普及防灾减灾知识，保护人民生命安全。为了将灾害带来的危害降低到最轻，需要提前制定好应急预案落实各项制定措施。那么，应急预案应当从哪方面入手？或许"防汛防台风应急预案"是你正在寻找的内容，希望对大家有所帮助。
一、指挥机构
根据本公司实际情况成立防台防汛指挥领导小组，组成突发事件的应急联络网，以应对管辖区域内抢险抢修工作。
二、防台防汛指挥领导小组
总指挥:xx
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
三、应急联络网
总经理:xx
副总经理:xx
管理处负责人:xx
保安人员、保洁人员、维修人员
四、通讯表见附件
五、明确应急职责
1、遇大雨或暴雨时，公司领导、管理处值班人员和指挥领导小组成员立即到位，做好临战准备。
2、遇突发事件，应在1小时内报公司防台防汛指挥领导小组，24小时内书面报告公司及房地办等职能部门。
3、遇大雨或热带风暴警报，每天上午10点以前上报前一天受灾情况。
4、关心气象，掌握变化信息，做好防台防汛值班记录。(见应急情况处置登记表)
六、防台防汛值班名单
第一组组长:xx
第二组组长:xx
第三组组长:xx
第四组组长:xx
七、防台防汛应急处理措施
1、x月初，制定防台防汛工作计划，对照计划对小区及地下车库防汛情况开展一次专项检查;
2、x月10日前，结合小区的实际情况，开展一次模拟地下车库暴雨进水等事件的应急处置演练活动;
3、加强对水箱(水池)、水泵等设施设备的管理，确保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始终处于良好的运行状态;
4、加强对上水管的维修和下水管道的疏通。x月底维修人员完成对小区各类下水管道、窨井进行疏通和清淤，保持管道流水畅通。
5、从x月份开始，每半月对屋面、天沟、斜沟等部位进行杂物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;
6、发现排水管网与市政管网连接出现问题，排水不畅的，立即报告辖区内的市政、防汛、房管部门，及时协调处理;
7、x月底前对跟进绿化工作计划，对树木加固和修剪，防止在台风和暴雨及汛期发生倾倒和伤人事故。
8、对预警、预报及时通过各种形式通知业主，帮助业主加强自我防范措施的落实，对小区安装晾衣架、电视卫星天线的业主，与居委一道逐户上门发放整改通知书;
9、管理处前台接待人员负责收听气象预报，及时向业主和相关人员通报灾害性天气情况。
一旦发生暴雨引起排水系统超限并将产生积水的情况时，立即启动相关应急预案，并通知地下车库停车业主撤离车辆。
1 总则
1.1编制目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进南汇经济社会又好又快发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办〔2007〕57号）、《上海市南汇区突发公共事件总体应急预案》、《南汇区防汛防台专项应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
1.4工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。
2 概况
2.1自然地理与社会经济
2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等
南汇区地理位置在北纬30°53’～31°09’、东经121°35’～121°51’之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。
本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。
2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等
本项目总建筑面积60251㎡，现有施工人数280人。内有塔式起重机3台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施。
2.2防汛风险分析
影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。
2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况，从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。
2.2.2现状
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麦莎”台风：港城大堤内坡石拱肋底119处淘空；8.6公里顺坝护脚冲刷严重，抛石外露，大堤护坎地被削低约25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，家中积水最深的约50厘米。港城开发（集团）公司工程损失约908万元，同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。
2.2.2.2 2007年9月18号“韦帕”台风：过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米，惠南62.7毫米；最大风速：小洋山12级（34.4米/秒），滴水湖9级（21.0米/秒），惠南8级（19.0米/秒），全区内河水位由于早已采取预降措施，18日全区最高水位为周浦2.99米，东南沿海400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30％，160亩桔子损失20%，另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人，大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风，无人员伤亡。
2.2.2.3 2007年10月8日台风“罗莎”：普降大到暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。
2.2.3特征和趋势
从地理位置看，南汇地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。
历史资料显示：南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响南汇的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。
2.3防汛防台设施
项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。
2.4重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。
3 组织体系
本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设（集团）有限公司和周浦镇街道人民政府领导。
3.1 领导机构
根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理缪建担任，副指挥由张宝根、宋黎明担任。
3.2工作机构
项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。
3.3其他
建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。
3.4工作职责：
3.4.1指挥部各成员职责：
1、xxx任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、xxx任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、xxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、xxx负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
4 防范与预警
4.1防汛准备工作
4.1.1预防预警准备工作
4.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。
4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。
4.1.2预防和预警机制
4.1.2.1经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。
4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
4.2预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。
4.3主要防御方案
4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。
4.3.2现场下水道疏通。
4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
4.3.7事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
5 应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
5.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。
5.2应急响应分级与行动
南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）
5.2.1 Ⅳ级响应（蓝色预警）
5.2.1.1 Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：
(1)发布台风蓝色预警信号后；
(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；
(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ级响应行动
(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。
(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
5.2.1.3蓝色预警防御指引
(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；
(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示；
(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；
(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；
(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；
(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；
(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；
(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；
(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；
(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。
(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.2 Ⅲ级响应（黄色预警）
5.2.2.1 Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。
(1)发布台风黄色预警信号后；
(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；
(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；
(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100～300户、农田受淹1000～10000亩或房屋倒塌5～50间、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ级响应行动
(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；
(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。
5.2.2.3黄色预警防御指引
（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；
（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；
（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；
（6）一线海塘外作业施工停止；
（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；
（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；
（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；
（10）水上航运部门及时发布船期消息，妥善安置滞留旅客；
（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.3 Ⅱ级响应（橙色预警）
出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；
5.2.3.1 Ⅱ级响应标准
（1）发布台风橙色预警信号后；
（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；
（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；
（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水301～1000户、淹没农田1～5万亩或房屋倒塌51～150间、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ级响应行动
（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；
（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻沪部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.3.3橙色预警防御指引
（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；
（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；
（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；
（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；
（6）所有船只全部进港避风；
（7）消防官兵全部上岗待命；
（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；
（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；
（10）水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息，妥善安置滞留旅客；
（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；
（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.4 Ⅰ级响应（红色预警）
5.2.4.1 Ⅰ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅰ级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：
（1）发布台风红色预警信号后；
（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；
（3）主海塘决口；
（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。
5.2.4.2 Ⅰ级响应行动
（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；
（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；
（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻沪部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；
（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.4.3红色预警防御指引
（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；
（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；
（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；
（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.5等级调整变更
突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。
5.3人员转移撤离方案
5.3.1准备工作
根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。
5.3.2撤离指令发布条件
在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。
5.3.3撤离点保障
撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。
5.4信息报送
5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。
5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。
5.4.3及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。
5.4.5跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
5.5应急结束
防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。
6 后期处置
6.1灾后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突发公共事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。
6.1.1.2及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。
6.1.1.3积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。
6.1.2社会救助
6.1.2.1提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。
6.1.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
6.1.3保险
鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。
6.2抢险物资补充
抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。
6.3水毁工程修复
在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。
6.4调查与总结
6.4.1突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。
6.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。
6.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。
7 应急保障
建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。
7.1通信与信息保障
可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目经理谢三义，联系电话：13502120991。
7.2抢险与救援保障
7.2.1人员保障
7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。
