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验;
4、此次演练,体现了项目部在防台防汛方面所做的充分准备,现场应急救援物资准备充分,全部有效;
5、通过实际参与防台防汛演练,使所有参演人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案,一旦遇到强降雨汛期时能及时避险,并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
(二)、本次演习过程存在的问题:
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练,对各职能组有效配合重要性认识不足,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强。
3、各职能组职责虽明确,但动作不够熟练。
4、演练时说台词不够伶俐,气氛不够紧张,没有做到撤离时的忙而不乱的氛围。防汛应急演练总结本着对工程负责、对员工负责的态度,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的管理方针,坚持事故灾害应急与预防工作相结合的原则,针对兰张三四线项目部二分部现场实际施工环境以及合同段内近期多雨的季节特点,我分部全体人员、三个作业队、拌合站、试验室组织并实施了本次防洪防汛演练。
一、总则
1、目的
为提高学院整体防汛防台和抗风险本事,确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置,最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害,保护广大师生员工生命和学院财产安全,保证教学、科研和生活正常秩序,制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《x市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《x市城市防洪排水规划》、《x市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。
3、适用范围
本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。
4、工作原则
1)坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位,努力消除各类次生、衍生灾害,把可能产生的安全风险控制到最低。
2)坚持"统一领导,条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制,各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导,同时理解本区域防汛部门的统一领导。
3)坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主,常备不懈,认真做好应对自然灾害的各项准备,加强宣传教育和培训演练,不断完善组织体系,遇到突发事件要结合日常防范措施,科学组织、快速反应、果断处置。
4)坚持"协调配合,快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导,建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情景,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、迅速到位,职责明确,正确应对,协调一致,果断处置,力争把问题解决在最初,将损失减小到最低。
二、组织机构与职责
1、学院防汛防台应急处置领导小组
组长:院长。
副组长:分管副院长。
成员:由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。
领导小组的主要职责:组长全面负责,副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作,各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情景,做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。
2、应急联动机制
按照"有效控制、快速解决"的原则,学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区,各部门的沟通协调。各校区、各部门有职责配合学院参与防汛防台的应对工作,服从统一指挥,努力做好各项防范和应急工作,完成任务,把损失减小到最低限度。
三、应急措施
1、防汛防台期间根据情景随时建立24小时值班制度,领导带班、干部值班,相关人员到场,坚守岗位,不能离岗、脱岗和代岗,密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息及时通报传达,认真做好值班记录,坚持上下各级各类通讯畅通;
2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和学校环境设施等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情景的出现,做好排查工作,掌握学校的防汛防台状况。
3、成立防汛防台抢险队,对突发事件进行紧急抢险救助。
4、紧急情景下停止一切施工操作、户外和学校活动,关掉危房,对水电气等重要设施设备进行重点安全保护,并进行人员紧急疏散转移避险。
5、出现险情或灾难时,各部门建立半小时通报制,及时将现场防范情景和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。
7、把学生安全和人的生命放在首位,不组织学生参加抢险,遇险时首先抢救人员。
8、防汛防台警报解除后,立即补充各类防汛抢险物资,加固设备,以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训,提高防变本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防台不一样时期的应急预案资料
1、四级预案
按市防汛办发布的蓝色预警信号的响应要求,我院防汛防台机构和各负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,执行市教委的四级响应提示,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录,检查学院各部门防汛值班到岗到位情景。
2、三级预案
按市防汛办发布的黄色预警信号的响应要求,我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息,通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置,严格执行市教委的三级响应提示,并落实好抢险物资器材和生活必需品,严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录,及时汇报汛期最新动态。
3、二级预案
按市防汛办发布的橙色预警信号的响应要求,当遭受暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络构成指挥体系,各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位,高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示,加强24小时值班,加强对重点场所和设施设备的看护防范,并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音,统一行动".
4、一级预案
按市防汛办发布的红色(最高)预警信号的响应要求,遇特大暴风雨和突发性灾害天气时,学院将严格执行市教委的一级响应提示,一级战备,主要领导进入指挥岗位,全力投入抢险工作,迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;将组织专门力量,对学院易倒塌、易滑坡、易积水情景进行监测,及时报告灾情,监督有关人员紧急到位、到岗,确保学院排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情景下,以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时,学院将及时把师生疏散转移到安全地点,并紧急报告上级部门。如发生灾情,将根据情景,迅速联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和救灾工作。
五、后期处置
汛期过后,认真做好以下几项工作:
1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情景和常规防汛的要求,及时补充到位,并整理整顿剩余物资,配备必要的防护装备和器材。
2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作,对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修,尽快修复。
3、保险工作。及时处理各类保险事务,鼓励和增加新的保险。
4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作,改善措施,提高防抢本事,成文上报,为今后工作打好基础。
5、培训和演练工作。组织参加各级防汛专业培训,定期举行各类应急演练,强化应急本事,改善应急响应,加强队伍建设。
6、信息报送和通报工作。按上级部门的要求,对汛期内各种工作的信息如实上报,同时向全院通报防汛防台工作情景。
7月19日上午10时30分至上午12时,在xx村部,进行了20__年镇防汛实战演练,演练由xx镇防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、xx学区教师、xx卫生院全体医生护士及我镇300余名抢险应急人员参加。县水务局马局长亲临现场指导。为这次演练配备了一副担架、30把铁锹、120个编织袋、一顶帐篷等抢险救援设备。现将这次实战演练活动中的主要开展情况做如下总结:
一、全力备战、精心组织,确保防汛全程演练成功
(一)为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成上级下达的各项防汛演练任务,根据《xx镇防汛实战演练方案》和做好防汛演练工作的通知要求,镇上成立了以xx拯镇长为总指挥的防汛演练领导班子,组成了汛情监测、人员转移、河堤加固、物质保障、电力抢修、医疗救护、秩序维护等七个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了战前动员,为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
(二)为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求,我镇根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求,参照县上演练大纲基本框架和做法,结合本镇的实际情况,制定了《xx镇防汛实战演练方案》,为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
