我们随时都可能迎来突发事故,完美有效的应急预案必不可少,应急预案对于我们的生活安全十分必要,如何才能写好应急预案呢?为了让你在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“安全工作应急预案精选”,相信一定会对你有所帮助。
为了及时妥善处理我园可能发生的安全紧急事件,提高紧急事件的快速反应和协调水平,有效保障师生生命财产安全,维护幼儿园正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本幼儿园安全应急预案。
一、成立学校应急处理指挥机构
1、组织机构
组长:黄中云(校长)
组员:胡海容、谢美丽、黄爱珍、毛金辉
2、主要职责:
(1)指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施;
(2)安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作
(3)根据需要对师生进行紧急疏散,并根据事件性质,及时报告上级部门。
(4)根据需要对现场采取控制措施。
二、各类事故(事件)应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有非正常中毒或疑似事物中毒症状时,应迅速送往医院,同时拨打“120”电
话。
2、立即停止食堂的生产活动,并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、
工具等,以备卫生部门检验。
3、及时通知家长并做好家长和家属工作,迅速向所在地教育主管行政部门报告。
4、迅速排查食用致毒事物的师生名单,并注意观察他们的健康状况。
(二)传染病应急预案:
1、我园师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病,应迅速就医并向老师请假,不得带兵上
学、上班。往医院诊断排除传染病后,才能回校上学上班。
2、师生若在校内出现疑似传染病,要求其立即戴防护口罩和手套并隔离休息,出现疑屎传
染病的,老师应立即通知家长,由家长陪同去医院,家长不能陪同的,由老师送去医院就医。
3、进行消毒处理,防止疫情扩散。
(三)沙尘暴、地震、洪水等自然灾害应急预案:
发生自然灾害,必须以安全第一,幼儿园可采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时做出安排或采取必要的防范措施,在路途中可能危及幼儿安全的,应及时告知家长。也可报警“110”求助。对可预见性的自然灾害,应在未发生灾害前,做出安全部署,对不可预见的,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
(四)建筑物倒塌或发生火灾应急预案
1、事故现场的教师一边指挥幼儿紧急集结疏散,一边以最快速度将信息向校方报告。
2、发生火灾,严禁幼儿参与救灾,及时将幼儿带至远离火源处,老师利用一切救火设备组
织自行扑火。火势较大,靠自己力量难于扑灭时,立即拨打“119”报警求助。
3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点,若遇到紧急情况,则直接疏散出校园。
(五)、幼儿园安全管理应急预案:
1、每天值日老师进行经常性的巡视;
2、禁止在园区追逐、攀爬、滑楼梯栏杆等,值日老师要注意及时纠正学生上述违规行为。
3、为防止幼儿在课间、集合、早操等活动中出现拥挤等其他现象,保证幼儿有序的上下楼梯,值日老师负责楼梯口进行监督疏导。
三、信息报告:
1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息.采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报,事态严重的,应在第一时间内向学校行政主管部门汇报.
2、事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件。或擅自接受报刊宣传媒体的采访。
3、应急事态期间,应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。
本预案自制定之日起开始实施。
一、报警:
1、校内锅炉发生事故,第一反应即拨打“119”火灾电话报警,或报110。报警人要讲清锅炉事故的单位、路名、事故发生的部门、事故发生的情况,讲清本人姓名、电话号码等。
2、报警完毕后,即向校长报告。
3、校长接到报告后,即时召集本单位的有关人员到达事故现场。
二、成立临时锅炉事故指挥部:
由校长和有关人员选择合适部位成立指挥部,校长为指挥部指挥。
三、通报:
根据“救人第一和准确、迅速、集中力量”的指导思想,利用本单位的宣传工具,向校内人员发送通报。
通报内容:
1、事故发生情况;
2、人员情绪的稳定;
3、疏散人员和救护。
四、疏散和救护:
1、必须立即切断电源;
2、制定安全区,确定人员疏散集合安全通道;
3、分工明确,引导和护送被困人员向安全区疏散,并做稳定情绪工作。
4、现场救护:由学校卫生员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。
五、事故现场处理:
1、如起火:须组织灭火器材,由学校消防工作负责人为灭火指挥,并隔离易燃物品或材料,迅速组织义务消防人员或懂得消防知识的人员,利用现场的消防设备、设施器材开展灭火
2、如爆炸:首先隔离易燃物品或材料,防止起火和第二次爆炸。
六、安全警戒:
1、校外围警戒:消除路障,劝导行人撤离现场。如起火迎接消防人员及派出所人员到达现场要创造有利条件。
2、消防人员、派出所人员到达现场后,由学校指挥部立即向消防指挥或派出所人员报告事故发生的情况,并移交指挥权,听从公安消防或派出所人员的调遣。
3、保护事故现场,禁止有关人员进入,并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生的原因。
应急预案是应急管理的核心和基础,起着平时牵引应急准备,战时指导应急救援的作用。 近年来,经过各方的共同努力,安全生产应急预案体系基本建立,对于提升企业应急处置能力,减少事故损失发挥了重要作用,但仍存在风险评估不落实、功能定位不清晰、不管用不好用等问题。 为提高 企业应急预案编制质量,切实增强应急预案实用性,国家安全生产应急救援指挥中心在20xx年汇编矿山、危险化学品、金属冶炼、石油开采、油气管道、烟花爆竹等行业(领域)企业应急预案范本的基础上,20xx年选择东风汽车集团有限公司、中粮集团有限公司、中国建材集团有限公司等企业,编制了建材、轻工、纺织、商贸、机械制造等行业(领域)的《生产安全事故应急预案范本(20xx年)》。 这些应急预案在风险评估与资源调查、预案体系构成、响应程序及措施、岗位应急处置卡等方面各有特点,体现了简明、易记、管用、好用的原则,为企业提高应急预案质量、发挥应急预案作用提供参考。
一、 目的
为了进一步落实彭州市教体局提出的学校安全工作要求,学校十分重视安全工作,有计划、有组织、有措施地开展幼儿集体活动,使每一次幼儿集体活动既生动有趣又安全规范。我园为继续安全有效地开展幼儿集体活动,学校领导高度重视,经常深入检查集体活动方案,确保活动安全顺利。
二、 成立工作小组
组 长:刘晓清(负责全面工作)
副组长:任开锐(全面负责、指挥偶发事件处理工作)
杨廷静(负责学生、家长、家属的协调、安抚工作)
组 员:赵 蓉(具体负责幼儿集体活动方案实施及总结)
王渝红(具体负责幼儿集体活动方案实施及总结)
邓远枢(具体负责活动安全工作,保证活动前安全设施,活动中安全措施及活动后的安全保证)
李爽清(具体负责活动安全工作,保证活动前安全设施,活动中安全措施及活动后的安全保证)
杨胜兰(具体负责学前班的幼儿安全,确保学前班幼儿安全)
罗大琼(具体负责大班的幼儿安全,确保大班幼儿安全)
代传芬(具体负责中班的幼儿安全,确保中班幼儿安全)
罗雁飞(具体负责小班的幼儿安全,确保小班幼儿安全)
易松蓉(具体负责小班的幼儿安全,确保小班幼儿安全)
三、目前采取安全事故防范措施
1、 加强上下楼梯安全工作
做到每月楼梯均有老师负责,幼儿有序地上下楼梯,避免楼梯上的拥挤,并且固定分流,即规定班级每天走规定的楼梯,确保幼儿上下楼梯的安全。
2、 加强医疗保健工作
如有幼儿在集体活动时出现身体不适等情况,由该班教师及时把生病幼儿送到学校医务室检查,由该班教师通知家长。
3、 加强集体活动结束的分流工作
集体活动结束时,由各班教师组织幼儿有序地离场,避免一哄而散地离场,避免拥挤、推倒等不安全因素,确保幼儿安全。
四、出现安全事故后采取的应急措施
若集体活动出现安全事故,该班教师应立即向学校行政报告,并立即把受伤幼儿送到校医务室或正规医院接受治疗,并由该班教师照顾、守候,并立即通知家长取得家长的理解和支持,力争把损失降低到最低限度。
为更好的进行延时保育服务活动的开展,加强对延时保育服务安全管理,防止意外事故的发生,确保延时保育服务活动在我园安全有序开展,根据我园的安全工作制度,特制订延时保育服务活动的安全应急预案。
一、指导思想
幼儿园延时保育服务工作以满足幼儿家长对幼儿园延时保育服务的需求、以改善民生为原则,以办好人民满意的教育为目标。全园积极参与,达到为家长幼儿服务的目的。落实工作领导小组,强化活动过程的安全管理加强安全教育,消除安全隐患,全方位贯彻“安全第一”原则,确保延时保育服务活动在我园安全有序开展。
二、领导小组
组长:唐红燕
副组长:尹光辉、邓艳君
组员:李友红、聂丹、吴佳、蓝红燕、教研组长、各班班主任
领导小组下设办公室,由李友红任办公室主任,具体负责检査、了解、监督、管理各班级延时服务活动安全情况、建立“延时服务幼儿名册”、领导小组值班安排、安全台账、应急预案、设施设备的安全检查和维修等。
各教研组长、各班班主任及具体参与服务的教师,应负责认真关心、如实记录幼儿延时服务时段的状况,増强对幼儿安全意识和安全自护能力教育,发现情况与问题及时与组长、副组长沟通。
三、安全保障
1.幼儿园园长是看护工作的安全第一责任人,全面负责幼儿的安全;其它班子成员及时检査、了解、监督、管理各班延时服务活动中可能存在的安全隐患。
2.幼儿园与延时服务工作人员签订岗位责任书,明确延时服务责任,延时服务人员对被服务幼儿承担安全直接责任。
3.延时服务工作以保障幼儿安全为主,在延时服务时段内的一切活动都以幼儿安全为出发点,以游戏为主,延时服务人员应该严格执行相关制度和安全要求。
4.安稳办经常开展维修和护理,消除各类安全隐患,确保幼儿在延时服务段时间内的安全。
5.各班建立健全“延时服务幼儿名册”并报安稳办,各班级要对在册的幼儿每天点名,未到时及时了解情况并做好记录。
6.由值班领导填写安全台账,认真、如实记录幼儿在延时服务期间的状况,一旦出现情况,应根据预案的规定作出相应的应急处理措施。
四、安全事件处理办法
1.服务活动中,凡出现受伤情況,在场指导教师必须第一时间对
伤者进行处理,了解幼儿情况、判断伤情,及时向安稳办、保健医生
汇报,严重者由保健医生和指导教师及时送卫生院观察台疗或打120
急救,安稳办及时上报分管领导及园长。
2.及时通知家长或监护人,妥善做好沟通、安慰工作。
3.保护现场,了解事故发生经过,调查事故原因,作好有关记录并保护现场,采集有关证据,以利于对事故做到事实清楚,责任明确。
4.重大的伤害事故要及时向上级有关部门报告。
xx幼儿园为了保障全园师生健康的学习、工作和生活,促进幼儿园保教工作顺利开展,防范各类事故发生,降低和控制安全事故的危害,依照上级有关文件要求和精神,确保学校师生生命安全,特制定本预案。
一、成立幼儿园安全工作领导小组
组长:xx
成员:xx
职责:
1、幼儿园安全工作小组按照学区安全领导工作组的指示,指挥全园安全救灾工作,保障师生在园安全。
2、领导小组要坚持做好园内的安全检查,查到易发安全事故的每一个环节,发现隐患立即整改,幼儿园一时难以解决的隐患要马上报告中心校安全领导组,要求帮助解决。不管任何人,绝不能粗心大意,放松丝毫警惕。
二、预案实施
(一)、火灾事故应急预案
1、发生火灾时,由现场教师向园长报告,幼儿园领导立即指挥相关人员立即行动,达到预定地点,做好各项工作。
⑴、切断电源、广播告知。(稳定情绪第一,沉着冷静为要,防止引起全园恐慌)
⑵、呼叫119、110、并根据实际情况呼叫120及学区领导组电话:
⑶、扑灭初起火源、关闭门窗、控制火势,为疏散争取更多时间。
2、疏散、撤离顺序:按发生火灾地点,所在班级同层优先的原则,先撤离所在班级幼儿,后撤离同层次幼儿(离火源近的班级先撤),再撤离其他层次,这样既确保重点,又便于扑救人员灭火。如火灾发生时,由带班教师迅速指挥撤离。
3、有关要求:
1、各指挥疏散教师要识大体顾大局,严密控制下楼速度,以免造成楼道挤压,防止幼儿因恐慌而发生其他情况,疏散成员应最后撤离现场。
2、幼儿不得参与救火,幼儿疏散时必须服从教师安排,有序按计划快步撤离到安全地带,迅速清点人数,并向园长汇报幼儿情况。
3、如火灾发生在幼儿午睡时,教师应马上叫醒幼儿迅速撤离现场,告诉幼儿不需要穿上衣物,为撤离现场争取更多时间。
4、灭火者在火灾初起时,要就近起用灭火器,进行紧急扑救尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势,或关闭门窗控制火势漫延,为幼儿疏散争取更多时间。在幼儿未安全撤离前又能确保自己安全的前进下不得撤离火灾现场。
5、灾情控制后,组长将事件经过以书面形式向上级汇报。
(二)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送市二医进行初诊,同时拨“120”电话。
2、迅速向中心校领导、卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品留样工作,以备卫生部门检验,如是食用园外食物所致,立即与家长联系,尽量争取取样。
4、确定园内食物中毒,迅速检查全园幼儿的身体状况。
5、及时通知家长,并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治,调查事故、处理等工作。
(三)、其他工作
1、幼儿入园、离园时,值班人员要在大门口巡视,幼儿入园、离园后及时关闭过道小门,防止无关人员进入幼儿园。
2、外来人员严禁入园。
3、家长或亲属来看望幼儿的,请在接待室等候。
xx幼儿园安全管理制度
一、全园教职工应坚守岗位,高度负责,保证幼儿身边有人,随时清点人数,严防幼儿走失。
二、加强对幼儿的常规管理,培养良好的行为习惯,随时检查幼儿鞋带、衣物,发现不安全因素,及时处理解决。向幼儿进行安全教育,加强自我保护意识,提高自我保护能力,教会幼儿知道幼儿园的名称、家庭地址、父母姓名等,防止意外事故发生。
三、带幼儿外出活动,必须请示领导,选好安全场地,有组织有纪律地进行,并随时清点人数,走路时注意不离队,不掉队。
四、不允许外来人员入园,不准陌生人来园接幼儿,防止冒领。
五、一切不安全用品、药品,必须由专人妥善保管,热水、热汤应放置适当位置,电器设备应安装合理,严防中毒、烫伤、触电等事故的发生。
六、做好防火、防盗工作,下班后应关好门窗,做好巡视工作,安排好值班人员,切实做好保卫工作。
七、要注意房屋、场地、家具、玩具、用具的安全,定期进行检查维修、避免砸伤、摔伤等事故发生。
八、定期检查消防器材、电路等,对过期的、损失的,要及时更换、维修等。
九、定期组织教职工和幼儿进行体检。
一、成立防食物中毒领导小组,落实各部门职责
(一)成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班长、保育员组成的领导小组;
(二)保健大夫协助医疗人员负责救护工作;
(三)食堂班长负责保存好食物留样。
二、日常工作要求
(一)食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买。除调料外,所有食品全部由食堂加工制作,不购买现成的食品;
(二)掌握好食品原材料库存量及存放时间,妥善管理,不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作;
(三)原材料的贮存要分类、分架、离墙、离地。食品的存放、加工、分发要生熟分开;
(四)已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地,做好防蝇防尘工作;
(五)饭菜按量制作与分发,不得存放剩饭菜;
(六)饭菜实行24小时留样并做好详细记录;
(七)非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂;
(八)各班教师加强对幼儿的观察,及时发现异常现象。
二、日常工作要求
(一)防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施,绿色通道标志明显,每班配有紧急疏散图。应急灯能正常使用;
(二)幼儿在园活动时,活动室前后门、走廊门必须处于打开状态,各通道必须保持畅通;
(三)食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗,不留油垢;
(四)要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训,工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习,使其掌握紧急情况下的逃生技能。
三、事故应急处理
(一)就餐后,当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时,带班教师要立即将幼儿送往医院,并向园长汇报;
(二)食堂人员负责保留好饭样及餐具,并送往卫生防疫部门进行检验。期间,严禁无关人员进入食堂;
(三)组织由保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜;
(四)稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序;
(五)及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
制订灭火和应急疏散预案,是为了在本单位面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合资源,迅速针对假想的火情实施有组织的控制和扑救,避免火灾来临之时慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此,结合本单位实际情况,有针对性地制定灭火应急疏散预案和演练,学会应对和处置突发火灾事故的方法,熟练掌握应急处置的程序和措施,才能最大限度地减少或降低火灾危害,提高单位防范自救、抗御火灾事故的能力。
1、明确预案和演练的程序内容。
灭火和应急疏散预案演练,可以使场所内全体员工都能熟知必要的消防基础知识,做到“三懂、四会”,三懂即懂得本场所的火灾危险性,懂得预防火灾的措施,懂得自查整改一些火灾隐患;四会即会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散。是为构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线,增强消防安全意识,提高单位员工的消防素质,达到自防自救。因此制定时必须预案的详尽内容:
2、部位清楚。
假想的火灾应该有具体的部位,部位的基本情况:包括设备、物品名称、数量、价值、使用功能、灭火设施种类,发生火灾时,该部位火灾危险性,火灾损失情况、人员伤亡情况、产生的影响情况以及火灾特点、火势蔓延方向等要有详尽的叙述。
3、内容清晰,职责明确。
灭火应急疏散预案的基本内容包括:灭火应急指挥部、组织机构(下设五个行动小组灭火指挥组、行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组)报警和接警处置程序;应急疏散的组织程序和措施;扑救初起火灾的程序和措施;安全防护救护的程序和措施。组织机构的设置应结合单位的实际情况,遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则,据此配备负责人和相对应的成员,明确在处置突发情况时各自的职责和任务,预防和应对突发火灾时各级领导和全体员工慌乱无序,防止贻误战机和失控漏管,最大限度地减少人员和财产损失。
4、程序清晰,措施得当。
发现火灾险情时,报警接警处置程序:报警要以快捷方便为原则,如口头报警、有线报警、无线报警等,单位值班领导、消控中心等。接警后,应立即确认火灾部位,迅速通知指挥部、各职能小组和义务消防队、切断非消防电源、启动在指挥部的统一指挥下,各负其责,各尽其职,积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域,快攻快战、阻止火势蔓延,禁止一切盲目行动,保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。
5、注意安全,加强防范。
预案中应将灭火人员的安全注意事项及防范措施填写清楚。比如火灾扑救中可能有人员的中毒、触电、滑倒、跌落、炸伤等以加强安全防范,保障灭火人员安全。
6、遵循基本步骤,不断完善预案。
“凡事预则立,不预则废”。根据发生火灾的危险性和发生火灾后的影响,确定有可能发生火灾风险的重点部位,结合本单位的实际情况,针对容易发生火灾的部位,切实制订横向到边、纵向到底、大家看得懂、员工记得住、现场管用的应急处置预案是十分必要的。为了增强应急预案的针对性和可操作性,重点单位在制定灭火应急疏散预案时必须遵循确定假想起火部位、编制处置措施、适时演练的基本的步骤,检验单位的应急安全疏散能力及员工的自救、互救能力,确保在应急情况下的人员安全;检验员工应对突发事件发生后的正确处置能力,熟知如何正确引导群众,怎样组织群众开展疏散、逃生、自救等方法,最大限度地确保人民群众的生命安全,从而不断修订和完善预案体系。
7、应着重把握两个关键点。
灭火应急疏散预案和演练是企业内部开展巡查、扑救初起火灾,防患未然,提高企业自防自救、抗御火灾的能力。但也必须考虑:
8、立足于初起火灾的扑救。
灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下,如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段,就应立刻报告消防队救火,立即疏散人员。
9、贯穿“救人第一”的原则。
当火灾发生时,无论是扑救初起火灾还是疏散群众,都应当遵从生命至上的原则,第一时间救人。当预案中灭火和疏散发生冲突时,设施器材应无条件服从疏散需要。
综上所述,预案虽是一种假设,但通过我们对灾害发生方式及可能造成的损失的预想,熟悉并掌握应急预案的程序,以便在紧急状态下有效地采取应急措施,有效实施自防自救,提高单位抗御火灾的能力,预防和降低火灾的危害。
为全面做好幼儿园安全工作,创建平安、和谐校园,进一步提高对安全工作重要性的认识,确保师生人身安全,落实各项安全措施,确保在万一发生安全事故时,能迅速采取强有力的措施及时妥善处理,特制我校安全工作应急预案。
一、组织机构
Xx安全工作应急领导小组具体组成人员为
组长:
成员:
领导小组主要职责:
1、接到安全事故报告,紧急通知各相关部门。
2、在园长领导下,具体安排组织实施事故应急救援工作。
3、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,力争将损失降到最低程度。
4、根据事故发生状态,部署应急救援工作,对应急工作中的争议采取应急处理措施。
5、及时向上级部门上报事态,配合上级部门进行事故调查处理工作。
6、组长负责召集领导小组会议,布置、检查安全工作,向区局、中心校领导请示、汇报工作。
7、做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故降低到最低限度。
二、幼儿园安全工作应急措施
(一)交通事故应急预案
1、幼儿园每天严格执行幼儿接送制度。
2、发生交通事故后,应迅速将伤者送到医院进行抢救。
3、迅速向上级部门报告。
4、组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
5、及时通知受伤者家属。
6、积极配合交警做好事故处理。
(二)火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时,及时上报区局、镇上。
2、迅速切断有关电源。
3、迅速疏散师生,撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(三)食物中毒应急预案
1、发现幼儿园有类似中毒症状时,应迅速送医院进行诊断。
2、迅速向区教育局及卫生防疫等上级部门报告。
3、做好食物的取样工作,以备卫生部门检验。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊断、调查、处理工作。
(四)防盗应急预案
1、完善学校各项防盗设施,如加装防盗门、防盗锁、报警系统等,确保正常使用。
2、加强值班制度,每天有值日教师,实行领导值周与教师值日相结合。
3、发现失窃,迅速向公安机关报案,并报告上级有关部门。
4、保护好现场,积极配合公安部门做好侦查工作。
5、清查损失,进一步加强防盗设施。
(五)外出大型活动安全事故应急预案
1、学校组织外出大型活动,必须向镇、区局报告申请,经同意后方可实施。
2、若发生安全事故,学校要迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报告上级。
3、迅速报告110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处理工作。
(六)外来暴力侵害事故应急预案
1、学校要加强门卫管理,严格门卫进出管理制度,做好外来人员登记。
2、学校外来人员未经允许强行闯入校园者,园内值日人员应及时向园领导报告处理。
3、校内发生不法分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报告110、120请求援助。
4、对受伤师生及时救治,并将有关信息及时报镇、区局。
5、采取有效措施,做好善后处理工作。
6、教师要以保护师生生命安全为第一要务,与犯罪分子周旋、斗志、斗力,把损失降到最低。
(七)流行传染病安全事故应急预案
1、幼儿园采取每天消毒餐具、毛巾、地面、桌椅及幼儿的'各种玩具,清理幼儿的指甲、教育餐前餐后、便前便后勤洗手。教育讲卫生防治传染病。
2、幼儿园发现有常见传染病症状的幼儿,应立即通知家长将患病幼儿带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
3、幼儿园发生特殊传染病,要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
4、幼儿园对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对传染病人密切接触者进行隔离观察,防止疫情扩散。
5、及时将发现的疫情上报镇、区教育、卫生防疫部门,并做好病人的跟踪工作。
(八)地震应急预案
1、定期开展防震减灾专题知识讲座,教给学生防震自救的知识。
2、定期组织相关内容的演习。
3、如突发地震,上课教师要教育学生沉着冷静,不要恐慌,更不能无目的地乱跑,要组织学生进行自救。在一楼的学生,距离门窗较近的学生,可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下,两只手臂在胸前重叠,面朝下趴在地上,闭目、用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保护要害。
4、当地震发生过去后,仍有余震发生的可能,这时负责各班的教师要及时组织学生从教室撤离,各班从距离门口较近的一组开始依次列队有秩序地向外走,撤离到安全地带。
5、地震过后,协助救援人员进行搜救,并及时将伤者送往医院救治。
(九)园舍安全
1、听到建筑物有异常响声发出,立即向老师报告,发现危险情况,切勿惊慌,迅速有序组织学生撤离危险地带。看到异样变化,属一般问题,立即向学校报告;属危及生命安全严重问题,切莫慌乱,迅速有序组织学生撤离危险地带。
2、雷雨、地震等重大自然灾害,要密切注意灾害动向,有危及园舍安全和其他危险情况立即报告。情况紧急的要在幼儿园领导的指挥下迅速将幼儿转移到安全地带。
3、对有问题的园舍,后勤处要经常检查,全程监控。一旦发现险情立即停止使用。
(十)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案
1、发现幼儿在园内受伤或身体不适,应当立即向值日老师和幼儿园领导报告,并送医务室室救治并在第一时间通知学生家长。并由家长陪同到附近卫生院就医,若家长不能陪同的,必须由有关老师陪同到医院。
2、发生洪水、泥石流自然灾害,必须以生命第一,幼儿园可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)学路上可能危及幼儿安全的,应及时报警求助。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见性自然灾害,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
3、汛期如遇大雨,必须与家长联系,做到幼儿无安全事故发生。
三、安全工作处理程序:
1、接到安全事故报告后,立即通告教师,并启动《应急预案》。
2、事故应急领导小组接到安全事故报告后,视具体情况立即报告上级部门,并根据事故性质、类别迅速派出相关人员立即赶赴现场,组织紧急救援。
3、各小组成员接到命令后,要立即奔赴事故现场,在抢救过程中要相互协调,通力配合,对事故中的受伤人员及时抢救。抢救的物资和设备一定要保证快速到位。
4、各工作组的组成人员必须服从领导,未经同意,任何人不得擅离岗位。
5、抢救领导小组已确定的抢险方案,在未接到领导小组另行通知时,任何人不得变更。
四、具体要求
1、广泛宣传,统一认识。要认真开展安全教育工作,广泛宣传,全体动员,努力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围;要深刻认识安全工作的重要性和长期性,保持高度的思想警觉,强烈的责任感和常抓不懈的意识,切实做到防患于未然。
2、加强培训,提高技能。加强师生培训,提高自防、自救能力,熟悉各类安全预防、抢险工作的基本常识。
3、严明纪律,落实责任。各工作人员要明确工作任务,落实工作责任,履行职责,对安全事故行动迟缓、组织不力、贻误时机造成严重后果的要严肃处理。实行安全工作责任追究与一票否决制。
4、齐抓共管,综合治理。努力从源头上查找隐患,寻找问题,力争把各类不安全事故隐患消灭在萌芽状态。要根据新形势下出现的新问题、新情况,运用各种行之有效的手段和方法,加大落实力度,努力实现安全工作规范化、科学化、法制化的目标。
5、安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向相关部门领导汇报,事态严重的,幼儿园应在第一时间向上级教育主管部门和当地政府汇报。事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。
3、安全应急事态期间,幼儿园所有教师必须保证通信网络畅通。
为了增强尚城花苑一项目部现场对各类安全事故的应急救援能力,建立快速防险救灾机制,迅速和妥善处理各类突发安全事故,限度地减少人员伤亡和经济损失,确保项目部干部职工过个祥和安定的春节,特制定本预案。
一、施工现场突发事故类型。
经调查和分析,本工程可能发生的重大安全事故和紧急情况如下:
(1)高空坠落施工
全过程未经许可随意拆改安全防护设施和设备
(2)坍塌事故地基与基础工程,土方开挖、基坑支护、降水工程中,基坑支护不到位,挖土过程土体产生裂缝
(3)降水排水沟组织排水,水泵抽水
(4)触电事故生活区、现场临时用电生活区、施工区私拉乱接电线,现场缺乏专业电工,外电与设施设备之间距离不符合安全要求且无有效防护措施
(5)机械伤害事故起重吊装机械设备中使用的起重钢丝断丝磨损锈蚀超标未及时更换,各类施工机械不及时维修,违章操作
(6)火灾事故施工全过程动火作业无专人监护,违章作业
(7)食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒
(8)社会__不法分子进入施工现场
应急处理工作原则:
本预案作为项目部突发安全事故应急处理指挥部处理突发安全事故的行为规则。应急处理工作规则包括:项目部统一领导指挥原则;分级分部门负责,协调一致原则;局部利益服从全局原则。
二、应急处理指挥部的组成、职责的分工
(一)成立办事处突发事故应急处理指挥部。其主要任务是对项目现场实行统一领导、统一调动、统一指挥、协调作战、必要时协调当地民兵参加抢险、共同完成突发事故应急处置任务。