7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.3专业保障
7.3.1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向南汇供电分公司报告。
7.3.2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。
7.4治安与医疗保障
7.4.1治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。
7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.5物资与资金保障
7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。
7.6社会动员保障
一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。
8监督管理
8.1宣传、培训
8.1.1公众宣传教育
公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。
8.1.2培训
根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。
8.2演习
8.2.1应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
8.2.2积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。
8.3奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。
8.4预案管理
8.4.1预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。
8.4.2预案的实施本预案自发布之日起正式实施。
9 附则
9.1数量概念
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.2名词定义
9.2.1防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的.灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
9.2.2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。
接业主关于做好汛期、雷电、大风、高温等环境下安全生产工作的通知，防汛防台防暑工作应由项目领导负责，为贯彻建设单位安全第一、预防为主、综合管理的领导方针，现对施工现场防汛防台防暑可能出现各类问题制定应急预案，以便及时组织抢险抢救，确保人身与财产安全。
项目部组成应急指挥组，分三组人员24小时不间断轮流巡查。第一组成员：刘亚梅、叶丽波；第二组成员：沈建标、吕红兵；第三组成员：田占岭、蒋文华等项目部管理人员负责应急抢险指挥。
1、目的
为了作好施工现场防台防汛工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性洪水、各类坍塌、雷电、大风等自然灾害的发生，特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好防汛防坍塌防雷电、大风准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告防台防汛情况，听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中；
2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施；
3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案；
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将杭州中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字；5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作；
6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产；
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作；
8)施工场地的雨水引入施工场地临时排水系，严禁将雨水排入农田，对施工中的基坑应备足水泵，作好暴雨、梅雨排水准备；
9)在雷雨、雷电和大风天气期间，严禁施工时吊装钢筋笼。
5、救护和疏散救护电话：120根据救人重于救灾的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。本项目部已租好邻近的农民房作为农民工疏散区和居住区。
6、物资准备
根据工地的实际情况，已准备了两台200挖掘机、4台潜水泵、一辆铲车、两辆东风自卸车等机械设备随时能到工地现场。项目部还储备了一定数量的草袋、沙袋等物质。
7、承诺本项目部承诺：所涉及到人员、物资、机械设备等资金均由我项目部来承担。并服从余杭经济开发区人民政府和区防汛防旱指挥部无条件的拆除。
按照xx市城市管理局防台防汛工作部署，贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，预防和迅速有效地处理在防台防汛过程中可能出现的各类情况，确保排水设施正常、安全运行，保障全市人民生活的正常进行，最大程度地减少灾害损失，结合本单位实际，制订本预案。
一、防台防汛的方针和原则
防台防汛工作应认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保城区安全渡汛和群众生命财产安全作为首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。
防台防汛工作实行统一指挥，分级负责，条块结合，以块为主的原则。服从xx市城区防汛办公室的统一指挥，加强和市政、内河、各区城管局和交警等相关部门和单位的协调和联系。
排水应急指挥要强化责任，严肃纪律。各单位要扎扎实实抓好防台防汛应急工作的组织领导，不能存有任何侥幸心理和麻痹思想。各部门要协调配合，团结协作，坚持局部利益服从全局利益。充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好应急抢险准备，全力抢险救灾，尽可能避免事故发生，把灾害损失减少到最低限度。
二、组织领导及职责
xx市城市排水有限公司成立防台防汛领导小组，具体组成如下：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
领导小组主要职责：在市政府、市城区防汛办公室和局防汛指挥中心的统一领导、调度下，主要负责本公司内的防台防汛组织指挥工作，监督对重点部位和重要设施、设备、抢险物资等工作的检查落实，统一调度抢险救灾突击队伍及物资，确保全公司各单位能安全渡汛。
防台防汛领导小组办公室设在公司综合事务部。办公室在领导小组的统一指挥下，负责城区的防台防汛工作。
三、防台防汛准备阶段
(一)健全有关机构，完善组织网络，加强汛期值班
1、成立各级防台防汛应急抢险领导小组。公司成立城市排水中队，归属xx公用事业应急大队统一指挥，负责城市排水行业的应急抢险任务。下属排水监测分中心、泵站运营分公司、xx北区污水处理厂、南区污水处理厂、管网运营分公司、xx污水处理厂组建应急抢险小组，由单位领导、生产骨干、机电维修人员和管网养护单位人员组成，并配备有相应人数和经验的抢险队伍。一旦有险情能迅速到达指定地点集结。
2、各基层单位排水应急抢险小组要挑选有经验、有能力的人员组成，定期开展排水应急训练，提高实战能力和应变能力，做到召之即来，出击迅速，抢险及时;各应急抢险小组配备抢修车、小型发电机、潜水泵等抢险物资及相应的驾驶员，与抢险队员同时待命。
3、各应急抢修小组根据公司防台防汛领导小组的指令，实行统一调度。
4、运营管理部为防台防汛的责任部门，具体负责公司防台防汛相关具体工作。
5、工程建设部具体负责公司在建工程汛期安全。
6、综合事务部做好相应后勤物资的落实。安排好车辆，配备驾驶员，落实备用雨具及常用照明器材。
7、每年x月15日至x月15日汛期期间，要强化值班制度。各单位的值班人员都必须按要求坚守岗位，密切注意台风、暴雨、潮位动向，及时上传下达有关情况，确保联络畅通。
(二)做好防台防汛专项检查工作
1、各单位开展防台防汛专项检查工作，确保所有设施运行正常。重点落实变配电所、泵房、进户电缆沟等排水要害部位的安全防范措施，确保配电房、泵房、物资仓库不进水，高处悬挂物品不吹落。
2、各单位要对所有机电设备进行一次全面的检查和维修，确保设施完好，并按照设备管理的“三净、四不漏、五好”要求，做好设备日常保养工作。
3、管网运营分公司督促管网养护单位在汛前对易堵管网进行全面疏通，确保不因管网堵塞而致道路积水。
4、对污水厂、泵站、管网大修改造等工程项目，要加强工程质量监督，加快施工进度，保质按时完成，提高防台防汛能力。
(三)落实防台防汛物资和各项防范措施
1、各单位根据需要配备应急抢险所需的车辆、照明、草袋、铅丝、排水软管、潜水泵等设备物资以及应急抢修队员的安全帽、雨衣、救生衣等防护用品，确保抢险的需要。
2、应急照明器具、铁铲等抗灾物资，在接到台风、汛情通报后，一律不准移作他用，并确保完好可用。
3、建立防台防汛通讯网络，加强值班，密切注意台风、暴雨、潮位动向，及时上传下达有关情况，并组织对重点部位、重要设施、机动车辆等情况进行检查，确保防台防汛工作项项落实、万无一失，防患于未然。
4、为保证应急抢险通讯的畅通，各单位的联络电话应安排人员值守，各级领导、职能部门及各基层单位负责人以及参与防台防汛抢险任务的全体干部职工应对所配备的通讯工具进行一次检查，使通讯工具保持良好的工作状态。
四、预案实施
公司防台防汛领导小组成员要密切注视气象动态。根据气象部门的预测预报，在市防汛办的统一领导下，公司防台防汛领导小组快速反应，启动防台防汛应急系统。
(一)当气象预报有强热带风暴过境，暴雨及潮位预报在4米(吴淞高程)以上时，公司各防汛单位有关人员要24小时值班，抢险队伍、车辆进入规定地点待命。当气象预报有强台风过境，气象台发布24小时内有大暴雨、特大暴雨的警报时，应急领导小组、各单位行政领导要上岗并坚守岗位，各指挥人员分别到现场办公，指挥抢险。
(二)领导小组根据上级部门要求，统一指挥，加强调度工作。及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并随时保持与相关单位的联络。各单位全力以赴，采取一切有效措施，做好排涝堵水工作，努力保障台汛期正常排水。
(三)泵站运营分公司、xx北区污水处理厂、南区污水处理厂、xx污水处理厂组织力量对泵房、配电设施和物资仓库等重点部位进行昼夜巡查，一旦发现险情或事故隐患，及时处置并上报。
(四)泵站运营分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井内积水，以腾空泵站和管道总库容，减轻管网压力。根据应急领导小组的指挥，及时开启排江阀门。
(五)泵站运营分公司要加强中控监视，并安排对重点立交、沿江泵站进行现场巡查和重点防护，增加发电机组、临时排水泵，一旦发现积水或临时停电情况，迅速安排抢修队伍进行处置，采取各种办法确保不积水。
(六)管网运营分公司联合管网养护单位对市区主要道路、易积水路段进行全面巡查，力争第一时间发现险情，并充分利用好强排泵车、专业管道疏通车等先进装备快速有效的处理落实各种险情。
(七)运营管理部要掌握各污水处理厂、泵站和管网运行情况，加强生产调度工作，协调处理排水应急事件，并及时向上级领导反映。
五、灾后恢复阶段
(一)做好灾后卫生防疫、消毒工作。
(二)及时做好有关排水设施的检修、保养及修复工作。
(三)做好本单位防台防汛、救灾、恢复生产期间的有关统计和事迹了解等工作，及时表彰先进、总结经验教训，并将有关情况及时上报。
为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实落好学校汛期安全工作，确保全校师生汛期生命财产安全，特制定汛期学校安全工作应急预案。
一、安全度汛准备工作
(一)思想准备。以防为主，树立防控意识。学校一定要把师生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“凡事预则立，不预则废”的观念，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。
(二)组织准备。学校要建立汛期安全检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前的安全检查工作。学校应组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟以及校园周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总，研究制定整治方案，同时指定具体责任人抓好落实。要根据学校实际，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。具体内容包括：1、成立学校防汛抢险工作领导小组，小组成员名单、职务、电话要准确，分工要明确；2、确定洪水预警、报警方式，如广播、口哨等，并落实到专人负责；3、发生紧急情况时，学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体，并落实专人负责；4、要加大宣传，做到人人知晓；5、值班人员名单、电话准确无误，确保畅通无阻。
(三)物资准备。根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。
二、工作责任
校长是第一责任人，应当全面落实好学校防汛工作。全校教职工必须服从学校防汛工作领导小组的指挥和工作安排，不得推诿延误工作。共产党员应身先士卒，勇挑重担，发挥先锋模范作用，急师生之所急，忧师生之所忧，团结协作，同舟共济，战胜灾情。各职能小组应当全力组织、协助学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作，做到尽职尽责，同时应做好自身的防护工作，加强自我保护措施。凡不服从指挥和工作安排，或工作不负责任，渎职、失职，造成灾情扩散等严重后果的，将严肃查处，直至追究法律责任。
三、组织领导
为明确分工，加强领导，统一指挥，协同作战，成立汛期学校抢险救援工作领导小组。
组 长：毛羽国(校 长)
副组长：卢喜才(书 记)、李福环(副校长)、
曹景明(副校长)、王越军(副校长)、
任艳军(副校长)。
成 员：王正刚(安全主任)、李凤鸣(政教副主任)
王春德(政教副主任)、毕俊峰(年级主任)、
刘金慧(年级主任)、杨凤强(年级主任)、
魏国成(总务副主任)。
任 务：汛期发生时组织下面五个工作小组及时开展工作，部署抢险、救援、救助等相关工作。
下设五个工作小组，其人员组成和任务如下：
(一)抢险组
组 长：曹景明
成 员：王正刚 李凤鸣 鞠宁
任务：出现险情后，必须在第一时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。
(二)救护组
组 长：李福环
成 员：毕俊峰 刘金慧 杨凤强
任务：负责与县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。
(三)救援疏散组
组 长：任艳军
成 员：徐柏光、安德维、各班班主任。
任务：负责组织指挥疏散现场受威胁的人员和重要物资。
(四)安全保卫组
组 长：王越军
成 员：王春德 高云东 韩柏英 彭小勇
任务：联系当地派出所派出警力并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。
(五)后勤保障组
组 长：魏国成
成 员：赵桂满 张树山 姚洪祥
任务：保障现场物资供应和提供必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。
四、应急响应
(一)学校要严格落实值班值岗责任制，建立学校汛情报告制度，按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案，并及时上报县教体局 (二)汛情发生后，学校办公室和安全处要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作(包括受困、受伤人员情况，水灾现场的物资情况及现场周围的住宅、设施情况，抢险队伍的到位和抢险物资需求等情况)，并以书面或电话的形式及时报县教体局。
五、应急保障
(一)学校应按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材，学校应配备必要的应急药品。
(二)不允许在大雨天气在室外上课或组织各种室外活动，遇放学时间要听从学校的安排和指挥，任何人任何班级不得私自做主。必要时通知学生家长到校接学生，尤其是回家途经河套的学生必须通知家长到校来接。
(三)要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行必要的演练。
(四)学校几各班要加强对以下情况进行认真详细的排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除：教室及各功能馆室等房舍安全情况；学生饮食卫生、卫生消毒设备配备情况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况；人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况；电器、设备、线路检修管理情况；校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况；学生往返地段安全情况等。
六、后期处置
汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，并形成书面材料上报、做好灾后处理，恢复正常教学秩序及重建等工作。
七、汛期学校领导值班安排
1、值班安排：
周一：王越军 王春德 鞠宁，周二：曹景明魏国成
周三：徐柏光 刘金慧， 周四：王正刚 毕俊峰
周五：任艳军 李凤鸣， 周六：李福环 赵桂满
周日：杨凤强 安德维。
2、值班要求：
(1)值班时间由早7点至第二天早7点，全天候24小时值班，值班期间手机必须24小时开机(电话号码在值班表中)，保证通信联络畅通。
(2)值班必须按时到岗，两人有分工有合作，必须记好值班记录，及时巡查，发现问题及时妥善处理并及时向校长汇报。
(3)值班期间一律不得缺岗、不得空岗、不得饮酒，没有特殊情况不得随意调换，必要时必须和校长说清。
(4)值班领导作为当天的值班校长，负责处理学校各种事物。
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好五个落实，突出四个严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。
现场突发事故领导小组：
总指挥：(公司安全员)电话：
副总指挥：项目经理电话：
警戒指挥：安全员电话：
疏散指挥：施工员电话：
施救指挥：项目技术负责人电话：
一、防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场防台防汛工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好防台防汛准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告防台防汛情况，听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中
2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
7月19日上午10时30分至上午12时，在xx村部，进行了20__年镇防汛实战演练，演练由xx镇防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、xx学区教师、xx卫生院全体医生护士及我镇300余名抢险应急人员参加。县水务局马局长亲临现场指导。为这次演练配备了一副担架、30把铁锹、120个编织袋、一顶帐篷等抢险救援设备。现将这次实战演练活动中的主要开展情况做如下总结：
一、全力备战、精心组织，确保防汛全程演练成功
(一)为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据《xx镇防汛实战演练方案》和做好防汛演练工作的通知要求，镇上成立了以xx拯镇长为总指挥的防汛演练领导班子，组成了汛情监测、人员转移、河堤加固、物质保障、电力抢修、医疗救护、秩序维护等七个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
(二)为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我镇根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照县上演练大纲基本框架和做法，结合本镇的实际情况，制定了《xx镇防汛实战演练方案》，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