(三)为确保这次防汛演练活动的成功,5月30日上午召开了全镇副职领导及镇属各单位负责人参加的会议,会上进行了战前动员,要求参加演练的干部职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,全力做好此次演练,坚守岗位、尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,突出工作重点,把握工作要点,各职能组之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,切实按照演练方案及时完成xx村三处险情的防守和部署。各职能小组注意纵横协调,理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报,准确无误,基本上满足了这次演练各职能小组的要求,保证了这次实战演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛实战演练方案要求,各职能组人员务必于5月31日上午9点30分全部上岗到位,实行责任到组,任务到人,联系畅通。围绕演练方案的要求,积极开展工作。各组长及时收集信息,向副指挥长及时汇报,副指挥长上报指挥长,指挥长指挥演练。按照演练既定方案,各组迅速进入工作区域,有效布防,严格听从指挥长的命令。演练结束后县水务局马局长做了简要点评,认为这次演练各职能组责任制落实和现场清障工作做得比较到位,符合防大汛的模拟演习要求,演练比较成功,达到了预期效果,增强了队伍“防大洪、抢大险”的意识,提高了防汛抢险实战能力。
三、演练的意义
(一)进一步增强了干群的防洪防汛意识和处置突发事件的快速反应能力。各位参演人员和群众熟悉了逃生时紧急疏散的程序和线路,确保在洪水来临时,镇防汛办应急工作能快速、高效、有序地进行,有效保护群众生命安全和财产安全。
(二)检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间,通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力。
(三)锻炼了干部作风、加强了干部素质。全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作,表现了较高的政治素质和业务工作素质,打造出一支能打硬仗的队伍。
四、演练工作中存在的问题:
1、由于镇上财力、物力有限抢险救灾设备数量较少、种类单一,没有走出传统化的防洪演练模式。
2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作,对各职能组有效配合重要性认识不足,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
3、缺乏现代通信手段,指挥长与各职能组长信息不畅通,导致各组协调性差、行动迟缓,影响工作效率。
根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。
(一)、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长:
成员:
职责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长:
成员:
一、职责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织职员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。
八、平时,办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化,并及时通知相关职员天气异常情况,同时做好防汛期间值班职员签名,及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。
为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,确保师生生命安全,强化生命第一的意识,做到早部署、早防范,切实落好学校汛期安全工作,确保全校师生汛期生命财产安全,特制定汛期学校安全工作应急预案。
一、安全度汛准备工作
(一)思想准备。以防为主,树立防控意识。学校一定要把师生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立“凡事预则立,不预则废”的观念,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感,要紧紧盯住今年的汛期,按照防汛预案,做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范,确保学校各项防汛措施落实到位。
(二)组织准备。学校要建立汛期安全检查责任制,明确职责任务,做好汛期到来之前的安全检查工作。学校应组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟以及校园周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查,检查情况要做好详细记录,尤其是存在的隐患,要登记汇总,研究制定整治方案,同时指定具体责任人抓好落实。要根据学校实际,尤其是存在的隐患,有针对性地制定汛期应急处理预案,确保预案的实用性。具体内容包括:1、成立学校防汛抢险工作领导小组,小组成员名单、职务、电话要准确,分工要明确;2、确定洪水预警、报警方式,如广播、口哨等,并落实到专人负责;3、发生紧急情况时,学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体,并落实专人负责;4、要加大宣传,做到人人知晓;5、值班人员名单、电话准确无误,确保畅通无阻。
(三)物资准备。根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督,在汛期内必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防汛期突发事件。
二、工作责任
校长是第一责任人,应当全面落实好学校防汛工作。全校教职工必须服从学校防汛工作领导小组的指挥和工作安排,不得推诿延误工作。共产党员应身先士卒,勇挑重担,发挥先锋模范作用,急师生之所急,忧师生之所忧,团结协作,同舟共济,战胜灾情。各职能小组应当全力组织、协助学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作,做到尽职尽责,同时应做好自身的防护工作,加强自我保护措施。凡不服从指挥和工作安排,或工作不负责任,渎职、失职,造成灾情扩散等严重后果的,将严肃查处,直至追究法律责任。
三、组织领导
为明确分工,加强领导,统一指挥,协同作战,成立汛期学校抢险救援工作领导小组。
组 长:毛羽国(校 长)
副组长:卢喜才(书 记)、李福环(副校长)、
曹景明(副校长)、王越军(副校长)、
任艳军(副校长)。
成 员:王正刚(安全主任)、李凤鸣(政教副主任)
王春德(政教副主任)、毕俊峰(年级主任)、
刘金慧(年级主任)、杨凤强(年级主任)、
魏国成(总务副主任)。
任 务:汛期发生时组织下面五个工作小组及时开展工作,部署抢险、救援、救助等相关工作。
下设五个工作小组,其人员组成和任务如下:
(一)抢险组
组 长:曹景明
成 员:王正刚 李凤鸣 鞠宁
任务:出现险情后,必须在第一时间内赶赴现场,组织指挥险情排除和险情控制工作。
(二)救护组
组 长:李福环
成 员:毕俊峰 刘金慧 杨凤强
任务:负责与县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医院联系,协调、配合,共同组织医疗救护队,抢救受伤人员。
(三)救援疏散组
组 长:任艳军
成 员:徐柏光、安德维、各班班主任。
任务:负责组织指挥疏散现场受威胁的人员和重要物资。
(四)安全保卫组
组 长:王越军
成 员:王春德 高云东 韩柏英 彭小勇
任务:联系当地派出所派出警力并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序,严防不法分子进入现场搞破坏等。
(五)后勤保障组
组 长:魏国成
成 员:赵桂满 张树山 姚洪祥
任务:保障现场物资供应和提供必要的工具,调动运输车辆,运送抢险人员和物资。
四、应急响应
(一)学校要严格落实值班值岗责任制,建立学校汛情报告制度,按照早发现、早报告、早处置的原则,一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案,并及时上报县教体局 (二)汛情发生后,学校办公室和安全处要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作(包括受困、受伤人员情况,水灾现场的物资情况及现场周围的住宅、设施情况,抢险队伍的到位和抢险物资需求等情况),并以书面或电话的形式及时报县教体局。
五、应急保障
(一)学校应按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材,学校应配备必要的应急药品。
(二)不允许在大雨天气在室外上课或组织各种室外活动,遇放学时间要听从学校的安排和指挥,任何人任何班级不得私自做主。必要时通知学生家长到校接学生,尤其是回家途经河套的学生必须通知家长到校来接。
(三)要加强师生员工的汛情安全常识教育,懂得水灾逃生和自救的措施和技能,学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行必要的演练。
(四)学校几各班要加强对以下情况进行认真详细的排查,发现隐患要及时采取措施,予以排除:教室及各功能馆室等房舍安全情况;学生饮食卫生、卫生消毒设备配备情况;学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况;人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况;电器、设备、线路检修管理情况;校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况;学生往返地段安全情况等。
六、后期处置
汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,并形成书面材料上报、做好灾后处理,恢复正常教学秩序及重建等工作。
七、汛期学校领导值班安排
1、值班安排:
周一:王越军 王春德 鞠宁,周二:曹景明魏国成
周三:徐柏光 刘金慧, 周四:王正刚 毕俊峰
周五:任艳军 李凤鸣, 周六:李福环 赵桂满
周日:杨凤强 安德维。
2、值班要求:
(1)值班时间由早7点至第二天早7点,全天候24小时值班,值班期间手机必须24小时开机(电话号码在值班表中),保证通信联络畅通。
(2)值班必须按时到岗,两人有分工有合作,必须记好值班记录,及时巡查,发现问题及时妥善处理并及时向校长汇报。
(3)值班期间一律不得缺岗、不得空岗、不得饮酒,没有特殊情况不得随意调换,必要时必须和校长说清。
(4)值班领导作为当天的值班校长,负责处理学校各种事物。
当紧急事故来临时,我们通常要准备好各种应急预案,应急预案也需要我们时常进行演练,应急预案该怎么写?下面是小编精心收集整理,为你带来的施工现场应急预案范文3000字模板,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
一、演练目的:
为在重大事故或紧急情况发生时迅速得到响应,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援,达到预防或最大限度地减小危害程度。
二、演练依据:
施工现场所涉及的火灾应急救援预案。
三、演练地点:
施工现场
四、应急救援组织机构情况
事故现场副指挥
物资抢救组
消防灭火组
保卫疏导组
后勤供应组
现场伤员营救组
五、应急救援预案演练过程:
1、现场指挥部接到火灾求救信号后,立即吹紧急哨,公司工作人员听到哨声后,迅速编队,并按预定的救援方案实施。