(二)项目部突发事故应急指挥部的组成:
总指挥:
副指挥:
应急救援组组长:
应急救援组成员:
工地值班负责人电话
应急岗位职责:
(1)火灾事故
①指挥员职责:
a.正确组织指挥其他责任分工小组,有效展开工作和组织人员的调配。
b.分析火势发展变化情况,采取有效的灭火措施。
c.根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要,有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。
d.组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战,紧密配合。
e.对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。
f.协助公安消防部门调查火灾原因。
②疏散引导职责:
a.针对单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。
b.疏散引导人员要明确任务,合理分工,落实具体的疏散措施。
c.明确安全出口、疏散标志,根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。
③灭火行动职责:
a.熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
b.在较短时间内到达火警地点,迅速有效扑灭火灾或援助消防控制火势和扑灭火灾以减少火灾的职责。
c.加强平时的灭火技术训练,掌握灭火方法,针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。
④安全防护救护职责:
a.贯彻执行救人重于灭火的原则,组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。
b.掌握寻人方法和火场救人的道路。
c.在救护时要准、稳、果断勇敢,确保安全。
d.以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
⑤通讯联络职责:
a.发现火灾后迅速拨打119报警。
b.说明火灾燃烧类型,火势大小。
c.说明报警人的姓名、单位及电话号码。
d.报警时候说明火灾地点的单位。
e.报警后迅速到路口等候消防车,指引火场道路。
(2)食物中毒
①总指挥职责:
a.负责应急救援人员的分工与调配。
b.根据中毒情况,向公司领导和综合管理部报告。
c.调查发病原因、落实发病人数。
d.向所在地区卫生防疫部门报告。
②指挥职责:
a.落实病人的隔离措施。
b.负责污染物的卫生消毒。
c.拨打急救中心电话。
d.现场救护。
e.协助总指挥进行工作。
(3)非伤亡性工程事故
①指挥长职责:
负责现场勘察,召集队伍,调动资源,下达任务。
②副指挥长职责
负责制订抢修方案,解决抢修过程中的技术问题,向指挥长提出资源计划,受指挥长的指挥。
③救护职责:
组长:负责组织对受伤人员的救护,受副指挥长的指挥。
成员:负责对受伤人员的救护,及时送医院,受本组组长的指挥。
④工程抢修组职责:
组长:负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区,对危险区域进行隔离,组织实施工程抢险方案,受指挥长的指挥。
成员:负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区,对危险区域进行隔离
坚持贯彻落实《xx加强社会治安综合治理的意见》,把尊重和保障师生生命作为落实“服务学生、执教为民”和服务强质战略的具体行动,开展以“预防校园侵害,提高青少年自我保护能力”为永恒主题的学校安全活动,强化师生安全意识防范能力,健全学校内部防控机制建设,加强学校周边治安整治,营造安全、稳定、文明、健康、祥和的教育环境,以高度的政治责任感和极端负责的态度,立足学校职能,结合学校实际,切实抓好安全保卫工作,特制定本办法。
一、工作目标
通过开展校内的安全督查,落实学校的安全工作责任,促进学校加强安全管理,完善安全工作制度;全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,有效防范和遏制重特大事故的发生;实现学校安全形势的持续稳定,努良好的教学环境。
二、组织领导
1、成立学校安全保卫工作领导小组
组 长:xxx
副组长: xxx
组 员: xxx、xxx、xx
2、建立学校安全保卫工作网络机制
3、建立学校护卫领导小组
组长:xx
副组长:xx
(按照学校安排的值班表进行轮换值周;设立学校门卫轮换值周岗位)
三、主要措施
1、完善制度,落实责任:
严格执行学校安全管理制度的相关规定,健全学校各项管理制度,加强组织领导,落实安全制度和工作责任制。健全安全工作例会,校长作为主要责任人亲自参与研究和分析学校安全工作的现状和存在问题,具体布置有关安全工作。学校各部门和广大教职工要依据要求,明确各自分工,切实做到各司其职,各负其责,从而使得学校安全工作有计划、有组织、有布置、有落实、有监督、有检查、有总结,将安全工作层层分解、层层落实。
2、规范门卫管理,扎紧第一道防线:
学校要加强对门卫保安人员的培训和教育,进一步严肃纪律,强化安全防范意识,禁止无关人员和校外机动车入内,师生进出校园一律下车推行,机动车进校园一律慢速行驶。严禁将非教学用易燃易爆物品、动物和管制器具等危险品带入校园。学生进出校必须配戴安全帽。
严格执行访客证制度,对来校联系工作者一律登记;家长进校送饭、接孩子等一律有班主任陪同进校。
3、加强安全检查,杜绝安全隐患:
严格执行用水、电等相关设施设备安全管理制度,定期检查,及时维修或者更换老化或毁损设施设备。学校总务部门要采用教师日常报修和不定时巡视相结合的办法及时维修或者更换老化或毁损的设施设备。坚持每周一次的安全大检查,重点检查用水、用电、相关设施和场地体育器材。
加强对学校技防物防设施运行检查,定期维护并做好记录,保证正常运转。 按照规定配置消防器材,指定专人负责并加强日常维护,保证其能有效使用,保证疏散通道和安全出口畅通。
4、加强食品、卫生工作:
学校要杜绝学生在校期间购买和携带三无产品进校。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生,做好安全信息记录。认真做好对学生的每日晨检工作。
落实水源控制安全措施,学生的饮用水学生自带,并且不能共用。
加强学校卫生工作,除每周由大队部定期检查两次外,值周教师也要每天检查,特别对厕所卫生和一些卫生死角的检查要加大力度。
5、深入开展师生安全教育和心理疏导,牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识:
以“关爱生命、安全发展”为主题,切实加强安全法律法规的宣传教育活动。学校利用教职工政治学习时间加强对教职工的安全教育,提高防范意识和自我保护的能力。德育处要扎实开展好交通安全、食品卫生安全、消防安全、网络安全、防人身伤害、防火、防电、防溺水等宣传教育活动。适时组织各种形式的心理健康教育活动,通过丰富多彩的教育活动,促进学校加强安全监管,落实安全责任制,促使广大师生增强安全意识,自觉遵章守纪,形成人人珍视生命、关心校园安全的良好氛围。
不断丰富安全宣传教育的形式。一是学校要利用午会课扎实上好安全专题教育课,帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能;二是通过学校宣传栏、黑板报、宣传标语、《告家长书》等各种宣传阵地进行安全教育,广泛宣传消防、交通、饮食卫生、防火、防电、防伤害等安全常识,努力营造良好的安全文化氛围;三是充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地的作用,切实加强学生良好的安全行为习惯养成教育让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识。
6、加强学生课间活动、外出活动和体育活动的安全管理:
制订《学校班级学生课间活动规范》,充分利用班主任会议、集体午会、校会、星级行为规范班的评选等活动教育、引导学生遵章守纪,防止校园意外伤害事故的发生,及时处理好各种突发事件,确保学校教育教学的顺利进行。
落实“每天阳光健身锻炼一小时”制度,班主任要加强学生安全教育,体育老师、阳光健身体育活动值班老师在组织活动项目时提醒学生注意安全,防止事故发生。平时加强活动场地、活动器材的检查,发现问题及时纠正和处理。
7、落实教师教学活动安全制度:
落实日常教育教学活动安全管理制度,班主任、任课老师应加强对学生的安全教育,严格课堂教学管理,维持好课堂秩序,确保课堂教学安全。教师教育学生要讲究方法,不剥夺学生上课权利,严禁体罚和变相体罚学生。关心爱护学生,妥善处理偶发事件。教育学生使用圆规、美工刀等利器要注意安全,课堂教学需开展演示实验的,教师必须向学生讲明实验要求并注意演示实验中可能发生的安全隐患,切实采取防范措施。室外教学时,教学内容必须严格按教材规定,不得增加有危险性内容,课前必须对器材进行检查,课前务必做好准备运动,课间操、课外活动时,要考虑不利于安全的隐患,以免意外事故发生。
8、实施疏散演练,提高自护自救能力:
学校要多次组织师生开展安全预案演练,把工作重心放到事前预防和事中控制上来,坚决预防和妥善处置突发事件,精心组织师生开展预防演练活动,及时
总结改进,不断提高师生识险、避险、自护的意识和能力。
9、继续加强实验室安全管理,尤其是危险化学品安全监管:
建立完善并认真执行危险化学药品的管理制度,加强对校内有毒、有害及有放射性的各类危险化学药品的管理工作。要配备专人负责危险化学药品的管理工作,要严格执行实验室管理制度,使用登记制度,坚决杜绝危险化学品被盗、丢失或发生事故。
10、进一步加强学校周边环境整治工作:
紧紧依靠学校校外治安管段民警和交警,加强对未成年人法制教育和学校周边环境的整治,充分发扬他们的奉献精神和增强责任意识,扎实做好校园文明建设的指导、协调工作,不断营造良好的育人环境。
11、加强校园信访维稳工作:
学校建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制,学校校委会和工会要及时关注校内教职工的心理动向,及时调处、化解学校各类矛盾。
四、工作要求
(一)统一思想认识:
每一位师生员工要充分认识安全保卫工作面临的严峻形势,深刻认识学校安保工作的极端重要性,切实增强工作使命感、责任感和紧迫感,按照上级的决策部署,精心组织、周密部署、强化措施、切实推进,切实把工作抓紧、抓细,抓实,确保学校的安全、稳定。
(二)加强组织领导:
学校成立学校安保工作领导小组和工作网络机制,校长为学校安保工作的第一责任人。
(三)落实工作责任:
各部门职责明确,分工合作,层层落实,逐层签订相关目标责任书,确保学校各项安保工作有力、有序开展。
(四)加强监督检查:
学校安保工作领导小组成员深入开展对校内执行安保工作责任和措施落实工作的检查督导。对检查督导中发现工作中取得显著成绩的人员给与表杨,对不落实、措施不到位的人员予以批评教育,并追究相应责任。
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面对无法把控的紧急情况,我们必然要做好处理紧急情况的方案,制定应急预案十分考验相关人员的应急处理能力,怎样才能写好应急预案?下面是小编精心收集整理,为你带来的学校安全工作应急预案汇编精选,大家不妨来参考。希望你能喜欢!
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工健康、平安地学习、工作,打造平安校园,预防安全事故发生,并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故,切实有效降低安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案。
一、安全事故应急领导组织机构。
学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
组长
副组长
组员:各班班主任及任课教师
安全事故应急领导小组履行下列主要职责:
(1)指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
(2)安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
(3)根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
(4)根据需要对事件现场采取控制措施。
(5)对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
(6)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应急预案。
在一切教学活动中,都要有“安全第一、预防为主”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应对,首先确保在场人员的生命安全、及时上报。学校安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)火灾事故应急预案
1、报告程序:
(1)学校校长(2)中心校校长(3)教育局
2、报警程序:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119)
3、组织实施:
(1)参加人员:以校区内消防安全员和教师成员为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
(2)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(3)学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。无关人员要远离火场,以便于工作,便于消防车辆驶入或操作。
4、注意事项:
(1)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(2)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(3)不得组织学生参加灭火。
(4)发生火灾事故时,在向119消防指挥中心报警时,并立即报告校长。
(5)抢险救灾组等人员迅速疏散师生,撤离到安全区域。
(6)积极配合消防人员灭火。
(7)在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(二)食物中毒应急预案
1、报告程序:
(1)学校领导(2)县教体局领导(3)根据事件需要,经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
2、处置措施
(1)发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
(2)以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院,情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
(3)封存现有食物,无关人员不允许接触。
(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由各学校领导安排负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
(5)根据领导要求,分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
(6)积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)被盗案件应急预案
1、报警程序:
(1)学校校长。
(2)经学校校长同意后向县教体局和公安机关报案。
2、处置措施:
(1)接报后,学校领导迅速赶到现场。
(2)接报后,学校管理人员迅速赶到现场,安排人员保护现场,了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
一、总则
1.1编制目的
有效防范和处置学校的安全事故,切实保障师生生命及学校财产的安全,维护学校正常教育教学秩序和校园稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国教育法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、教育部《学生伤害事故处理办法》和《中小学幼儿园安全管理办法》等有关规定,结合武进教育实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案所指的学校包括行政区域内经依法批准的各级各类学校。
本预案所指的安全事故是指各级各类学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、触电事故、危房倒塌事故、伤害事故、失火事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事件。
1.4工作原则
1.4.1以人为本原则。牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”意识,把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.4.2预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制,力争早发现,早报告,早控制,早解决。
1.4.3及时处置原则。学校突发安全事故后,事发学校立即启动工作预案,事故处理工作专班及时到岗,人员快速出动,及时控制局面,解决问题。
1.4.4依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发,按照国家相关法律、行政法规和政策,综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。
二、机构及职责
2.1组织机构及主要职责
2.1.1组织机构。区教育局成立区处置学校安全事故领导小组,区教育局局长任组长,分管副局长担任副组长,有关处室和单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,挂靠区教育局办公室。
2.1.2主要职责
(1)负责学校安全事故应急处理的日常管理工作:建立和制订预防、处置全区教育系统安全事故工作机制和工作预案,组织预案演练;督促各级各类学校建立预防和处置安全事故领导机构,完善工作制度,落实责任,加强管理,预防突发事件的发生,及时处理安全事故;负责学校日常安全检查工作。
(2)具体组织实施学校安全事故的应急处置工作:发生重、特大突发事件时,及时报告指挥部并立即赶赴现场,根据指挥部的指令进行应急处置;及时向指挥部报告事态发展、处置情况;配合指挥部及其成员单位开展救援工作。发生一般性学校安全事故时,立即做出处理事件的决策,提出具体工作要求,并积极开展指挥和协调工作;发布应急救援命令、信息,及时收集报送有关信息;组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫,事故区域警戒工作;指导相关单位做好险情地区师生的安全转移工作等。
(3)负责学校安全事故的善后处理工作:排查损失情况,督促学校开展修复工作,恢复正常教育教学秩序;做好事件的调查和结案,追究责任,实施奖惩;建立学校安全事故档案;总结经验教训,完善安全制度等工作。
2.2学校和所属部门及职责
各学校要成立处置安全事故领导小组,组长由校长担任,成员由学校相关部门负责人组成,下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络通畅、各司其职。
学校领导小组职责:制订本校安全事故应急预案,并确保全校师生了解预案;强化监测与预警,坚持开展定期和不定期的安全检查,特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查;建立健全安全事故防治责任制,检查、督促学校各部门各项安全事故防治措施落实情况;发生突发事件立即启动应急预案,领导小组成员各负其责,各工作组各司其职,采取有效措施,第一时间赶赴现场,及时、有序地开展处置工作,同时向上级汇报。
学校办公室、教导(务)处、工会、共青团部门职责:负责监测和报告安全事故;广泛深入地开展安全事故的宣传教育活动,普及安全事故防治知识,组织安全技能演练,提高师生员工的安全防范意识和法制观念;组织开展多种教育宣传活动,加强师生心理健康教育;配合做好参与安全事故人员的思想工作;做好学校治安保卫工作,发现异常情况及时向学校领导汇报;及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况;协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场,控制事态发展,配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。
学校总务后勤、卫生部门职责:负责监测和报告食品卫生类安全事故;加强学校食堂卫生安全管理,加强后勤服务设施检查,配合做好安全事故的处置工作;开展学校健康教育,做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健康状况,并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见;及时救治学校伤病员。
学校其它部门职责:一旦发生安全事故,各有关部门要及时向学校领导报告,并采取应急措施,做好事件的前期处置工作,保护现场,稳定情绪,防止事态扩大。
三、运行机制
3.1学校安全逐级报告制度
3.1.1一旦获悉可能发生学校安全事故的信息或发生安全事故后,学校应当在1小时内向区教育局(主管部门)报告。报告的主要内容包括:事件(可能)发生的时间、地点、单位,事件的简要过程、伤亡人数、波及范围,经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断,已采取的措施及其效果等。同时,随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。
3.1.2区教育局接到报告后,立即组织力量到现场进行复核确认,及时采取必要应急措施。情况严重时,区教育局(主管部门)要在2小时内向区人民政府应急指挥部报告。
3.1.3当发生重、特大学校安全事故时,区教育局应急领导小组要立即向区应急指挥部报告,同时启动应急预案。
3.2先期预防和处置措施
3.2.1及时判明事件性质及危害程度。事发学校要迅速判明事件的性质和危害程度,在采取相应的处置措施的同时,立即向上级教育行政部门及其相关部门报告。
3.2.2事故基本应急处置
学校在日常管理工作中,要加强安全管理、安全检查和安全教育,落实安全措施,及时消除不安全隐患。
(1)火灾事故处理办法
①学校突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时,要在第一时间向当地公安消防119指挥中心报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
②采取诸如切断煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。
③抢救伤病员,配合医疗机构妥善安置伤病员。
④解决好学生等受灾人员的安居问题。
⑤及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施,确保人员、财产的安全。
(2)房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法
①学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故,学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,立即向上级主管部门和当地政府报告;
②迅速采取诸如切断煤气等有效措施,并密切关注连带建筑的安全状况,消除继发性危险;
③在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员,抢救伤病人员。
(3)校园水面冰面溺水事故处理办法
①有湖面水面(含游泳池)的学校,要事先落实救援部门,配备专用救援设备;
②学校发生校园水面冰面溺水事故,救援部门要立即组织人员进行现场救援,并立即向医疗急救部门报告求救;
③学校有关领导和有关部门负责同志,要在第一时间赶到现场,根据灾情启动应急预案,组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置;
④对于冰面溺水事故,要科学处理,有组织地救助,避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。
(4)楼梯间拥挤处理办法
①各级各类学校特别是中小学校要加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤事故隐患;
②学校楼梯间发生拥挤,事发学校要迅速开展疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,向上级主管部门报告;
③学校有关领导和有关部门负责同志,要在第一时间赶到现场指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作,组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病人员送往医院抢救,妥善安置伤病员,必要时请求当地政府支援帮助;
④迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。
(5)校园爆炸事故处理办法
①学校发生爆炸事故后,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告同时,立即向公安消防部门报告;
②学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生的人身财产安全;
③如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关;
④认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。
(6)校园恶性交通事故处理办法
①学校校园发生恶性交通事故,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场组织抢救,立即向医疗急救部门求救,向公安交管部门报告,并向上级主管部门报告;
②保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人;
③学校有关部门协助公安交管部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的,要尽快按规定报告外事部门。
(7)大型群体活动的公共安全事故处理办法
①学校举办的各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施;
②发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,立即求助医院进行伤病员抢救工作;
③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生,担负起保护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害;
④学校有关领导和有关部门负责同志,要在第一时间赶到现场指挥,组织疏导、抢救伤病员,要在第一时间向当地公安机关和政府其他有关部门报告,积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助,并向上级主管部门报告。
(8)外出组织学习、参观、考察等活动安全事故处理办法
①建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急工具和设施;与实习接收单位明确安全责任,落实相关措施;
②完善通讯体系,做好定期通讯联络工作,定期清点人员,及时沟通信息;
③事件发生时,及时向有关领导和部门报告,同时积极开展必要的救助和自救工作;
④学校领导要高度重视,首先判断事件的性质,权衡事件的轻重,统一认识,统一指挥,协调好学校和事故一线两部分工作,积极开展救助;
⑤积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。
(9)突发后勤安全保障事件的处理办法
①学校后勤各部门要做好食堂、学生宿舍、教学楼等重点场所突发事件防范工作,配合地方相关部门做好供水、供电、供暖和通讯保障。对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施的安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全;
②发生断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时,学校有关领导和有关方面负责同志要立即赶到现场,组织员工迅速采取应急措施,并进行抢修和抢救,控制事态,同时请求当地有关专业部门支持,力争在最短的时间内恢复正常;
③食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供应水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,做好现场保护,并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
3.3应急保障机制
各学校平时应根据要求配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资,组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。发生突发公共事件后,相关部门要及时、充分做好后勤保障工作,保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。学校随在地政府要确保突发公共事件应急准备和救援工作所需资金,保证交通运输通畅,做好治安维护,提供通畅信息的气象、新闻发布、政策与法制等保障工作。
3.4后期处置措施
3.4.1排查事件,恢复工作。区教育局(主管部门)要迅速查清上报学校的受损情况(人员伤亡和财产损失),一方面督促学校立即组织力量,开展修复工作,尽快使学校恢复正常教育教学秩序;另一方面积极采取相应的补救措施,妥善做好善后工作,尽量把损失降到最低限度。
3.4.2结果报送,建立档案。按照逐级报告制度,突发事件过后,分事发单位报送、教育局(主管部门)报送两级,向上报告相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位等。区教育局(主管部门)和学校均应对突发公共事件的相关资料整理归档,建立学校突发公共事件档案。
3.4.3总结经验,完善制度。区教育局(主管部门)、学校要认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,完善制度,不断提高对突发事件的处置水平,积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。
3.4.4追究责任,实施奖惩。根据现场调查掌握的证据,对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规,给予行政处分,直至依法追究刑事责任。对参加突发公共事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励。
四、宣传教育、培训和演练
4.1宣传教育
区教育局和学校要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动,增强教师和学生的防范意识和能力,掌握基本的自护、自救、逃生和报警求助的方法。
4.2管理与培训