(三)为确保这次防汛演练活动的成功，5月30日上午召开了全镇副职领导及镇属各单位负责人参加的会议，会上进行了战前动员，要求参加演练的干部职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，全力做好此次演练，坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照演练方案及时完成xx村三处险情的防守和部署。各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了这次演练各职能小组的要求，保证了这次实战演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛实战演练方案要求，各职能组人员务必于5月31日上午9点30分全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，联系畅通。围绕演练方案的要求，积极开展工作。各组长及时收集信息，向副指挥长及时汇报，副指挥长上报指挥长，指挥长指挥演练。按照演练既定方案，各组迅速进入工作区域，有效布防，严格听从指挥长的命令。演练结束后县水务局马局长做了简要点评，认为这次演练各职能组责任制落实和现场清障工作做得比较到位，符合防大汛的模拟演习要求，演练比较成功，达到了预期效果，增强了队伍“防大洪、抢大险”的意识，提高了防汛抢险实战能力。
三、演练的意义
(一)进一步增强了干群的防洪防汛意识和处置突发事件的快速反应能力。各位参演人员和群众熟悉了逃生时紧急疏散的程序和线路，确保在洪水来临时，镇防汛办应急工作能快速、高效、有序地进行，有效保护群众生命安全和财产安全。
(二)检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
(三)锻炼了干部作风、加强了干部素质。全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，打造出一支能打硬仗的队伍。
四、演练工作中存在的问题：
1、由于镇上财力、物力有限抢险救灾设备数量较少、种类单一，没有走出传统化的防洪演练模式。
2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
3、缺乏现代通信手段，指挥长与各职能组长信息不畅通，导致各组协调性差、行动迟缓，影响工作效率。
根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
(一)、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长：
成员：
一、职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
八、平时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
一、总则
1、目的
为提高学院整体防汛防台和抗风险本事，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学院财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《x市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《x市城市防洪排水规划》、《x市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。
3、适用范围
本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。
4、工作原则
1)坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。
2)坚持"统一领导，条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制，各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导，同时理解本区域防汛部门的统一领导。
3)坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主，常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。
4)坚持"协调配合，快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导，建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情景，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、迅速到位，职责明确，正确应对，协调一致，果断处置，力争把问题解决在最初，将损失减小到最低。
二、组织机构与职责
1、学院防汛防台应急处置领导小组
组长:院长。
副组长:分管副院长。
成员:由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。
领导小组的主要职责:组长全面负责，副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作，各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情景，做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。
2、应急联动机制
按照"有效控制、快速解决"的原则，学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区，各部门的沟通协调。各校区、各部门有职责配合学院参与防汛防台的应对工作，服从统一指挥，努力做好各项防范和应急工作，完成任务，把损失减小到最低限度。
三、应急措施
1、防汛防台期间根据情景随时建立24小时值班制度，领导带班、干部值班，相关人员到场，坚守岗位，不能离岗、脱岗和代岗，密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息及时通报传达，认真做好值班记录，坚持上下各级各类通讯畅通;
2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和学校环境设施等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情景的出现，做好排查工作，掌握学校的防汛防台状况。
3、成立防汛防台抢险队，对突发事件进行紧急抢险救助。
4、紧急情景下停止一切施工操作、户外和学校活动，关掉危房，对水电气等重要设施设备进行重点安全保护，并进行人员紧急疏散转移避险。
5、出现险情或灾难时，各部门建立半小时通报制，及时将现场防范情景和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。
7、把学生安全和人的生命放在首位，不组织学生参加抢险，遇险时首先抢救人员。
8、防汛防台警报解除后，立即补充各类防汛抢险物资，加固设备，以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训，提高防变本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防台不一样时期的应急预案资料
1、四级预案
按市防汛办发布的蓝色预警信号的响应要求，我院防汛防台机构和各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，执行市教委的四级响应提示，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录，检查学院各部门防汛值班到岗到位情景。
2、三级预案
按市防汛办发布的黄色预警信号的响应要求，我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息，通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置，严格执行市教委的三级响应提示，并落实好抢险物资器材和生活必需品，严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录，及时汇报汛期最新动态。
3、二级预案
按市防汛办发布的橙色预警信号的响应要求，当遭受暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络构成指挥体系，各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位，高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示，加强24小时值班，加强对重点场所和设施设备的看护防范，并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音，统一行动".
4、一级预案
按市防汛办发布的红色(最高)预警信号的响应要求，遇特大暴风雨和突发性灾害天气时，学院将严格执行市教委的一级响应提示，一级战备，主要领导进入指挥岗位，全力投入抢险工作，迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;将组织专门力量，对学院易倒塌、易滑坡、易积水情景进行监测，及时报告灾情，监督有关人员紧急到位、到岗，确保学院排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情景下，以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时，学院将及时把师生疏散转移到安全地点，并紧急报告上级部门。如发生灾情，将根据情景，迅速联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和救灾工作。
五、后期处置
汛期过后，认真做好以下几项工作:
1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情景和常规防汛的要求，及时补充到位，并整理整顿剩余物资，配备必要的防护装备和器材。
2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作，对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修，尽快修复。
3、保险工作。及时处理各类保险事务，鼓励和增加新的保险。
4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作，改善措施，提高防抢本事，成文上报，为今后工作打好基础。
5、培训和演练工作。组织参加各级防汛专业培训，定期举行各类应急演练，强化应急本事，改善应急响应，加强队伍建设。
6、信息报送和通报工作。按上级部门的要求，对汛期内各种工作的信息如实上报，同时向全院通报防汛防台工作情景。
__年6月2日，根据项目部总体工作部署，为提高项目部全体员工的安全意识，检验项目部应急预案的科学性、可行性和实用性，增强员工在紧急情况下的应变能力与自我防护能力，保证在出现意外情况下，能够避免灾害，最大程度地保证人员生命的安全，整体提高公司员工处置井下人员撤离应急能力，检验项目部各部门、班组的协调、配合作战能力，项目部安全科组织了此次防台防汛应急演练活动。
为了保证演练能够按照预定流程实施，安全科于6月1日下发了关于演练的通知及方案，并于6月1日下午5点对主要负责人进行了培训，要求传达到每一位员工，认真学习，确保演练达到预期目的。
一、演练过程
15：00项目部接到通知预近期有台风影响到我市，项目部迅速启动防台、防汛应急预案，防台防汛总指挥缪方翔立即通知通讯联络组联系个应急小组组长到项目部会议室(临时指挥室)集合进行台风登陆前的现场部署工作。
15：05预警组迅速组织人员对台风走向进行实时关注，同时安排人员对现场基坑及周围设施进行巡查、项目部办公区和生活区临时房加固情况进行检查，
15：15基坑预警巡查员刘彤向组长周小军告知基坑出现积水现象情况，周小军立即到现场查看，当即向总指挥报告“现场基坑由于近期受台风天气影响连续降雨深井水位已到警戒水位，周边道路雨水排水不畅有倒灌至基坑趋势，基坑已出现积水趋势，要立即用沙袋进行基坑周边进行加高阻挡道路雨水倒灌。且基坑要立即进行水泵抽除积水，如不及时抢救基坑积水会越来越严重”。汇报完毕，
15：17总指挥立即通知通讯联络组立即联系各应急小组组织抗灾工作并请求救援，
15：__抢险人员到达现场，待抢险人员到达后简要说明抢险中安全注意事项，
15：22后勤小组立即组织人员将水泵、沙袋、铁锹、等抢险救援物资运送到抢险地点，
15：24在确保抢险人员自生安全的前提下抢险小组组织人员在现场围墙外位置设置沙袋堡垒防止道路雨水倒灌基坑内;同时指挥抢险队对基坑内积水处设置水泵排除积水且立即将正在施工现场的挖机开离基坑，基坑内的其他机型设备进行转移到安全地点，对不能转移的物料进行加固，
15：29抢险组救援完毕后向总指挥汇报结果并撤离现场，随时待命。
15：30安全保卫组组织人员有序的撤离现场工人。
15：32总指挥缪方翔在接到上级部门通知“台风即将登陆我市需要迅速撤离项目部人员”指挥室立即通知安全保卫组、后勤组，
15：40安全保卫组组长蔡同乐迅速组织人员对项目施工人员在生活区空地进行集合清点核对，人员核对完成的同时后勤保障组的运送车辆已到达生活区门口等待，安全保卫组人员组织工人按班组分批次撤离生活区到指定的避险场所集合。
15：50再次核对人员并做好工人的安抚工作，并总指挥汇报。
15：55演练总指挥宣布演练结束。
二、演练总结
(一)、演练活动达到了预期目的`
1、检验了我项目部防汛防台应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性;
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性;
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防台防汛时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验;
4、此次演练，体现了项目部在防台防汛方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效;
5、通过实际参与防台防汛演练，使所有参演人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
(二)、本次演习过程存在的问题：
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强。
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练。
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张，没有做到撤离时的忙而不乱的氛围。防汛应急演练总结本着对工程负责、对员工负责的态度，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合的原则，针对兰张三四线项目部二分部现场实际施工环境以及合同段内近期多雨的季节特点，我分部全体人员、三个作业队、拌合站、试验室组织并实施了本次防洪防汛演练。
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面对无法把控的紧急情况，我们时常会预先编制好应急预案，所有重大的事故都应做好应急预案，对于应急预案的撰写你是否毫无头绪呢？下面是小编精心为你整理的“[收藏]2023防汛防台风应急预案集锦”，供您参考，并请收藏本页！
一、总则
1、目的
为提高学院整体防汛防台和抗风险本事，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生员工生命和学院财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序，制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《x市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《x市城市防洪排水规划》、《x市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。
3、适用范围
本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。
4、工作原则
1)坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。
2)坚持"统一领导，条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制，各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导，同时理解本区域防汛部门的统一领导。
3)坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主，常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。
4)坚持"协调配合，快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导，建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情景，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、迅速到位，职责明确，正确应对，协调一致，果断处置，力争把问题解决在最初，将损失减小到最低。
二、组织机构与职责
1、学院防汛防台应急处置领导小组
组长:院长。
副组长:分管副院长。
成员:由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。
领导小组的主要职责:组长全面负责，副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作，各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情景，做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。
2、应急联动机制
按照"有效控制、快速解决"的原则，学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区，各部门的沟通协调。各校区、各部门有职责配合学院参与防汛防台的应对工作，服从统一指挥，努力做好各项防范和应急工作，完成任务，把损失减小到最低限度。
三、应急措施
1、防汛防台期间根据情景随时建立24小时值班制度，领导带班、干部值班，相关人员到场，坚守岗位，不能离岗、脱岗和代岗，密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息及时通报传达，认真做好值班记录，坚持上下各级各类通讯畅通;
2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和学校环境设施等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情景的出现，做好排查工作，掌握学校的防汛防台状况。
3、成立防汛防台抢险队，对突发事件进行紧急抢险救助。
4、紧急情景下停止一切施工操作、户外和学校活动，关掉危房，对水电气等重要设施设备进行重点安全保护，并进行人员紧急疏散转移避险。
5、出现险情或灾难时，各部门建立半小时通报制，及时将现场防范情景和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。
6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。
7、把学生安全和人的生命放在首位，不组织学生参加抢险，遇险时首先抢救人员。
8、防汛防台警报解除后，立即补充各类防汛抢险物资，加固设备，以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训，提高防变本事，完善措施，改善工作。
四、防汛防台不一样时期的应急预案资料
1、四级预案
按市防汛办发布的蓝色预警信号的响应要求，我院防汛防台机构和各负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，执行市教委的四级响应提示，做到上情下达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录，检查学院各部门防汛值班到岗到位情景。
2、三级预案
按市防汛办发布的黄色预警信号的响应要求，我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息，通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置，严格执行市教委的三级响应提示，并落实好抢险物资器材和生活必需品，严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录，及时汇报汛期最新动态。
3、二级预案
按市防汛办发布的橙色预警信号的响应要求，当遭受暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络构成指挥体系，各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位，高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示，加强24小时值班，加强对重点场所和设施设备的看护防范，并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音，统一行动".