2、现场副指挥立即与消防医疗等各公共救援部门取得联系,将火灾事故及事故情况及进准确地传递给上级,并保证现场人员和公众应急反应行动执行。
3、现场伤员营救组
引导现场作业人员从安全通道疏散,对受伤人员进行营救至安全地带进行处理,并配合医疗机构人员的工作。
4、物资抢救组从北而进入事故现场,将事故区内可燃、易爆等引起新危险源的物资移到安全地带,然后转移场区贵重物资,最后转移完整的物资。
5、消防灭火组
在组长的带领下,用场区内的消防灭火器、消防砂、自来水等灭火器材进行初期的灭火辅助工作。
6、保卫疏导组对对场区内外进行有效的隔离,维护现场应急救援通道畅通,疏散场区内外人员撤出危险地带。
7、后勤供应组
迅速调配抢险物资器材至事故发生点,保障后续物资及时准确地送至各救援点。
六、结论:
通过公司火灾的演练,应急成员对撑握自救本领的途径更深的了解,在火灾紧急情况发生时能及进行到响应,采取应急措施,防止事态扩大,也出现了一些问题,有些救援人员消防灭火器不会用,担架不够及时绑扎等一些系列问题,希望通过演练,各组找出自己的不足,日后加以训练,使救援更及时更有续。
1、导言
随着社会的不断发展进步,安全生产的问题也越来越多样化,对安全问题的研究也更加深入,认识也更加深刻。人们逐步认识到,尽管我们采取各种事故预防和控制措施,还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件,往往会造成重大的经济损失和人员伤亡,成为灾难性的事故。事实表明,许多重大事故之所以造成重大损失,其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此,预防重大事故是一项重要的工作,同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业,近年来也时有重大事故发生,引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法,如按行政区域,可划分为国家级、省级、市级、区(县)和企业预案;按时间特征,可划分为常备预案和临时预案(如偶尔组织的大型集会等);按事故灾害或紧急情况的类型,可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而,如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等,目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故,对应急预案的编制、管理等做一些讨论。
2、工现场重大事故的可能类型
作为施工现场,由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同,其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列,有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案,但因为与施工现场有关,可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高,所以也一并列出,供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选(详见表一)。
应该说明的是,这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件,作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点,没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。
3、应急预案的制订步骤与管理
严格地讲,应急预案的编写与管理是一项系统性的工作,既要考虑周到,又要考虑可能性、适用性,因此需要按照一定的程序(参见表二)进行,才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析:
3.1成立预案编制小组
施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方,因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组,统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案,一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足,二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段,先于后来成立的项目部掌握有关周边情况,三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以,成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。
3.2风险评估
施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案,因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性,浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小,来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。
3.2.1危险识别
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来,作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件,施工对象、施工方法等的具体情况,总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故,来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
3.2.2脆弱性分析
脆弱性分析要确定的是:一旦发生危险事故,哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息:
1)受事故或灾害严重影响的区域,以及该区域的影响因素(如地形、交通、风向等);
2)预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况(如居民、职员,敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所);
3)可能遭受的财产破坏,包括基础设施(如水、食物、供电、医疗)和运输线路;
4)可能的环境影响。
3.2.3风险分析
风险分析是根据脆弱性分析的结果,评估事故或灾害发生时,对施工现场及周边造成破坏(或伤害)的可能性,以及可能导致的实际破坏(或伤害)程度。在数学上,风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。
风险分析最终应提供下列信息:
1)发生事故和环境异常的可能性,或同时发生多种紧急事故的可能性;
2)对人造成的伤害类型(急性、延时或慢性的)和相关的高危人群;
3)对财产造成的破坏类型(暂时、可修复或永久的);
4)对环境造成的破坏类型(可恢复或永久的)。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的,一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上,可以用相对性的词汇(如低、中、高)来描述发生事故或灾害的可能性,但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
3.3应急能力评估
依据危险分析的结果,对已有的应急资源和应急能力进行评估,包括企业及施工现场应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。
一、及时上报,施工现场发生工伤死亡事故时,施工单位在最短时间内按国家安全生产管理条例按规定程序上报。
1、立即通知业主、监理;
2、立即上报公司安全部门,由公司安全部门上报公司后上报上级建设行政主管部门和地方行政安全管理部门。
3、在5小时内通知死者家属。
4、立即启动应急预案,作好接待死者家属的准备工作。
5、立即通知劳动保险部门介入,作好赔偿准备工作;
6、启动司法介入(律师进行第一手资料准备)防止处理事态的扩大化。
二、施工企业要本着“以人为本”“将心比心”的仁爱精神。组织专人接待死亡人员家(亲属)妥善安排好死亡人员家(亲)属的食宿,要让他们感受到人与人这间的爱心和社会、政府的温暖。
三、做好劝解和疏导工作,施工企业要安排有爱心和耐心及有疏解工作经验的陪同人员,对死者家属进行安抚、劝解说服工作,防止他们情绪化,缓解他们的悲伤和事故处理工作的压力,化解矛盾,防止事态的扩大化和社会化。
四、做好事故处理现场的安全保卫工作
1、杜绝与事件无关的社会闲杂人员进出现场,防止各种不利于事件处理的言论、谣言、不良消息的散布,排除外界干扰,防止影响事件的处理的其他事件发生。
2、防止事故处理地点和人员发生其他意外安全事故,做好家(亲属)住宿地点的安全保卫工作和食宿环境卫生工作,防止意外安全事故事件和食物中毒事件,给原事件增加不必要的处理难度。
五、做好安抚和赔偿工作
施工企业本着合理、合法、仁爱、友善的精神,按照国家法律、法规和相关条例,准确把握政策尺度又适当放宽的原则,做好死者的安葬和死者家属的抚恤和赔偿工作。在有关部门的监督下,双方进行友善,平等协商,形成具有法律效力的抚恤赔偿条文。让死者安心,生者满意。一旦双方达成安抚,赔偿条文,立即全额支付相关费用,不留尾巴,不埋隐患,不余后中遗症。
一、应急准备
1、本公司成立以公司经理xx为组长,分管安全副经理xx、安全科科长xx、项目经理xx参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
2、根据公司承包经营范围,我公司主要以房屋建筑施工为主,根据以往施工安全意外伤害发生频率,主要意外伤害有:高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。
3、为确保人员安全,提高安全防范意识,坚持以认为本的宗旨,当发生意外伤害时,建立畅通的应急联络渠道,公司坚持24小时有人值班,办公室设在安全科,联系电话:联系人:
4、为提高安全防范意识,使事故人员得到及时求治,根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定,公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时,必须参加施工现场职工意外伤害保险。
5、施工现场技术负责人,必须根据公司is09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求,编制特殊及关键过程安全施工组织设计,项目开工前抓好“三级安全教育”,分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。
6、分部、分项工程开工前由专职安全,对施工现场安全条件进行验收,做好“三宝”的使用,并向作业人员进行危险源分析,及施工注意事项交待。
7、项目部根据工程进展情况,配备医用担架、急救药品、卫生绷带等,并就近联系卫生医疗点,职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。
二、现场人员伤害抢救实施办法
1、事故后,由班组长或施工员、项目经理的指挥下,根据伤情开展抢救工作,同时拔打医疗急救电话(120)请求援,争取在尽可能短的情况下,对伤者实施有效的急救治疗。