区教育局加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强对学校领导及应急处置工作队伍培训,开展经常性的演练活动,不断提高学校领导和广大教师应对突发安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力。
4.3演练
区教育局和学校要定期组织广大师生应对突发安全事故的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习,培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序,识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。
各级各类学校要重点进行火灾、地震发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线,了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。
5附则
5.1各级各类学校要根据本地、本校实际情况和本预案要求,制定具体工作预案和演练计划并付诸实施,要通过演练,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高对安全事故的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校安全事故的队伍,落实各项工作措施和经费,确保预防处置学校安全事故工作的顺利进行。
5.2本预案自发布之日开始实施。
学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定,进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度,加强重点部位及学生宿舍的管理,配备好必要的消防设施、设备,把火灾事故隐患消灭在萌芽状态,为了提升学校的处置能力,根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神,特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线,违章用电炉和其它电器设备,液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当,违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。
二、预防措施
1、校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,制定学校消防安全管理体制,落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法。
3、加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通,不堆物。
三、处理程序
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理。
1、打“119”电话报警,同时上报局办公室和相关科室。
2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
(1)人员疏散:救人是第一原则,学校消防责任人和舍务教师应在第一时间,有序地组织学生疏散转移。
A.火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
B.利用现场有利条件,快速疏散。下层着火时,楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
C.高层着火时疏散时较为困难,困此更应沉着冷静,不可采取莽撞措施,应按照安全口的指示标志,尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出,切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生,可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入,并用水浇湿房门,等待救护人员到来。
D.火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。如旁边有水,立即用水浇洒全身,或用湿毯子等压灭火焰,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭。
(1)物资疏散:火场上的物资疏散,目的是为了限度地减少损失,防止火势蔓延和扩大。
A.首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。
B.疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。
3、如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知家长。
4、等待消防车到来期间,可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。
灭火扑救:初起火最易扑灭,在消防人员未到前,如能集中合力抢救,常能化险为夷,转危为安。根据不同的火原因,可采取隔离法、冷却法、窒息法,火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器,不要零打碎敲,集中使用对准火点,尽量抓住战机把火消灭,或控制住火势的发展,最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5、配合消防部门调查事故原因,维持秩序。
6、划出警戒范围,严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场,以锡发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭,失火单位应当把了解的情况向他们介绍,并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组,并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用,做好受伤人员的护理工作,医务室应备好止血药、硼带等必备药品,同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
为了加强安全管理,确保师生的人身安全,严格执行学校《安全管理条例》、《教职工工作安全指引》、《安全事故责任追究暂行办法》,保证一旦发生安全事故能够及时处理,特制定我校安全应急预案。
一、适用范围本预案适用于我校的重、特大安全事故现场。包括学校集会、大型集体活动,春秋游、交通、校舍倒塌、火灾及台风、地震、食品中毒、突发公共卫生事件等。
二、成立应急领导小组组长:温映浩副组长:周斌成员:邱志浩、罗小云、叶海威、陈惠深、陈晓红、陈幽、钟勇彬、阳昀。
三、安全事故报告及处理程序1、报告制度实行学校一把手负责制。2、学校发生或接到突发安全事故后,必须在5-10分钟内向教育局报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、接到突发安全事故报告后,安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。四、安全事故应急预案(一)重大火灾安全事故1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报区教育局。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生利用防火灾安全保护知识按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告119、120请求援助。4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报教育局。2、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。3、采取有效措施,做好善后处置工作。(三)危险药品安全事故1、学校危险药品要求专柜存放,专人管理。2、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告教育局。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120请求援助,保护好事故现场。4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)外出大型活动安全事故1、学校组织外出大型活动必须审报教育局,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。2、事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报教育局。3、及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。4、采取有效措施,做好善后处置工作。(五)外来暴力侵害事故1、学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫或保安人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出学校,报警请求社区民警的帮助。2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先及时组织人员制止、制服,同时报当地警务室并报警110、120请求援助。3、对受伤师生及时救治。4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)食物中毒安全事故1、对可能涉及的物品进行封存,及时向教育局、卫生防疫部门报告,及时报警110、120请求援助。2、积极协助卫生机构救助病人。3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。4、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。5、采取有效措施,做好善后处置工作。(七)流行传染病安全事故1、学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。2、学校发生特殊传染病,要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警110、120电话请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。4、及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
为切实做好20XX年中高考期间餐饮服务食品安全应急方案(以下简称“中高考”)餐饮服务食品安全工作,有效预防食物中毒事故和食源性疾病的发生,确保参会人员饮食安全和身体健康,按照《中华人民共和国食品安全法》、《安徽省重大活动食品安全监督管理工作实施细则》、《宿州市食品安全事故应急方案》等制定本方案。
一、工作目的
建立健全餐饮服务环节各类食品安全事故的应急体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制“中高考”期间餐饮服务重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少事故危害,保障与会人员身体健康与生命安全。
二、工作原则
(一)坚持“政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的食品安全工作原则。
(二)坚持群防群控,加强日常监管,及时分析、评估和预警的原则。
(三)坚持依靠科学技术支撑,实行科学民主决策,依法规范应急处理,确保应急方案的科学性、规范性和可操作性的原则。
(四)坚持对重大食品安全事故快速反应,及时启动应急方案,严格控制事故发展,有效开展应急处理,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作的原则。
三、应急处理组织机构及职责
(一)应急处理领导机构
成立“中高考”期间餐饮服务食品安全事件应急处置领导小组(以下简称“领导小组”),负责统一领导和指挥“中高考”期间重大餐饮服务食品安全事件的应急处置工作,负责向县委、县政府报告重大餐饮服务食品安全事件的有关情况,负责与各有关职能部门的通报和协调。领导小组组长由胡庆生担任,副组长由徐亚担任,成员由黄影、徐振、闫奎、各市场监管所、市场监管综合行政执法大队人员组成。
应急处置领导小组下设办公室,办公室设在餐饮服务监管股,办公室主任由徐亚兼任,具体负责组织、协调和实施餐饮服务食品安全事件应急工作方案;餐饮服务食品安全事故发生时,组织协调相关部门联动和配合,协调事发地有关部门实施救援工作,监督救援措施的落实,领导小组办公室下设现场处置和应急保障组二个工作组。
(二)应急处置各工作组职责
领导小组办公室各个工作组的组成与职责分工如下:
1、现场处置组:由驻点保障人员组成,组长由王玉梅担任。主要职责是深入所管辖餐饮单位现场,收集突发事件第一手信息资料,必要时在现场抽样检验,根据事件的势态,必要时依法采取封存、扣押等行政强制措施,向领导小组办公室报告现场情况,提出相关的措施建议,根据应急领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延,依法实施行政监督,监督现场有毒有害食品的处理。
2、应急保障组:由应急股、综合协调股、餐饮股、办公室等人员组成,组长由徐振担任。主要职责制定餐饮服务食品安全事件应急工作方案;监督救援措施的落实,评估事件影响,提出事件防范意见;建立餐饮服务食品安全事故处理责任制和责任追究制,组织撰写总结报告;及时与新闻媒体联系,通报或发布有关情况。
领导小组成员随时待命,开展“中高考”期间餐饮服务环节食品安全事故的应急处置工作,同时加强与卫健委、疾病预防控制机构和医疗卫生机构的联系,确保及时检验检测、医疗救治等工作。
四、预测与预警
“中高考”期间餐饮服务食品安全事故应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针,加强对存在食品安全隐患的重点品种、重点环节、重点场所、重点区域的监测和监管,分析预测可能出现的食品安全隐患,并采取针对性措施。
五、应急处置
(一)启动应急方案
1、发生餐饮服务食品安全事故后,领导小组办公室立即启动应急方案,及时采取应急措施,做好应急处理,控制事态,按要求做好信息报告。根据食品安全事故的规模、程度以及应急处理的需要,及时请县政府和市市场监督管理局给予必要的技术和物质支持。
2、事故处理超出本局应急处理范围或者根据事故发生情况和事故严重程度,建议县政府启动食品安全事故应急方案,或者建议报请市政府和有关部门启动相应的应急方案。
(二)事故调查处理
市场监管部门在餐饮服务环节食品安全事故处理中承担以下工作职责:
1、负责监管职责范围内食品安全事故的具体调查处理;
2、依法采取行政强制控制措施,查处违法行为;
3、提出职责范围内的调查报告和处理意见。
(三)责任追究
调查食品安全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明负有监督管理职责的工作人员是否存在失职、渎职情况,并依据《食品安全法》等法律法规的规定追究行政、刑事责任。
(四)落实防范和整改措施
事故单位,应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止类似事故再次发生。县市场监管局组织对事故单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查,并将监督检查结果和整改措施落实情况及时通报卫生行政部门。
(五)总结报告
餐饮服务重大食品安全事故善后处理工作结束后,应认真总结事故处理经验、教训,改进工作的措施,完成应急处理总结报告,报县政府和市市场监督管理局。
(六)报告时限
县市场监管局在知悉发生重大食品安全事故后2小时内向县政府和市市场监督管理局作出初次报告;根据事故处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告;在事故处理结束后10日内作出总结报告。
(七)扩大应急
当餐饮服务重大食品安全事故随时间发展进一步加重,食品安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,上报市市场监督管理局审定,及时提升预警和反应级别。
(八)应急结束
餐饮服务食品安全事故隐患或相关危害因素消除后,事故处置工作终结。领导小组应在充分听取专家组意见的基础上,提出终止应急工作建议,报告同级政府批准宣布应急响应结束。
六、后期处置
督促发生食品安全事故的餐饮服务单位认真吸取教训,严格落实整改措施,严防餐饮服务食品安全事故发生,并对整改情况进行监督检查。对在餐饮服务食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,应当给予表彰和奖励。对造成餐饮服务食品安全事故的单位,按照有关规定,予以行政处罚。构成犯罪的,移送司法机关处理。同时,对在餐饮服务食品安全事故处置过程中,未履行职责,迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人进行责任追究。
七、信息发布
县市场监管局负责承担辖区“中高考”期间餐饮服务食品安全事故信息的收集、处理、分析等工作,并将有关信息及时报县政府和县食品安全委员会办公室,由县政府或县食品安全委员会办公室统一发布相关信息。
中小学校园安全工作应急预案2019
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为了加强学校安全工作,保障全校师生员工健康、平安地学习、工作,打造平安校园,预防安全事故发生,并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故,切实有效降低安全事故的'危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案。
一、安全事故应急领导组织机构。
学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
组长:张冲
副组长:杨守德高启发
组员:各班班主任及任课教师
安全事故应急领导小组履行下列主要职责:
(1)、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
(2)、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
(3)、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
(4)、根据需要对事件现场采取控制措施。
(5)、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
(6)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应急预案。
在一切教学活动中,都要有“安全第一、预防为主”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应对,首先确保在场人员的生命安全、及时上报。学校安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)火灾事故应急预案
1、报告程序:
(1)学校校长(2)中心校校长(3)教育局
2、报警程序:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119)
3、组织实施:
(1)参加人员:以校区内消防安全员和教师成员为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
(2)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(3)学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。无关人员要远离火场,以便于工作,便于消防车辆驶入或操作。
4、注意事项:
(1)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(2)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(3)不得组织学生参加灭火。
(4)发生火灾事故时,在向119消防指挥中心报警时,并立即报告校长。
(5)抢险救灾组等人员迅速疏散师生,撤离到安全区域。
(6)积极配合消防人员灭火。
(7)在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(二)食物中毒应急预案
1、报告程序:
(1)学校领导(2)县教体局领导(3)根据事件需要,经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
2、处置措施
(1)发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
(2)以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院,情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
(3)封存现有食物,无关人员不允许接触。
(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由各学校领导安排负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
冬季,风干物燥,地冻路滑,天气多变,是季节性安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期。为确保师生安全和校园平安,现就学校冬季安全工作制定相应应急预案。
一、高度重视冬季安全工作。
要充分认识做好冬季学校安全工作的重要性和紧迫性,切实履行职责,进一步强化和落实学校安全工作责任制,完善措施,加大力度,狠抓安全隐患的排查整改,不断完善学校安全工作管理台账。
二、切实加强冬季安全教育。
加强安全教育是做好安全工作的基础。针对冬季安全工作特点,充分利用黑板报、广播、班队会专题报告会等形式,开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒(煤气中毒)、学生骑车和乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育,切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。
三、密切关注冬季消防安全。
冬季是火灾事故的高发期。认真落实冬季消防安全的.具体措施,重点是教室和校内公共聚集场所。切实加强对用电、防火管理,严禁使用电炉、热得快等电器;认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位,凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通,消防设施缺损的要及时完善。同时,教育学生严禁野外用火、玩火和参与救火。
四、进一步加强道路交通安全防范工作。
进入冬季,风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多,坚决克服麻痹思想,进一步落实责任,完善应急预案。要加强对学生上下学路上遵守交通规则、避让危险车辆等安全教育,教育学生不要搭乘“三无”车辆和超载车辆上下学。如遇恶劣天气,教育学生尽量不骑自行车上下学,教会学生掌握避风、避雨、避雪,防雾、防冻、防滑等自救常识;要利用“家校通短信平台”、家校联系制度、《致学生家长公开信》等多种形式及时通知家长,尽量让学生家长接送上下学。了解学校周边和学生上下学路途存在的道路交通安全隐患,及时向上级汇报。
五、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全。
做好冬季流行性传染疾病的预防工作,高度重视食品卫生安全。落实疫情报告制度,安排专人负责疫情报告。
六、进一步确保学校校舍、校产的安全。
对校舍、围墙、车棚、工棚和校园周边建筑物等进行一次全面的排查,及时消除安全隐患,并做好记录。年关将至,还是偷盗现象较多的季节,妥善保管好贵重物品,加强值班、值日工作,责任到人。
七、进一步强化应急演练机制。
提高在重大灾情、重大险情面前的应急指挥和配合协调能力,培养师生在紧急情况下的处置和应急能力。
八、严防校园伤害事故的发生。
加强校园周边环境的整治,保证校园周边良好秩序。
为了开好第xx届校田径运动会,做好安全保障等工作,特制定本预案:
一、加强教育。
因本届运动会场地设在xx一中田径场,特要求各年段、班级切实加强教育与管理,各年段长、班主任、课任教师应各就各位,把各班学生集中于“大本营”不准随意进入比赛场地,或其他地方。
二、路途安全
1、首发日,7:30全校师生到校集中,班主任前导,跟班老师(由年段长安排)一位断后;年段长协调本年级队伍,沿途按每班四排纵队,服从指挥,严守队形,不追逐打闹。
7:40准时从xx出发,横穿xx大道经xx社区,横穿xx路--xx路—xx路--到达xx一中(沿途安全保障人员和路线图另附)。
2、次日,全体师生7:40直接到xx一中集中。
三、赛场安全(服从赛会要求,听从指挥)
1、全体师生在运动会期间未经许可不准离开xx一中校园。
2、每班安排2位学生在终点做好本班参加长跑同学的搀扶安全工作。
3、学生文明督导队在重点区域为投掷区,终点附近安排人员做好维护秩序工作。
4、师生不进入投掷区或跑道,不准到河边游玩。
四、形象
1、穿校服佩校徽,当文明运动员和观众(包括网上三中文明人形象),严禁有粗言秽语和有损学生身份的行为。
2、爱护一中财物,不损或践踏花草树木,严禁窜入教学楼、综合楼、宿舍楼等场所。
3、讲究卫生,不随地乱仍果皮纸屑、包装或矿泉瓶等。每班都安排一位卫生监督员,同时配备一个纸篓,两支扫把,一个畚斗,及时把杂物收集倒入垃圾箱,清理好本班大本营,严禁吃瓜子,口香糖、甘蔗等食物。
五、应急处理
1、若遇紧急情况请及时与班主任、老师联系。
2、现场裁判员、工作人员应及时到岗,对现场的情况有应急处理。并上报裁判长或学校行政。
六、路线图及保障人员
(一)路线图:
(二)保障人员:
1、区政府门口:xx
2、xx路拐角:xx
3、xx社区路口:xx
4、xx路xx拐角:xx、
5、xx路-xx路拐角:xx
6、xx一中拐角:xx
7、xx一中门口:xx
8、全程控制:xx
一年一度的高考即将来临,安全是高考生命的“第一线”。为确保高考期间食品安全事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,促进高考的顺利完成,按照昭觉县“20XX年高考联席会”的有关精神,特制定本方案。
一、领导机构与职责:
(一)机构设置:
1、成立高考食品安全工作领导小组:
组长:母玉刚,党组书记、局长
副组长:沈鲁坡,副局长
阿洛阿作,副局长
办公室:勒者格布
组员:杨帆、雷莉、马理超、苏涌
领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
2、监督检查组:由办公室及领导小组成员负责日常的监督检查工作。
3、医疗救护组:由领导小组负责,当发生一般轻微食物中毒(5人以下的轻微呕吐、腹泻)由医务室负责治疗。当发生较严重食品卫生安全事故时,应立即向就近医疗机构发出医疗救援,拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
(二)机构职责:
1、领导小组职责:
全面领导高考期间学校及周边小卖部食品安全工作,根据上级会议精神及学校实际,研究制订工作意见,并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。
统一指挥食品安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施。
2、办公室职责:
指导下属各相关部门或人员实施应急处理方案。
接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的指示,在高考学校有计划有组织地开展食品安全的宣传预防工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常监督工作开展
1、强化督查。领导小组对高考考点昭觉中学,进行全面细致的执法检查。检查以学校食品原料采购索证情况、食品加工制作过程、卫生设施运行情况、从业人员健康状况、食品留样、餐具消毒及保洁等为重点。对存在的食品问题,监督员现场提出了书面改进意见,要求学校和食堂负责人进一步加强食品安全责任制,强化各项食品制度的具体落实。在检查学校食堂的同时,为保证高考学生外出就餐的安全,校园周边检查组对考点周边的餐饮业进行严格监督,对于存在的问题限期整改,由监督员定人定岗,确保整改措施落实到位。
高考期间,食品安全监督员将坚守岗位,加强对各考点食品安全的督导检查,指导学校加强食品安全管理,确保高考师生身体健康。重点对考点周边的餐饮单位进行巡回监督,营造良好的餐饮环境,以规范的日常管理、严格的制度落实保障学子们的用餐安全。
2、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人,安全监督员为直接责任人,食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。
三、事故应急处理
1、报告制度。食品安全事故发生后必须及时报告。具体为:师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时打举报电话向学校及监督小组报告,再由监督小组逐级报告;发现较严重食品事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况,下同),应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级部门、教育部门及当地政府部门报告,同时立即启动食品安全应急方案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生食品安全事故,由领导小组负责救援指挥。领导小组应当机立断,立即启动应急方案,按照预备方案,各就各位,组织求援行动。初步摸清症状,群体发病的还应彻查事故原因,排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生食品安全事故,应立即向就近医疗机构和防疫部门发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
4、联系家长。发生较严重食品安全事故,应及时与发病考生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。做好考生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。发生较严重食品安全事故后,应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品,以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。
四、后期处置
(一)恢复秩序
应急工作结束后,领导小组和学校部门要迅速采取措施,恢复正常的高考秩序。
1、领导小组和学校部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,消除事故影响,恢复正常秩序。
2、食品安全事故发生后,保险机构要及时开展受害人员保险理赔工作。
3、造成食品安全事故的责任单位和责任人要按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等相关费用。
(二)事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的'行为进行严肃追究。
如何写一份应急预案?今天防灾的力度决定明天减灾的程度,针对随时可能发生的事故。我们有必要做好对于突发事件的应急预案,以下是零思考方案网编辑为大家精心准备的军训安全应急预案,欢迎阅读,希望对你有帮助!