4、一级预案
按市防汛办发布的红色(最高)预警信号的响应要求，遇特大暴风雨和突发性灾害天气时，学院将严格执行市教委的一级响应提示，一级战备，主要领导进入指挥岗位，全力投入抢险工作，迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;将组织专门力量，对学院易倒塌、易滑坡、易积水情景进行监测，及时报告灾情，监督有关人员紧急到位、到岗，确保学院排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情景下，以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时，学院将及时把师生疏散转移到安全地点，并紧急报告上级部门。如发生灾情，将根据情景，迅速联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和救灾工作。
五、后期处置
汛期过后，认真做好以下几项工作:
1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情景和常规防汛的要求，及时补充到位，并整理整顿剩余物资，配备必要的防护装备和器材。
2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作，对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修，尽快修复。
3、保险工作。及时处理各类保险事务，鼓励和增加新的保险。
4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作，改善措施，提高防抢本事，成文上报，为今后工作打好基础。
5、培训和演练工作。组织参加各级防汛专业培训，定期举行各类应急演练，强化应急本事，改善应急响应，加强队伍建设。
6、信息报送和通报工作。按上级部门的要求，对汛期内各种工作的信息如实上报，同时向全院通报防汛防台工作情景。
6.1通信与技术保障
6.1.1通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。
6.1.2通信运营部门负责保障水情、险情、灾情等信息的及时、正确传递，确保政府首脑机关、三防指挥机构等重要单位的通信畅通。在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布防台风信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.1.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台风救灾现场指挥提供通信保障。
6.2应急队伍保障
6.2.1任何单位和个人都有依法参加防台风救灾的义务。驻xx部队、武警和民兵是防台风抢险的重要力量。军分区、人武部应按照市三防指挥部的需求，组织指挥民兵应急救援队、民兵轻舟机动大队做好集结工作。在防台风抢险期间，各级政府和三防指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。
6.2.2水务、公安、消防、卫生、城市综合管理、供电等部门组织各区对口部门，组建专业应急抢险队伍，各街道、社区应当组织群众参加防台风救灾工作。
6.2.3各级三防指挥部应建立防汛防台风抢险专家库，当发生水害灾情时，及时派出专家组，指导防台风抢险救灾工作。
6.2.4应急队伍调动：本级三防指挥部管理的应急抢险队伍，由本级三防指挥部负责调动；上级三防指挥部管理的应急抢险队伍，由本级三防指挥部向上级三防指挥部提出调动申请，由上级三防指挥部批准调动；调动驻军部队参加抢险救灾工作的，执行国家、省的有关规定。
6.3交通运输保障
市三防办负责联系市交通运输部门保障防台风救灾人员、物资和车辆调配，保障洪水时河道航行和渡口的安全，必要时实行交通管制，保障防台风救灾的顺利进行。
6.4电力保障
电力部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电，特别应落实对大面积停电地区、各级三防指挥部、抢险现场的电力应急保障措施。
6.5医疗卫生保障
卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。
6.6治安保障
公安部门负责做好灾区和受灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台风救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行。组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.7物资保障
6.7.1防台风物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。
6.7.2市、区发改部门负责应急物资储备，经贸局和有关部门按职能分工，负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。
6.7.3各级三防指挥部、重点防洪工程管理单位以及易受洪涝威胁的区、镇（街道）、社区和单位，应按市、区有关防汛需要和规范要求储备防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
6.7.4江河、水闸、堤防、在建工程等工程管理单位，按照国家和省、市有关防汛物资足额标准进行储备。
6.8资金保障
市、区三防指挥部及各成员单位负责抢险救灾资金筹措、落实，并积极争取上级部门的支持。做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。
6.9技术保障
6.9.1完善和健全市三防指挥部与各区、镇（街道）、相关部门之间的远程视频会商和网络系统，提高信息传输的速度和质量，形成覆盖全市范围的防台风减灾计算机网络。
6.9.2建立和完善全市信息采集系统，实现相关信息共享，为防台风减灾决策提供依据。
6.9.3建立和完善江河洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。
6.9.4建立和完善工程数据库和社会经济数据库，实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。
6.10避灾场所保障
市、区政府应组织建设、民政、教育、文化等部门确定辖区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众避险安置。
6.11宣传、培训与演练
6.11.1宣传
市三防指挥部、各区政府和宣传部门应加强防台风抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
6.11.2培训
由市、区三防指挥部统一组织培训。培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。
6.11.3演练
市、区三防指挥部应定期组织不同类型的防汛、防台风救灾应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情、突发事件，有针对性地每年进行防台风抗洪抢险演习。
1 总则
1.1编制目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进南汇经济社会又好又快发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办〔2007〕57号）、《上海市南汇区突发公共事件总体应急预案》、《南汇区防汛防台专项应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
1.4工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。
2 概况
2.1自然地理与社会经济
2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等
南汇区地理位置在北纬30°53’～31°09’、东经121°35’～121°51’之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。
本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。
2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等
本项目总建筑面积60251㎡，现有施工人数280人。内有塔式起重机3台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施。
2.2防汛风险分析
影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。
2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况，从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。
2.2.2现状
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麦莎”台风：港城大堤内坡石拱肋底119处淘空；8.6公里顺坝护脚冲刷严重，抛石外露，大堤护坎地被削低约25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，家中积水最深的约50厘米。港城开发（集团）公司工程损失约908万元，同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。
2.2.2.2 2007年9月18号“韦帕”台风：过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米，惠南62.7毫米；最大风速：小洋山12级（34.4米/秒），滴水湖9级（21.0米/秒），惠南8级（19.0米/秒），全区内河水位由于早已采取预降措施，18日全区最高水位为周浦2.99米，东南沿海400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30％，160亩桔子损失20%，另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人，大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风，无人员伤亡。
2.2.2.3 2007年10月8日台风“罗莎”：普降大到暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。
2.2.3特征和趋势
从地理位置看，南汇地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。
历史资料显示：南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响南汇的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。
2.3防汛防台设施
项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。
2.4重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。
3 组织体系
本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设（集团）有限公司和周浦镇街道人民政府领导。
3.1 领导机构
根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理缪建担任，副指挥由张宝根、宋黎明担任。
3.2工作机构
项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。
3.3其他
建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。
3.4工作职责：
3.4.1指挥部各成员职责：
1、xxx任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、xxx任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、xxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、xxx负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
4 防范与预警
4.1防汛准备工作
4.1.1预防预警准备工作
4.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。
4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。
4.1.2预防和预警机制
4.1.2.1经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。
4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
4.2预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。
4.3主要防御方案
4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。
4.3.2现场下水道疏通。
4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
4.3.7事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
5 应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
5.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。
5.2应急响应分级与行动
南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）
5.2.1 Ⅳ级响应（蓝色预警）
5.2.1.1 Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：
(1)发布台风蓝色预警信号后；
(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；
(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ级响应行动
(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。
(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
5.2.1.3蓝色预警防御指引
(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；
(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示；
(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；
(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；
(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；
(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；
(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；
(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；
(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；
(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。
(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.2 Ⅲ级响应（黄色预警）
5.2.2.1 Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。
(1)发布台风黄色预警信号后；
(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；
(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；
(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100～300户、农田受淹1000～10000亩或房屋倒塌5～50间、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ级响应行动
(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；
(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。
5.2.2.3黄色预警防御指引
（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；
（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；
（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；
（6）一线海塘外作业施工停止；
（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；
（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；
（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；
（10）水上航运部门及时发布船期消息，妥善安置滞留旅客；
（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.3 Ⅱ级响应（橙色预警）
出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；
5.2.3.1 Ⅱ级响应标准
（1）发布台风橙色预警信号后；
（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；
（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；
（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水301～1000户、淹没农田1～5万亩或房屋倒塌51～150间、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ级响应行动
（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；
（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻沪部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.3.3橙色预警防御指引
（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；
（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；
（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；
（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；
（6）所有船只全部进港避风；
（7）消防官兵全部上岗待命；
（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；
（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；
（10）水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息，妥善安置滞留旅客；
（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；
（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.4 Ⅰ级响应（红色预警）
5.2.4.1 Ⅰ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅰ级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：
（1）发布台风红色预警信号后；
（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；