2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理,在发生事故后1小时内,向公司应急救援领导小组汇报事故情况,公司领导小组在接到电话100km范围内2小时到达事故现场,组织人力、物力进行急救工作。
4、公司各部门,施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助或支持。
5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车,必要时租用社会车辆,费用从项目部安全措施费用中列支。
(1)、高空坠落
1)、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血,伤者表面无出血,但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问是否出现上述特征,确认或怀疑存在上述特征时,严禁移动伤者,应平躺并立即拔打120急救电话。
2)、如有骨折,应就地取材,使用夹板或竹棍固定,避免骨折部位移位,开放性骨折并伴有大出血者,应先止血在固定,用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
(2)、物体打击
1)、首先伤口看法的打击物体,同时查看被打击部位伤害情况。
2)、根据伤情确定救护方案,需要包扎的进行现场简易包扎,若有骨折,应就地取材,使用夹板或竹棍固定,避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者,应先止血在固定,用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
(3)、触电
1)、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
2)、观察神智是否清醒,应使其在安全区就地平躺,暂时不要使其站立或走动;伤员若不清醒,应立即使在安全区域就地平躺,以确保呼吸道畅通。
3)、立即拨打120急救电话。
(4)、机械伤害
1)、立即关闭施工机械。
2)、如造成短肢或骨折,应立即进行现场固定包扎,找回被切断肢体,以便送医院后救治工作。
1)、立即拨打120急救电话,并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
2)、保留中毒食物,以便医疗机构进行检化验。
(6)、窒息
1)、主要为井桩开挖时发生。
2)、加强通风,必要时进行强制通风避免出现窒息情况。
3)、进入下水道、井桩前,先点燃报纸及其他可燃物,观察燃烧情况,如发现熄灭,应找出原因,采用机械通风或防化设施,后再进行施工。
4)、如有发生,立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸,如情况严重,立即拨打120急救电话。
一、总则
1、做好今年防汛期安全生产工作严防各类事故和意外发生,快速、及时、有效地处置在建工程防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施;确保在建工程的安全。
2、项目部实行防汛期领导负责制,实行24小时值班制度,坚持以预防为主,对可能发生的灾害,进行自查、自防、自保、自救。
3、根据(鲁安〔20xx〕10号)的指示精神,做好今年防汛期安全生产工作,结合我施工现场实际情况,制定本预案,并上报区建管开发科备案。
4、应急准备
(1)领导小组组长:何荣宝
电话:159542x1xx
副组长:鄢忠明
电话:150532xxx
虞建国
电话:13964xxx
组员:王晓、郭振齐、张锦强、顾明祥、孙剑刚
(2)应急指挥中心办公场所:项目经理办公室,电话:159542xxxx
区建管局开发科联系电话:8763xx
87639766
手机
13608xxxx
抢险队伍及值班员人名单:
值班人员:王梅峰,王永才,杨先明,徐元瑞,张本金,纪士杰,
抢险人员:电工,王奕平,徐延文,王庆宝
架子工:徐延龙、廖端辉、何金平、胡学根、余文军、李圣国、李圣忠、张燕鸿
5、应急响应
防汛,的应急响应措施
(1)施工现场配备足够的水泵、手电简等,防汛工具必须齐全、完好、使用灵活;
(2)暴雨到来前,对塔吊,井字架,人货电梯等机械设备进行拉闸停电,并保留应急电线路如潜水泵,必要的照明线路。
(3)暴雨要到来之前工人停止作业、易发生积水等部位的材料进行转移到不易进水的部位,例水泥等材料。
(4)如发生险情,发现人员应迅速将此信息传递给项目应急指挥中心领导小组,副组长或成员,同时采取措施,立即控制险情,防止失控的恶性事故发生,由项目指挥中心联络相关部门立即赶赴现场,组织求援。
二、防汛应急预案内容
1、当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上,日雨量达50.1毫米(暴雨)以上;或气象台发布暴雨警报,起动本预案。
2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时,项目部汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和汛期过后,项目部对施工现场进行一次大查检,对塔吊,临时用电,外脚手架,基抗,存在的安全事故隐患及时整改。
2、遇暴雨突发性灾害天气时,项目部对施工现场要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。
三、应急处置指挥机构及职责。
领导小组的主要职责为指挥、协调和组织施工现场重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,工地如发生事故第一时间上报区建管局开发科,请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。防汛期灾情应急处置指挥机构的组成及职责如下:
1、组长:何荣宝,全面负责施工现场防汛期事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。
四、职能主要有:
①尽速到达现场,了解和掌握事故情况,并研究具体策略;
②尽早向区建管局开发科汇报情况;
③组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作;
五、实施与处置原则
1、预防为主,排除隐患。汛期强风暴发生时,项目部对施工现场加强巡查,外架基础,外架拉结接,塔吊,施工电梯,井字架,深基坑,和易发生倒塌地方进行全面排查。项目部要根据天气情况及时做好在建工程的防灾部署工作,做到早准备、早预防,严防洪涝、消除安全事故隐患。
2、加强巡查,确保汛期防汛值班制。遇降雨集中与台风袭击等易发灾害期间,门卫日夜值班巡查。在公告栏报天气情况、暴雨洪水信息。
3、要加强对民工自我保护的安全教育。项目部要认真抓好在建工程安全工作,有计划、有重点地搞好民工安全工作教育,增强民工安全意识,特别是增强民工应对突发自然灾害自我保护的安全教育。
4、实行分级负责处置的工作原则。项目经理对本项目安全负责,项目部各部门负责人对本部门安全负责,各班班长对本对班员安全负责。突发事件一旦发生,必须在第一时间逐级上报。
5、汛期项目部施工现场突发事件发生后,项目部要进行一次安全生产自查工作,存在安全事故隐患及时整改,积极做好恢复在建工程的复工,生活秩序工作,对在预防、处置项目部突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人,给予表彰和奖励。
1、编制依据
1.1 施工组织总设计
1.2 《电力建设安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
1.3 《职业安全健康管理体系程序文件》
2、工程概况
电厂新建工程为2×300MW机组工程,截至目前为止,本工程的进度的情况如下:
B、C列砌筑完及墙面抹灰、毛地面施工,扩建端山墙砼浇筑完毕,汽机房屋面施工,汽轮发电机基座12.54米梁柱钢筋绑扎,锅炉间垫层浇筑,密封风机基础施工,引风机基础及烟道正在开挖土方。雨季即将来临,针对本工程的特点,我们必须做好雨季应急预案与响应措施。
3、雨季前准备工作
3.1 分公司成立雨季施工应急预案与响应工作领导组。
组 长:
副组长:
组 员:
值班电话:
3.2挑选20名精明能干的工人作为应急小分队的成员,要求成员能吃苦耐劳,思想进步,招之即来,来之能战,是一支精明强干的防洪、防汛抢险队伍。
3.3 由分公司综合部组织,工程部配合对应急小分队的成员进行培训。
3.4 材料部门应提前做好防潮材料以及防雨淋材料的进货与保管。
3.5 各施工项目应在雨季来临之前做好基坑(沟)挡水堰的设置与维护。
3.6 分公司工程部应每天与土建试验室取得联系,及时地了解和掌握天气的变化情况,若遇到异常天气,应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报,以便及时采取防范措施。
3.7 施工现场机械、电焊机等应设置防护棚。
3.8 施工用电设施进行全面地清理和检修。
4、材料计划
铁 锹 30把 雨 衣 30件 雨 鞋 30双
3″污水泵 6台 塑料布 20xxm2 麻 袋 300个
橡胶排水管 500m(与污水泵配套使用)
5、雨季前施工现场大检查
雨季来临之前,建筑专业分公司定于5月上旬由分公司主管经理领导,工程部安监人员组织各项目负责人及职能部门的负责人参加,对施工现场进行安全大检查,着重检查各基(沟)坑顶是否设有挡水围堰,用电线路是否绝缘良好,电焊机等用电机械接地是否灵敏有效,场地排水是否畅通,材料库房是否漏雨以及消防器材是否齐全等,检查应有重点,应查细,对施工现场的每个死角不能放松,检查时应由安监人员做好记录,及时整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改,责任到人,对于整改的项目应经安监人员检查验收合格,同时应做好记录。
6、施工措施
6.1 生活临建,加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。
6.2 雨季施工中,基坑、沟(管)坑顶四周(在安全防护栏杆内侧)用袋装土设置高300mm、宽500mm的挡水围堰,坑边坡用塑料布覆盖。
6.3 雨季开挖基沟、坑时,开挖的边坡为1:0.75 ,挖出的土方及时运走,不得堆在坑顶两侧。
6.4 雨季施工的各种沟(管)道,采取分段开挖,分段施工,严禁一次性大开挖,若遇下雨,基坑一旦充水,用清水泵抽水,雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填。
6.5 主厂房、厂区基坑挡水围堰经常进行检查、加固,坑内积水坑、排水沟完善,大雨来临时如发现渗水,冲垮的地方要及时组织抢险,以免基坑遭雨水浸泡。
6.6 钢筋砼工程的施工,在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的泥砂和砼面上的杂物后,再进行施工。在雨季中,若钢筋锈蚀严重,在下料使用前必须将表面锈皮清除干净,必要时,应对钢筋配制场地的钢筋采取遮护措施。
6.7 砼浇筑过程中,如遇大雨,应采取临时遮盖措施,防止雨水对砼造成冲刷,本施工段完成后,应停止浇筑作业,尽量避免雨天进行砼的浇筑。
7、质量保证措施
7.1 雨季中,应对开挖到设计标高的基坑(沟)的基底,做防护措施,以防雨水灌入、浸泡地基。
7.2 土方回填时,土源用彩条布覆盖,土料和土层的含水率应适中,若含水率过大,应晾晒,以免含水率过大,碾压出现橡皮土。土的含水率施工前根据土质情况由实验室做完击实试验后确定。
7.3 雨季施工砼时,应经常测定砂、石的含水率,每作业班搅拌砼时,应根据砂、石的含水率调整砼的配合比,砼的配合比必须由试验室确定。
7.4 雨季中,若钢筋锈蚀严重,在下料使用前必须将表面锈皮清除干净。
7.5 砼浇筑前,在雨后必须清除模板内或钢筋骨架内的雨水或泥砂。