为确保军训工作安全、顺利、圆满完成,明确学校各部门及有关人员职责,保障全体军训人员安全平安,根据上级有关精神,结合本校实际,制定本预案。
一、成立军训安全工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、有关部门职责
(一)军训安全工作领导小组
1、全面领导、负责军训安全工作。
2、制定部署本次军训安全工作突发事件应急预案。
(二)政教处
1、负责军训工作具体的组织协调、计划落实。
2、负责落实军训期间纪律秩序等管理工作。
3、负责检查落实军训工作人员到岗情况,包括班主任在岗在位情况,履行职责情况。
4、负责统计学生军训前身体状况调查、摸底、确定学生参训资格(班主任提供)。
5、落实军训安全工作领导小组的各项任务和事宜。
(三)总务处
1、准备并采购军训所需物品,配送到位。
2、负责食堂、师生服务部食品质量、卫生和服务工作,领导校医室开展工作。
3、负责军训场地、学生寝室、教室等设备、设施、器材、工具等配置、维修。
4、落实军训安全工作领导小组的各项任务与事宜。
(四)年段长
1、负责对本年级军训的教师、学生的安全纪律教育工作和日常管理。
2、协调处理军训过程中各班级、学生之间的矛盾、问题。
3、落实军训安全工作领导小组的各项任务与事宜。
(五)班主任
1、负责本班的安全教育和安全工作各项措施的落实。
2、负责排摸本班学生身体状况和登记汇报,确定参加军训学生资格,尤对特异体质学生要及时登记和汇报。(报医务室和政教处)
3、负责做好军训过程中本班学生的各项服务工作。
4、协助处理相关突发事件。
5、负责军训期间的纪律、卫生、秩序和日常管理工作。
6、落实军训安全工作领导小组的各项任务与事宜。
(六)校医室
1、负责采购军训期间师生教官所需的药物。
2、负责不能参加军训学生的体检。
3、负责军训期间各类有病、外伤等学生的初步救治。
4、必要时负责与医院的联络、协调。
三、军训期间发生突发事件的可能性分析
1、盛夏高温、天气炎热,在室外运动场进行军训,部分体质较差同学易发生的中暑以及与军训有关的相关疾病。
2、军训期间有可能发生的台风、暴雨、雷电等引起的意外事故。
3、军训时发生的意外伤害事故。
4、军训期间因学生饮食不慎而引发食物中毒事故。
5、学生不注意保护身体而引发流感以及演变成甲感的'可能。
四、安全措施
1、按军训有关规定、纪律和任务,严格执行。
2、学校设巡视检查领导,巡视军训场地,帮助维护军训纪律、秩序。
3、学校设医务值班,地点在训练场地,由宋红英老师负责。备齐必备的药品、急救箱,发生情况及时进行现场救治,并视情况护送上一级医院进行治疗。按要求做好有关防暑降温的药品发放,并随时对食堂卫生状况进行检查,发现隐患及时进行处置和报告。
4、总务处保障场地、器材、饮用水、食品、教室、其他场地的线路、电器、开关等安全。
5、食堂进货要保质,加工要规范,消毒、卫生工作要认真。
6、各班主任对学生身体进行排摸,不适宜参加军训学生免参加。
7、各班主任对学生开展安全纪律、自护自救等教育,组织救护、帮护学生小组。
8、政教处、年段长、班主任、值班教师做好常规管理工作,不留死角。
9、加强校门管理,加强财物安全教育和管理。
10、因时因地制宜,力求避开高温、暴雨、雷电等灾害性天气,确保学生休息。
11、做好突发事件首遇责任制和报告制。
五、应急处置
1、学校设应急处置工作小组,由政教处、总务处、年段长、各班主任组成。办公室设政教处。
2、应急处置原则
(1)首遇责任原则:校内外发生的突发事件,第一个遇见的教职工是第一责任人。
(2)生命第一原则:把生命安全放在第一位。
3、应急处置程序
(1)发现应急突发情况,首遇者应立即参于处理,并第一时间向校内有关部门报告。
(2)在校内出现突发情况,学校负责教师、教官要在最快时间内出现在现场应急并采取相应措施,第一时间报告。
(3)视情况送校医室或附近医院治疗。必要时拔打120等急救电话。
(4)要加强当事学生的安慰、关爱,事发后要加强对其他学生教育管理、关爱,确保学生心态和情绪稳定。
(5)及时与校领导联系,必要时与学生家长、有关部门如医疗卫生、公安等联系。
(6)重大事件学校应在第一时间向市教育局等报告。事后以书面形式将突发事件及处理过程以书面报告主管等部门。
为做好我校军训工作,防止安全事故的发生,确保军训正常进行,经研究,学校成立军训安全工作领导小组,明确相关单位职责,现将有关事项安排如下:
一、组织机构
组 长:石培新 郁钟铭
副组长:严 肃(常务) 郭 文
成 员:熊世桓邹晓青 薛 璞 唐前进 蒋江南 宛 蓉 韦 丹 刘红玲 彭祥友 吴靖霞 周永杰 肖湘萍 王平瑞 韩宝银 吴亚平 黄天明 付 巧 刘 讯郝进欣
领导小组下设办公室,办公室设在人民武装部,薛璞同志任组长,蒋江南、唐前进、熊世桓同志任副组长,武装部其他人员为工作人员。
二、相关单位职责
为更加有效地做好军训期间的安全管理工作,军训领导小组、各职能部门切实履行好各自的本职工作,做到分工明确,责任到人。
(一)武装部
1.制定《贵州师范学院学生军训纪律和安全规定》、《贵州师范学院军训安全工作应急预案》、《贵州师范学院军训指导员守则》、《贵州师范学院参训学生军容风纪细则》、《贵州师范学院新生军训评优实施办法》等。负责组织协调军事训练、军训安全、军训后勤等全面工作。
2.协同军训部队组织好军训实施,检查落实军训值班落实情况,包括值班在岗在位情况,履行职责情况等。
(二) 后勤处
1.制定学生军训期间医疗预案,学校医务人员军训时全程参与,遇有突发事件立即施救。
2.加强食堂卫生管理工作,确保教官、学生就餐卫生安全。
3.根据体检结果协助各学院摸清学生身体状况。
(三)保卫处
加强校园安全管理和巡逻工作,加大对车辆的管理工作,营造安全的军训环境
(四)心理健康咨询中心
学校心理健康咨询中心做好个别学生的心理辅导工作,中心办公电话工作日期间保持值班,中心工作人员二十四小时手机保持开机,学生出现问题及时辅导。
(五)各学院
1.军训前,各学院要完成学生安全教育,指导员要主动联系医保科或查询学生档案中的体检纪录,对军训学生的身体健康情况进行全面排查,掌握特殊体质及重点学生身体健康状况,防患于未然。
2.指导员要根据学校拟定的军事训练方案,协调教官科学安排训练计划,带队指导员要加强对训练的过程管理,特别要加强对学生的管理,与教官做好沟通,坚决杜绝体罚学生,防止意外事故发生。
三、意外事故报告及处理
(一)逐级汇报,分层处理。学生在军训过程中,如发生紧急情况,指导员第一时间报告各学院基层党委书记或副书记,先由学院层面进行处理;如果学院层面不能解决,由学院及时向军训团汇报,由军训团处理,军训团层面处理不了,及时向学校主要领导汇报,由学校主要领导安排部署处理;
(二)伤病学生,立即联系医院处理。在军训过程中,学生如突发疾病,指导员第一时间联系医院进行处理,随后逐级汇报。
(三)夜间突发事件,及时报给值班人员。参训学生在训练结束就寝后,如果发生其他突发事件,值班指导员应及时报送给当晚学校的值班人员和军训值班人员,由值班人员视情况妥善处理。
四、新闻采访
在军训期间,任何参训师生不得私自接受新闻媒体关于军训工作的采访,由学校宣传部统一对外进行新闻发布。
为了加强军训期间安全管理工作,及时有效地预防、控制和妥善处置突发事件,保证参训人员的生命和财产安全,确保军训工作安全、顺利进行。根据《教育部办公厅关于加强学生军训安全工作的通知》等上级文件精神,结合我校实际,制定军训安全应急处置预案。
一、基本原则
1、本预案是应对我校军训期间突发安全事件紧急处置的行动方案。
2、凡是在军训过程中发生的危及参训人员生命、财产安全及国家安全的各类突发安全事件,应立即启动本预案。
3、安全工作应遵循预防为主、长抓不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。
4、在安全工作中应做到“早预防、早发现、早报告、早处理”。
二、应急处理领导小组
1、为使预防安全事故工作迅速、高效、有序开展,协调各学院、各部门分工合作,密切配合,成立河北经贸大学学生军训应急处理领导小组,组长由校党委副书记马振远同志兼任组长,成员由校办、学生处、教务处、保卫处、宣传部、团委、体育教学部、后勤办公室、后勤服务公司、饮食服务公司及各学院的主要负责人组成,军训应急领导小组办公室设在学生处,并与学生军训领导小组办公室合署办公。
2、事故应急处理领导小组职责
(1)组织有关学院、部门按照应急预案迅速开展工作,防止事故的进一步扩大,力争把损失降到最低程度;统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
(2)配合上级部门进行事故调查处理工作。
(3)做好稳定军训工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
三、各类突发安全事件处置
1、发生火灾、倒塌、盗窃、恶性打架等危及参训人员生命、财产安全的事故时,现场有关人员必须以最快捷的方式及时将所发生事故的情况报告学生所在学院、保卫处、校医院和学校应急处理领导小组,并在现场采取有效措施,避免损失扩大。保卫处、校医院接到报告后及时采取措施,派人员及车辆在第一时间赶赴现场进行处理。需要其他部门单位协助的及时取得联系。
2、发生疾病、损伤、食物中毒事故时,现场有关人员必须以最快捷的方式及时向学生所在学院、校医院和学校应急处理领导小组报告,需要进一步救治时,根据事故情况采取隔离或转往医院救治等措施。
3、因高温、暴雨天气、地震及洪涝灾害等极端气候、地质灾害发生时,要及时调整军训活动计划,酌情调整军训时间、科目、训练强度,采取必要的防暑、防灾措施,科学施训、劳逸结合。
4、发生煽动、动乱等危及国家安全事件时,现场人员及时向学生所在学院、保卫处报告,保卫处接到报告后及时派人赶赴现场进行处理,并根据事件严重程度及时向上级领导和有关部门报告。
四、综合保障
发生突发安全事件后,各有关部门(单位)在学校统一指挥下,完成综合保障任务。
1、后勤部门保障水、电、气的正常供应,保障通讯畅通,保障交通运输畅通。
2、校医院保障疾病、损伤、中毒等事故所需药品、器械,做好救治工作。
3、保卫处保障处理突发事件人员及时到位,采取有效措施。
4、学生处做好处理突发事件时学生的思想工作,确保校园稳定。
5、资产部门保障处理突发事件所需物资的供应。
五、突发事件报告制度
1、初次报告。发生突发事件时,现场有关人员应在第一时间将事件名称、地点、时间、危险程度等情况向有关部门、有关人员报告。
2、进程报告。负责处理突发事件的相关部门和人员,在处理过程中应随时将处置进程、事态变化、原因、措施等情况向有关领导报告。
3、结案报告。事件结束后,有关部门和人员应将事件基本情况、发生原因、责任人员、应急处置过程和措施、处置过程中存在的问题及对今后类似事件的防范和处置建议等向有关领导报告。
六、责任追究
有关部门对突发事件进行调查处理后,明确事故发生原因和相关责任人,学校按照有关规定,根据责任大小给予相应处理。
一、组织机构及职责
保障学生在军训中的安全是军训工作的重要组成和基本要求。学院军训工作领导小组是我院预防和处置突发事件的领导机构,负责制定预防和处置军训突发性事件的制度办法。学院军训工作领导小组下设军训工作办公室,负责预防和处置突发事件工作的有关具体部署和实施:
1.负责军训安全工作的具体组织、协调,计划和落实;
2.负责检查军训期间值班人员在岗情况,进行值班考勤;
3.负责对学生进行安全知识教育,让学生掌握必备的安全知识和处理突发事件的程序和方法;
4.负责督促医务室在军训前组织学生进行体检,确定参训学生名单;
5.制订学生军训安全工作计划和突发事件应急处置预案;
6.落实和检查校医值班和巡诊制度,联系当地医院,建立“军训医疗急救通道”;督促医务室筹措防暑降温等药品;
7.负责军训期间食堂卫生的检查和监督,食堂餐具的消毒工作和食堂工作人员个人卫生的落实,严防食物中毒;
8.建立24小时值班制度, 负责处理军事训练过程中相关突发应急事件,确保学生安全。
二、应急处置程序
(一)处理原则
军训期间学生突发事件应急处理工作,坚持预防为主、长抓不懈的方针,实行统一领导、分工负责,措施果断、即时处置的原则。
(二)先期预防
1.认真做好安全教育工作。各相关部门必须把学生军训工作列入重要议事日程,成立相应的工作机构,明确职责,实行责任到人的安全保障机制,提高每名参训学生的安全意识。
2.抓好参训学生体检工作。学生军训前,由医务室组织全体新生进行体检,掌握学生身体状况,记录存档。对不能参加军训的学生,报送学院军训工作办公室。学生因病不能参加军训的,必须持医院证明,向所在学院提出书面申请,经学院审核,由学校军训办公室审批存档。
3.注重军训期间安全督促。各系部带训教师(营教导员——辅导员,连指导员——班主任)必须亲临训练场,配合教官组织学生训练。加强学生军训期间的生活指导,注意掌握学生的心理和生理状况,排除安全隐患。
(三)应急保障
1.学院医务室必须在训练场设立救护站,指派专业医护人员负责军训期间的医疗保障,配备必要的防暑、急救等物品和药品。
2.军训期间,配备2辆应急用车,实行24小时值班制。
3.确保信息联络畅通,军训办全体人员,值班教官、医生,各系部带训教师必须保证24小时联络畅通。
4.应急保障所需经费按学校规定专项列支。
(四)应急处置
1.军训期间要密切关注学生的心理变化和异常现象。发生应急突发事件,参训教官、带训教师及学生要在现场采取相应措施,及时救护。
2.情况紧急时,应立即拨打急救电话120,并在第一时间向学院医务室、学院领导、军训办工作人员报告。
3.遇到特殊气象情况和自然灾害时,带训教官和教师可以根据现场情况组织学生就地寻找掩蔽或撤离危险区域,并与学院军训工作办公室联系。
4.灾害发生后,学院军训工作办公室及时勘察受害情况,并开展自救或求救工作,督促各系部对学生加强思想教育和心理疏导,做好稳定工作。
三、监督管理
1.军训突发事件应急处置工作实行责任追究制。
2.对军训突发事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人学院将给予表彰和奖励。
3.对军训突发事件处置有失职或者擅离职守行为的,学院将追究有关人员的责任,并给予相应的处分。
本预案自发布之日起实施。
为确保我校14级新生军训工作安全顺利开展,切实履行学生安全管理职责,建立学生军训突发事件处置应急机制,特制定本预案。
一、成立大冶职业技术学校新生军训安全工作领导小组
组长:林xx
副组长:石xx
成员:学工处主任、团委工作人员、总务处主任、教研组主任、各班班主任、门卫人员
二、先期预防
1、认真做好安全教育工作。学校把学生军训工作列入重要议事日程,成立相应的工作机构,明确职责,实行责任到人的安全保障机制,提高每个参训人员的安全意识。
2、学生军训之前,发放《学生军训告家长书》,了解和掌握学生的身体状况。学生个人提出不能参加军训的,须向学校提出书面申请,学校政教处核实,报学生军训安全工作领导小组批准。
3、军训期间,军训安全工作领导要经常深入训练现场,检查指导工作。年级主任和班主任必须亲临现场,配合军训教官组织学生开展训练;加强学生军训期间的生活指导,注意掌握学生的生理和心理状况,随时做好学生思想工作。
三、应急保障
1、军训安全工作领导小组要在军训期间安排人员到指定训练场进行值班,设立救护站,负责军训期间的医务保障,同时要配备必要的防暑药品。
2、军训期间,学校安排好专车,做好应急保障,确保在安全事故发生时第一时间派上用场。
3、与军训相关的各部门及主要领导要确保信息联络畅通,确保第一时间得到消息做出应急处理。
四、应急处置
军训期间要密切关注学生的心理变化和异常现象,发生应急突发事件时,值班的工作人员要在现场采取相应措施,及时通知拨打120,并在第一时间报告军训安全工作领导小组。
五、监督管理
1、军训突发事件应急处置工作实行责任追究制。
2、对军训突发事件应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,学校将给予表彰和奖励。
3、对军训突发事件处置有失职行为的,学校将追究有关人员的责任,并给予相应的处分。
4、学校军训工作领导小组负责学生军训突发事件的处理。
第二届“西峡颂杯”青少年运动会,将于9月19日在成州体育中心举行。为确保运动会顺利进行,确保我校参赛学生人身安全,特制定成县第二届“西峡颂杯”青少年运动会沙坝初中安全应急预案。
一、安全领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
二、安全工作的基本要求
1.领队老师精心组织,严格把关。
对所有参赛学生的身体健康状况,要进行全面细致的了解,做到底数清,情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生,其原有竞技运动成绩再好也不准参赛。
2.要全方位做好学生的安全教育工作。
要求领队老师在运动会前对学生进行田径运动会安全教育。
①要注意路线安全。教育学生按照规定的路线到体育场,运动会结束后,按照顺序原路返回。
②要注意比赛安全。运动会前,领队老师要向参赛学生讲清运动前做准备活动的科学道理并教会学生做准备活动的方法,并讲明各项运动易出现的安全问题和要注意的事项。要教育运动员在比赛中要听从指挥,不违章操作;教育运动员在运动会无比赛期间,按照指定位置就座,文明观看比赛,若领队老师同意不得擅自离开观看场地。领队老师要随时清点本班学生人数,对随便离开的学生要及时查明原因。
③运动会开始后,领队老师在开会期间必须始终坚守岗位,随时准备处理可能发生的运动伤害或其他安全问题。严禁无比赛运动员到比赛场地观看、接人、带跑。未经允许,不管任何人员不得进入比赛场地,以防运动员操作防失误而受伤害。
3.要切实加强安全保卫工作。
①增强领队老师、教练员责任心。要求领队老师不得远离运动员,对正在参加比赛的运动员要密切注意其身体健康状况,以便及时处置突发事件。
②加强场内安全保卫。领队老师注意不要因比赛双方不满引起突发事件,要密切注意全场竞赛秩序,协调好裁判之间,运动员之间关系,尽量减少突发矛盾的产生,负责好全天候安全监察,加强巡视,确保运动会安全顺利的进行。
三、突发事件的处置
1.比赛场地内出现摔伤等突发事件,首先由运动会后勤保障(医保)人员进行处置。处置有困难的,就近急送医院进行救治。
2.比赛时若出现突发损伤事件,运动会后勤保障(医保)人员和领队老师要立即采取果断措施进行处置。处置有困难的,属于医疗急救方面的突发事件,要立即拨打120电话;属于火灾方面的突发事件,要立即拨打119电话;属于其它方面的突发事件,要立即拨打110电话。
3.比赛中,如果出现各种不可预知的紧急情况,由领队老师及时组织好学生,听从大会委员会的统一指挥,按指定的路线有序撤离。对没有及时疏散的学生要向抢救人员指出具体方位,以便及时营救。
为避免学生军训期间发生意外伤害事故,及时妥善处理学生在军训期间发生的安全紧急事件,有效保障学生安全,维护学校正常秩序,根据上级有关部门要求和我校新生军训工作实际,特制定本军训安全工作应急预案。
一、本次军训活动时间、地点、军训对象
1、军训活动时间:20xx年3月30日——4月3日(共5天)。
2、军训活动对象:20xx春季新生及14秋季入学学生。
3、军训活动地点:学校对面教育园区运动场。
二、成立军训安全应急处理领导小组
学生军训中的安全工作是学生军训工作的重要环节,是关系到广大师生员工生命安全,关系到学校和社会稳定的一项重要工作,因此,我校予以高度重视,专门成立军训安全工作领导小组。
组 长:高武国
副组长:王向平、王 毅、黄秀刚
成 员:谢兴定、桂腾益、杨秀权、吴贵桐、熊忠辉、黄朝相、栖凤卫生院医生、各参训班级班主任
下设军训安全应急处理办公室设在安全办,主任为杨秀权,成员为黄朝相及参加军训各班班主任;医疗保健办公室,桂腾益为主任,成员:栖凤卫生院医生、各参训班级班主任。
主要职责:
1、负责审定20xx年新生军训方案;
学校安全工作
2、负责制定军训工作安全措施及军训安全工作应急方案;
3、指导开展学生意外伤害处置工作。
三、部门职责
为更加有效地做好军训期间的安全管理工作,学校要求各职能部门切实履行好各自的本职工作,做到分工明确,责任到人。
1、政教处:
(1)负责军训工作具体组织协调、计划落实。
(2)负责检查军训教师到岗情况,履行职责情况。
(3)负责学生军训前身体状况调查、摸底、确定学生参训资格。
2、安全办
(1)制订应急处理方案。
(2)落实军训安全工作领导小组交给的`各项事宜。
(3)负责学生军训期间通过道路的安全。(班主任协助)
3、总务处(医疗保健组):
(1)与栖凤卫生院医生协调防暑降温等医疗用品的筹措,并配送到位。
(2)负责食堂卫生检查落实,特别是食品进货渠道的检查监督,食堂餐具的消毒工作落实,食堂人员个人卫生落实。
(3)确保学生用水、用电安全。
(4)负责教官及医生生活服务保障。
(5)负责指导医疗保健小组做好学生意外伤害现场处置工作;
(6)落实学校安全工作领导小组交给的其他事宜。
学校安全工作
4、班主任:
(1)负责安全教育和安全工作措施的落实。
(2)军训前摸清本班学生身体状况。
(3)协助做好军训过程中本班学生的各项服务。
(4)协助处理相关突发应急事件。
(5)落实军训安全工作的领导小组交给的其他事宜。
(6)负责学生考勤及晚修后到学生宿舍点名并咨询情况。
四、为确保军训安全,要做好如下工作
1、要在军训动员大会中重点、反复强调安全工作在军训中的重要地位,明确责任,提高每名参训学生的安全意识。
2、军训前,班主任必须主动询问每位学生的健康情况。如有下列情况之一,可以申请不参加军训。
(1)对患有各种疾病的急性期学生;
(2)患有先天性心脏病的学生
(3)患肝炎、肾炎、肺结核等刚病愈学生;
(4)感冒发烧的学生。
3、班主任要加强对学生军训期间生活的指导,对学生的用餐、用水等情况做到心中有数,防范于未然。
4、班主任在每天军训前要对学生进行检查了解,发现有咽痛、咳嗽、头痛、全身疼痛的学生,及时上报给校领导,上报后由领导小组做出相关处理,并填好统计情况表。
5、军训期间,学校军训领导小组成员必须在场,以及时处理突发事件。
6、军训中班主任老师必须全天守候,随时关注本班学生身体情况,一有异常,立即停止训练,必要时请医务人员诊断。
7、军训时间较长,身体疲劳,大量排汗,头部直接受到烈日照射,极易发生中暑。轻度中暑:把中暑者送到荫凉通风处休息,喝些凉白开水等清凉饮料并联系医生。重度中暑:迅速送往医院并及时通知家长。(预防措施:指导学生提前喝一些水,班主任保证开水充足供应,训练间歇提醒学生补充水分) 五、成立军训安全应急处理领导小组
军训安全紧急情况应急处理领导小组,统一领导军训紧急事件的应急处置工作。
组 长:杨秀权
副组长:黄朝相
组 员:栖凤卫生院医生、桂腾益、参加军训各班班主任
六、各类事故(事件)应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、当发现学生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时,班主任在第一时间向军训安全办公室或学校领导报告情况的同时,应迅速将学生送医院检查;如情况严重,则立即拨打“120”。
2、立即封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等,以备卫生部门检验。
3、迅速排查食用致毒食物的学生名单,并注意观察他们的健康状况。
4、妥善做好家长的思想工作。
学校安全工作
5、妥善做好其他学生的安抚管理工作。
(二)学生出现身体伤病或伤害应急预案
1、教官或班主任发现学生在军训过程中受伤、生病或身体不适时,应立即向军训安全办公室报告,并准许学生暂停训练。伤情轻微者由保健老师做现场处置,如情况严重,要迅速拨打“120”电话,同时通知家长,由家长陪同就医,若家长不能陪同的,班主任落实陪同到医院检查就诊事宜。
2、救治期间的病历、诊断证明及所有单据要妥善保管。
(三)交通事故应急预案
1、发生交通事故后,应迅速报告班主任或学校有关领导,并将伤者速送医院进行救治。
2、组织保护现场,看住肇事车辆及肇事人,以备交警部门进行处理。
3、视情况及时通知学生家长。
(四)其他意外事故应急预案
1、立即报告学校有关领导,及时通知学生家长。
2、迅速采取以人为本的补救措施,尽可能减少损失。
20xX年3月10—13日期间,xx小学五年级学生将到西湖区少年军校参加为期四天的军事体验活动。为了确保师生的安全,根据上级教部门安全工作要求,在《浦袁小学突发事件处置意见》的前提之下,特制定此活动的应急预案:
一、指导思想
本着“安全第一、以人为本”的精神,加强领导,精心组织,周密安排。一旦活动过程中发生突发事件,立即启动该预案,及时、妥善处理该事件,力争把人员伤亡和事件后果降低到最抵限度,妥善安置受害人员,安抚伤亡家属,稳定思想,确保稳定。
二、应急领导小组
1、学校领导小组
组长:
副组长:
成员:
2、军校领导
三、安全组织
1、完整细致的活动计划。
2、与家长沟通及出行参加活动同意意见。
3、对学生进行健康体检,对不适宜参加军训活动的学生另行安排。
4、加强对师生的纪律、安全等教育。
5、联系军校,安排技术好、品行好的驾驶员和车况好的交通工具,并通过交警部门审核。
6、根据教师的分工加强活动、饮食、交通等安全管理。
四、突发事件应急处置
一旦发生突发事件,按以下程序进行处置:
1、立即开展人员抢救,第一时间联系公安、消防和医务急救等,请求援助(110、119、120)。
2、马上通知学校领导、军校领导和应急小组其他成员,及时向区教育局领导作简要汇报。
3、联系家属,做好安抚和组织工作。
4、做好善后处置工作。
5、做好事件详细汇报、分析反思等工作。
6、做好其他事情。
杭州市xx小学
20xX年x月4日
为确保学生军训工作安全顺利进行,明确各部门及人员职责,特制定本预案。
(一)学生军训安全工作领导小组
组长:
成员:
指挥协调组:
宣传发动组:
保卫、后勤组:
政教处管理人员及各班主任以及军训基地的各带队教官。
(二)部门职责
1、政教处
a、负责军训工作具体组织协调、计划落实。
b、负责检查落实军训值班落实情况,包括值班在岗在位情况,履行职责情况。
c、负责学生军训前身体状况调查、摸底、确定学生参训资格。
d、制订应急处理方案。
e、制定防暑及急救物品、药品的计划和筹措。
f、落实军训安全工作领导小组交给的各项事宜。
2、总务处:
a、负责防暑降温物品筹措,并配送到位。
b、落实学院安全工作领导小组交给的其他事宜。
3、班主任:
a、负责本班安全教育和安全工作措施的落实。
b、协助校医摸清本班学生身体状况。
c、协助做好军训过程中本班学生的各项服务。
d、协助处理相关突发应急事件。
e、落实军训安全工作的领导小组交给的其他事宜。
(三)安全措施
1、军训期间学生管理按照军训期间管理有关规定执行。
2、班主任老师必须亲临军训现场,配合训练基地的教官组织学生军训,严格把好安全关。
3、军训之前,学校要对所有参训学生进行身体状况摸底,由学校校医老师组织协调各班班主任实施。校医要视情作出可否参加军训的意见,报学校安全工作领导小组。如学生个人提出不参加军训相关项目,需持相关医院证明,向学校提出申请,报学校军训安全工作领导小组审批。
(四)应急处置
学校设立应急情况处置工作小组,应急处置办公室在总值班室,在安全工作领导小组领导下开展工作。
组长
成员
政教处管理人员及各班主任以及军训基地的各带队教官。
指挥协调组
应急处置电话:xxxx
应急救治服务小组:由z负责。备齐相关应急救治药品、物品。
应急处置程序:
发现应急突发情况,班主任老师及教官要在现场应急采取相应措施,并在第一时间向有关部门报告;急救小组现场进行应急救护,视情送医务室或医院。
一、指导思想:
为积极预防、妥善处理学生在比赛活动中出现的意外伤害事故,进一步落实安全工作责任制,保证安全地参加体育比赛,特制定本预案。
二、应急指挥机构
1、领导小组:
组 长:
组长:
成 员:
2、职责:
根据田径比赛各项目的特点提出安全要求和注意事项,包括饮食卫生等。落实运动员资格问题(必须购买保险和身体健康者,方能参赛)。 制定我校制定安全预案,落实安全责任。负责处理比赛过程中出现的意外伤害事故。伤害发生后,及时把情况向市教育局汇报。
三、急救处理预案
1、往返途中:
安排人员负责安全工作,要切实加强参赛学生在往返途中的安全教育,禁止使用“三无”车辆。要保证学生安全到场参赛、安全返校和安全回家。要教育学生安全乘车,头手不要伸出窗外,不要在车内打闹等。车辆或人员一旦发生事故或伤害,带队领导要及时拨打“122”或“120”急救电话,马上采取急救措施。并尽快将情况向学校领导和市教育局汇报,启动相关预案,及时进行处置。
2、比赛中:
赛前必须认真组织运动员做好准备活动,教育学生在比赛中必须服从裁判、尊重裁判、尊重对手、尊重观众,要认真贯彻“友谊第一,比赛第二”的方针,比赛开始时不要横穿跑道、不要在运动场内乱跑,更不要越过投掷区的安全线,必须增强自我保护意识。 运动员如果身体状况出现严重不适时,请不要勉强坚持比赛,以免造成不必要的伤害。教练员要严格管理好自己的运动员,教育学生场上、场下都是朋友,重在技术的交流与提高,要正确看待名次与成绩、正确看待失败与胜利,要加强学生的心理疏导。比赛中一旦发生意外伤害,要把受伤学生马上送绵竹中学医务室或医院救治。特别严重的要拨打“120”急救电话,请医院到现场急救。并通知相关学校主要领导和学生家长。
福田区第22届中小学生田径运动会,将于 11月9日至11日福田区体育公园举行。为切实做好我校师生在运动会期间的安全管理工作,积极应对可能发生的`重大安全事故,确保运动会顺利进行,确保学生人身安全,特制定本安全预案。
一、组织机构
参加福田区第22届中小学生田径运动会安全(应急)领导小组:
领 队:黄孔辰
带队教练:赵立平、陈金福、肖华彬、杨振浩
医务组: 刘振鹏
应急车辆;李 忠
二、安全工作的基本要求
1、各位教练员要精心组织,严格把关。对所有参赛学生的身体健康状况,要进行全面细致的了解,做到底数清,情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生,其原有竞技运动成绩再好也不准参赛。学生视自身身体情况可终止自己的比赛,任何人不得阻拦。带队教师应密切关注本校运动员身体情况,发现学生身体出现异常,可强制其停止比赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题,出现意外的,要追究教练员等有关人员的责任。
2、要全方位做好学生的安全教育工作。要求各教练员在运动会前运动员进行田径运动会安全教育。
(1)要注意交通安全。运动会期间,因比赛场地距离学校较近,所有教练员和运动员步行去比赛运动场,学生回家必须乘坐有资质的正规的交通工具,进入运动场后无教师、家长陪同严禁学生私自出场。
(2)要注意比赛安全。教练员老师要教育运动员在比赛中要听从指挥,不违章擅自行动;教育非运动员在运动会期间,按照指定位置就座,文明观看比赛,不得擅自离开观看场地,严禁非运动员进入比赛场地观看、接人、带跑。严禁运动员将其他无关人员带入体育场或在体育场周围聚集。运动员在检录后方能进入比赛场地,认真进行准备活动,以防止运动伤害。比赛完毕立即退场,不得在场内逗留围观。运动员在比赛时如果对比赛成绩有异议的,必须通过领队或教练员向大会仲裁委员会提出,不得私自找裁判裁决,更不允许寻衅滋事。比赛结束时所有人员须服从大会指挥按秩序退场。
(3)要注意食饮安全。领队必须在有资质的正规的有营业执照和卫生许可证的饭店和超市为学生购买食品和饮料,学生不买不食三无食品.。
(4)要组织运动员学习并熟悉安全预案,学习并掌握集体活动安全事故发生时的预警信号、预防和自救知识以及运动安全自我防护知识,并教育运动员在比赛中要听从指挥,不违章操作。赛前,带队教练要带领运动员熟悉场地和疏散路线图。
3、要切实加强安全保卫工作。
(1)对教练员进行细致分工,使之路线清楚、任务清楚、责任明确。
(2)教练责任心。要求教练员老师不得远离运动员,对正在参加比赛的运动员要密切注意其身体健康状况,以便及时处置突发事件。
(3)负责带队的所有工作人员必须保证通讯工具24小时畅通。
(4)所有运动员不得在运动场内玩火,避免火灾发生。
三、突发事件的处置
1、校医应提前备好急救药品和器械。比赛场地内出现摔伤等突发事件,首先由现场医务人员进行处置。处置有困难的,由值班车辆就近急送医院进行救治。
2.、比赛场地之外出现突发事件,带队教练要立即采取果断措施进行处置。处置有困难的,属于医疗急救方面的突发事件,要立即拨打120电话;属于交通事故、治安安全、火灾安全方面的突发事件,要立即拨打110电话报警。
3、如运动场发生紧急状况(天气突变、火灾、恐怖活动等),需要疏散,现场带队教师应立即稳定情绪,维持秩序,指挥学生按照指定路线有序进行紧急集结,并迅速疏散到安全地带(如果没有危险应原地不动,听候安排)。所有教练员、校医、运动员必须服从赛委会的统一指挥,有序疏散,为保证快速、有序、安全地疏散,任何人在疏散时不应携带个人物品,更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