（3）主海塘决口；
（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。
5.2.4.2 Ⅰ级响应行动
（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；
（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；
（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻沪部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；
（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.4.3红色预警防御指引
（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；
（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；
（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；
（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.5等级调整变更
突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。
5.3人员转移撤离方案
5.3.1准备工作
根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。
5.3.2撤离指令发布条件
在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。
5.3.3撤离点保障
撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。
5.4信息报送
5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。
5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。
5.4.3及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。
5.4.5跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
5.5应急结束
防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。
6 后期处置
6.1灾后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突发公共事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。
6.1.1.2及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。
6.1.1.3积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。
6.1.2社会救助
6.1.2.1提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。
6.1.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
6.1.3保险
鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。
6.2抢险物资补充
抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。
6.3水毁工程修复
在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。
6.4调查与总结
6.4.1突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。
6.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。
6.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。
7 应急保障
建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。
7.1通信与信息保障
可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目经理谢三义，联系电话：13502120991。
7.2抢险与救援保障
7.2.1人员保障
7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。
7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.3专业保障
7.3.1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向南汇供电分公司报告。
7.3.2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。
7.4治安与医疗保障
7.4.1治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。
7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.5物资与资金保障
7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。
7.6社会动员保障
一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。
8监督管理
8.1宣传、培训
8.1.1公众宣传教育
公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。
8.1.2培训
根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。
8.2演习
8.2.1应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
8.2.2积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。
8.3奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。
8.4预案管理
8.4.1预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。
8.4.2预案的实施本预案自发布之日起正式实施。
9 附则
9.1数量概念
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.2名词定义
9.2.1防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的.灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
9.2.2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。
2.1自然地理
xx市位于广东省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北纬22.38’～23.34’，东经112.22’～113.23’之间，属于沿海地区。xx市域东距西、南距北均约103公里，大致呈“人”字形，总面积为3848.49平方公里，地形大致西北高、东南低，属侵蚀性的，成棋盘状分布的块状山地和纵横交错的河网地貌特征。占全市总面积约2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷冲积平原。珠江水系中的西江、北江贯穿全境，市内河涌纵横。气候属亚热带季风型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多为锋面暴雨，持续时间长，影响范围广，后汛期（7～10月）主要是台风带来的暴雨，容易发生当年最大的超均值洪峰或出现台风暴雨形成的洪涝灾害。据xx气象台从1961年至共49年气象资料记录，对xx市造成影响的台风达94次，其中最早一次影响的初台出现在4月，末台一般为11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513号台风袭击，平均风力10级，阵风12级，为我市解放以来最大风力记录。
2.2防御重点
2.2.1危房及危险房地段人员转移，病险工程（设施）抢修和防护。
2.2.2水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。
2.2.3山塘、水库漫顶，山体滑坡；
2.2.4高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行人道的树木、电线杆、天线等高空设施防风，城镇低洼街道的排涝。
为做好预防和处置台风带来的危害，进一步完善公司预防台风（热带风暴）工作，建立防台、抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失。依据《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防台风应急预案》，结合本公司的实际情况，制订本预案。
1、工作原则
1.1、以人为本，预防为主。防台工作做到预防为主，安全第一，把员工的生命放在首位。
做到居危思安，常备不懈，以防为主，防抗结合。
1.2、统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行总经理负责制，统一指挥，
分级分部门配合协调。
1.3、依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律
法规，规范防台行为，实行全员参与，专群结合、突出重点、兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。
1.4、快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时高效地开展预防和应急处置。公司各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
2、工作重点
2.1、组织员工及时避风避险；
2.2、组织重点区域的物资安全转移；
2.3、仓库、员工宿舍、各工厂及低洼区的防洪排涝；
2.4、风、雨、潮的预报预测，并及时向员工发布台风信息。
2.5、防台防汛指挥部
设立防台防汛指挥部，负责领导、组织公司的防台抢险救灾工作。
2.5.1、防台防汛指挥部组成
防台防汛指挥部总指挥由总经理担任（总经理不在时可委托总经理助理、副总经理或其他指挥组成员担任）。防台防汛指挥部成员由人事行政部、设备部、物流部、各工厂长以及采购等部门负责人组成。
2.5.2、防台防汛指挥部的主要职责
防台防汛指挥部的主要职责：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防台防汛指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；检查督促各部门防台（汛）的准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关工厂、部门及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布汛情通报、宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好相关协调工作；
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好五个落实，突出四个严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。
现场突发事故领导小组：
总指挥：(公司安全员)电话：
副总指挥：项目经理电话：
警戒指挥：安全员电话：
疏散指挥：施工员电话：
施救指挥：项目技术负责人电话：
一、防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场防台防汛工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好防台防汛准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告防台防汛情况，听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中
2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
1.1编制目的
为贯彻落实市委、市政府应对突发公共事件要求，根据国家防办印发的《防御台风预案编制导则》要求，进一步规范和完善我市防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、国家《气象灾害防御条例》、《广东省防汛防旱防风应急预案》、《xx市重大气象灾害预警应急预案》（佛府办〔〕17号）、《xx市突发公共事件总体应急预案》等规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全市范围内台风灾害的预防及应急处置。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。
1.4.2坚持各级人民政府行政首长负责制，统一领导，统筹协调，属地管理，分级分部门负责。
1.4.3认真贯彻执行“安全第一，常备不懈”的方针，坚持“以防为主、防避抢相结合”。即台风来之前，突出一个“防”字，做到有备无患；台风来到时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员，转移物资；台风过后，突出一个“抢”字，抢救群众，抢修损毁工程，尽快恢复生产和生活秩序。把确保群众生命安全作为防台风工作的首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。
1.4.4发生台风及次生灾害时，全市各区、各有关部门及单位要迅速响应,各司其职、分工协作、联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
1.4.5防台风工作要按照流域、区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部服从全局利益。
1.4.6要坚持工程与非工程措施相结合的原则。
加大气象科普宣传，提高灾害应急能力，为了能够立即应对自然灾害的侵犯。我们需要将制定应急预案纳入重点的安排了，你知道怎么写好应急预案吗？下面是零思考方案网的编辑精心整理的"2023防汛防台风应急预案"，本文供你参考，希望能帮到你！
根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
(一)、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效;加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电;负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资;一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
(二)、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。
2、成立设备保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长：
成员：
一、职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。
二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。
三、各项目经理为各区域防汛责任人;加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。
五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班;遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。
七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置;当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
八、平时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。
九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
7月19日上午10时30分至上午12时，在xx村部，进行了20__年镇防汛实战演练，演练由xx镇防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、xx学区教师、xx卫生院全体医生护士及我镇300余名抢险应急人员参加。县水务局马局长亲临现场指导。为这次演练配备了一副担架、30把铁锹、120个编织袋、一顶帐篷等抢险救援设备。现将这次实战演练活动中的主要开展情况做如下总结：
一、全力备战、精心组织，确保防汛全程演练成功
(一)为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据《xx镇防汛实战演练方案》和做好防汛演练工作的通知要求，镇上成立了以xx拯镇长为总指挥的防汛演练领导班子，组成了汛情监测、人员转移、河堤加固、物质保障、电力抢修、医疗救护、秩序维护等七个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
(二)为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我镇根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照县上演练大纲基本框架和做法，结合本镇的实际情况，制定了《xx镇防汛实战演练方案》，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
(三)为确保这次防汛演练活动的成功，5月30日上午召开了全镇副职领导及镇属各单位负责人参加的会议，会上进行了战前动员，要求参加演练的干部职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，全力做好此次演练，坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照演练方案及时完成xx村三处险情的防守和部署。各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了这次演练各职能小组的要求，保证了这次实战演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛实战演练方案要求，各职能组人员务必于5月31日上午9点30分全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，联系畅通。围绕演练方案的要求，积极开展工作。各组长及时收集信息，向副指挥长及时汇报，副指挥长上报指挥长，指挥长指挥演练。按照演练既定方案，各组迅速进入工作区域，有效布防，严格听从指挥长的命令。演练结束后县水务局马局长做了简要点评，认为这次演练各职能组责任制落实和现场清障工作做得比较到位，符合防大汛的模拟演习要求，演练比较成功，达到了预期效果，增强了队伍“防大洪、抢大险”的意识，提高了防汛抢险实战能力。
三、演练的意义
(一)进一步增强了干群的防洪防汛意识和处置突发事件的快速反应能力。各位参演人员和群众熟悉了逃生时紧急疏散的程序和线路，确保在洪水来临时，镇防汛办应急工作能快速、高效、有序地进行，有效保护群众生命安全和财产安全。
(二)检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
(三)锻炼了干部作风、加强了干部素质。全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，打造出一支能打硬仗的队伍。
四、演练工作中存在的问题：
1、由于镇上财力、物力有限抢险救灾设备数量较少、种类单一，没有走出传统化的防洪演练模式。
2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
3、缺乏现代通信手段，指挥长与各职能组长信息不畅通，导致各组协调性差、行动迟缓，影响工作效率。
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好五个落实，突出四个严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。