7.6 砼浇筑过程中,如遇大雨,必须采取临时遮盖措施,防止砼被雨水冲刷。
7.7 屋面尽快施工,防止屋面漏水污染室内装饰。
7.8 厂区雨水管尽快施工,厂房内及屋面排水管尽量在雨季来临之前安装完毕。
8、雨季施工应急预案与响应措施
8.1 在大风和讯期到来之前,施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固,防讯器材及早准备。
8.2 基坑内积水时及时用污水泵排走。
8.3 对于开挖的深基、深坑,在雨季施工时,基坑底必须设置排水沟和集水井。
8.4 预制场地应平整夯实,排水畅通,严禁积水。
8.5 怕潮湿的材料室外贮存时,应搭设防雨棚。
8.6 现场堆放的水泥,必须堆放在防水、排水良好的库房内,地面用20×20cm方木及架板架空铺设,且高出周围地面250mm。
8.7 雨季来临前,应将施工完的各种排水管道(包括临建)和检查井进行检查清理,保持排水畅通。
8.8 电源线路在金属脚手架上架设时,应设木横担,碘钨灯用木杆固定在脚手架。
8.9 高度在20m及以上的脚手架、机具等均应设置避雷针,避雷针的接地电阻不得大于10欧姆,并与厂区的接地网连接。
8.10 雨季来临之前,由机械员组织,工程管理部委托电气分公司对施工现场的电焊机、电源箱、钢平台、龙门吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验,并出报告做好记录。
8.11 夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作。
8.12 暴雨、大风、汛期后,应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固,有严重危险的应立即排除险情。
8.13 现场道路以及脚手架跳板和走道,应及时清除积水并采取防滑措施。
8.14 遇有六级及六级以上大风或恶劣气候时,应停止露天高处作业。
8.15 雨天工作,起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效,工作前应检查各部制动器并进行试吊,确认可靠后方可进行工作。
8.16 电焊机、电源盘、钢平台、龙门吊轨道等均必须可靠接地,接地电阻不得大于4欧姆,电焊机不得多台串连接地。
8.17 雨季钢平台受潮,在其上施焊时,应垫以木板或采取其他防止触电的措施,并设监护人,施焊人员应穿绝缘鞋。
8.18 采用污水泵时,严禁任何人进入被排水的坑、池内,进入池、坑内工作时,必须切断污水泵的电源。
8.19 电源线路严禁一闸多用,私拉乱接,非专业电工严禁接电。
8.20 雨、大风前后,均应对施工现场的脚手架、缆风绳、挡水堰、用电线路、用电机具等进行仔细检查,发现问题及时处理。
8.21 对临建设施的电源线路必须进行仔细检查,绝缘应良好,线路完好。
8.22 对临建房屋漏雨的地方应及时修补。
9、职责与义务
9.1 雨季施工,应急预案与响应领导组职责与义务
9.1.1 负责组织雨季前施工现场的安全大检查。
9.1.2 负责雨季施工中对防洪、防雷、防汛的组织协调。
9.1.3 负责解决雨季施工中配备的材料。
9.1.4 负责组织和指挥应急小分队人员的防洪、防讯等抢险工作。
9.1.5 领导接到报告后应立即组织人员及时抢救,并采取有效措施控制事态扩大,同时以最快的方式报告上级领导和相关部门。
9.1.6 应掌握应急小分队的人员情况及通讯联络方法。
9.2 应急小分队人员的职责与义务
9.2.1 发现异常情况,应及时向领导组及上级领导汇报,任何人都不得拖延报告或隐瞒不报。
9.2.2 应积极主动地进行防洪、防汛等抢险工作。
9.2.3 施工现场发生人员、机械事故,不论严重程度如何,最先发现者应立即报告上级领导。并做好现场的保护工作。
9.2.4 熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。
一、适用范围:
适用于中铁十九局集团南京地铁二号线元通站施工中涉及消防安全预控和事故应急救援工作的指导。
二、编制依据:
1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)。
2、《中华人民共和国消防条例》。
3、《建设工程安全生产管理条例》。
4、《安全生产许可证条例》。
5、《重大危险源辨识》(GB 18218)。
6、《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-99)。
三、火灾预控措施
1、施工现场配备足够消防器材和应急物资,成立消防队。在场地东侧值班室配置MFZL8干粉灭火器10个,消防桶6个,消防斧、消防镐各4把;南侧和北侧值班室MFZ4干粉灭火器各4个,消防桶各4个,消防斧、消防镐各2把;在场地南侧材料库旁备有黄沙,北侧设一小型蓄水池,并在北侧库房备有水管、铁铲等物资工具;经现场考察在场地西侧两端有消防栓,在发生火灾时能够提供消防用水;临时生活区内配备MFZ4干粉灭火器4个,消防桶4个,消防斧、消防镐各2把。
2、平时加强对施工人员和现场管理人员的安全防火教育,对油罐、气罐存放制定安全制度,工地物资材料堆放整齐有序,机械设备停放在固定位置,对现场施工用电制定专项临电方案,并按照方案进行严格检查,发现问题及时整改。
四、火灾应急措施
火灾事故发生后,必须在消防应急指挥部统一领导下,根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段,采取不同的处置方法和策略。
1、前期处置。火灾初期,规模不大,此时要迅速组织力量,赶赴现场,进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况,根据火灾情况,及时拨打火警119电话,并与电力部门、医院取得联系,做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量,及时进行火灾扑救,力争将火灾事故消灭在初始阶段。
2、中期处置。火灾中期随着事态发展,现场人员增多,要充分发挥消防应急指挥部作用。第一接到火灾报警后,指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作,做好道路交通疏通工作,确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、现场施工人员进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下,有序进行火灾扑救,必要情况下可向当地政府、派出所或附近居委会求援。对距离火灾现场较近的房屋、物资进行隔离,以防火灾进一步蔓延。第四及时提供后勤保障,对需要人员、物资、车辆等进行调配,确保火灾现场所需。
3、后期处置。火灾扑灭后,指挥部组织人员进行善后处理,首先配合消防队、公安机关进行事故调查,对事故原因、损失进行调查统计,其次与电力部门、附近居民等相关方面取得沟通,协商解决因火灾造成的损失影响。
五、应急预案
1、项目应急救援领导小组
组长:××
副组长:×× ×××
组员:×× ××× ×××
××× ×× ×××
2、项目应急救援组织机构框图
3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责
项目经理:在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥。
项目总工:在应急救援工作中提供总体技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
项目副经理:负责现场组织、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。
技术科长(技术科):负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
安全科长(安全科):负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场,应做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。
财务科长(财务科):负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。
物资设备科长(物资设备科):负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
办公室主任(办公室):负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。
质量科长(质量科):负责维持应急救援工作的实施进度,参与人员疏散和警戒,为应急救援提供安全保障。
计划合同科长(计划合同科):负责在事故发生后协助保护现场,对在事故救援过程中确需变动的,应积极做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。
应急救援队(一、二、三队):由各施工队长负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。
4、应急救援预案启动条件
在日常施工中发生火灾紧急安全事故时,由各项目经理下令启动并运行本应急救援预案,全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。
5、应急救援资源配备情况
⑴、资金的配备 项目财务科必须保证10万元的应急救援备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急救援工作。
⑵、应急救援物资、设备设施的配备
⑶、社会资源:在发生火灾紧急事故时,充分利用社会资源,根据实际需要将与业主部门或救援部门请求支援,如向火警119、急救医院120、公安110等请求求援。
六、应急响应
1、接警与通知
⑴接警与通知
①接警:接警部门为项目办公室。接警人接到报警后,应详细询问以下内容包括:事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等,并做好记录。接警电话:项目办公室电话:××××××××;办公室主任手机:××××××××。
②通知:接警人接到报警后,由办公室主任向项目经理详细报告,项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。
⑵应急通讯联络系统
项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下:
①设项目部应急联络电话:项目办公室电话:××××××××。
②对外应急求救 火警支援求救电话:119;
公安警力求救电话:110;
医疗急救求救电话:120;
③项目应急救援领导小组成员手机号码:
项目经理手机:×××××××××××;项目部总工手机:×××××××××××;
项目副经理手机:×××××××××××;技术科科长手机:×××××××××××;
安全科长手机:×××××××××××;财务科长手机:×××××××××××;
物资设备科长手机:×××××××××××;办公室主任手机:×××××××××××;
计划合同科科长手机:×××××××××××;质量科科长手机:×××××××××××;
2、现场保护
火灾事故发生后,安全部门立即派人赶赴事故现场,负责事故现场保护,计划合同部门协助开展收集证据工作。
因抢救人员、防止火势进一步蔓延以及交通等原因,需要移动现场物件时,要做好标志、标记,并绘制现场简图,写出书面材料,妥善保存现场重要痕迹、物证。
3、警报和紧急公告
当火灾可能影响到周边地区,对周边建筑物、居民和施工人员可能造成威胁时,应及时启动警报系统,向周边人群发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况、对周边人群的影响等。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施,相关部门配合。警报方式采用警车鸣警笛或指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。