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(一)保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长:牛军
副组长:王运琢
成员:龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
(二)领导小组下设办公室,具体负责冬季除雪保畅日常工作,办公室设在工程部,龚英录同志兼任办公室主任。
主任:龚英录
成员:张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
(三)值班电话:
(四)主要职责:
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案,全面指挥应急工作;
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度,并安排组织实施;
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递,时刻注意天气预报的收集;
4、监察部负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息,方便广大司乘人员安全出行。
(五)各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构,制定应急预案,明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施,接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
一、预案目标
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则,以机械除雪为主,局部人工除雪为辅,结合使用融雪剂除雪的除雪保畅工作方针,最大限度地发挥高速公路在冬季恶劣天气下的交通作用,保证低温雪天高速公路畅通、安全,力争做到保沧高速公路不因下雪而影响车辆通行。
二、组织机构
(一)保沧高速公路除雪保畅领导小组
组长:牛军
副组长:王运琢
成员:龚英录、张凤爱、徐二星、周巍
(二)领导小组下设办公室,具体负责冬季除雪保畅日常工作,办公室设在工程部,龚英录同志兼任办公室主任。
主任:龚英录
成员:张凤爱、徐二星、穆宝、王亚芳
(三)值班电话:
(四)主要职责:
1、组长负责启动冬季除雪保畅预案,全面指挥应急工作;
2、副组长负责除雪保畅工作的具体调度,并安排组织实施;
3、工程部负责各养护工区的协调、各项准备工作及通讯、信息的传递,时刻注意天气预报的收集;
4、监察部负责利用情报板及时发布雪情、路况等信息,方便广大司乘人员安全出行。
(五)各养护工区分别成立相应的冬季除雪保畅组织机构,制定应急预案,明确分工、责任到人。各养护工区负责所辖路段内路面积雪清除工作的具体实施,接受公司除雪保畅领导小组的统一指挥。
三、预案准备
(一)材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存,由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放:由于工区没有仓库,先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂;为方便撒布车装运融雪剂,融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的'情况,工程部与融雪剂生产厂家联系约定,融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况,加强协调,做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
(二)机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台,高阳养护工区1台,河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责,加强保养,做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台,遇有大雪可随时准备上路除雪;各养护工区租用小型装载机,装载融雪剂。
(三)应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍,如遇雪情全体人员留营待命,做好上路除雪的准备。同时,各养护单位做好除雪人员、机械准备,各养护工区成立应急队伍1到2支,要做到落实到每个人,并留有联系电话,一旦出现雪情,随时能上路,配备应急车辆、人员,为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行,先用推雪板进行推雪,再根据积雪量的大小,每个匝道安排除雪人员6-10人,在雪停后2小时内(雪停时间如果是晚上,应在天亮后上午8点前)匝道除雪人员安排到位开始除雪,并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆,如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练,并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训,使操作人员能够熟练掌握除雪机械,按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
(四)通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度,设立24小时值班电话,对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化,遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员,并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作,保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报,随时掌握天气变化情况,有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时,白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量,并在除雪工作完成后进行书面总结,将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
(五)除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作;河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作;根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作,提前准备好配件,除雪车操作人员对除雪车及时进行保养,排除除雪车故障,除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段,在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道,清除积雪的宽度不少于1车道(为提高工作效率,可考虑使用两台推雪铲进行作业),使除雪车能正常作业。同时,各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段,派专人在桥下地方路段执勤,待除雪车作业到此区域时,立即对地方道路进行暂时封闭,桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域,要求压道车(护卫车)有车载标志、施工警示灯,车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌,警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前,需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报,提前将除雪车准备好,第二天早6:30准时上路进行除雪作业;如遇有除雪车不能正常作业时,养护工区应及时向工程部汇报并说明原因,同时向公司主管领导进行汇报。
四、除雪作业流程
(一)雪情处理
收到雪情通知,除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营,做好除雪准备。养护工区加大巡查力度,增加巡查车次,巡查车辆全天候上路巡查,负责察看辖段内降雪情况,并将情况及时反馈工程部。根据雪情,除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
(二)一般情况处理
降雪量小于20MM,大部分路面形不成冰时,由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪,在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂,桥面、各站口要施撒融雪剂(氯化钠含量低的)。
(三)小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,准备好施工物资、警示牌等;检查机械,进行发动预热,保证随时出动;组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路,装载一定数量的融雪剂,遇有桥涵、弯道,大长纵坡、匝道出现较厚积雪,随时清除。
2、当降雪量增大,路面形成积雪层时,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪,对结冰路段撒布融雪剂。
(四)中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂,应根据雪量大小控制融雪剂使用量,降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/㎡,当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数,避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪,对已经除雪作业仍存有积雪的路段,使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
(五)局部降雪处理
如遇有局部降雪,降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪,如雪情较大不能及时完成除雪任务,除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
(六)特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪,要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
五、突发事件处理
1、因降雪引起严重堵车、重大交通事故,工区主任立即赶赴现场协助进行处理,及时清理路面,并按重大事件规定程序上报,同时做好与交警、路政等部门的协调、沟通。
2、车辆故障:当车辆在作业中发生故障时,应立即安排维修,要求故障不过夜;
3、人员调配:由各工区主任负责本工区除雪人员的调整;
4、通讯联络:工程部负责突发事件处理中的信息传递,保证信息传递准确、快捷。
六、安全生产
各养护工区组织对除雪作业人员进行安全教育,提高全体人员安全生产意识;所有上路人员着反光标志服,除雪过程中严格按照安全施工规范及操作规程施工,加强对除雪机械设备的保养、检查,确保车况良好,车载标志齐全完好;做好岗前安全检查记录,对存在标志不齐全、有故障、安全等隐患的车辆禁止上路;严格遵守道路交通法规,杜绝安全生产隐患,确保人员、车辆安全,不出现责任事故;进行夜间除雪过程中避免对通行车辆的安全、沿线地方人民群众财产、人身安全造成影响。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各养护工区要加强除雪保畅的后勤工作,指定专人负责,合理安排上路除雪作业人员的饮食,做好防护用品的发放,连续进行除雪作业时,将饮用水、食品及时送至除雪作业现场;食堂准备好热汤、热饭,保证上路除雪作业人员饮食。
除雪工作中要注意搜集文字、图片等资料。除雪作业完成后,各养护工区在3个工作日内将除雪作业车辆使用情况、人员情况、融雪剂使用、融雪剂库存数量及费用等以总结形式书面上报工程部,同时对在除雪过程中出现的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
养护工区在雪后加大巡查力度,及时组织进行路面坑槽的修补和沿线设施的修复工作,并组织人员进行沿线反光片、标牌防眩板等设施的擦洗。
八、演练工作
为使除雪准备工作做到万无一失,除需设备到位后,工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练,以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的,演练预计12月3日左右进行。
1 总则
1.1 编制目的
及时、妥善地组织开展防灾减灾工作,合理配置抗灾救灾资源,最大限度地降低雪灾造成的损失,实现“大雪不成灾”目标,巩固生态建设成果,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2 编制依据
根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄旗自然灾害救助应急预案》规定,结合我旗实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程以及降雪后,发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
1.4 工作原则
1.4.1以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
1.4.2政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
1.4.3部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
1.4.4依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
2 启动条件
2.1 我旗行政区域内发生雪灾,出现下列任何一种情况,启动本预案。
2.1.1雪灾给群众生产、生活带来困难,需要紧急转移安置或生活救助的。
2.1.2雪灾造成人员伤亡的。
2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4 雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。
2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况,上述标准可酌情降低。
2.2 启动程序
2.2.1在降雪前,气象预报部门及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,即可向旗委、政府提出预案启动建议。
2.2.2 旗委、政府根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。
2.2.3本预案启动后,旗防灾减灾指挥部立即进入指挥状态,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急工作。
3 组织指挥体系及职责任务
3.1 组织体系
成立旗防灾减灾应急指挥部,总指挥由政府旗长担任,副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副旗长担任,成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。
3.2 指挥部职责任务
旗防灾减灾指挥部在旗委、政府的领导下,直接指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全旗防灾减灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾措施落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展,派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;请求上级、周边地区支援,协调其他部门和驻军关系;研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
3.3指挥部办公室职责任务
旗防灾减灾指挥部下设办公室,设在政府办,办公室主任由政府办主任兼任,工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责:向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告;负责灾情和救灾工作信息发布;及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其他事项。
3.4指挥部专业组职责任务
旗防灾减灾指挥部下设6个工作组:灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。
3.3.1灾情预测预报组
由旗气象局牵头。主要职责:负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
3.3.2灾情收集评估组
由旗民政局牵头,农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参加。主要职责:负责灾情信息的收集、整理和上报工作;负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。
3.3.3抢险转移安置组
由旗交通局牵头,农牧业局、民政局参加,必要时协调武警中队及社会各方面力量参加。主要职责:负责转移安置灾民。
3.3.4后勤保障组
由旗农牧业局牵头,财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责:负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具;负责抢险救灾的通信、交通、电力保障;负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
3.3.5 医疗防疫组
由旗卫计局牵头,农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责:负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治,负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督;负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作;负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。
3.3.6宣传报道组
由旗委宣传部牵头,旗文体广电局参加。主要职责:负责组织灾情的对外新闻发布,对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
4 成员单位职责任务
旗政法委:负责启动草原110治安防范报警系统,及时发布各类预警信息,并发挥应急指挥用。
旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级政府及旗直部门应急指挥中心,保证网络视频和电话线路联络畅通。
旗委宣传部:负责防灾减灾预警预报发布,信息传递,避灾常识宣传普及,新闻发布、报道防灾减灾工作。
旗农牧业局:负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治;组织调运饲草料等物资;联系肉食品加工企业,出栏牲畜;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作;抗灾车辆调度。
旗民政局:组织查灾、核灾、报告灾情,负责储备灾民生活所需的紧急救援物资;申请、分配、管理救灾款物;负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育,做好灾民的安抚工作。
旗气象局:组织发布天气预警预报,为防灾减灾提供科学依据。
旗交通局:负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具;及时疏通堵塞公路,保障交通运输畅通。
旗商务局:科学调度储备粮,确保灾民粮食供应。
旗卫计局:负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疾病的发生和蔓延;保证灾区供水和食品卫生安全;负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
旗扶贫办:负责受灾贫困户的核查、汇总;负责解决贫困户的生产生活困难。
旗水务局:负责灾后解决人畜饮水工作。
旗财政局:建立和完善防灾减灾资金的投入机制,负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金,确保抗灾救灾资金及时到位;负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督;负责向上争取抗灾救灾资金;负责防灾救灾资金安排和调度。
旗发改局:负责争取救灾基建项目,协调有关方面落实项目建设资金。
旗食品药品工商质量监督管理局:负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定;负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。
旗教科局:负责转移护送受灾地区学生,做好灾后学校教育、教学组织工作;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
移动公司、联通公司、电信公司:负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施,保障抢险救灾通信畅通。
电力分局:负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电。
旗住建局:负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
旗公安局:负责灾区的社会治安工作。
旗统计局:负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。
旗人武部:负责组织协调bu队和民兵预备役人员参加抢险救灾工作,组织转移安置灾民。
5 雪灾预警和灾情报告
5.1 雪灾预警
气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则,及时发出预警,预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失,为领导决策和启动预案提供科学依据。
5.2 灾情报告
雪灾发生后,所在苏木镇政府必须立即向旗防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情,并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括:雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施,灾区存在的困难和需求。
6 救灾应急反应和紧急救援行动
6.1 应急反应
6.1.1 苏木镇级应急反应
雪灾发生后,受灾苏木镇救灾应急预案立即启动,并按照预案迅速组织人力,紧急投入抢险救灾,迅速组织转移安置灾民,安置地点一般采取就近安置,安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇政府发出通知或进行动员,安排运输力量,按指定的路线进行转移,最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难,通过向政府应急指挥部汇报,由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情,了解受灾群众生活困难情况,在第一时间内报告旗抗灾救灾指挥部办公室和旗政府应急办。
6.1.2旗级应急反应
旗防灾减灾指挥部接到雪灾报告后,根据灾情,启动旗级救灾应急预案,实施统一领导和指挥;紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾;为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品;根据救灾工作需要,在全旗范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动;请求有关部门进行紧急支援。旗防灾减灾指挥部设在政府办,作为总指挥、总调度中心。根据灾情,必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部,协调、指挥抗灾救灾工作。
7 救灾备灾工作
7.1 建立紧急救援队伍
紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情,由人武部协调驻军bu队、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练,雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援,确保受灾群众得到及时救助。
7.2 建立灾害预警预报系统和数据库
旗、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库,运用各种预测手段,使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况,提高灾情收集报告的科技含量。
7.3 完善救灾物资储备制度
旗、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资,由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集;救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等,由民政、商务等部门储备和筹集。同时,适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式,确保灾后24小时内送达灾区。
8 附则
8.1 旗应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案;各苏木镇政府、各社区要制定本级救灾应急预案,并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式,切实做到详实、具体、量化、细化,提前掌握应对雪灾主动权。
8.2 预案制定后,要向社会进行宣传,使广大群众增强防灾减灾意识,增强抗灾救灾的积极性,最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。
8.3 由旗应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。
为使除雪准备工作做到万无一失,除需设备到位后,工程部将组织两个养护工区进行一次除雪演练,以达到熟悉设备性能和操作技能、检验预案可行的目的,演练预计12月3日左右进行。
(一)材料准备
1、结合20xx年度冬季除雪使用材料的库存,由公司工程部通过招标形式统一采购融雪剂200吨。
2、融雪剂的使用与存放:由于工区没有仓库,先使用在外存放和20xx年度库存的融雪剂;为方便撒布车装运融雪剂,融雪剂分别存放在保沧公司车库、高阳养护工区、河间养护工区、沙河桥收费站、韩村收费站。
3、为应对今年冬季雪情加大的`情况,工程部与融雪剂生产厂家联系约定,融雪剂厂家应在72小时内将100吨融雪剂运至指定地点。
4、各养护工区根据实际情况,加强协调,做好砂子、标志服、施工警示灯、警示牌、小型机具等物资的准备工作。
(二)机械设备
1、公司2台除雪车分别放在高阳养护工区1台、河间养护工区1台。
2、除雪铲2台,高阳养护工区1台,河间养护工区1台。
3、除雪设备要有专人负责,加强保养,做好保养和使用记录。
4、每个养护工区各联系备用平地机2台、装载机2台,遇有大雪可随时准备上路除雪;各养护工区租用小型装载机,装载融雪剂。
(三)应急队伍
1、各养护工区成立除雪保畅应急队伍,如遇雪情全体人员留营待命,做好上路除雪的准备。同时,各养护单位做好除雪人员、机械准备,各养护工区成立应急队伍1到2支,要做到落实到每个人,并留有联系电话,一旦出现雪情,随时能上路,配备应急车辆、人员,为随时做好上路除雪做好准备。
2、沿线各匝道除雪同主线除雪同时进行,先用推雪板进行推雪,再根据积雪量的大小,每个匝道安排除雪人员6-10人,在雪停后2小时内(雪停时间如果是晚上,应在天亮后上午8点前)匝道除雪人员安排到位开始除雪,并在6小时内将匝道范围内积雪清除干净。各养护工区联系好地方车辆,如遇紧急情况可租用地方车辆上路除雪。
3、工程部负责组织对除雪车辆、机械设备操作人员的培训和除雪实战演练,并要求各养护工区加强对驾驶操作人员的日常专业培训,使操作人员能够熟练掌握除雪机械,按照除雪保畅工作流程及雪天驾驶安全注意事项进行作业。
(四)通讯信息保障
1、除雪保畅领导小组成员手机24小时开机。工程部及各养护工区严格执行值班制度,设立24小时值班电话,对值班人员进行培训。时刻注意天气预报和天气变化,遇有雪情及时反映给领导、除雪保畅领导小组及其他相关人员,并做好记录和相关处置工作。做好与公司值班室、监控室以及收费站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息沟通工作,保证通讯畅通。
2、值班人员负责收集雪情信息、除雪进度、材料使用等情况。工程部及各养护工区设专人负责每日收听收看天气预报,随时掌握天气变化情况,有关雪情预报信息及时向保畅领导小组汇报。
3、各养护工区在进行推雪、融雪剂撒布作业时,白天每隔二小时、夜间每隔四小时向工程部值班室汇报除雪车位置、除雪效果和推雪、融雪剂洒布的工作量等信息。冬季除雪保畅办公室将各工区除雪作业情况汇总后向除雪保畅领导小组报告除雪信息。
4、除雪过程中要定期向冬季除雪保畅办公室汇报过往车辆的通行情况、融雪剂使用及库存数量,并在除雪工作完成后进行书面总结,将除雪工作完成情况及融雪剂等材料的使用情况上报工程部。
(五)除雪车组织安排
1、高阳工区1号除雪车、3号推雪铲负责朝阳站至高阳东站除雪工作;河间工区2号除雪车、4号推雪铲负责高阳东站至终点除雪工作;根据各段除雪情况随时调配、支援。各养护工区视天气变化情况通知除雪车操作人员提前1天到工区待命。
各养护工区做好除雪车的维修保障工作,提前准备好配件,除雪车操作人员对除雪车及时进行保养,排除除雪车故障,除雪作业连续进行时间较长时实行替班。
2、各养护工区根据雪情合理安排除雪车作业路段,在除雪前各养护工区组织推雪铲先将除雪段超车道积雪推向行车道,清除积雪的宽度不少于1车道(为提高工作效率,可考虑使用两台推雪铲进行作业),使除雪车能正常作业。同时,各自辖段的互通立交、通道桥面积雪用推雪铲推到桥两端有边沟的路段,派专人在桥下地方路段执勤,待除雪车作业到此区域时,立即对地方道路进行暂时封闭,桥两侧50m内不能有车辆、人员、牲畜等安全隐患。
3、在除雪作业过程中禁止一切车辆超越或靠近作业区域,要求压道车(护卫车)有车载标志、施工警示灯,车后安装禁行标志和“禁止超越”标志牌,警示后面来车不可超越。
4、除雪车上路进行除雪作业之前,需经除雪保畅领导小组批准。