现场突发事故领导小组：
总指挥：(公司安全员)电话：
副总指挥：项目经理电话：
警戒指挥：安全员电话：
疏散指挥：施工员电话：
施救指挥：项目技术负责人电话：
一、防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场防台防汛工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好防台防汛准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告防台防汛情况，听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中
2)保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3)定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织台风防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低最大程度地减少灾害所致人员伤亡和健康危害，预防灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的'身体健康和生命安全，我院特根据有关文件精神，结合本院实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，区卫健局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立我院卫生台风防汛工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责如下：
1、负责领导和指挥辖区内台风防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。
2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。
3、负责台风防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。
4、负责向区卫健局请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。
三、组织管理
1、台风防汛工作医疗救护小组：
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
医生护士的主要岗位是在病人身边，应尽力保护病人的生命安全，保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域，安抚病人及陪客，组织和发动家属或轻病人开展自救互助，接受指挥部指令，涉及到全院的突发事件，三级医师必须到位。
2、台风防汛工作后勤保障小组：
组长：
成员：
主要职责：
建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等，妥善安排病人生活，保证参加救援者有较强的战斗力。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。
四、应急措施
发生汛情后，根据区卫健局的工作安排，负责医院的台风防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。
1、汛情预警期
接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况；要迅速将汛情警报下达到各个成员。
2、汛情发生期
（1）按台风防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务；
（2）要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。要对台风防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。
五、应急响应行动
1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。
2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。
3、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作；医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。
4、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。
6.1通信与技术保障
6.1.1通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。
6.1.2通信运营部门负责保障水情、险情、灾情等信息的及时、正确传递，确保政府首脑机关、三防指挥机构等重要单位的通信畅通。在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布防台风信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.1.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台风救灾现场指挥提供通信保障。
6.2应急队伍保障
6.2.1任何单位和个人都有依法参加防台风救灾的义务。驻xx部队、武警和民兵是防台风抢险的重要力量。军分区、人武部应按照市三防指挥部的需求，组织指挥民兵应急救援队、民兵轻舟机动大队做好集结工作。在防台风抢险期间，各级政府和三防指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。
6.2.2水务、公安、消防、卫生、城市综合管理、供电等部门组织各区对口部门，组建专业应急抢险队伍，各街道、社区应当组织群众参加防台风救灾工作。
6.2.3各级三防指挥部应建立防汛防台风抢险专家库，当发生水害灾情时，及时派出专家组，指导防台风抢险救灾工作。
6.2.4应急队伍调动：本级三防指挥部管理的应急抢险队伍，由本级三防指挥部负责调动；上级三防指挥部管理的应急抢险队伍，由本级三防指挥部向上级三防指挥部提出调动申请，由上级三防指挥部批准调动；调动驻军部队参加抢险救灾工作的，执行国家、省的有关规定。
6.3交通运输保障
市三防办负责联系市交通运输部门保障防台风救灾人员、物资和车辆调配，保障洪水时河道航行和渡口的安全，必要时实行交通管制，保障防台风救灾的顺利进行。
6.4电力保障
电力部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电，特别应落实对大面积停电地区、各级三防指挥部、抢险现场的电力应急保障措施。
6.5医疗卫生保障
卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。
6.6治安保障
公安部门负责做好灾区和受灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台风救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行。组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
6.7物资保障
6.7.1防台风物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。
6.7.2市、区发改部门负责应急物资储备，经贸局和有关部门按职能分工，负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。
6.7.3各级三防指挥部、重点防洪工程管理单位以及易受洪涝威胁的区、镇（街道）、社区和单位，应按市、区有关防汛需要和规范要求储备防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
6.7.4江河、水闸、堤防、在建工程等工程管理单位，按照国家和省、市有关防汛物资足额标准进行储备。
6.8资金保障
市、区三防指挥部及各成员单位负责抢险救灾资金筹措、落实，并积极争取上级部门的支持。做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。
6.9技术保障
6.9.1完善和健全市三防指挥部与各区、镇（街道）、相关部门之间的远程视频会商和网络系统，提高信息传输的速度和质量，形成覆盖全市范围的防台风减灾计算机网络。
6.9.2建立和完善全市信息采集系统，实现相关信息共享，为防台风减灾决策提供依据。
6.9.3建立和完善江河洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。
6.9.4建立和完善工程数据库和社会经济数据库，实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。
6.10避灾场所保障
市、区政府应组织建设、民政、教育、文化等部门确定辖区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众避险安置。
6.11宣传、培训与演练
6.11.1宣传
市三防指挥部、各区政府和宣传部门应加强防台风抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。
6.11.2培训
由市、区三防指挥部统一组织培训。培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。
6.11.3演练
市、区三防指挥部应定期组织不同类型的防汛、防台风救灾应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情、突发事件，有针对性地每年进行防台风抗洪抢险演习。
1 总则
1.1编制目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”会议精神，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进南汇经济社会又好又快发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《上海市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《上海市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《上海市防汛指挥部办公室关于做好防汛防台专项应急预案修编工作的通知》（沪汛办〔2007〕57号）、《上海市南汇区突发公共事件总体应急预案》、《南汇区防汛防台专项应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
1.4工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。
2 概况
2.1自然地理与社会经济
2.1.1地理位置、高程范围、地形、地貌特点等
南汇区地理位置在北纬30°53’～31°09’、东经121°35’～121°51’之间。西与闵行区接壤，北与浦东新区毗邻，东北与浦东国际机场毗接，西南与奉贤区相交，东濒东海，南临杭州湾，属沿海地区，海岸线全长50.1公里，海塘和一线海塘的出海水闸是防汛的重点。
本项目部地处南汇区周浦镇,是防讯防台的重点位置。
2.1.2行政区划、面积、人口、重要设施等
本项目总建筑面积60251㎡，现有施工人数280人。内有塔式起重机3台，中小型机械30台，另有办公区、生活区等临时设施。
2.2防汛风险分析
影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。
2.2.1台风、暴雨、高潮等自然灾害对本地区的影响及历史上最大灾害的危害情况，从建国以来的记载来看，对我区影响最大的灾情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大台潮：摧毁海塘25公里，占全线海塘长度的58.82%，受灾面积高达17.5万亩，死亡1211人，流离失散35700多人，冲坍房屋18000余间，死亡牲畜2.69万头。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大团、惠南地区水位高达4.52米，造成36万亩农田受淹，16800户受涝，倒塌314间民房和97座桥梁，损失粮食6万公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龙卷风：吹毁民房4361间，1190户人家受灾，死亡22人，受伤540人，经济损失2500余万元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”号台风：芦潮港最高潮位5.68米，是建国以来最高潮位，据不完全统计，经济损失达10858.5万元。
2.2.2现状
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麦莎”台风：港城大堤内坡石拱肋底119处淘空；8.6公里顺坝护脚冲刷严重，抛石外露，大堤护坎地被削低约25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保护林受损树木约3000棵，倾斜24800棵。受损果园4.7万亩，水稻1.3万亩，蔬菜大棚5.6万亩，苗木932亩，其它经济作物1.8万亩，养殖业受损棚舍3万平方米，死亡家禽13.8万羽。全区共有18条道路、60个居民点、2755户家中进水，家中积水最深的约50厘米。港城开发（集团）公司工程损失约908万元，同盛物流园区工地彩钢板屋面受损4000多平方米，绿化场地受淹22万平方米。
2.2.2.2 2007年9月18号“韦帕”台风：过程累积雨量最大为书院镇82.8毫米，惠南62.7毫米；最大风速：小洋山12级（34.4米/秒），滴水湖9级（21.0米/秒），惠南8级（19.0米/秒），全区内河水位由于早已采取预降措施，18日全区最高水位为周浦2.99米，东南沿海400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30％，160亩桔子损失20%，另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。全区共转移安置了64914人，大治河、芦潮港水闸外共有94条船只进港避风，无人员伤亡。
2.2.2.3 2007年10月8日台风“罗莎”：普降大到暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港内河水位3.76米。1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。
2.2.3特征和趋势
从地理位置看，南汇地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素会给我区带来频繁的涝、台潮灾害，如果上述灾害组合出现，更会加剧本区的灾情。
历史资料显示：南汇区每年都要遭受太平洋热带气旋的袭击，对南汇区有影响的台风平均每年有2次左右，台风带来大风、暴雨等灾害，沿海还经常发生由台风引起的风暴潮灾害，对海塘堤坝防汛墙等工程会造成严重威胁。同时本区年均降雨量为1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本区平均每4～5年有一次龙卷风过境，具有突发性与破坏性。还有近几年来强对流天气的增多，甚至出现“飑线”等天气现象，且影响南汇的台风强度越来越强，局部地区的短时间内的强降雨也有增多趋势，随着经济发展，生活水平的提高，经济损失也相应增大，但人员伤亡由于全社会的重视和有关部门的措施到位，呈现下降趋势。
2.3防汛防台设施
项目部配备了潜水泵20台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋100只，还有木材等物资。
2.4重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。
3 组织体系
本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由上海绿地建设（集团）有限公司和周浦镇街道人民政府领导。
3.1 领导机构
根据规定，项目部成立防汛指挥部，总指挥由项目经理缪建担任，副指挥由张宝根、宋黎明担任。
3.2工作机构
项目部成立防汛指挥部，负责领导本项目部的防汛防台工作。
3.3其他
建立防汛抢险小分队，平时进行应急救援演练；发生突发事件时，参与应急处置工作。
3.4工作职责：
3.4.1指挥部各成员职责：
1、xxx任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、xxx任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、xxx任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、xxx负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。
4 防范与预警
4.1防汛准备工作
4.1.1预防预警准备工作
4.1.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。
4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。
4.1.2预防和预警机制
4.1.2.1经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。
4.1.2.2健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
4.2预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。
4.3主要防御方案
4.3.1现场人员应立即上报项目部指挥小组。
4.3.2现场下水道疏通。
4.3.3生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4.3.4施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
4.3.5施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
4.3.6立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
4.3.7事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
5 应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
5.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区人民政府和市防汛指挥部报告。
5.2应急响应分级与行动
南汇区防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）
5.2.1 Ⅳ级响应（蓝色预警）
5.2.1.1 Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由区防汛指挥部处理，并报市防汛指挥部备案：
(1)发布台风蓝色预警信号后；
(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；
(3)可能造成一般灾害的其他汛情（居民进水100户以下、农田受淹1000亩以下，房屋倒塌5间以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ级响应行动
(1)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。
(2)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
5.2.1.3蓝色预警防御指引
(1)市民注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；
(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示；
(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；
(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作；
(5)沿海单位及时关闭各类挡潮闸门；
(6)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；
(7)加固户外装置，高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施；
(8)电力、通信等管线部门加强抢修力量的配备；
(9)排水量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的量放水工作；
(10)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点地点的防积水和抢排水措施。