4、事态监测
发生火灾事故并启动应急预案后,由安全科、技术科、质量科负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组,负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括:事故影响边界、事故发生时段、火势大小、现场人员伤亡情况、财产损失情况等。
5、警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周边建立警戒区域,实施交通管制,维护好现场治安秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、灭火用水、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安全部门负责实施。
6、人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施,也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的居民、施工队伍、作业人员等进行疏散,人员疏散由项目经理下达疏散命令,由办公室主任组织实施。应对被疏散的人群、数量,疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备,应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
7、医疗与卫生
由办公室主任负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救,转送过程中指派专人进行途中护理,急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时,救护车鸣灯。
8、公共关系
当发生火灾事故后,应将有关事故的信息、影响、灭火工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心理,控制谣言,避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准,由项目办公室发布,保证发布信息的统一性,及时消除传言。
9、灭火救援人员的安全
灭火救援过程中,应对参与灭火救援人员(指挥人员)的安全进行周密的考虑和监视。在应急救援过程中,由项目安全科指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视,及时发现抢险过程中的受伤人员并组织撤换抢救。
七、应急终止与现场恢复
当火势得到有效控制,危险得以消除时,由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全科专人用扩音喇叭传达至应急救援现场,终止应急救援。
当终止应急救援后,事故现场仍然存在可能的`不明隐患时(如基坑周围土体可能未完全稳定、支护结构是否能满足土体应力、是否需要采取加强支护、基坑周边建筑物未完全稳定等),现场警戒不予解除,直至经技术科门技术鉴定确认无不明隐患、基坑周边土体、支护结构及周边建筑物等趋于稳定后,告知派出所所长,由派出所所长下令解除现场警戒。
警戒解除后,由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。
八、应急预案培训与演练
应急预案的培训由安全科组织实施。培训时间为项目开工后第1个月内,每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。应保存培训的记录。
应急预案的演练主要采用桌面演练,即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的,按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安全科组织,时间为项目开工后第1个月内,每两次间隔时间不应超过12个月,地点为项目部会议室。
另外,在组织桌面演练的同时,针对应急联络系统的功能进行功能演练(在允许条件下,可对外部求援资源如110、120、地方地质勘探部门的通讯系统功能一并进行演练),确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求,即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。
对组织的所有演练均要形成并保持记录。
九、预案的评审与改进
根据应急预案的培训与演练过程记录,应对应急预案的功能和效果进行评审,对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段,应进行分析总结,确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全科组织,由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行,地点在项目部会议室。
为应对20xx年春节停工期间,上海通用汽车武汉分公司配套发动机项目施工现场突发性事件,保证春节停工、放假期间项目部人身及财产安全,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,充分发挥项目经理部在事故应急处理中的重要作用,进一步加强我项目部节日期间值班人员现场管理工作,并防止塌方、漏电、起火等突发事件的发生,保证工人正常的休息和生活,确保值班人员身心健康和施工现场生命财产安全,现特制定如下应急预案:
一、应急事故分析:
1.1.冬季防火
上海通用汽车武汉分公司配套发动机项目在春节期间,施工现场,工程施工用的木方、模板及其他可燃建筑材料区域,如果未做好充分的防火措施,有可能引发火灾,造成人员及财产损失。
1.2.电气设备漏电
停工期间,电气设备、一级、二级配电柜等,长期暴露在室外环境下无人维护或者维护不到位,受节日期间降水天气影响,有可能发生漏电引发其他事故,造成人员及财产损失。
1.3.基坑边坡塌方
废水处理站地下废水池,目前基础底板已经施工完毕,水池墙板未施工完,基坑在节日期间不能回填,深基坑边坡在节日期间,经雨水(积水)浸泡作用及外力荷载作用,容易引发塌方,造成基础部分钢筋、模板及钢管掩埋,存在财产损失隐患。
1.4.物资偷盗
上海通用汽车武汉分公司配套发动机项目在春节期间,项目施工现场,因工程未完工,较多物资堆放在施工现场,加上通用园区施工单位较多,人员复杂且周围防护围墙未完善,存在物资、设备等财产丢失风险。
1.5.自然灾害
节假日期间,武汉处于冬期雨季阶段,自然灾害降雨、风雪等对施工现场设施、成品、半成品造成破坏,造成财产损失、环境破坏。
二、应急区域范围划定:
2.1.应急区域范围
1.基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围;
2.电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域(如木材堆放场等)为应急区域范围。
3.对事故可能波及工地(围档)外,引起人员伤亡或财产损失的,需要建设单位或当地政府的协调,属政府职能。在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门,以确定应急区域和范围。
2.2.应急电话
紧急报警电话:110;
紧急救援消防电话:119;
急救中心电话:120;
三、应急预案的组织措施:
1.组长:
电话:
2.副组长:
电话:
3.组员:张三、李四、王五及各施工单位留守值班负责人(详细联系方式见值班人员表)
通讯联络组组长:
电话:
抢险抢修组组长:
电话:
技术支持组组长:
电话:
消防保卫组组长:
电话:
医疗救护组组长:
电话:
后勤保障组组长:
电话:
四、应急组织的分工职责:
4.1.组长职责:
1.决定节日期间是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接操作控制;
2.复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;
3.与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视和救助;
4.与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;
5.在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
6.在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
4.2.副组长职责:
1.评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;
2.如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
3.安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
4.设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
4.3.通讯联络组职责:
1.确保节日期间与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;
2.保持通讯设施和设备处于良好状态;
3.负责应急过程的记录与整理及对外联络;
4.4.技术支持组职责:
1.提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
2.指导抢险抢修组实施应急方案和措施;
3.修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;
4.绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
4.5.消防保卫组职责:
1.事故引发火灾,执行防火方案中应急预案程序;
2.设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作;
3.保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入;
4.保护受害人财产;
5.抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。
4.6.抢险抢修组职责:
1.实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进;
2.寻找受害者并转移至安全地带;
3.在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,注意避免意外伤害;
4.救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
4.7.医疗救治组:
1.节假日期间,在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2.使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3.协助外部救援机构转送受害者,并指定人员护理受害者。
4.8.后勤保障组职责:
1.保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2.提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
五、应急救援物资装备:
1.特种防护品:如绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩等;
2.一般防救护品:安全带、安全帽、安全网、防护网、医药箱1个及常用的救护药品等;
3.专用饮水源、盥洗间和冲洗设备;
4.消防器材、灭火器消防沙池等;
5.自备小车1辆
6.无线电话对讲机20部。
六、现场应急准备:
6.1.节日前的教育培训准备;
1.应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受救援培训。熟悉掌握本工程项目施工现场危险源种类和位置,以及相就的应急救助措施。
2.培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
3.主要培训以下内容:
(1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
(2)施工区内安全用电常识;
(3)对危险源的`突显特性辨识;
(4)紧急情况下人员的安全疏散;
(5)现场抢救的基本知识。
6.2.防止基坑塌方措施准备
1.假日前,对废水处理站深基坑围护区域进行详细的检查,对存在或可能存在危险的区域进行处理。
2.对基坑内部的建筑材料进行清理,部堆放在基坑内部。
3.准备好抽排水的潜水泵、污泥泵,并配置好线缆、配电线,且具备随时正常使用。
4.加强节日期间值班巡逻频率,出现塌方风险及时向项目部值班领导报告。
6.3.现场触电措施准备
1.使用潜水泵时,不切断电源,不许带电移动,及接触水面。
2.值班电工必须熟读规范,定期对现场安全情况进行检查评估,发现问题及时处理,把隐患消灭在萌芽之中。
3.各房间照明灯具全部采用白炽灯,其高度不得低于2.4m,禁止私自安装插座及私自接灯。
4.值班电工要了解和掌握全部电气设备状况及用电线路走向。
5.非专业人员不得随意动用拆装机电设备,电闸箱要设防护上锁,机电设备设有效防雷防雨保护措施,配电箱、开关箱内部不得有外露带电体。
6.电器设备明显部位应设“严禁靠近以放触电”的标志。
7.发生漏电开关动作时,未查明原因及采取措施前不合闸送电。
8.按计划用电、用料,严格保管使用电气材料,节约能源和材料。
6.4.现场防火措施准备
1.施工现场的道路应畅通无阻;夜间应设照明,并加强值班巡逻。
2.施工现场应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防护设备和设施。
3.要有消防保卫措施,施工现场严禁吸烟。
4.现场要有明显防火标志,木工加工处、库房、配电箱等配备4个以上灭火器,配电箱配备2个灭火器,消火栓安装指示牌。
5.严格剧毒、易燃易爆物品、油类等领运手续。油类库不得使用大灯泡、周围10米以内不准明火作业,加强可燃物的管理。
6.工程内不准住人、存放易燃易爆物品、做临时库房。
7.节假日期间使用电热器,须有工程技术部门提供的安全使用技术资料,并经防火负责人同意。
8.任何单位和个人不得随意动用或移动消防器材,消防设施。如有违反者,按有关规定处罚。
9.工地出入口和危险区内,应设置必要数量的灭火机、消防水桶、铁铲等灭火工具,指定专人维护和管理。
10.所有电气设备和线路、照明,应当经常检查,发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时,必须立即修理。
11.焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10米。与易燃易爆的物品的距离不得小于30米。氧气瓶不得曝晒、倒置平放,禁止沾油。
12.对易燃物品、化学危险物品和可燃液体要严格管理。施工现场、加工作业场所和材料堆置场内的易燃、可燃杂物,应及时进行清理,或者运走,或者堆放在指定地点。
6.5.现场防偷盗措施准备
1.假日前,完善施工区域围挡封闭,减少进出工地出入口。
2.对存在被人破坏的围挡、围墙区域进行加固处理。
3.对重要的物资设备及其他材料进行分类堆放,集中管理。
4.加强节日期间值班巡逻频率,加强夜间值班人员数量。
七、事故报告:
1.工地发生安全事故后,企业、项目部除立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作外,还应按下列规定报告有关部门:
2.轻伤事故:应由项目部在24小时内报告公司领导、生产办公室和公司工会;
3.重伤事故:公司应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位,安全生产监督管理局和工会组织;
4.重伤三人以上或伤亡一至二人的事故:公司在接到项目报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关,公司负责安全生产的领导接到项目部报告后3小时内应到达现场;
5.死亡三人以上的重大、特别重大事故:公司报告当地市级人民政府,同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门,公司经理(或委托人)在接到项目部报告后4小时内到达现场;
6.急性中毒、中暑事件:应同时报告当地卫生部门;
7.易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。
为了维护项目施工现场生产工作正常进行,增强抵抗自然灾害的能力,预防强台风造成灾害发生,故结合生产实际情况,特制定防台应急预案。
一、应急处置原则
1、要充分认识台风及自然灾害气候的危害性,要及时掌握自然灾害气候的信息,进行综合分析。对影响企业生产的不利自然灾害气候。及时发现,积极预防,确保企业生产正常进行。
2、要掌握台风的路径,它的轨迹是弯弯曲曲不规则,台风的路径千变万化,形态也是千差万别,要掌握台风的规律性,一般分为四个阶段:发生阶段、发展阶段、全盛阶段、衰弱阶段。
3、项目部凡第一接到有自然灾害气候的信息都有责任向防台应急领导小组报告,由防台应急领导小组统一协调有关部门开展处置工作,并同时上报有关部门。
二、组织机构
1、项目部设立防台应急处置领导小组。
组长:
固定手机:
副组长:
固定手机:
组员:
固定手机:
2、日常工作由各专业施工员及各专业班组长负责。
三、职责分工
项目部由丁光直接负责防台应急处置领导小组,其主要任务:
1、贯彻、执行集团公司、分公司对预防自然灾害气候的有关指令,布置防台应急工作。
2、对项目的生产机械设备和吊装设备采取技术防范措施,以避免浸泡和倾覆。对施工现场临时设施(仓库、宿舍等)采取加固等措施,以防止严重渗漏、倒塌等现象发生。对临时变电所必要时停电,同时在台风警报发出至解除时,实行昼夜有人值班,保持通讯正常。
3、根据掌握自然灾害气候的危害性变化发展情况,防台应急领导小组成员及各有关职能部门做好对企业各分支机构的监督指导防台工作。保持与有关部门的联系,确保企业生产经营工作正常运转。
四.保障措施
1、一旦项目部施工现场遇到强劲台风引起的破坏事件,应立即报防台应急领导小组。由防台应急处置领导小组组长项目经理率组员,在现场设立临时指挥部实施现场指挥抢险。
2、对施工现场要划定安全范围,并派专人警戒,应立即疏散人员,撤离附近的危险物品,防止造成更大的机械设备和人员的伤害。
3、在处置现场时,进驻现场的成员要服从命令,听从指挥,坚守岗位。绝不允许擅离职守或自行其事。
4、对违反预案规定,给防台工作造成损失的人员要严肃处理。
第一部分:
施工现场高温防暑应急方案的选择目前已进入夏季,在夏季高温条件下施工,容易造成工人中暑和食物中毒。为了保证操作人员的身体健康,我部专门制定了预防中暑的应急预案,并要求各项目部认真执行。
一、应急反应的基本原则
1.应急救援工作遵循统一领导、分工协作、反应及时、措施果断、依靠科学、自救为主、单位自救与社会救助相结合的原则。
2.优先保护人身安全的原则。
3.任何个人都有义务参与或配合生产安全事故应急救援工作。
二、预防措施
1、夏季施工一定要合理安排作息时间,采用早上早上班早下班,下午上班晚下班的方法,避开中午炎热高温期。让施工人员尽量不要在高温环境下长时间连续作业,根据条件在工作场所增设遮阳设施。
2、施工现场设置休息棚、饮水点,保证茶水供应,安排人员将符合卫生标准的防暑降温饮料送到作业现场。
3.及时发放防暑降温药品。
4.高温期间感到身体不适的工人、民工,应根据防暑降温知识及时治疗,或请医生治疗。
5.食堂夏季必须采购新鲜蔬菜和符合卫生标准的食品,严禁购买和食用不符合卫生标准的食品和饮料。
三、处置措施
当有人中暑时,立即向应急领导小组报告。需要的时候呼救。
现场人员应立即采取紧急措施,为中暑者提供以下抢救措施:
1.立即将患者转移到通风、凉爽、干燥的地方。在走廊或树荫下休息一下。
2.让病人仰卧,解开衣服扣子,脱下或松开衣服。如果他的衣服已经被汗水浸湿,要换上干净的衣服,尽快打开电风扇或空开关散热。补充含盐的清凉饮料。
3.尽快用物理方法降温,让体温降到38度以下。
4.如果患者神志清醒,或者降温外治后神志清醒,可以给患者吃绿豆汤、淡盐水等解暑食物或饮料,也可以服用藿香正气水等解暑药物。昏迷患者可针刺人体穴位,如任重、宣石等穴位,严重者应迅速送医院治疗。中医临床上的刮痧、拔罐、“抓筋”等方法往往能起到立竿见影的效果。
各项目部现场如有民工和工人中暑,第一时间进行抢救,并将具体情况上报项目部相关部门妥善处理。不能盲目的现场救人。除上述基本抢救外,还应根据病情严重程度和医疗条件采取果断的急救措施。询问施工所在地最近的医院的值班电话。应急小组组长不在时,由副组长负责。一旦发生中暑或食物中毒,可采取特殊措施和有效措施,尽可能防止事态扩大。
四、应急物资的分配
本次专项应急预案配置的物资装备为:急救药箱一个(内装任丹、十滴水、风油精、藿香正气水、梁青油等防暑降温药品)和担架一个。
防暑降温知识
中暑是在高温环境下,人体体温调节紊乱而引起的中枢神经系统和循环系统紊乱的急性疾病。除了高温和烈日暴晒,工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳也是常见原因。
根据临床表现的严重程度,中暑可分为先兆中暑、轻度中暑和重度中暑,三者之间的关系是渐变的。
先兆中暑的症状
在高温环境下,出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力酸痛、注意力不集中、动作不协调等症状。正常或轻微升高的体温。如果及时转移到阴凉通风处,补充水分和盐分,很快就会恢复。
轻度中暑症状
体温经常在38度以上。头晕口渴常伴有面色潮红、大量出汗、皮肤灼热,或四肢冰冷、面色苍白、血压下降、脉搏加快。如果治疗及时,往往可以在几个小时内恢复。
严重中暑症状
顾名思义,是最严重的一种中暑,不及时治疗会有生命危险。这种中暑可分为热痉挛、热衰竭、中暑、中暑四种。
1.热痉挛症状特点:多发生于因多汗口渴、饮水过多、补盐不足等原因导致血液中氯化钠浓度迅速明显下降时。这种中暑的时候,肌肉会突然出现阵发性的痉挛疼痛。
2.中暑症状特点:这种中暑多发生在老年人和一时无法适应高温的人群。主要症状为头晕、头痛、心悸、口渴、恶心、呕吐、皮肤发凉、血压下降、晕厥或意识模糊。此时体温正常或略高。
3.中暑的症状特点:这种中暑的原因就像它的名字一样,是因为在烈日的直接照射下,强烈的阳光穿透头部的皮肤和颅骨导致脑细胞受损,进而引起脑组织充血水肿;因为头部受伤为主,首先不适是剧烈头痛,恶心呕吐,烦躁不安,然后昏迷抽搐。
4.中暑的症状:有些人长期在高温环境下从事体力劳动,身体产生的热量过多,而散热不足,导致体温急剧上升。发病初期出大量冷汗,继而无汗,呼吸浅快,脉搏快,躁动,意识模糊,血压下降,逐渐发展为昏迷伴四肢抽搐;严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。
中暑后怎么办:
当发现自己和他人出现先兆中暑和轻度中暑症状时,首先要做的是迅速撤离导致中暑的高温环境,选择阴凉通风处休息;多喝含盐的清凉饮料。也可以涂清凉油、风油精等。到额头和太阳穴,或服用中药如任丹、十滴水、藿香正气水等。如果血压下降,出现虚脱,应立即躺下,并及时去医院静脉输注生理盐水。