5、夜间收到降雪预报,提前将除雪车准备好,第二天早6:30准时上路进行除雪作业;如遇有除雪车不能正常作业时,养护工区应及时向工程部汇报并说明原因,同时向公司主管领导进行汇报。
(一)雪情处理
收到雪情通知,除雪保畅领导小组及各养护工区全体人员留营,做好除雪准备。养护工区加大巡查力度,增加巡查车次,巡查车辆全天候上路巡查,负责察看辖段内降雪情况,并将情况及时反馈工程部。根据雪情,除雪保畅领导小组根据各养护工区反馈情况统一安排调配除雪车上路进行除雪作业。
(二)一般情况处理
降雪量小于20MM,大部分路面形不成冰时,由各养护工区通知日常养护人员清扫积雪,在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、匝道等洒布融雪剂,桥面、各站口要施撒融雪剂(氯化钠含量低的)。
(三)小雪除雪步骤
1、得到气象部门小雪预报后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,准备好施工物资、警示牌等;检查机械,进行发动预热,保证随时出动;组织民工将上路撒布融雪剂车辆装好融雪剂待命。除雪作业人员随巡查车辆上路,装载一定数量的融雪剂,遇有桥涵、弯道,大长纵坡、匝道出现较厚积雪,随时清除。
2、当降雪量增大,路面形成积雪层时,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪,对结冰路段撒布融雪剂。
(四)中到大雪除雪步骤
1、得到气象部门预报中到大雪后,除雪保畅领导小组成员做好准备工作,及时启动除雪预案。各工区主任在工区负责指挥工作,开始下雪立即组织除雪车撒布融雪剂。撒布融雪剂,应根据雪量大小控制融雪剂使用量,降雪在50毫米以下时融雪剂的撒布量不大于35g/?,当气温过低时适应增加施撒量和施撒次数,避免对路面、绿化造成损害。
2、组织推雪铲将超车道积雪推至行车道,养护工区及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一安排下合理安排除雪车除雪,对已经除雪作业仍存有积雪的路段,使用推雪铲除雪。
3、对于除雪车、推雪铲均不能完全清除积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或人工清除。
(五)局部降雪处理
如遇有局部降雪,降雪区段所属工区及时组织人员、机械、材料上路除雪,如雪情较大不能及时完成除雪任务,除雪保畅领导小组组织调配其他工区人员、机械、材料进行支援。其他养护工区做好相应的除雪准备。
(六)特殊路段除雪
匝道及各养护工区院落内的除雪工作与主线除雪作业同步进行。工区院内积雪在雪停后1天内清理干净。大桥桥面、收费站广场如需撒布融雪剂除雪,要选用含盐量低、腐蚀性小的融雪剂。
一、总则
1.1编制目的
建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系,提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力,最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害,保障群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定。
1.2工作原则
(1)坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
(2)坚持统一领导的原则。在乡党委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
(3)坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
(4)坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求,实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置,形成全方位的协调联动机制,做到统一调度和资源共享。
(5)坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施,提高应对冰冻雪灾的指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
1.3编制依据
本预案以有关法律、行政法规为依据,并与《湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。
1.4适用的范围
本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案,是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。
二、组织指挥机构与职责
2.1组织指挥机构
乡政府成立以乡党委书记为总指挥,乡长为副总指挥,乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部,作为非常设领导机构,统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室,为其日常办事机构,办公室设在党政办。
2.2指挥机构职责
乡防冰冻雪灾应急指挥部职责:研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见;负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥;负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案;负责抓好全乡应急重大项目建设,并检查落实情况;当冰冻雪灾超出本乡处置能力时,依据程序及时上报并请求上级支援;应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责:贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定,负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作;依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划;组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作;负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项;督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神,适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作;负责与县政府应急指挥部的联络;负责与县有关部门的业务联系;负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的.联系和协调工作;承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位及其职责:
乡武装部:根据冰冻雪灾处置救助需要,协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。
乡防指办公室:负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议,向县政府报送有关文件和材料,并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。
乡农(林)业服务中心:检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。
乡城建、土管办公室:负责道路交通安全、危房人员的转移安置,加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置。
乡纪委:负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任,查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,实施责任追究。
乡民政办:负责灾民安置与社会救济工作,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。
乡财办:负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费,将救灾队伍装备、救灾物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
乡中心校:负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。
乡卫生院:负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护,做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时,组织、协调现场急救和转诊救治工作。
三、运行机制
3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源,建立健全快速反应系统;加强全乡应急中心建设,建立统一接报、分级分类处置的应急平台;加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设。
3.2本预案的启动条件和程序:乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估,当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时,报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议,制定应急措施,明确任务分工,发布启动命令,开展应急救援工作。
预测与预警方面
乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾,不断完善预测预警机制,科学开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
应急处置
(一)信息报告
(1)突发雪灾发生后,事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况,由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门。
(2)乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后,研究判断各类基础信息和动态信息,及时提出紧急处置建议,向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告,并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村,并跟踪反馈落实情况。
(3)各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送,要高度重视,严密监视事态发展,及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时,乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况,向上级汇报。
(4)突发雪灾中出现重大情况时,由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关部门,并按规定通报、沟通和协商。
(二)先期处置
(1)冰冻雪灾发生后,相关科室要立即做出响应,根据职责和规定的权限启动相关应急预案,采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。
(2)乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时,启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。
(三)应急响应
一旦发现事态危害超出自身控制能力时,应立即向上级政府发出请求,由上级政府协调其他应急力量予以增援。
(四)指挥与协调
根据冰冻雪灾处置救助需要,乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示,现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责:
综合调度组:全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况;协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。
后勤保障组:做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作,协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。
医疗救护组:协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组:按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定,根据冰冻雪灾处置和救助工作需要,适时发布灾情信息,组织宣传报道工作。
专家咨询组:对冰冻雪灾情况进行科学评估,提出处置救助方案;根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权,开展灾情调查、灾情损失评估,做好处置绩效评价。
现场督导组:深入灾区一线,对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查,及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。
恢复重建
(一)善后处置
(1)乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会,积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
(2)对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。
(二)社会救助
(1)民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资,保证灾区群众的基本生活。
(2)民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度,积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。
(三)调查与评估
乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后,组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组,对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估,并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
(四)恢复重建
灾后恢复重建工作,由乡党委、政府统一领导,统筹安排,村党支部、村委会负责具体实施。需要上级政府给予援助的,由乡政府向上级有关部门提出书面申请,经批复后再行实施。
四、责任与奖惩
4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾,运用紧急权力,采取应急措施依法实施监督。
4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任
五、附则
5.1预案管理
本预案由湫山乡人民政府制定,乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责,各单位、各村具体制定相应的预案。
5.2预案实施
本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。
5.3预案实施时间
本预案自2016年1月20日起正式实施
20xx年的第一场雪,在元月5日的夜里悄然而至。北方的雪做为一种自然现象,似乎已经不是那么常见了,所以人们期盼着大雪的降临。然而对于物业保洁公司而言,下雪就意味着《雪天应急预案》的启动。因为雪天不仅仅带给我们欢乐,也有出行的不便和因路面湿滑导致的事故和伤害。美汐清洁按照提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置的原则,开展所在项目雪天保洁的应急处置工作,最大限度减少降雪天气对所在项目清洁和工作的影响,确保美汐清洁日常保洁项目内道路的.正常通行、保洁工作正常运转、保洁区域内少发生、不发生滑倒摔伤事件。
1、建立雪天应急临时指挥部,由公司副总经理担任应急指挥部总指挥,公司应急管理小组成员、区域经理、各项目主管为成员,具体负责指挥雪天扫雪铲冰及清洁保障应对工作。
2、各项目根据本项目实际储备适量的融雪、除雪和防滑料等物资。
3、根据北京市爱卫会规定,白天降雪随时清扫,夜间降雪在第二天上午10:00前将门三包区域清扫干净。
4、如遇夜间降雪,早班项目管理人员和保洁人员要提前30钟到岗,快速处理积雪。
5、外围环境采用合理的方式进行除雪作业,包括人工铲雪、机械方式除雪,避免“地穿甲”现象的发生。
6、清扫的冰雪应堆放在路边、便道等不妨碍交通的向阳处;堆放的雪堆距离雨水口50CM以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆,不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上,黑雪、黑冰要及时运到指定的消纳场地。
7、加强绿化带、路树的巡视看管工作,及时清理倒树、断枝,消除对道路交通的影响;
8、严禁将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内,以免盐化土壤,危害园林植物的正常生长;不得向路面扬撒积雪,避免因路面结冰造成交通安全隐患。
9、清除时注意来往人员,不要将积雪扫到行人身上。
10、下雪时在各类建筑物大堂入口处摆放“小心地滑”告示牌,铺防滑防水垫,专人擦拭雪水。
11、雪停后再次组织人员清除外围积雪。
12、公司质检培训部要负责组织《美汐清洁雪天应急预案》的宣贯工作。
加大气象科普宣传,提高灾害应急能力,准备充足的应急物资能让我们更好地应对自然灾害等问题。应急预案需要充分考虑业务中相互依存和交织的关系,是否应该定期评估和更新应急预案中的培训和演练计划?以下“安全保障应急预案”由编辑为大家收集整理,只要我的回答对你有所帮助请不要忘记将其收藏起来!
为了我校艺术展演活动顺利开展,确保师生人身安全、学校财产安全,切实落实安全工作,尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理,特制订本应急预案,以备不测。请各处室、各年级认真学习,做到心中有数,防患于未然。
一、领导机构:
1、成立艺术节活动安全领导小组并明确其职责。
组长:刘辉负责检查督促安全工作落实情况,对活动安全工作负总责。
副组长:张雷负责检查督促接待安全工作落实情况,对活动安全工作负分管领导责任。
刘志任:负责检查督促会场学生的纪律、安全工作落实情况,对活动安全工作负分管领导责任。
张银强:负责检查督促舞台安全工作落实情况,对活动安全工作负分管领导责任。
赵伟涛:负责活动过程中场地、设施及所有电器、音响设备的安全检查,对用电安全负直接责任。
沈元锋:负责拟定各项安全措施及制度,负责检查督促班主任在活动中对学生的管理,出现突发事件负责指挥舞台学生安全撤离。陈涛:负责检查督促会场学生的纪律、安全工作,负责检查督促班主任在活动中对学生的管理,出现突发事件负责指挥会场学生安全撤离。
2、各班安全负责人要严格履行各自的工作职责。
3、一旦出现重大安全事故,则立即组织和有关人员进入现场开展救援和善后处理工作。
4、总负责在第一时间里向上级汇报事故具体情况。
5、各部门负责人负责具体方案措施与重大问题的决策和处理,并组织落实、组织协调、调查和处理等。
二、安全应急方案:
1、各班班主任做好活动前学生的安全教育和安全措施的落实工作。
2、教导处、总务处要提前做好活动过程的计划安排,保证活动的安全进行。
3、后勤处要认真检查活动场所的安全通道、电源等设施。如果存在安全隐患应停止活动。
4、各部门负责人及各班班主任要做好学生进出会场秩序的组织与管理。
5、班主任协助做好活动过程中学生纪律的管理,对因缺席私自离开活动场所造成后果的,班主任负主要责任。
6、活动中学生要离开所在班级的指定位置,必须经班主任同意,禁止自由行动。
7、活动中遇突发事件:责任教师要镇定自若,指挥班主任做好学生稳定工作并组织好学生,按活动总指挥的安排,有序地疏散学生,同时向有关领导和上级汇报。
三、应急救援程序:
1、事故报告及应急处理实行学校一把手负责制。
2、活动中发生突发安全事故后,必须在5~10分钟内向上级报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保卫好学生的安全,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上交学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的责任自负。
一、活动场地安全:
1、根据活动主题,精心挑选活动场地,每次活动前都必须派工作人员踩点,与场地提供方详细了解场地基本情况、活动设施使用近状和安全系数;
2、根据场地情况,提供规划好停车地点、组织开展活动地点、就餐地点等;
3、若在室内进行的活动,还需对场地的消防通道,消防设施等方面情况详细了解,做好紧急疏散应急预案;
4、两天一晚或以上活动,还需对住宿环境、夜间活动场地安全进行详细考查论证,并做好停电、停水等应急处理办法。
二、交通运输安全:
1、由正规合法运输公司提供豪华空调大巴接送活动参加人员,做到不超载、不超速行、不违章行驶;
2、活动前详细了解前往活动场地的交通路面情况,并符合车辆安全通行条件;
3、做好活动行车线路图,注明相关人员联系电话,并调整好停车地点。
三、饮食卫生安全:
1、由正规合法公司提供活动饮用水,保证水质卫生,饮水安全;
2、由正规合法公司提供活动用餐,保证饮食卫生,不提供冷餐、不熟食品。
四、活动组织安全:
1、每车配备1—2名有极强安全意识和丰富组织经验的活动老师,每人一份活动安全联系表,让组织各方知道每个环节所需的联系电话;确保活动正常开展;
2、人员交接过程中,活动老师做到对本队人员身体情况清楚,人数准确;
3、行车过程中,活动老师组织人员有序乘车,做好人员晕车照顾准备;
4、活动过程中,活动老师每到一处活动场地前和离开时都要清点人数,并时时注意活动开展过程中的每个安全环节;
5、培养参加活动的人员在活动过程中基本的安全意识、自护自救常识。
五、其他安全保障:
1、活动配备随队医护人员,做好活动过程中出现的突发情况的应急医护准备;
2、为每一位参加活动的人员提供10万元活动意外保险,5000元医疗附加险。
摘要:实践教学是土木工程专业人才培养的关键环节,结合应用型本科人才的定位与要求,我校设计“暑假8周+生产实习3周+毕业实习4周”合为一体共15周的专业综合实习,通过4年的实践探索表明,该实习模式有效提升了土木工程专业学生的综合素质和综合能力,但学生在长时间实习中的安全隐患与风险大,是实习改革深入的重大阻碍。针对实习安全管理存在的问题,从加强安全教育、购买实习保险、动态安全监控等方面进行预防和保障,并呼吁政府出台有关学生实习的相关政策,降低学生实习过程中高校承担的风险,让企业、学生、高校解除实习的后顾之忧,切实提高实习质量。
土木工程专业是实践性和应用性较强的专业,随着素质教育的深化和高校教育改革的推进,新的培养目标定位为实践能力强、创新意识强的高素质专业人才,原来的生产实习和毕业实习的教学模式已不适应新形势下培养模式的需求,土木工程专业实践模式的改革势在必行[1]。土木工程项目一般投资比较大、涉及范围和部门广泛,具有很强的实践性、社会性和综合性,这对专业教学提出了极高的要求[2]。我校土木工程专业改革提出了“生产实习3周+暑假8周+毕业实习4周”实习模式,从20xx年至今连续4年进行新实践模式探索[3-5],发现深入开展实践改革最大的阻碍在于学生实习过程中的安全风险大,学校、企业、学生的责权利不清晰,没有切实的政策、法律作为保障,使得三方均无法全身心投入实习过程中。我校针对实习中存在的安全风险问题,探索采取安全预防教育、购买实习保险、制定动态监控模式等措施进行改善,实习安全得到一定保障。但根本保障在于政府出台相关学生实习的政策,才得以解除企业、高校、学生的后顾之忧。
1实习学生安全隐患分析
土木工程专业实习学生主要分布在道路、桥梁、隧道与房建等方向的施工、设计、监理等工作,从事材料试验检测、测量放样、现场施工技术指导、CAD绘图、概预算编制、工程量计量、资料整理等专业工作,80%以上学生均参与到施工环节的实习中。施工环节受自然条件、施工环境和人为因素影响大,是人生安全问题较为凸出的环节,隐含着较大的安全风险。
1.1相关法律法规缺失
在校学生在企业进行实习具有特殊性,是教育关系与劳动关系的交叉,造成实习学生法律属性不明确。我国现行《劳动法》对劳动者资格认定主要包涵三个方面[6-7]:1)满足法律规定的劳动年龄条件(年满16周岁);2)作为劳动者应具有的劳动能力;3)建立了劳动关系。要同时满足这3条才受到《劳动法》保护。实习学生主要不满足第三条。因为学生实习主要是积累实践经验,企业给学生提供一个实践机会,不可能与正式职工一样签订劳务合同,提供同等保障,虽然有些单位会给实习学生提供一些劳动补助,但非正式工资,所以实习学生不是劳动者,与实习单位无法建立正式的劳动关系,不受《劳动法》的保护。
1.2学生安全意识不足
学生作为实习身份进入企业单位进行实习,很难完全按照正式员工要求,遵守企业的管理制度,组织纪律、工作责任感等不够强,自身安全防范意识不足,易导致安全事故产生。
1.3学校安全管理执行困难
土木工程专业综合实习分散性大,具有实习岗位分散、实习单位分散、实习地点分散等特点,学校无法统一管理,需要提供一对一的安全管理,实习时间越长,学校学生安全管理的挑战越大。
1.4企业安全管理差异性大
企业分为大型、中型、小型企业,且有国有、私有企业之分,不同类型的企业,安全管理制度与执行力度不一样,有些企业自我安全意识不足,重视程度不够,学生在这些单位实习安全隐患也会比较大。
2实习安全保障措施
土木工程专业综合实习学生在企业实习时间不低于15周,为了确保实习学生的实习安全,学校特制定了实习安全保障体系。
3实习安全保障措施特点
图1所示的专业综合实习安全保障体系主要分为3块:学生安全意识教育、实习过程安全动态监控、实习保险保障等。主要从预防、过程控制、应急处理、保险保障等四个方面进行安全风险防范。该实习安全保障体系具有如下特点:
3.1高度重视,全员参与
切实对学生实习联系阶段至结束阶段全过程进行安全意识与风险防范教育,强化学生的安全防范意识。学生实习的安全问题让学生、学生家长、指导教师、指导工程师、企业、高校等涉及的相关人员及管理单位全员参与,并签订安全责任书,让学生主动意识到实习安全问题的严重性,全员参与编织有效的安全风险防范网络,及时动态监控学生实习安全状况。
3.2切实保障,责权利明确
我校为确保实习单位愿意接收学生实习,从学校、企业、学生三方利益共同考虑,为每位学生在实习期间购买高额人生意外伤害保险和医疗保险,确保学生实习期间大小安全问题均能得到足够的经济保障,降低各方的安全风险。学生实习期间,学生监护人、指导教师、学生本人、实习单位、高校各方签订实习安全责任书,明确各自的安全责任,确保学生实习正常进行。总体上,学生实习属于学校教育范畴,高校相应承担的风险和成本比较高,若让实习单位承担风险偏高,高校实习工作的安全将存在困难。
4结语
高校土木工程专业学生的实习教育需要国家、学生、家长、学校、企业和社会等多方面的共同努力,才能保障学生在安全的前提下,开展专业综合实习,提高自身的专业能力和实践水平。我校制定的实习安全保障体系在一定程度上有效保障了学生的实习人生安全,让土木工程专业学生实习效果得以提高,但要深入开展实习改革,没有国家制度的根本保障,高校将承担过高的实习风险,实习改革工作将止步不前,企业、高校、学生将都将无法放开脚步共同进步。
1.积极防御、综合防范。立足安全防护,加强预警,重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统;从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节,在管理、技术、宣传等方面,采取多种措施,充分发挥各方面的作用,构筑网络与信息安全保障体系。
2.明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,加强网络安全管理,认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育,进一步提高工作人员的信息安全意识。
3.落实措施、确保安全。要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查,对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改;要实行网站的巡察制度,密切关注互联网信息动态,要按照快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
4.加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程,树立常备不懈的观念,定期进行预案演练,确保应急预案切实可行。
5、事故上报
当发生网络信息安全突发事件时,应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时,重大和特别重大的网络信息安全突发
事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
1、在发生重、特大安全生产事故后,应急指挥、成员以及应急车辆、设备、人员要迅速赶赴现场,不得延误。
2、应急预案起动后,由崔强统一指挥,迅速开展救援工作。
3、应急车辆驾驶人员要无条件接受调动,积极反应、投入救灾、救助工作,此项工作由关海洋负责组织。
4、灭火消防设施设备及工作人员由李晓丰负责组织,并协助配合消防等单位,紧急救助、抢险。
5、发生突发事件,要积极做好群众的思想工作或疏散工作。由崔强全面负责,张强、关海洋、王嘉睿、李振江、张家淼、李晓丰、牟垚儒、倪志杨负责具体实施工作。如出现聚众闹事、情节严重的及时向指挥部汇报,同时立即向公安机关报告和拨打110、120、119报警电话,事后要做好及时的善后处理工作。
6、如果发现火情,要立即组织自救,并拨打110、120、119报警电话,通知相关人员,尽量切断电源开关,使用消防器材补救,并监视火势的蔓延情况。
7、汽修厂在发生人员意外伤害,如摔伤、砸伤等,汽修厂员工要积极开展自救,伤势严重的要立即拨打120急救电话求救,送往医院救治,不得拖延时间,延误最佳治疗时机。
8.在发生因电路短路、油料等引起的火灾,汽修厂要组织员工立即疏散人员,打开门窗通风,根据火灾起因迅速采取措施补救,因火势蔓延速度快而无法控制的,立即拨打119报警电话求救,在救援未到达之前,汽车厂要以最大努力控制火势,力争将火灾损失降低到最小程度。
9、人员在生产经营活动中发生人员中毒,中暑现象时,立即将人移到门外通风的地方,采取人工呼吸,毛巾冷敷等措施自救,在自救无效的情况下拨打120急救电话送往医院救治。
挂篮拼装应注意以下几点:
1、为确保挂篮施工的安全,应配备挂篮施工班。人员要挑选有挂篮施工经验,安全意识强,责任心强的人员进行挂篮施工,并配一名有施工经验,头脑灵活有一定指挥能力的指挥人员,进行作业指挥。
2、挂篮应进行使用前的调试组拼,调试组拼后,要进行仔细地检查各部件联接牢固情况,各接头焊缝有没有开裂,杆件是否会变形等现象,各联接配件是否齐全,尺寸是否按设计要求,发现问题及时整改。
3、各机具设备的准备与检查