(11)灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.2 Ⅲ级响应（黄色预警）
5.2.2.1 Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由市防汛指挥部办公室处理，并报市政府和市防汛指挥部备案。
(1)发布台风黄色预警信号后；
(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；
(3)海塘发生险情，可能造成局部地区危害的；
(4)可能造成较大灾害的其他汛情（居民进水100～300户、农田受淹1000～10000亩或房屋倒塌5～50间、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ级响应行动
(1)市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市防汛指挥部总指挥；
(2)区防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
(3)市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
(4)各级抢险队伍进入戒备状态，驻沪部队、武警部队进入经常性战备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。
5.2.2.3黄色预警防御指引
（1）市民尽可能减少外出或者到安全场所躲避；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；
（3）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
（4）高空、水上等户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；
（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；水闸提前预降内河水位；
（6）一线海塘外作业施工停止；
（7）消防部门加强备勤力量，做好抢排积水准备；
（8）排水量放水人员和市容环卫清扫人员及时进岗到位，确保排水畅通；
（9）绿化管理部门加紧对树木进行绑扎加固和修剪；
（10）水上航运部门及时发布船期消息，妥善安置滞留旅客；
（11）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.3 Ⅱ级响应（橙色预警）
出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由市防汛指挥部处理，并报市政府备案，市防汛指挥部总指挥必须进入岗位或到现场；
5.2.3.1 Ⅱ级响应标准
（1）发布台风橙色预警信号后；
（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；
（3）海塘发生险情，可能造成较大危害的；
（4）可能造成重大灾害的其他汛情（居民进水301～1000户、淹没农田1～5万亩或房屋倒塌51～150间、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ级响应行动
（1）市防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导，提请市政府召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；
（2）区防汛责任人和区防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向市防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
（3）市防汛指挥部成员单位根据市防汛指挥部指令，协助区防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
（4）各级抢险队伍进入临战状态，驻沪部队、武警部队进入三级战备状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；
（5）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理等单位及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.3.3橙色预警防御指引
（1）市民尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦室内进水，立即切断电源，防止触电；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；
（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；
（4）各类建设工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；
（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带；
（6）所有船只全部进港避风；
（7）消防官兵全部上岗待命；
（8）排水量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前至凌晨3时上岗；
（9）绿化、市政部门及时扶正、清除倒伏树木；
（10）水、陆、等交通航运部门及时发布客运信息，妥善安置滞留旅客；
（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备；
（12）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等各专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.4 Ⅰ级响应（红色预警）
5.2.4.1 Ⅰ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅰ级响应，必须向市政府报告，市政府领导进入岗位或到现场：
（1）发布台风红色预警信号后；
（2）发布暴雨红色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过200毫米；
（3）主海塘决口；
（4）可能造成特大灾害的其他汛情（居民进水1000户以上，或农田受淹5万亩以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50间以上）。
5.2.4.2 Ⅰ级响应行动
（1）市政府主要领导主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时发表电视讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；
（2）区党政领导和防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全；
（3）各级抢险队伍进入战斗状态，驻沪部队、武警部队进入二级战备状态，根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务；
（4）电视、电台、网络和电信运营商、电子显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。
5.2.4.3红色预警防御指引
（1）市民根据安全提示进一步检查落实自我防范措施；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等；
（3）各类学校、幼儿园以及其他有关单位采取停课或其他专门的保护措施；
（4）除直接关乎国计民生的企事业单位外，其他单位可自行决定是否停产、停工、停业；
（5）灾后，市政、绿化、电力、通信、水务等专业抢险队伍要迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。
5.2.5等级调整变更
突发公共事件的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。区应急委根据突发公共事件的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请市应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施，情况特殊时，根据加强预防的需要，可提高响应等级。
5.3人员转移撤离方案
5.3.1准备工作
根据近几年在“麦莎”和“卡努”及“韦帕”和“罗莎”台风中人员撤离、转移的情况和经验，首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计，根据实际情况，按照安全、就近、方便的原则，可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点，落实好联系人及联系电话，并登记造册，同时根据情况变化，不断更新资料，确保人员安全。
5.3.2撤离指令发布条件
在台风影响前，接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移，确保人员安全。
5.3.3撤离点保障
撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。
5.4信息报送
5.4.1迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息，要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。
5.4.2严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告（突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报，一小时内书面报告）。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。
5.4.3及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。
5.4.5跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
5.5应急结束
防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布，并注意区别于现场抢救活动的结束。
6 后期处置
6.1灾后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突发公共事件发生后，有关职能部门，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作，慰问灾民，帮助他们解决吃穿住的问题，使他们有一个安定的环境，恢复生产工作，稳定思想情绪。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿。
6.1.1.2及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度，并按规定向上级报告。
6.1.1.3积极支持、配合民政部门妥善安置、安抚灾民。
6.1.2社会救助
6.1.2.1提倡和鼓励个人捐赠资金和物资。
6.1.2.2当事人对行政机关的具体应急行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
6.1.3保险
鼓励参加保险，减少损失。及时向有关保险公司要求定损理赔。因定损理赔需要单位和个人提供相关情况的，单位和个人应积极配合。
6.2抢险物资补充
抢险物资根据当年使用情况及时补充，同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量，达到一定年限的及时予以更新，确保防汛物资能及时拉得出、用得上。
6.3水毁工程修复
在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。
6.4调查与总结
6.4.1突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。
6.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。
6.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。
7 应急保障
建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。
7.1通信与信息保障
可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络。项目经理谢三义，联系电话：13502120991。
7.2抢险与救援保障
7.2.1人员保障
7.2.1.1建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。
7.2.2医疗保障。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.3专业保障
7.3.1对供电系统，一旦出现倒杆，吹断高压输电线路等，及时向南汇供电分公司报告。
7.3.2环境卫生：出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防疫部门进行消毒防疫。
7.4治安与医疗保障
7.4.1治安保卫。一旦出现灾情，项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。
7.4.2医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员，在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗，如需转院，由接受医院负责转院。
7.5物资与资金保障
7.5.1按规定根据自身情况储备一些物资，作为现场抢险物资；由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，必须立即补足。
7.6社会动员保障
一旦出现灾情，项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令，立即抗灾。发生防汛防台突发事件后，首先应采取自救措施，减少损失，同时请求援助，再由专业队伍处置，如果事态继续扩大，则需要向上级部门报告，请求支援，全力抢险救灾。
8监督管理
8.1宣传、培训
8.1.1公众宣传教育
公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民风险防备意识和应急基本技能。
8.1.2培训
根据实际情况，不定期组织防汛知识培训，提高防汛人员的业务能力。
8.2演习
8.2.1应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
8.2.2积极参与镇、园区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。
8.3奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，制定奖惩制度，对预案实施的全过程进行检查，保障应急措施到位。
8.4预案管理
8.4.1预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮，必要时可作随时调整。
8.4.2预案的实施本预案自发布之日起正式实施。
9 附则
9.1数量概念
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
9.2名词定义
9.2.1防汛防台预案：对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的.灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
9.2.2防汛设施：包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。
树立防震意识，增强防震技能， 为了减少事故对环境产生的破坏。应急预案需要维护各种关系和利益的平衡和协调，您需要一个专家来帮助您制定应急预案吗？对于您的需求零思考方案网小编尽心尽力精心编写了一篇“防汛防台风的应急预案”，我们将会持续为您提供更多的内容和服务希望您能够多多关注我们！
为明确分工，加强领导，统一指挥，协同作战，成立汛期学校抢险救援工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
任 务：汛期发生时组织下面五个工作小组及时开展工作，部署抢险、救援、救助等相关工作。
下设五个工作小组，其人员组成和任务如下：
(一)抢险组
组 长：
成 员：
任务：出现险情后，必须在第一时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。
(二)救护组
组 长：李福环
成 员：毕俊峰 刘金慧 杨凤强
任务：负责与县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。
(三)救援疏散组
组 长：任艳军
成 员：徐柏光、安德维、各班班主任。
任务：负责组织指挥疏散现场受威胁的人员和重要物资。
(四)安全保卫组
组 长：王越军
成 员：王春德 高云东 韩柏英 彭小勇
任务：联系当地派出所派出警力并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。
(五)后勤保障组
组 长：魏国成
成 员：赵桂满 张树山 姚洪祥
任务：保障现场物资供应和提供必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。
1.成立本校的防汛、防台领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛、防台工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛、防台宣传工作，提高全体师生的防台、防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3.防汛、防台期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5.防汛、防台抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7.及时掌握险情，一旦学校发生洪涝、台风等灾害或接上级防洪、抗台通知，及时启动本预案，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力保护师生的生命安全和抢搬学校的教学物质。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。本站为大家整理的相关的小学学校防汛防台应急预案，供大家参考选择。
小学学校防汛防台应急预案
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：一、应急机构的组成1、成立学校防汛工作领导指挥部防汛总指挥：郝登强校长副总指挥：崔广荣孔松领胡俊岭成员：成秀玲杨森吕海滨李泽邦王西昌程全国李自伟李文法高胜利施中宁陈新起及全体班主任2、主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。(3)汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。二、预警响应行动1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。三、防汛应急行动1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。(1)迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。四、专业工作小组及职责1、组织协调组组长：成秀玲成员：工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。2、应急救援组组长：孔松领成员：工作职责：组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。3、后勤保障组组长：胡俊岭成员：工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。4、事故调查处理组组长：成秀玲成员：高志民工作职责：进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪;接待听取事故伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。5、宣传信息组组长：吕海滨成员：李宏伟工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。6、应急小队成员：李泽邦王西昌程全国李自伟全体教师五、报警程序1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。2、学校防汛领导小组3、具体领导报告上级部门六、灾情稳定后的工作1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。七、注意事项1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。2、一般不组织学生参加救灾。