对重度中暑病人,除了立即将中暑病人从高温环境转移到阴凉通风处外,还应迅速送医院,采取综合措施进行治疗。诸如
如何预防中暑:
夏天出门记得准备防晒霜。11:00-15:00最好不要在烈日下工作,因为这段时间阳光最强,中暑的可能性是平时的10倍!如果这个时候必须要上班,一定要做好防护,比如打遮阳伞,有条件的话涂防晒霜;准备大量的水和饮料。此外,在炎热的夏季,防暑降温药品,如十滴水、龙虎丸、风油精等。,必须放在手边,以防紧急使用。衣服尽量用棉、麻、丝绸,少穿化纤衣服,避免大量出汗时散热不及时,造成中暑。
需要准备的药物:
藿香正气水、十滴水、任丹、消暑片等。,都有消暑解毒的功效。此外,夏桑菊颗粒、夏火王颗粒,以及菊花、金银花等用开水泡茶,对防治夏季感冒、中暑都有很好的效果。需要注意的是,藿香正气水和十滴水要分开,不能贸然使用。前者主要擅长治疗夏季风寒湿引起的夏季感冒、肠胃炎等疾病,治疗范围广。可用于治疗夏秋季各种感冒、肠胃炎,以及中暑引起的肠胃不适。十滴水只用于中暑,即热引起的头晕、昏迷、肠胃不适。一种药物主要用于治疗风寒湿引起的疾病,另一种药物主要用于治疗湿热引起的疾病,作用和适应症完全不同。所以要根据症状选择,不可贸然使用。
自制豆浆:
夏天的好饮料是热茶,豆浆解暑降火。介绍一种自制豆浆:百合莲子浆。材料:百合10克,莲子肉10克,银耳10克,绿豆45克,冰糖或蜂蜜适量。制法:将干百合、莲子用温水泡软,将银耳打开,洗净摘成小花,绿豆泡透,将百合、莲子、银耳洗净,放入豆浆机中。十分钟后,百合莲子豆浆就做好了,然后根据个人喜好加糖或者蜂蜜。
防暑降温及保健措施:
(1)为夏季值班的生产人员提供必要的咸或酸饮料;
(2)及时发放防暑药品,如任丹、十滴水、风油精等。
清凉饮料和防暑药品是防暑降温时采取的一种保健措施。可以因地制宜,集中供应,就地消费。生产单位必须保证生产现场的需要。
第二部分:
施工现场高温防暑应急预案的选择为确保本工程的顺利施工,确保施工过程中发生紧急情况时,能够快速有效地开展应急救援工作,最大限度地保障企业员工的生命财产安全,根据本工程的特点,特制定本预案。
一、针对施工中的各种紧急情况制定本预案,确保各种应急资源处于良好的准备状态;而且可以引导应急行动按照预案有序进行,避免因行动不力或现场救援工作混乱而延误事故应急,从而减少人员伤亡和财产损失。施工突发事件是指突发的、造成或可能造成较大人员伤亡和较大经济损失的各类工程施工事故。
二、成立施工应急领导小组,负责应急救援工作的指挥和协调。领导小组总指挥由项目经理担任。总指挥外出时,由项目执行经理担任副总指挥,副总指挥不在时,由现场技术负责人执行。救援工作的实施,具体人员安排见应急预案组织。
三、当工程施工中出现各种高温紧急症状时,接到紧急报告后,应立即启动本预案。第一时间向项目部信息联络组和“120”救护中心求助,并向项目部领导汇报情况。突发事件发生后,需要不断向相关领导和部门反馈后续信息。
四、施工中发生紧急情况后,项目部将根据情况成立救援现场指挥部,由项目经理担任事故现场总指挥,并成立领导小组。
1.防暑降温保障小组
夏季施工时,作业时室外作业环境较多;人员分布区域复杂多变;高劳动强度的影响,给夏季工程施工带来了诸多不便。为保护作业人员的合法权益和生命财产安全,为作业人员创造一个安全舒适的环境,一旦发生高温不良反应,班组长应立即组织本组成员转移和控制事故人员,防止周围施工现场事故人员的增加。使应急行动更有针对性,提高行动效率。从而避免巨大的事故损失。
2.信息联络小组
负责了解人员伤亡、经济损失和紧急情况的范围,组织收集天气和温度情况,然后采取必要的预防措施,并及时向上级报告所采取的措施和事态发展,并与有关部门联系。
3、安全(警戒)小组
安全员担任组长,组织组员负责监控险情,防止险情影响工期,加强对组员的安全教育,进一步提高安全意识,组织现场管理人员对施工现场进行安全检查,消除安全隐患,防止恶性事故的发生,一旦发生事故,如何将事故的影响控制在最低限度。
4.现场医疗救援队
发生事故时,乘务长应组织员工对中暑员工进行现场分类和紧急救治,并负责第一时间对患病人员进行有效抢救;并及时转院。救援人员的主要职责是:进入施工现场抢救伤员;指导中暑人员开展自救互救活动;集中、清点、运送和治疗伤员。根据具体情况,迅速制定应急处理方案并组织实施。
5.后勤支援小组
负责组织动员抢险人员、物资和设备,监督检查各项抢险救灾措施的落实。
五、施工紧急情况发生后,救援现场指挥部根据具体情况,可从附近施工现场调集救援队伍、人员、物资和设备。同时,从应急救援队伍中调集专业救援队伍、物资和设备。
六、各类突发事件发生后,需要调集主要专业救援队伍,紧急救援物资。主要材料和人员职责安排如下:
1.人员和材料的准备:
项目部的物资由材料工程师负责采购,主要药品和医疗救护设备如下:
(1)药物:感冒药、腹泻药等治疗药物,藿香正气水、藿香正气软胶囊、风油精、茶叶、糖等。
(2)急救设备:单架、救护车、氧气袋、毛巾、医用药箱、冰柜(冰)等。
七、抢救方法:
1.轻度患者
出现头晕、疲劳和眼花时,操作人员应立即停止工作,以防发生二次事故。其他周边作业人员应安排有症状的人员在阴凉通风处休息,并为其提供冷水和湿毛巾。并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊断和治疗。
2.重症患者(昏厥、休克、严重缺水等。)
当作业现场发生中暑时,作业周围人员应立即通知项目部,并及时将事故人员转移到阴凉通风处,观察其症状,以便医务人员到来时掌握第一手医疗信息。部门根据具体情况由应急指挥决定是否启动防暑降温预案。并立即组织救护人员赶赴现场救治事故人员。如果症状严重,在项目部医疗设备无法救治的情况下,应尽快转送就近医院观察治疗。并向业主报告。
八、善后工作:
1.按照事故“四不放过”的原则,做好事故的调查处理工作,采取有针对性的防范措施,加强对各班组的宣传教育,使大家掌握夏季施工过程中的注意事项,做到人人懂得保护自己;知道如何营救他人。总结经验教训,杜绝类似事件发生。具体预防措施如下:
(1)信息组对每天的天气情况进行收集和处理,然后上报给项目部防暑降温安全组,并根据具体情况采取相应的安全措施。
(2)当室外温度高于39℃时,项目部应对各班组进行专门的施工降温安全交底,并要求各班组停止现场施工。
(3)后勤保障团队应能随时保证作业人员的饮用水和急救药品。
(4)防暑降温应急救援组织应根据当年气温制定一套合理有效的“人员作息时间表”,避开日最高气温(11: 00 ~ 15: 00)进行施工作业。
(5)项目部对各班组进行安全教育,提高操作人员处理各种情况的能力。加强夏季施工安全的宣传,让大家了解和掌握防暑降温的安全知识,在实践中提高操作人员的适应能力和处理能力。
(6)项目部设立医务人员,加强项目内部医疗救护宣传,保障员工生命安全,创造人性化施工现场。
九、紧急回收和重返
紧急回收后,再入前必须对危险区进行评估,并对事故进行分析。确定危险区域安全后,可以进入现场继续作业。
第三部分:施工现场高温防暑应急预案选择进入夏季,日照强度大,持续高温天气。为做好夏季施工现场的防暑降温工作,保障高温环境下作业员工的健康和安全,不断改善劳动条件,防止高温天气造成工人中暑等生产安全事故,特制定本厂防暑降温方案:
1、认真落实防暑降温责任制。
有关单位要认真落实施工现场防暑降温的一系列要求,以对一线施工人员生命健康高度负责的态度,切实加强防暑降温的组织领导,健全和落实责任制,制定应急预案,狠抓防范措施的落实,防止高温天气引发工人中暑和各类生产安全事故。
2.合理安排作息时间。
密切关注高温天气的天气预报。气象学将日最高气温大于等于35摄氏度定义为“高温日”,连续5天以上的“高温日”称为“持续高温”。严格落实“两头抓、中间歇”的避高温措施,适当调整夏季高温作业劳动休息制度,降低劳动强度,严格控制室外作业时间,避免高温作业,确保劳动者身体健康和生命安全。气温超过37℃时,原则上11:00-15:00严禁室外作业。
3.确保现场有足够的饮用水供应。
现场应供应充足的符合卫生要求的饮用水、饮料、茶水及各种汤类,有效防暑降温,防止中暑。
4.工作中加强轮换和休息。
夏季应根据施工的工艺流程,尽可能调整劳动组织,采用频繁倒班的方法,缩短连续作业时间,加强工作中的轮换和休息。加强现场巡查,加大防暑降温和急救知识宣传,提高全员安全意识。
5.积极改善建筑工地的生产生活环境。
认真执行《建筑工地管理条例》,积极采取措施加强通风降温,保证施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴等临时设施满足防暑降温需要,为施工人员提供清凉饮料和常用防暑药品。工地宿舍、食堂必须安装电风扇,有条件的单位在宿舍安装空调。
6.落实防暑降温物品。
要密切关注高温天气坚持施工的一线施工人员,加强防暑降温知识的宣传,要求施工人员随身携带防暑药品,如任丹、清凉油、风油精等。,为每个工人落实防暑降温用品。
7.夏季做好防火工作。
针对夏季炎热,天气干燥,容易发生火灾事故的情况,进一步加强防火措施,对配电室、仓库、油漆间等易燃场所进行定期检查。,发现问题立即处理,同时按规定配备灭火器材。
8、切实搞好卫生防疫。
要做好施工现场和生活区的卫生防疫工作,加强饮用水和食品的卫生管理,严格执行食品卫生制度,避免因食品变质引发中毒事件;加强夏季易发疾病的监测,现场作业人员发生法定传染病和食物中毒时,及时向有关主管部门报告。
第四部分:
施工现场高温防暑应急预案的选择
1.目的:
盛夏时节,日照强度大,炎热天气持续。为做好夏季施工现场的防暑降温工作,保障施工人员的身体健康,不断改善劳动条件,防止高温天气造成工人中暑等生产安全事故,特制定本办法。
2.适用范围:
本制度适用于xx电建公司xx项目部。
3.具体规定:
(1)认真落实防暑降温责任制。
有关单位要认真落实施工现场防暑降温的一系列要求,以对一线施工人员生命健康高度负责的态度,切实加强防暑降温的组织领导,健全和落实责任制,制定应急预案,狠抓防范措施的落实,防止高温天气引发工人中暑和各类生产安全事故。
(2)合理安排作息时间。
密切关注高温天气的天气预报。气象学将日最高气温大于等于35摄氏度定义为“高温日”,连续5天以上的“高温日”称为“持续高温”。严格落实“两头抓、中间歇”的避高温措施,适当调整夏季高温作业劳动休息制度,降低劳动强度,严格控制室外作业时间,避免高温作业,确保劳动者身体健康和生命安全。气温超过37℃时,原则上11:00-15:00严禁室外作业。
(3)加强工作时的轮换休息。
夏季应根据施工的工艺流程,尽可能调整劳动组织,采用频繁倒班的方法,缩短连续作业时间,加强工作中的轮换和休息。加强现场巡查,加大防暑降温和急救知识宣传,提高全员安全意识。
(4)确保现场有足够的饮用水供应。
现场应供应充足的符合卫生要求的饮用水、饮料、茶水及各种汤类,有效防暑降温,防止中暑。
(5)落实防暑降温物品。
要密切关注高温天气坚持施工的一线施工人员,加强防暑降温知识的宣传,要求施工人员随身携带防暑药品,如任丹、清凉油、风油精等。,为每个工人落实防暑降温用品。
(6)积极改善施工现场的生产和生活环境。
认真执行《建筑工地管理条例》,积极采取措施加强通风降温,保证施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴等临时设施满足防暑降温需要,为施工人员提供清凉饮料和常用防暑药品。工地宿舍、食堂必须安装电风扇,有条件的单位在宿舍安装空调。
(7)搞好卫生防疫。
要做好施工现场和生活区的卫生防疫工作,加强饮用水和食品的卫生管理,严格执行食品卫生制度,避免因食品变质引发中毒事件;加强夏季易发疾病的监测,现场作业人员发生法定传染病和食物中毒时,及时向有关主管部门报告。
(8)夏季做好防火工作。
针对夏季炎热,天气干燥,容易发生火灾事故的情况,进一步加强防火措施,对配电室、仓库、油漆间等易燃场所进行定期检查。,发现问题立即处理,同时按规定配备灭火器材。
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