①千斤顶:在使用前应对各部位所使用的千斤顶大小,按技术要求准备好,并进行调试检查,不合格的千斤顶不能使用。
②倒链:使用前要进行仔细地检查倒链的每一个链环接头是否会脱焊,各齿倒顺要灵活,吊重的吨位要符合设计要求,禁止使用小吨位的倒链代替大吨位使用,确保施工过程中的安全。钢丝绳的使用安全:在挂篮上各部位所使用的钢丝绳粗细要严格按照设计要求进行准备,不得任意使用不合格的钢丝绳。钢丝绳两头的吊环要用穿绳法,重要部位禁止使用U型卡做绳头吊环,防止使用过程中绳头滑脱,发生安全事故。
挂篮拼装的安全注意事项:
①挂篮组装过程中,施工人员必需佩戴安全帽,安全带,上下层同时作业要做好防护设施,禁止在直线上下作业,防止上面落物伤人。
②在吊装过程中,有专人指挥,禁止无关人员进入吊装作业区范围内。
③挂篮拼装时,各部件的吊装,要服从指挥人员的统一指挥,禁止盲目蛮干,防止意外事故发生。
挂篮施工安全技术要求:
1、挂篮开始使用在0#、1#块上拼装后,要进行做静载试验,在静载试验的同时要有专人仔细观察,每一个部位的变化情况,符合安全技术要求,才能进行砼施工。
2、挂篮移位行走时:位于同一T构上的两套挂篮移位必需同步对称进行,位移差不得大于1000px;移动时,挂篮后部应设置保险倒链,移动速度不超过250px/min。挂篮开始行走前,挂篮内的上下人员必须撤离后方可进行,禁止站、坐在行走的挂篮上。
3、各悬灌梁段的底板与腹板钢筋分块吊装,灌注砼以及拆除挂篮必须均衡作业,确保T构两侧的不平衡重量不大于5T。
4、挂篮模板标高调整时,应缓慢进行,同时要有专人统一指挥。在挂篮模板荡移前必须详细地检查挂篮位置,后端锚、固定及吊杆安装是否牢固,人员是否撤离等情况,确认安全后,方可荡移。
5、挂篮中的施工用动力,照明电线必须由电工架设,并经常加强检查,因挂篮施工铁件较多,以消除漏电事故隐患。
6、悬灌施工过程中,必须安排专人经常检查挂篮锚固螺杆,前后吊带杆等关键受力杆件的使用情况,加强起重用千斤顶、倒链、钢丝绳等机具设备的维修养护,发现问题及时处理。
7、随着悬臂的伸长,特别在夏季箱体内应及时安装通风降温照明设施,以改善施工人员的工作环境。
8、临时支座中的硫磺、砂浆在通电熔化过程中会散发少量有害刺鼻气味,施工人员应佩戴口罩加以防范。
采用桁架挂篮施工时,应遵守下列规定:
1)施工前,应组织有关人员进行安全技术交底,制定安全技术措施。挂篮组拼后,要进行全面检查,并做静载试验;
2)在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时,在平台边缘处,应设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架平台之间搭设的人行道板必须连接牢固。
零号块拆模后,应保留一部分平台,为养生及其它作业使用;
3)使用的机具设备(如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等),应进行检查,不符合规定的严禁使用;
4)检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度,是否符合设计要求;
5)遇有大风及恶劣天气时,应停止作业;
挂篮施工安全:
1、挂篮使用时,应经常检查后锚固筋、千斤顶、手拉葫芦、张拉平台及保险绳等是否完好可靠。
底模标高调整时,应设专人统一指挥。作业人 员脚下应铺设稳固的脚手板,身系安全带;
2、挂篮在安装、行走及使用中,应严格控制荷载,防止过大的冲击、震动。如需在挂篮上另行增加设施(如防雨棚、立井架、防寒棚等),不得损坏挂篮结构及改变其受力形式;
3、挂篮拼装及悬臂组装中,危险性较大,在高处及深水处作业时,应设置安全网,满铺脚手板,设置临时护栏。操作人员必须按规定佩带安全防护用品,配备救生设施;
4、使用水箱作平衡配重时,其位置、加水量等应符合设计要求。给排水设施和方法,应稳妥可靠。施工中,对上述情况要进行经常性安全检查;
5、在底模荡移前,必须详细检查挂篮位置、后端压重及后吊杆安装情况是否符合要求。应先将上横梁两个吊带与底模下横梁连接好,确认安全后,方可荡移;
6、挂篮行走时,要缓慢进行,速度应控制在0.1m/min以内。挂篮后部,各设一组溜绳,以保安全。滑道要铺设平整,顺直,不得偏移,并随时注意观察,发现问题及时处理;
7、浇筑混凝土时,挂篮桁架后端,应锚固在已完成的梁段上,并配重使与浇筑的混凝土重量保持平衡状态。挂篮桁架行走和浇筑混凝土时,其稳定系数不得小于1.5;
8、浇筑合拢段混凝土时,在悬臂端预加压重,随浇筑进程,加载逐步撤出时,应自上而下进行。撤出压重时,应注意防止砸伤;
9、箱梁混凝土接触面的凿毛工作,要有安全防护设施,所用手锤柄应牢固。作业人员之间,应有一定的安全距离。
根据《中小学幼儿园安全管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《县教体局重特大安全事故应急求援预案》及《学区学校火灾事故应急处理预案》的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的原则,为加强学校安全工作,提高学校应急速度,使安全消防工作能充分发挥组织职能,一旦发生火灾时将损失降低到最低程度,并避免人员伤亡,特制定本预案。
一、成立消防工作领导小组
下辖警戒组、灭火组、救护组、疏散组,消防人员预先要规划并进行训练。
(1)消防工作领导小组:
组长:张海全负责指挥安全消防的全部事宜;
副组长:祁杰负责协助组长召集所属消防救灾人员从事防火救灾演习和救灾工作。
(2)疏散组:任立新所有班主任共同组织参与。
(3)灭火组:任立新田金学校身体健康的男教师为义务消防队负责。
具体工作:
①掌握灭火器和消防栓的预设位置和使用。
②例行演习,充分掌握消防知识。
③当遇到火警时,义务消防队员应迅速赶到现场,听从指挥,在确保安全的前提下积极参加灭火行动。
④抢救学生和贵重物品,及时转移危险物资。
(4)救护组:由年轻的女教师负责
具体工作:
①参加特定紧急护理训练
②对相关人员进行紧急护理培训
③负责伤病患者抢救并视病情及时送医院急救。
④及时将伤病情况向领导汇报。
二、防范预案
1、落实责任人:校长总负责;办公室由主管安全的教师负责;各专用室由专用室老师负责;教室的责任人为班主任。
2、禁止教室与办公室内吸烟和私接电线。老师离校时要及时关掉各类电源,所有电器处于停电状态。
3、严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
4、严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
5、严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
6、组织老师听消防安全知识讲座,并加强消防检查:学校24小时有人值班。
7、进行逃生自救、疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。
8、配置相应的消防器材。
三、应急预案
校园内一但火警:立即启动《突发事件应急处置预案》,全校老师按《应急预案人员分组》尽快到位,各施其职。
1、在班级上课教师首先要抢在第一时间疏散学生,有秩序的把学生转移到空旷的安全地带。如有浓烟时,务必请学生拿出手帕、毛巾等,并用班中或自带的水打湿,捂住口鼻呼吸,并保持低姿势撤离。
2、疏散途径:参照《学校地震应急演练预案》的疏散路线进行有序疏散。
3、在组织学生疏散的同时立即组织有效自救,切断电源,防止火势蔓延(不得组织学生扑救)。空课老师应就近取灭火器或其他适合用具扑灭初火。同时,及时向学校领导报告,必要时拨打119火警电话,以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等),并派专人在校外接车。
4、主管安全的教师负责现场指挥,门卫负责断开电闸,专人负责对外联系(包括联系119或120)。
5、学校男教师在扑灭初火的同时,还要负责伤员的接送和救护。
6、排查事故原因,及时处理并上报。
保障渔船安全应急预案
随着渔业的快速发展,保障渔船安全成为一个面临的重要任务。为应对突发事件,制定一套科学有效的应急预案非常关键。本文将分析保障渔船安全的必要性,并提出一套具体的应急预案,以确保渔船和渔民的安全。
一、保障渔船安全的必要性
1. 遭遇天灾的风险:海上作业时,渔船容易遭遇台风、大风、暴雨等恶劣天气,这增加了安全事故的风险。
2. 碰撞和搁浅的危险:渔船在航行过程中容易与其他船只相撞,也可能因为地理原因导致搁浅,从而使船只遭受损坏甚至沉没。
3. 人员伤亡风险:渔船上的渔民在捕捞作业过程中可能会发生意外伤害和溺水事故,如果没有及时有效的应对措施,可能会造成人员伤亡。
二、渔船安全应急预案的重要组成部分
1. 渔船遭遇恶劣天气的预案
渔船在遭遇台风、大风、暴雨等恶劣天气时,应及时实施安全措施。预案应包括以下内容:
- 监测系统:建立渔船遭遇恶劣天气的监测系统,及时获取天气预警信息。
- 通讯设备:渔船应配备有效的通讯设备,以便与渔船管理机构或其他渔船进行联系。同时,渔船应与附近港口或沿岸的救援机构建立有效的通信网络。
- 保持航行安全:在遭遇恶劣天气时,渔船应立即停止作业,寻找适宜的避风港口或安全水域,避免船只遭受损害。
2. 渔船碰撞和搁浅的预案
为避免渔船与其他船只碰撞或搁浅事故的发生,渔船安全应急预案应包括以下内容:
- 航行规范:渔船应遵守相关的航行规定,包括保持适当的安全距离和慢速航行等。
- 定期维护检查:渔船应进行定期的维护检查,确保船只设备和航行装备的正常工作。
- 卫星定位系统:渔船应配备卫星定位系统,以便监测和跟踪船只的位置,减少碰撞和搁浅的风险。
3. 渔民伤亡事故的应对预案
在渔船上,渔民可能会遭受意外伤害或溺水事故。为应对这种情况,应急预案应包括以下内容:
- 急救培训:渔船上的渔民应接受急救培训,了解急救基本知识和技能,以便在发生伤亡事故时能够及时应对。
- 应急设备:渔船应配备急救箱、救生衣、救生圈等应急设备,以确保渔民在意外事件发生时能够及时获得救助和保护。
- 救援机制:建立与附近救援机构的合作关系,确保在发生伤亡事故时及时获得支援。
三、落实渔船安全应急预案的重要性
在制定和执行渔船安全应急预案的过程中,需要充分认识其重要性:
1. 保障渔船和渔民的安全:合理制定和落实应急预案,可以在突发事件发生时迅速应对,保障渔船和渔民的安全。
2. 提高工作效率:应急预案的执行可以提高危机管理水平,保证渔船作业的连续性和高效性。
3. 降低经济损失:合理应对突发事件,减少损失发生的可能性,降低渔船和设备的损坏程度,从而减少经济损失。
为了保障渔船和渔民的安全,在渔业管理部门的指导下,渔船应急预案应全面覆盖各个环节,确保预案的针对性和可行性。预案的制定和实施需要吸收各方的意见和经验,确保科学性和全面性。同时,渔船管理机构应加强对渔船的监督和管理,确保渔船按照预案要求执行,确保渔船和渔民的安全。只有这样才能有效应对突发事件,确保渔船和渔民的安全。
保障渔船安全应急预案
近年来,渔船安全事故频发,一方面造成了生命和财产的不可估量的损失,另一方面也对渔业发展产生了严重的影响。为了应对这些突发事件,制定和执行一套完善的渔船安全应急预案显得尤为重要。在这篇文章中,我将从专业人士的角度出发,为大家详细介绍保障渔船安全应急预案的重要性及其基本要素。
首先,保障渔船安全应急预案的重要性不言而喻。渔船作为渔民的家园和赖以生存的平台,其安全问题直接关系到渔民的生命安全和渔业的可持续发展。一旦发生意外事故,不仅会造成人员伤亡,还会导致渔船损毁、捕捞装备丧失、渔业资源破坏等一系列连锁反应。因此,制定一套完善的应急预案能够预测和应对各种突发事件,降低事故发生的风险,保护渔船和渔民的安全。
其次,保障渔船安全应急预案的基本要素不可或缺。首先,预案编制需要全面考虑各种可能出现的危险因素,如天气条件、海洋环境、机械故障和人为疏忽等。其次,预案应明确责任分工,包括船长、渔民和相关救援机构在内,每个人员应清楚自己的职责和行动方案。此外,通信设备和应急救援资源也需要纳入预案的范畴,确保在紧急情况下能够及时沟通和获得外界支援。
另外,就预案的实施和培训来说,渔船船员及时了解和掌握应急预案是非常关键的。为此,必须定期开展渔船安全培训,包括海洋安全知识、自救互救技能和应急行动演练等方面的内容。同时,还应与相关部门密切合作,共同制定应急预案的演练计划,并定期进行实地演练,以提高渔船船员在紧急情况下的应对能力和机动性。
此外,建立和完善渔船安全监测系统也是保障渔船安全应急预案的重要环节。通过安装船舶定位系统、遥感卫星和气象监测设备等,可以实时监控渔船航行轨迹、海况和气象变化,及时发现和预警潜在的危险因素。同时,建立渔船安全信息共享平台,实现与渔船、渔业管理机构和救援力量的信息互通,从而提高应急响应效率和减少事故损失。
最后,保障渔船安全应急预案还需要政府、渔业管理机构和渔业从业者的支持与参与。政府应制定相关法律和政策,增加对渔船安全事故的预防和救助力度;渔业管理机构应加强对渔船的监管和安全检查,确保船只合法运行和良好状态;渔业从业者应自觉遵守渔船安全规范,提高风险意识和自我保护能力。
总之,保障渔船安全应急预案对于渔船安全和渔业发展至关重要。只有从专业人士的角度出发,综合考虑各种因素,全面制定和实施预案,才能有效应对突发事件,最大程度地确保渔民的生命安全和渔业的可持续发展。
面对无法把控的紧急情况,人们会提前将应急预案制定好,制定应急预案十分考验相关人员的应急处理能力,如何才能写好应急预案呢?经过收集并整理,小编为你呈上校园安全应急预案精选,欢迎你收藏本站,并关注网站更新!
为了加强和改进学校安全工作,保障全校师生员工健康、平安地学习、工作、生活,打造平安校园,防范师生安全事故发生,并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故,切实有效降低安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,从我校实际出发,特制定本预案。
一、安全事故应该急领导组织机构。
学校成立突发事件应该急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应该急处理工作。
组 长:
副组长:
组 员:
安全事故应该急领导小组履行下列主要职责:
(1)、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应该的应该对措施
(2)、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
(3)、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施
(4)、根据需要对事件现场采取控制措施
(5)、对本校的突发事件的应该急处理程序进行督察指导
(6)突发事件发生后,学校突发事件应该急处理领导小组应该当根据“生命第一”的原则,决定是否启动突发事件应该急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应该急预案。
教师在一切教学活动中,都要有“安全第一、预防为主、安全责任重于泰山、安全工作警钟长鸣”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应该对,首先确保在场人员的生命安全、及时上报。学校安全事故应该急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)火灾事故应该急预案。
学校全体师生发现校园火灾均应该及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。3月份学校组织全校师生搞一次疏散演练。
1、发生火灾事故时,在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生,撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警时,并立即报告教育局和镇政府有关领导。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时,应该采取有效的隔离措施,防止火势蔓延,确保师生的生命安全。
(二)、食物中毒应该急预案。
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应该迅速送医院诊治。
2、迅速向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告。
3、做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4、速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)、交通事故应该急预案。
1、发生交通事故时,对受伤人员及时送医院抢救,并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向交警部门报告,再向学校、家庭、教育局报告。
4、做好家长、家属的工作。
5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
(四)恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应该立即保护现场,并报告学校应该急预案处理领导。对未死亡人员学校应该采取现场急救,无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况,应该及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应该证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(五)流行性的传染病的预防
传染性疾病暴发、流行应该当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾并重大食物中毒等,应该及时采取如下措施:
(1)、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
(2)教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。
(3)、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。
(4)、一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对我校师生外出实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。
(5)、学校采取必要的消毒措施。
(六)、地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害,必须以生命第一,学校经经请示后可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动,都应该及时作出安排,或采取必要的.防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全的,应该及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾害,应该在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应该尽力采取保护和自救措施,事后应该及时施救,并将事实情况通过汇报程序汇报。
(七)、环境污染
(1)、调查学校周边的环境污染源, 如果可能造成环境污染的源头物,应该及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
(2)、产生环境污染突发事件,应该配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。
(3)、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(八)、人为破坏
(1)、加强校园保卫和巡逻,阻止外来人员进入校内。
(2)、发生爆炸、投毒等恶性事故,及时报警。学校应该保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。
(3)、发生绑架等突发事件,及时报警,并配合公安部门提供相关破案线索。
(4)、发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警,及时送伤者入医,保护现场,调查原因。
(九)、其它伤害事故应该急预案。
(1)、如发生师生身体受到意外伤害时,应该及时送伤害者到医院诊治。
(2)、及时向学校、家庭、和有关部门报告。
(3)、注意事故现场保护,调查事故发生的原因,并做好有关材料。
(4)、妥善处理事故。
为了确保师生的人身安全,保证一旦发生学校交通安全事故能够及时处理,特制定我校交通安全应急预案。
一、成立应急领导小组:
组长:袁伟斌
副组长:潘奕城
组员:各课任老师
二、主要职责
1.组长负责部署相关工作,安排、检查学校交通安全重大事宜。
2.副组长负责学校安全应急预案的落实情况,处理突发交通安全事故,完成校领导交办的各项任务。
3.领导小组成员具体负责学校各年级、突发交通安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好交通安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把交通安全事故减少到最低限度。
三、应急措施
1.每天保证学校门口有校领导和教师值班,早上和中午都必须提前半小时到校,放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故,应及时处理,把学生送往医院,并通知其家长,及时报警。
2.学生上下楼梯,在各个楼梯口必须有指定教师看护,值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件,看护教师立即制止全体学生原地不动,救护踩伤学生,及时把受伤学生送往医院。
3.各班选出一名交通安全监督员,每日在教室、班级门口楼道内检查,制止不安全行为。
4.学生碰伤、撞伤后,任课教师必须立即送医院治疗,及时通知学生家长,上报学校,按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
5.学生上操及集会安全由班主任负责,下操及散会时学生回班依规定顺序排队回班。
6.实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
四、宣传教育,确保安全
1、认真落实“教育在先,预防在前”的工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和救护措能力。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式,加强对学生进行安全教育。
3、定期举行全校性的安全教育报告会。
4、经常开展丰富多彩的安全教育活动,让学生学会生存,掌握自救本领。
5、安全教育渗透到各科教学之中,时时讲,事事讲。
总之,安全工作重于泰山,全体教职工必须高度重视安全工作,若因工作失职造成安全事故的,将直接追究有关人员责任,按学校规定严肃处理。
为了确保师生的人身安全,严格执行《学校安全工作制度》,保证一旦发生安全事故能够及时处理,特制定我校交通安全应急预案。
一、成立应急领导小组:
领导小组下设办公室,设在学校安稳办,由XXX兼任办公室主任,具体负责学校交通安全工作。
二、主要职责
1.组长负责召集领导小组会议,部署相关工作,安排、检查学校交通安全重大事宜。
2.副组长负责学校安全应急预案的落实情况,处理突发交通安全事故,完成校领导交办的各项任务。
3.领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发交通安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好交通安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把交通安全事故减少到最低限度。
三、应急措施
1.每天保证学校门口有校领导和教师值班,早上和中午都必须提前半小时到校,放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故,由带班领导负责处理,一名值班人员把学生送往医院,另一名值班人员通知其家长,并及时报警。
2.学生上下楼梯,在各个楼梯口必须有指定教师看护,值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件,看护教师立即制止全体学生原地不动,通知值班人员、政教处、班主任救护踩伤学生。政教处派人把受伤学生送往医院,体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。
3.各班选出一名交通安全监督员,每日在教室、班级门口楼道内检查,制止不安全行为。
4.学生有病有事须请假,无故不到者必须在1小时内上报政教处。若查实学生离家出走或被坏人控制,由班主任通知家长,政教处该报案的立即向公安机关报案。
5.学生碰伤、撞伤后,任课教师必须立即送医院治疗,及时通知学生家长,上报学校政教处,按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
6.学生上操及集会安全由体育组负责,下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由政教处负责,若发生意外伤亡事件,由政教处专人处理,并及时上报(韦玉贵老师负责)。
7.实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
四、宣传教育,确保安全
1.认真落实“教育在先,预防在前”的工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和救护措能力。
2.利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式,加强对学生进行安全教育。
3.定期举行全校性的安全教育报告会。
4.政教处、学生会经常开展丰富多彩的安全教育活动,让学生学会生存,掌握自救本领。
5.安全教育渗透到各科教学之中,时时讲,事事讲。
总之,安全工作重于泰山,全体教职工必须高度重视安全工作,若因工作失职造成安全事故的,将直接追究有关人员责任,按学校规定严肃处理。
安全性,是院校开展一切正常教育科研的确保,是每一个家庭和睦的确保,是小孩快乐成长的确保。依据上级领导对于安全生产工作的重要批示,并融合我院具体情况,特制订安全性工作方案和应急方案以下:
一、提升安全防范意识,贯彻落实各类管理制度
1、不断完善组织架构,不断完善安全性工作规范和应急方案(如饭堂卫生安全规章制度、值班制度、防灾减灾紧急预案等),分配二十四小时值勤,明确安全性工作岗位职责,确立各单位职责分工,做好指挥调度系统及融洽相互配合,产生密切配合的体系。贯彻落实逐级承包制,校领导为第一责任人,由班级小组长到教导主任、兼课教师、学生、父母,产生逐层许多人抓,每个人有义务的承揽体制。院校与各单位承担教师(包含教导主任、寝室责任人、伙房管理人员、有机化学实验员等)签署安全生产工作保证书,并在“四考”中推行重特大安全生产事故一票否决。
2、全力学习培训宣传策划安全常识,摆脱师生存有的疏忽大意的观念。运用校会、主题班会、主题班会教案及其校园广播、板报、演说等方式宣传策划安全常识,使师生了解到啥事有风险,啥事不应该做,干了会有什么不良影响,应当怎么做,如何防止风险;假如发生风险,理应如何逃生,如何急救知识,如何求助。
3、搞好清查,防范于未然。对重中之重房屋、电源电路、饭堂、小卖店等开展习惯性的查验,发现问题,妥善处理处理。
4、组织纪律性是对小孩个人行为的管束,而这类管束更是小孩快乐成长的合理确保。务必提升常规管理,不可以出現管理方法系统漏洞。尤其是在中午、晚饭后提升监控器幅度,果断劝阻下井冼澡的事儿发生。关键由带班领导、执周教师机构学生会查人贯彻落实。
二、校园安全工作中具体办法和应急方案
(一)、安全用电
1、下课后值日生要断开课室开关电源。
2、暴风雨天要断开楼内开关电源。
3、住宿生禁止擅自在宿舍内应用“电热棒”,不可擅自接灯,不可应用交流电流的收录机等备用家用电器。
4、碰到电路故障,发生关闭电源状况,学生要汇报电焊工维修,不必自身开展路线检修。
5、打扫房间要留意维护家用电器,切勿用湿抹布去抹电缆线和电灯泡led灯管、电源插座等家用电器。
6、不能爬电线杆掏鸟,没有电缆线下开展堆雪人、玩球等主题活动。
7、假如发生触电事故,立刻就地执行科学研究救护并联络医院门诊,随后汇报。
(二)、用火安全性
1、提高防火安全观念,学习培训防火知识。
2、学生不可作死,冬季供暖,根据《取暖防火制度》实行。在供暖期避免一氧化碳中毒,带班领导、查宿教师每日必须严苛查验炉灶,查验自然通风状况,并提示学生安全提示。
3、学生搞好防火安全宣传策划。如劝导、阻拦爸爸妈妈没有郊外用火,家里用火安全提示,安全性应用液化气罐等。
5、饭堂煮饭用火,根据《伙房防火制度》实行。
6、假如发生火灾事故(因用火或因电造成),该怎么办?一旦发生火灾事故,不要慌,应依据火灾立即采取有效对策。如果是授课期内,应立刻消防疏散学生,并逐步汇报。在灭火全过程中,不允许学生参加灭火,只能够做一些服务性工作中,教师通过培训的能够参加灭火。
(三)、体育文化、安全游戏
1、常常查验体育器械,确保器材的安全系数。
2、体育课程,教师严格管理,避免大撒鹰。
3、来教学生安全防护专业知识,及其恰当的应用体育健身器材的专业知识。
4、在课间活动做正当性手机游戏,不可在教室内追逐打闹,不可在楼栏处拥堵,更不可做危险性游戏。
5、健身运动或手机游戏时发生损害,立即报告老师,开展妥善处理,损害比较严重立刻联络医院门诊,并逐步汇报。
(四)、劳动者安全性
1、劳动者时,严实机构,责任到人,规定学生遵循工作纪律,服从分配听指挥。
2、应用专用工具时,禁止玩耍、追逐打闹。
3、留意劳动防护。
(五)、团体活动中的安全性
1、除纳入院校工作规划中的关键教学活动以外,正常情况下已不机构别的人群主题活动。如郊游、秋游等。
2、若有人群主题活动,务必创建严实机构,责任到人,层层抓落实。
(六)、食品卫生安全
1、师生饭堂严苛按《伙房卫生管理制度》实行。
2、严控货源供应商,选购安全性达标的食品类,并做好纪录。
3、对校园内小卖店严苛监控器,定期维护,发觉到期或不过关食品类立刻勒令其食品类停售,令其纠正。
4、如发生食品类中毒了,值勤教师、领导立刻联络医院门诊或拨通120电話,并马上汇报。
(七)道路交通安全
1、每名师生务必铭记交通出行安全知识,遵循交通法规。
2、学生骑自行车(不满意12周岁的不允许在路面上骑自行车),规定不能转手骑自行车,不骑顺风车,不与机动车辆抢道等;教师不可酒后驾驶。
3、进出学校门务必下车时,并秉着一慢、二看、三根据的标准。
4、果断不允许学生开车幼儿园接送。学生上晚修不允许骑自行车。
(八)、极端气侯、自然环境下的安全隐患
1、遇暴风雨时,避免遭雷击,规定小孩不上大树、电线杆、墙下等处避开,也不必立在山脉等高空,也不必接通电话。
2、假如在下学时发生暴风雨,务必延迟下学,下完雨后沒有水灾,可自主搭伴回家,天晚时可联络父母,或由教师接送回家。假如发生山体滑坡,务必由父母来接,或由教师接送即可离开学校,如遇特殊情况,应留校酒店住宿或请教师想其他方法。
3、如发生地震灾害,教导主任或授课教师立刻机构学生有纪律的撤出到宽敞的体育场。二楼西面2个课室的学生从西面的楼梯道撤出,东面2个课室的学生从东面楼梯道撤离。
(九)、防洪措施和应急方案
1、我院位于广州天河岸上,防洪方式不容乐观,全体人员师生要摆脱消极思想,心存侥幸,秉着安全第一的标准,将防汛工作抓深抓实抓及时。
2、创建防汛抢险救灾指挥者机构,碰到紧急状况指挥者井然有序。校领导为总指挥长,政教处和总务处,班级小组长到教师的四级指挥者承担体系。值勤教师二十四小时到岗,寄宿教师紧密配合,若有状况马上汇报、下传。
3、关心气温方式,收查天气预报,如发现异常,早做分配。
4、创建上下游管理机制。与上下游的荣华富贵山中小学、歪脖沟中小学取得联系,如出現部分暴雨,发生山体滑坡,立刻通告初中,依据状况决策是不是执行紧急预案
5、大白天授课期内发生山体滑坡,严重危害到师生安全性,规定学生遵从教师分配,有纪律的迁移,迁移到距院校500米的眉洲村(线路:沿道路南行,东向)。紧急情况时,规定学生要赶紧课桌椅、桌椅等悬浮物,尽量和老师、同学们在一起,等候解救,干万不可以独自一人回家。