小学学校防汛防台应急预案根据上级部门有关防汛防台工作的要求，为加强学校安全工作，切实保障全体师生的生命健康和财产安全和学校的正常教学秩序，积极应对台风、暴雨发生时可能带来的威胁和损失，结合我校实际情况，提升学校防汛防台的应急处置能力，特制定我校防汛防汛应急预案。一、组织机构及职责学校成立防汛防台工作组，全面负责领导和指挥学校的各项防汛防台工作，并下设综合协调队、人员转移队、抢险突击队。1、防汛防台工作组工作组由校长xx担任组长，书记xx、安全员xxx担任副组长，组员为各岗位负责人，其主要职责如下：(1)、负责制订和完善学校防汛防台应急预案;(组长、副组长)(2)、组织开展防汛防台检查工作，及时处理影响防汛防台安全的有关问题;(组长)(3)、贯彻执行上级防汛防台命令;(副组长)(4)、遇重大灾情时下达停课、师生和物资转移等命令;(组长、教务处xx)(5)、负责做好学校抢险自救和灾后处置工作，将学校灾情统计调查情况及时向上级部门报告;(总务处徐作良、会计xx)(6)、负责做好对师生防灾自救的宣传教育工作。(少先队xx)组长(总指挥)：xx 副组长(副总指挥)：xx成员：xx2、综合协调队主要职责：负责掌握水雨情、灾情和各类防汛防台动态消息，并按要求报送有关防汛信息，保障信息渠道畅通;做好学校的防汛防台安全工作，负责检查、落实学校的各项防汛防台安全措施;负责做好受灾师生的后勤保障工作。队长：xx队员：xx3、人员转移队主要职责：执行工作组下达的有关指令，负责执行人员、物资转移等任务;协助综合协调队做好受灾师生的后勤保障工作。队长：xx队员：xx、各班班主任4、抢险突击队主要职责：执行工作组下达的有关指令，负责执行突发险情抢险任务;协助人员转移队进行人员撤离、物资转移等工作，配合综合协调队做好有关安全检查工作。队长： xx队员：xxx二、应急预案启动程序学校在接到上级指令或收到台风、暴雨等警报后，应立即通知学校防汛防台工作组，由组长宣布启动应急预案。三、应急工作流程根据上级发布的台风(暴雨)预警信号，动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。1、工作组副组长到岗到位，启动防汛防台机制。2、综合协调队通知各部门、各班级负责人做好检查和防范措施，并按职责分工对易积水地点、相关设施设备进行巡查。3、综合协调队加强值班，及时了解水雨情，并向全校师生及时传达有关台风(暴雨)预报、预警信息。4、必要时人员转移队根据预案做好在校师生各项转移准备工作。根据上级要求下达停课通知，并以班级为单位，由人员转移队和各班级负责人负责将在校学生转移至安置地点或通知学生家长接送学生回家。5、转移易受涝区域物资，遇到人员、物资转移困难时，应立即向抢险突击队请求支援。6、善后(汛情台风预警解除阶段)当警报解除后，在台风暴雨及次生灾害得到有效控制时，根据上级指令，宣布应急响应结束。学校防汛防台工作组及时召开会议，研究部署学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作，并做好灾情统计和上报工作。若未发生重大灾情，转入正常性工作。四、信息报送1、灾害性天气期间，学校设立专用防汛防台指挥室。2、防汛防台各个阶段的信息，通过学校广播、家校通等多种形式，及时传递到每位师生、家长。3、报告制度：各工作人员要与学校防汛防台工作组保持联系，及时反馈情况。发现险情等异常情况，须在第一时间向学校防汛防台工作组或综合协调队报告，并当机立断，组织应急处理。
小学学校防汛防台应急预案为全面做好校园暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作,保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行,提高校园防汛防台风综合应急处置能力,最大限度的减少极端性、灾害性天气造成师生伤亡和学校财产损失,维护校园的安全稳定,根据市、县印发的《关于印发校园防汛防台风应急预案的通知》结合我校校园工作实际,特制定本预案.一、成立防汛防台风抢险救灾领导小组组 长:石曾某某副组长:梁某某成员:联系电话:*** /***防汛防台风抢险救灾领导小组职责(一)灾害发生后,应急抢险救灾工作必须在领导小组统一指挥、组织下进行,切实做到单位一把手负总责,分管领导具体负责.(二)负责校园的安全度汛、抗洪抢险和防台风工作,做好学校校舍的排查和抢修加固;制定紧急情况下的应急预案,研究安排好暴雨、台风期间的作息调休;做好学生的安全转移和疏散工作;完成其它防汛防台风抢险任务(三)建立、完善信息监测与预警机制,及时收集、分析、汇总全县雨情、汛情、灾情的信息,并负责各自职责区域内各类风险源的排查工作,做到早发现、早报告、早处置.建立健全监测网络,及时获取预警信息,对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报上级部门,并指导有关单位做好应急准备工作.各级各类学校接到预警后,应立即启动应急预案,迅速组织有关人员,采取相应措施.(四)负责对师生进行防汛防台风抗灾常识教育,定期组织师生进行防汛防台风抗灾演练.ikx中国德育网,中小学德育网(五)灾害发生后,领导小组成员按照职责分工,立即赶赴受灾现场,并成立现场指挥部,协调组织抢险救灾工作.(六)实行24小时值班及学校安全信息报告制度,保持通讯畅通,及时进行工作部署.(七)及时对进行受灾调查统计,及时掌握基层受灾情况及工作动态,上报上级有关部门.(八)组织好宣传报道,及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人,对抢险救灾工作形成工作简报.三、预防与准备(一)思想准备:加强宣传教育,增强广大师生的暴雨、台风灾害防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗大灾、防大风的思想准备.(二)组织准备:建立健全防汛防台风组织指挥机构,成立防汛防台风领导小组,完善防汛防台风工作机制,明确任务,落实责任,加强学校防汛防台风抢险救灾队伍建设.(三)物资准备:按有关规定储备必需的防汛防台风物料,特别是要在学校重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需.(四)抢险队伍准备:按照防大汛、抗大灾的要求,组建足够数量的防汛防台风抢险队伍,分工明确,责任到人.对防汛防台风抢险人员进行必要的演练和培训,做到召之即来,来之能战,战之能胜.(五)防汛防台风预案准备:编制和修订学校防汛防台风预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对洪水、台风可能造成的危害.四、预警(一)预警级别,县城市防汛抗旱指挥部负责防汛防台风预警级别的确定.根据气象、水文、工程等信息资料分析雨情、台风可能造成危害的程度,由低到高划分为一般(iv级)、较重(ⅲ级)、严重(ⅱ级)、特别严重(ⅰ级)四个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示.预警的发布可以针对本县全境,也可以针对某一区域.预警启动条件:1. 一般(ⅳ级):当符合下列条件之一时可发布蓝色预警.收到暴雨蓝色预警天气预报;收到台风蓝色预警天气预报.2.较重 (ⅲ级):当符合下列条件之一时可发布黄色预警.收到暴雨黄色预警天气预报;收到台风黄色预警天气预报.3.严重(ⅱ级):当符合下列条件之一时可发布橙色预警.收到暴雨橙色预警天气预报;收到台风橙色预警天气预报.4.特别严重(ⅰ级):当符合下列条件之一时发布红色预警.收到暴雨红色预警天气预报;收到台风红色预警天气预报.预警发布ⅳ级、ⅲ级预警:由县城防办负责向县城防指副指挥报告请示,经县城防指副指挥签发后发布.ⅱ级预警:由县城防办负责向县城防指指挥报告请示,经县城防指指挥签发发布.ⅰ级预警:由县城防办负责向县防指请示,经县防指指挥或委托县城防指指挥签发后发布.发布方式城市防汛防台风预警信息的发布、调整和解除方式应具有多元性和针对性.由县城防办组织县广电总台、县气象局、县公安局、县经济和信息化委等成员单位按照市城防指指令及时发布预警信息.ikx中国德育网,中小学德育网城市防汛防台风预警信息应通过多种途径发布.县广电总台、县经济和信息化委等部门协调组织相关单位利用广播、电视、短信、信息网络、电子显示屏、内部有线等方式进行发布;公安交警、人防等部门通过警报器、宣传车等方式进行发布.五、抢险救灾措施(一)预警行动1.iv级预警:有关部门发布暴雨(台风)蓝色预警.相应措施:学校领导带班,人员到岗,24小时值班,确保通讯畅通;密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告;对重点防汛部位做好抢险的各种准备工作;检查校舍安全情况,要加固门窗、围板、棚架、篮球架、宣传牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源,必要时疏导学生安全回家.2.ⅲ级预警:有关部门发布暴雨(台风)黄色预警.相应措施:在蓝色预警响应的基础上,进一步加强领导带班,加强巡查,发现问题,及时处置、及时报告上级有关部门.检查校舍安全情况,发现隐患,妥善处理.就近的学生可以疏导回家,年幼的学生必须由家长接回或学校指定专人护送回家,路远的学生要留在学校安全的地方,并由老师看护.建议师生减少外出,行人、车辆远离危险设施(如危房、危墙、广告牌、高空悬挂物等)以及带电设施,尽量避免在低洼地带或地下通道停留;遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行,不得强行通过;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,确保师生留在学校最安全的地方,危房人员及时转移.3.ⅱ级预警:有关部门发布暴雨(台风)橙色预警.相应措施:在黄色预警的基础上,领导全部上岗到位,抢险人员一线待命;学校师生停止室外活动,尽可能停留在室内或者安全场所避雨(风),密切监视灾情;检查校舍安全情况,发现隐患,及时妥善处理,切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的电源,落实相应措施;要求师生留在室内,关门、关窗、收物,防止高空坠物伤人;一旦室内积水,立即切断电源,防止触电;外出人员就近躲避,外出车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放;车辆被淹时,驾乘人员离车迅速到达安全场所;关注道路警示,严禁进入实行交通管制的道路;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移.4.ⅰ级预警:有关部门发布暴雨(台风)红色预警.相应措施:在橙色预警的基础上,立即启动应急预案,领导成员立即赶赴受灾现场,成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组.有在校学生的学校、幼儿园采取专门的保护措施,处于危险地带的学校立即停止上课,并转移到安全的避雨(风)场所.根据市政府的决定,采取停课或其它专门的保护措施.要求师生留在室内或就近避险,外出行驶车辆紧急就近到安全场所停放,关注道路警示,严禁进入实行交通管制的道路,驾乘人员离车到达安全场所躲避,同时注意收听有关防汛防台风信息;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移.(二)应急响应1.防洪措施无法抵御洪水,造成灾害时,立即组织相关人员进行抢险救灾.首先抢救受伤人员,并采取最有效措施排除学校积水,力争将损失减少到最小程度.2.紧急调用各类物资、设备和人员,做好人员转移和物资疏散工作.3.灾害发生后,通过广播告知师生,有秩序地或按照演练既定的安全路线转移,避免推挤踩踏,堵塞通道,不得组织学生开展各类活动,抢险救灾应由专业人员或成年人参加.4.及时掌握、调度汛情灾情,向县校园防汛办公室和有关部门报告情况,原则上一小时向上级有关部门上报汛情及工作动态,必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援.5.组织有效的后勤保障,保证食品、饮水供应,确保校内师生正常的生活秩序.六、善后处置(一)做好遇难人员家属的抚慰工作.妥善安置受灾师生、家属,根据上级部门要求和自身条件,开放学校教室、礼堂等校舍,安置当地受灾居民.(二)对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病等次生灾害的发生.(三)组织了解师生家庭受灾情况,组织心理辅导教师对受灾家庭的学生进行心理疏导和教育,并给予必要的救助.(四)组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、征用物资情况、重建能力、可利用资源等做出评估,制定灾后恢复计划,及时向上级部门汇报,并组织实施.(五)采取有效措施,尽快恢复正常的教育教学秩序.七、监督管理(一)宣传教育.加强师生防护宣传教育,组织应对防汛防台风突发公共事件的教育培训,编制应对防汛防台风突发公共事件的教案和地方课程,增强师生防汛防台风意识及应急基本知识和技能,全面提高师生自救互救意识和能力.(二)应急培训.实行分级负责的原则,有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能.(三)应急演练.定期组织防汛防台风应急处置演练,每年举行1-2次,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力.(四)责任与奖惩.防汛防台风应急处置工作实行负责制和责任追究制.对在防汛防台风和抢险救灾中作出突出贡献的,按有关规定进行表彰和奖励.对在防汛防台风工作中迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,不服从命令、推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为,以及延误、妨碍防汛防台风突发公共事件处置,造成重大影响的,由相关部门对责任人进行行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任.
1、组织协调组
组长:
成员：
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员：
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：
成员：
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：
成员：
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
李泽邦 王西昌 程全国 李自伟全体教师
工程位于海面，受台风影响较大，因此，我们必须在洪水和台风到来之前，务必做好预防工作，防止事故发生造成不必要的损失。为了确保职工的安全和国家财产的安全，减少自然灾害造成的损失，经理部现将台风期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、水、陆设备材料的转移避风，关键部位的防护措施，陆地上、临时房屋的加固及堤缺防汛的实施方案公布如下：
一、成立“防台（汛）领导小组”及抢险突击队（抢险突击队名单及分工见附件2）
1.防台（汛）领导小组成员名单：
组长：
副组长： 、
成员：、
2.小组成员具体分工：
组长负责贯彻落实国家、地方、公司有关“防台（汛）”方针政策、法律、法规；制定和落实经理部“防台（汛）”措施；督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防台（汛）”工作会议；对台（汛）期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一的指挥调配。
副组长、负责协助组长具体落实、安排“防台（汛）”工作，协调各部门之间的防台关系及负责经理部防台措施的制定等工作。
负责台（汛）季节机械转移、存放、保养等具体工作、制定台（汛）季节机械运作及相关应急措施。、协助办理。
负责台（汛）季节施工组织方案的制定、落实。组员协助办理。
负责高温季节施工的防暑降温以及台风来临时组织人员转移、生活必须品储备等工作。
负责台（汛）期人员、机具、材料等的调度安排，合理分配资源，落实各项防台（汛）措施等工作。
负责防台（汛）物资的储备工作和台（汛）期物资材料的具体管理，制定台（汛）季节物资应急措施。
负责台（汛）预警报等信息收集、分析、汇报等工作以及台（汛）期具体预防方案的起草和对外联系等事宜。
负责台（汛）季节施工电路的检查、维修等工作。
3.防台（汛）办公室设在安全部。
二、值班制度、通讯联络：
1.配备气象警报接收机一台、高频对讲机一台、施工用对讲机一台、台风位置标示图一张、随时进行预报、联络；
2.台风期实行24小时值班，值班人员严守岗位，做好当班纪录；
3.防台（汛）办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部、港监及防汛指挥部的联系；
4.值班人员名单及联系电话（见附件3）；
三、人员的转移及安置:
由防台防汛小组在台风到来前24小时前，决定撤离人员名单，具体由负责撤离工作，由联系人员撤离地点及可供200人左右暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车，指挥部协助联系，由白新民负责撤离人员的食品及饮用水和人员安置事宜。
四、水上、岸上设备、材料的避风及转移：
1.必须进避风港水上施工设备的规格：
（1）机械公司6组浮箱：24m×12m×2.2m二组上均载有50T吊车一台；22m×12m×2.2m二组上分别安装有60T和40T吊车；18m×12m×2.2m两组用于施工过程中材料的临时放置。
（2）水上拌合浮箱二组，规格分别为22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土输送磅等机械设备。
（3）交二处托1#、驳船各一艘；外租船只若干。
2.避风港的选择及运送水上设备和锚固方法：
（1）我部在17涌水道所振设的6组钢管桩区域为临时避风港，考虑到该位置靠近水域，为安全起见，该处主要提供二组空浮箱及部分船只避风。另外我部在龙穴道上游另外设置一避风港，主要提供水上吊车浮箱避风用。
（2）在台风到来之前48小时，开始用我部交一号拖轮和外租拖轮送8组浮箱到避风港就位。各组吊车负责配合抛锚、就位。
（3）锚固方法采用锚链抛锚固定，两艘拖轮分别在两个避风港现场值班（第一小分队队员随拖轮进驻避风港守护，、姚玉华人位负责人）。现场配备对讲机和电话。
（4）锚固设施按港监部门开具的不合格项逐项整改。
3.浮箱上、各墩上的机械设备（如电焊机、空压机、抽水机等）、物资材料（如活动的钢件、木板、管道、水泥、电缆）等全部转移至岸上安全地段存放。由第一抢险小分队执行。、负责。
4.岸上设备材料的转移、加固工作：
（1）由于台风期间，可能造成海浪越堤或暴雨成灾，因此对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。
（2）台季期间尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、合理计划，台风来临前，将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上，并用防雨篷布泽、遮盖严实。
（3）对拌合楼散水泥罐、一工区龙门吊等超高设备，在不同方位打地笼或浇筑地锚，用19.6的钢丝绳进行固结，增强抗台风能力。
（4）6月下旬或7月上旬，对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固，用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚连接，以增强抗风能力。
（5）上述各项工作由第二抢险队执行。负责人：、。
五、关键部位的防护措施：
引桥防护措施：
（1）在台（汛）季节支座上尽量减少存梁，对确实无法及时转移的梁用方木垫实，并用钢件、千斤顶支撑。
（2）在台风到来前72小时内，暂停浇筑T梁砼，防止海水浸泡底座而产生梁体变形。
（3）在实验室前，桥轴线东西50米处，各浇筑2个地锚，用于锚固龙门吊。
（4）台风前24小时，将龙门吊移至实验室前，用止轨卡死，然后从龙门吊四个立柱上中部各拉抗风绳一条与地锚联接。
（6）上述工作由、负责落实。
六、工地施工用电保护措施：
（1）台风期间，由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
（2）将施工现场的配电箱全部提高1~2米，水中配电箱确实无法提高的，将接头处用防水胶布缠死。洪水快浸入配电箱时及时拉闸停电。
（3）保证发电机能随时启用。
上述工作由、负责落实。
七、台季期间恳请指挥部及港监部门协助的几项工作：
1.建议指挥部、港监会同地方政府在就近落实一个施工船舶台季专用避风区，以确保万无一失。由于受环境、施工实际情况的限制，我部不可能提前太长时间就将船舶靠停在上游的避风港，如果台风来临时，现在上游寻找到的避风港位置很可能被其它船只抢占。
2.请指挥部协助我部在台风来临前联系能容纳200人左右食宿的安全避风场所。
3.台风来临前，江面船只来往肯定比平时更加频繁，请港监站密切注意并加强疏导工作。
4.请指挥部、港监部门协助我部其它紧急情况下的抢险救灾工作。
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