6、晚间发生山体滑坡,严重危害到校园安全,值勤教师、酒店住宿教师立刻机构男人女人住宿生学生迁移,并逐级汇报。水不很大时,可迁移到教学大楼,水过大,按应急预案5迁移。
7、备汛提前准备。观念提前准备,提升防汛观念,遇事不慌;修渠筑堤,重中之重清查,防患未然;物件提前准备,准备好药物、强光手电、铁锹等物;确保通信的通畅;开展防洪仿真模拟演习。
(十)治安工作
1、提升内控管理,提升与司法机关的联络,职业与人群预防融合(保安、带班领导、执周教师、学生会),对校园内关键部位重中之重预防、巡查。防盜,避免师生遭受外地人的各种各样损害。
2、提升师生观念质量文化教育,妥善处理融洽各种各样矛盾纠纷,避免校内违法违纪的`事件发生。
一、网络与信息安全事件定义
1.根据网络与信息安全事件的发生原因、性质和机理,网络与信息安全事件主要分为以下三类:攻击类事件:指网络与信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等造成校园网网站主页被恶意篡改、交互式栏目里发表不良信息;应用服务器(如办公系统、财务系统等)被非法入侵,应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除;在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权并已造成严重后果等,由此导致的业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
2.故障类事件:指网络与信息系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统死机、网络瘫痪等情况。
3.灾害类事件:指因洪水、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致网络与信息系统损毁,造成业务中断、系统死机、网络瘫痪等情况。
二、组织机构
学校成立校园网网络安全事件应急处置小组,负责及时,快速地协调,处理各种事件或者事故;及时响应,处置市、县教育信息网管中心的预警和问题通报,每天工作时间安排专职人员值班,如遇特殊时期安排专人24小时值班。处置小组由学校校长,分管校长和网管员组成,校长任组长,分管校长任副组长,网管员为组员,同时在每个年级设立信息联络员。
二、预防措施
1.对校园网络现有信息系统和今后新建设的信息系统,参照国家有关信息安全等级保护的要求,按照最终确定的保护等级采取相应的安全保障措施。
2.建设安全事件预警预报体系和校园网络安全工作值班制度,加强对学校网站和应用服务器的监测、监控,加强安全管理,对可能引发网络与信息安全事件的有关信息,要认真收集、分析判断,发现有异常情况时,及时处理并逐级报告。
3.一旦发生网络与信息安全事件,立即启动应急预案,采取应急处置措施,判定事件危害程度,并立即将情况向有关领导报告,在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。属于重大事件或存在非法犯罪行为的,还应立即向公安机关报告。
4.特殊时期,可根据学校的统一要求和部署,由网络管理中心进行统一安排,组织专业技术人员对网络和信息数据采取加强保护措施,对网络进行不间断的监控。
三、处置程序
1. 预案启动
在发生网络与信息安全事件后,网络管理中心应尽最大可能收集事件相关信息,鉴别事件性质,确定事件来源,以确定事件范围和评估事件带来的影响和损害,确认为网络与信息安全事件后,对事件进行处置和上报。
2.应急处置
初步确定应急处置方式,根据事件引发原因分为灾害类、故障或攻击类两种情况,区别对待。
灾害类:根据实际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据安全,然后是设备安全。具体方法包括:硬盘的拔出与保存,设备的断电与拆卸、搬迁等。
故障或攻击类:判断故障或攻击的来源与性质,断开影响安全与稳定的信息网络设备,断开信息系统与攻击来源的网络物理连接,跟踪并锁定攻击来源的IP或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复信息系统。网络管理中心应对服务器重要信息定时做好备份,提高信息存储安全应急响应能力。并定期检查设备的运转情况,做好设备维护记录,保证设备高效稳定的运行。按照事件发生的性质分别采用以下方案:
(1)病毒传播:要求所有接入校园网的计算机都要安装杀毒软件,并及时升级打系统补丁,确保能够清除病毒。一旦发现有病毒大面积传播应及时寻找并断开传播源,判断病毒的类型、性质、可能的危害范围。为避免产生更大的损失,保护健康的计算机,必要时可关闭相应的端口,甚至相应楼层的接入层交换机。
(2)外部入侵:判断入侵的来源,区分外网与内网,评价入侵可能或已经造成的危害。对入侵不成功、未造成损害的,且评价威胁很小的外网入侵,定位入侵的IP地址,及时关闭入侵的端口,限制入侵的IP地址的访问。对于已经造成危害的,应立即采用断开网络连接的方法,避免造成更大损失和带来恶劣影响。
(3)内部入侵:通过上网安全认证系统查清入侵来源,如IP地址、MAC地址、使用人、所在办公室等信息,同时断开对应的交换机端口并及时通报相关科室负责人。
(4)网络故障:管理员对定期检查设备的运转情况,做好设备维护记录,保证设备高效稳定的运行。一旦主服务出现硬件设备故障,管理员将在第一时间启用备份服务器,保证网络的正常运行,并对原服务器进行及时的检修,在修复后将替换备份服务器继续运行,以保证网络的正常运行。 必要时向计算机网络公司求助技术援助,并优先保证主要应用系统的运转。
(5)其它没有列出的不确定因素造成的事件,可根据总的安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理。
3.应急处置后续处理
(1)在进行最初的应急处置以后,应及时采取行动,抑制安全事件影响的进一步扩大,限制潜在的损失与破坏,同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响最小。在发生网络故障时,优先保证关键部门的网络畅通。
(2)在事件被抑制之后,通过对有关事件或行为的分析结果,找出事件根源,明确相应的补救措施并彻底清除。
(3)在确保安全事件解决后,要及时清理系统、恢复数据、程序、服务,恢复工作应避免出现误操作导致的数据丢失。
4.记录和上报
网络与信息安全事件发生时,应及时向校领导汇报,并在事件处置工作中作好完整的过程记录,及时报告处置工作进展情况,保存各相关系统日志,直至处置工作结束。
5.结束响应
系统恢复运行后,网络管理中心对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估,对响应流程、预案提出修改意见,总结事件处理经验和教训,撰写事件处理报告,同时确定是否需要上报该事件及其处理过程,需要上报的应及时准备相关材料;根据情况需要上报公安部门的由办公室协调解决。
近期,福建、广东、江苏等地学校、幼儿园连续发生恶性刑事案件,令世人震惊。不可预知的安全事故正在挑战学校安全防范工作的极限。为强化学校安全工作运行机制,提高学校应急速度,确保意外事件发生后能够统一指挥、有条不紊地展开救援工作,切实维护师生人身安全和校园校产安全,使各类损失降低
到最低限度,根据玉门市委、政法委《关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》、教育局《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫工作的紧急通知》,结合《中小学安全工作条例》的有关要求和学校安全工作实际,特制订《花海学区学校安全应急预案》。
一、成立学区安全工作领导小组,全面负责学校安全工作。
组长:联系电话:
副组长:联系电话:
成员:中学中层领导、各小学校长、幼儿园园长
领导小组下设办公室,由负责办公室工作。办公室电话:
职责:(1)具体负责全学区的突发安全事故的应急工作;(2)组织落实应急预案的实施工作,检查指导各学校预案的制定和实施情况;(3)及时向镇党委、政府及教育局做出灾情汇报。
二、各校及幼儿园成立突发安全事故应急小组,指挥和组织突发安全事故的应急处理工作,应急工作领导小组内设四个组:
1、综合协调指挥组
职责:(1)全面指挥协调应急救援工作;(2)组织落实应急领导小组交办的其它工作。
2、现场处置组
职责:(1)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定救援方案;(2)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;(3)统一组织施救队伍开展具体工作。
3、后勤保障组
职责:(1)统一指挥后勤保障队伍;(2)筹措调集应急工作所需的物资和资金;(3)做好事故紧急善后处理工作。
4、宣传报道组
职责:负责宣传报道和材料的整理与上报工作。根据安全应急事故的要求,应急领导小组的全体成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各老师必须全力支持和配合。
三、学校突发安全事故种类。
学校突发安全事故包括自然灾害安全事故、火灾安全事故,用电安全事故,教育教学活动安全事故,交通、行路安全事故,危险药品安全事故,工程建设、危房安全事故,特种设备安全事故,校园内严重踩踏的事故,外出大型活动安全事故,外来暴力侵害事故,食物中毒安全事故,流行传染疾病安全事故,寄宿生住宿安全事故。
四、安全事故报告及处理程序。
1、报告制度实行校长一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内向学区安全工作领导小组报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学区安全工作领导小组、学校安全事故应急领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
4、校内报告程序:事发当事人或目击者→班主任→学校突发安全事故应急领导小组成员→校长→学区办公室→市教育局。
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。
五、安全事故应急处理预案。
(一)自然灾害安全事故
1、学校要加强对校舍、周边排水渠道等的检查和维护。在灌溉期内实行学生路队值班制度。
2、学生上下楼梯时轻脚慢步,要按楼梯上划定的分界线上下靠右,并且每层要有专人指挥。
3、不允许学生随便攀爬楼栏杆,不在楼檐子上追逐打闹。
4、如果发生踩踏,学校领导要亲自指挥疏散学生,把踩伤学生及时护送医院急救。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须申报上级教育行政主管部门,经同意后才能实施,学校组织的'外出大型活动要规范操作,制定周密的安全预案,并签订安全责任书。
2、事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报上级教育行政主管部门。
3、及时向镇派处所、镇卫生院报告,请求援助,保护事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者,当天值日人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出学校并发出警告。
2、校内发现不良分子袭击、行凶等暴力时应先制止、制服,同时及时向镇派处所、镇卫生院报告,请求援助。
3、对受伤师生迅速救治。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)食物中毒安全事故
1、教育学生不乱吃零食。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、发现师生有中毒症状后,立即停止学校食堂的生产经营活动,立即向学区及镇卫生院报告,请求援助。并上报有关信息。
4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
5、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
6、采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患有传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病,要迅速隔离观察,及时向学区及镇卫生院反映并请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室和涉及的公共场所进行及时的消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情向卫生防疫部门、上级教育行政主管部门报告,并做好病人的跟踪调查记录工作。
(六)寄宿生住宿安全事故
1、实行学生寝室24小时值班制度,加强夜间巡逻。严禁来客到学生宿舍留宿。
2、值班人员发现非法分子闯入或者其他危及到住宿生生命、财产安全的事故,要及时组织住校教师和学生救援,并通知学校领导和镇派处所。
六、其它事项
1、各学校都要按本预案精神,成立相应的领导机构,结合本校实际,制订应急预案,报学区领导小组办公室。预案务必细致,具有操作性,责任到人,分工明确,实行学校主管领导责任首任制。
2、发生地震灾害时,按花海学区地震应急预案执行。
3、本预案自发布之日起实施。
为维护学校师生人身安全,有效处理学校突发安全事故,使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。
一、加强领导,健全组织
学校成立突发安全事故应急处理领导小组,统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。
组 长:江廷明
成 员: 张付显、邵子顺
根据安全事故应急的要求,领导小组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,教师必须全力支持和配合。
二、学校突发安全事故种类
学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故,学校重大交通安全事故,学校重大危险药品安全检查事故,学校工程建设、危房安全事故,学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的,属重大安全事故。
三、安全事故报告及处理程序
1、突发安全事故实行学校“一把手”负责制(校长负责制)。
2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制,并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。
3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后,根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理,救人第一、减少损失”为原则,果断处理、积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保卫好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作。
4、上交学校突发事故有关材料,做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。
四、工程建设安全事故预案
1、学校在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、学校、教师发现危房立即停止使用,并树警示牌,设隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段及时将事故信息报告区教育局,及时报告110、119、120等相关部门请求援助,。
4、对受伤师生组织抢救,封闭事故现场。
5、采取有效措施,做好善后处理工作。
校园突发事件是指发生在校园内外由本校 师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件,具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。
事实证明,及时的抢救,会使事故造成的损失、伤害程度降低到最低限度。
为了确保学校师生生命与财产安全、校舍及设备设施安全,建设和谐校园,保障学校正常教学、工作和生活秩序。及时、妥善地处置学校突发安全事故,建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制。根据有关法规、政策,结合我校实际,特制定本应急预案。
一、健全安全组织领导机构:
组长: 潘振民 全面负责安全工作
副组长:林俊胜 负责活动、传染性疾病、食物中毒安全工作
郑 滨负责防火、防灾、固定资产安全工作
焦国新 负责治安保卫安全工作
学校其他成员工作职责
班主任负责各班级学生教学及活动安全工作任课老师 负责班级教学活动安全工作
门卫值班 负责校园校产的安全工作
二、现场指挥系统
1、突发事件的指挥
由校长负总责,各主管各负其责,协调各有关人员统一行动。
2、突发事件逐层报告制度
班主任→主管负责人→校长→中心学校办公室→教育局
(一)传染性疾病应急预案
1、学生或教师在家中出现非典、肝炎、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病,应及时就医并向学校报告,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、学生或教师在校内出现传染病,要求其立即戴防护口罩、手套,到学校隔离室,请医务人员作初步检查,需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症的,班主任要立即通知其家长,由家长陪同去医院,家长不能到校的,由班主任老师护送去医院(护送人员要穿防护服、戴口罩、手套)。如果是本校教师出现传染病,也要戴防护口罩、手套。初步检查是传染病的立即转送定点医院并通知其家属,家属不能到校的由校领导及工作人员护送去医院(护送人员都要穿好防护服、戴口罩、手套)
3、在校内发现传染病的学生或教师,学校应急小组立即亲临现场指挥,在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察。并马上打“120”急救电话,送定点医院就诊。
4、学校对传染病病人所在的班级教室或办公室及所涉及的公共场
所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教师进行隔离观察。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜传染病的信念。
(二)防火工作应急预案
A、一旦发现火险的应急预案
1、发生火险时应及时抢救,使火险消灭在萌芽状态。
2、如不能及时扑灭,要及时通知周围的师生共同救火。与此同时,立即报告校级领导。
3、楼内发生火灾时应立即打开楼房的所有大门。
4、 值班人员和各部位负责人要在最短的时间内到达现场,组织人员疏散。
B、报告程序
1、学校各部位发生火险,在及时抢救的同时,立即报告学校领导。学校值班领导在立即到达现场组织指挥疏散,组织扑救并视情况决定是否报119。
2、对小的火险及时扑救了的,学校要在次日向上级单位汇报;对比较大的火灾要在组织抢救的同时立即向中心学校办公室汇报,并拨打119报警电话扑救。
C、责任追究
发生了火险,在及时组织抢救消灭火险后,及时分析查找原因。对直接责任人要根据责任大小分别给予批评,罚款、处分等措施并在全校通报,以便吸取教训。
(三)食物中毒应急预案
学校本着对学生和教师的身体健康负责的目的出发,在加强学校常规管理的同时,加强食品工作管理,一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
1、 视情况在最短的时间内向中心学校办公室和塔洋卫生院报告。
2、 积极配合协助卫生机构救助病人。
3、 保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和现场。
4、 配合卫生部门进行调查,按卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
5、 落实卫生部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。
(四)发生自然灾害应急预案
1、自然灾害造成建筑物倒塌,事故现场的教师一边指挥学生进行紧急疏散,一边以最快的速度将发生事故的信息传递到指挥机构
2、指挥机构人员马上按工作指责到现场指挥全校师生进行紧急疏散,具体如下:
(1)全校用高音喇叭进行现场指挥疏散。
(2)各班班主任、教师立即到班指挥学生按确定的逃生路线进行紧急疏散。
(五)学校治安保卫应急预案
A、采取措施,堵塞漏洞
1、针对学校存在的治安不安全隐患采取以下措施解决:
2、学校定期召开学生、教师大会,对安全提出要求,邀请法制部门讲法制课,增强师生的法律意识。
3、制定严格的规章制度,对学生提出具体的要求,如不得携带凶器等。
4、发挥班主任、学生干部作用,对学生进行深入细致的工作,发现学生之间的矛盾及时做工作。
5、严格值班制度,加强检查,堵塞漏洞。
B、对发生治安问题的预案
1、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,先制止、制服,为防不测,同时拨打“110”报警。
2、学生发生群殴事件后,班主任、教师、学生干部要立即报告学校值班领导,学校值班干部要迅速到达现场制止。
3、对有社会人员参与打群架的,制止后仍不听的,经领导决定立即拨打110报案。
4、对被打伤学生,首先到塔洋卫生院治疗,医治不了的及时送市
防灾减灾须抓好,社会安定最重要。为了确保人民生命财产安全,需要提前制定好应急预案落实各项制定措施。你知道怎么写好应急预案吗?我们特意收集和整理了安全工作应急预案,供大家借鉴和使用,希望大家分享!
为了保障全园师生健康的学习、工作和生活,促进幼儿园保教工作顺利开展,防范各类事故发生,降低和控制安全事故的危害。严格按照上级要求,从我园实际出发,按照“安全第一,预防为主“的原则。加强幼儿安全工作,提高幼儿园应急速度,保证应急工作高效、有序地开展,确保意外事件发生后,能够统一指挥,有条不紊地开展各项工作。特本应急预案。
一、防火预案
(一)、成立防火工作领导小组,落实各人员职责。
1、成立由园长、分管副园长、消防安全员、保健员、各班班主任组成的防火领导小组。
2、园领导组成灭火行动组,积极协助专业灭火人员的工作。
3、各班教师、保育员负责疏散引导幼儿。
4、保健员(配班教师)协助医疗人员负责救护工作。
(二)、日常工作要求
1、防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施,绿色通道标志明显。
2、幼儿在园活动时,活动室门必须处于打开状态,各通道必须保持畅通。
3、食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗,不留油垢。
4、要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训,工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习,使其掌握紧急情况下的逃生技能。
(三)、报警和火灾应急处理
1、发现火灾后,必须立即拨打119报警。在报警电话中,要说明以下情况:起火单位、位置、着火物、火势大小、着火部位、报警人姓名、单位及所用电话等,并派人员在醒目处等候接车。
2、在消防人员到达前,由灭火行动组尽力控制火势蔓延。
3、若火场内有人员,则应用灭火器具减弱火势对人员的威胁,全力疏散、抢救人员脱险逃生。
4、对可能造成人员伤亡、发生爆炸事故、烧毁重要物资、形成大面积燃烧等影响全局的情况,应列为主要方面予以处理。
5、灭火行动组应分秒必争,迅速行动,找准着火点,果断扑救,抓住时机,不等不靠,为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础。
6、无关人员要远离火场,保持道路畅通,便于消防车辆驶入。
7、扑救固体物品火灾,使用灭火器;扑救液体物品火灾,使用灭火器、沙土、湿的棉被等,不可用水。
8、不得组织幼儿灭火。
9、及时报告主管单位领导。
二、防食物中毒预案
(一)、成立防食物中毒领导小组,落实各人员职责。
1、成立由园长、分管副园长、保健员、食品采购员、各班班主任、组成的领导小组。
2、各班教师、保健员协助医疗人员负责救护工作。
3、食堂班长负责保存好食物留样。
(二)、日常工作要求
1、食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买,要填写好购买人员和供货单位、供货人签字的供货单。除调料外,所有食品全部由食堂加工制作,不购买现成的食品。
2、掌握好食品原材料库存量及存放时间,妥善管理,不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作。
3、原材料的贮存要分类、分架、离墙、离地。食品的存放、加工、分发要生熟分开。
4、食堂不得给幼儿加工凉拌菜和进半成品熟菜。
5、已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地,做好防蝇防尘工作。
6、饭菜按量制作与分发,不得存放剩饭菜。
7、饭菜实行24小时留样并做好详细记录。
8、非食堂人员严禁进入食堂。
9、各班教师加强对幼儿的观察,及时发现异常现象。
(三)、事故应急处理
1、就餐后,当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时,带班教师要立即向园长汇报,并将幼儿送往就近医院。
2、食堂人员负责保留好饭样及餐具,并送往卫生防疫部门进行检验。期间严禁无关人员进入食堂。
3、组织由副园长、保健员、班主任教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜。
4、稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。
5、及时向区教体局及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
三、突发事件应急预案
(一)、成立突发事件领导小组,落实各人员职责
1、成立由园长、分管副园长、保健员、各年级组长、各班班主任、保卫人员组成的领导小组。
2、按照各自的分工进行工作。
(二)、日常工作要求
1、领导小组要定期检查,发现安全隐患及时处理。
2、幼
儿入园、离园时,保卫人员要在大门口迎送,幼儿入园、离园后及时关闭大门,防止无关人员进入幼儿园。
3、幼儿园大门保持上锁关闭状态,有外人进入时,必须查明身份,做好记录后方可入内。
(三)、事件应急处理
1、突发事件当事人立刻通过电话报告园长。
2、园长、班主任、保健员等相关人员迅速赶到现场,按照职责进行工作;外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导。
3、如发生意外事故,保健员、教师简单处理后速送医院;如是外来人员造成的事故,当班人员迅速拨打110报警。
4、紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带,确保幼儿和工作人员的生命安全。
5、在等待救援的同时,严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园,避免出现混乱状态。
四、传染病突发应急预案
(一)、发现病例或凝视病例应立即送医院检查治病,第一时间内做好逐级上报工作。
(二)、做好传染病幼儿所在班的隔离工作。
1、隔离班幼儿的生活应单独进行。
2、隔离班幼儿的用品按规定比例分开消毒。
3、隔离班幼儿的餐具消毒时间翻倍。
(三)、加强全园的消毒工作。
1、每天开窗通风,保持室内空气流通。
2、幼儿的玩具每周用三氯消毒水消毒,不能用水的在阳光下暴晒。
3、每天早晚对活动室卧室进行一小时紫外线消毒。
(四)、班主任应加强对幼儿的巡视,发现情况及时上报。
为了及时妥善处理我园可能发生的安全紧急事件,提高紧急事件的快速反应和协调水平,有效保障师生生命财产安全,维护幼儿园正常的教学秩序,按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要,特制定本幼儿园安全应急预案。
一、成立学校应急处理指挥机构
1、组织机构
组长:黄中云(校长)
组员:胡海容、谢美丽、黄爱珍、毛金辉
2、主要职责:
(1)指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施;
(2)安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作
(3)根据需要对师生进行紧急疏散,并根据事件性质,及时报告上级部门。
(4)根据需要对现场采取控制措施。
二、各类事故(事件)应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有非正常中毒或疑似事物中毒症状时,应迅速送往医院,同时拨打“120”电
话。
2、立即停止食堂的生产活动,并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、
工具等,以备卫生部门检验。
3、及时通知家长并做好家长和家属工作,迅速向所在地教育主管行政部门报告。
4、迅速排查食用致毒事物的师生名单,并注意观察他们的健康状况。
(二)传染病应急预案:
1、我园师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病,应迅速就医并向老师请假,不得带兵上
学、上班。往医院诊断排除传染病后,才能回校上学上班。
2、师生若在校内出现疑似传染病,要求其立即戴防护口罩和手套并隔离休息,出现疑屎传
染病的,老师应立即通知家长,由家长陪同去医院,家长不能陪同的,由老师送去医院就医。
3、进行消毒处理,防止疫情扩散。
(三)沙尘暴、地震、洪水等自然灾害应急预案:
发生自然灾害,必须以安全第一,幼儿园可采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时做出安排或采取必要的防范措施,在路途中可能危及幼儿安全的,应及时告知家长。也可报警“110”求助。对可预见性的自然灾害,应在未发生灾害前,做出安全部署,对不可预见的,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
(四)建筑物倒塌或发生火灾应急预案
1、事故现场的教师一边指挥幼儿紧急集结疏散,一边以最快速度将信息向校方报告。
2、发生火灾,严禁幼儿参与救灾,及时将幼儿带至远离火源处,老师利用一切救火设备组
织自行扑火。火势较大,靠自己力量难于扑灭时,立即拨打“119”报警求助。
3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点,若遇到紧急情况,则直接疏散出校园。
(五)、幼儿园安全管理应急预案:
1、每天值日老师进行经常性的巡视;
2、禁止在园区追逐、攀爬、滑楼梯栏杆等,值日老师要注意及时纠正学生上述违规行为。
3、为防止幼儿在课间、集合、早操等活动中出现拥挤等其他现象,保证幼儿有序的上下楼梯,值日老师负责楼梯口进行监督疏导。
三、信息报告:
1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息.采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报,事态严重的,应在第一时间内向学校行政主管部门汇报.
2、事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件。或擅自接受报刊宣传媒体的采访。
3、应急事态期间,应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。
本预案自制定之日起开始实施。
应急预案是应急管理的核心和基础,起着平时牵引应急准备,战时指导应急救援的作用。 近年来,经过各方的共同努力,安全生产应急预案体系基本建立,对于提升企业应急处置能力,减少事故损失发挥了重要作用,但仍存在风险评估不落实、功能定位不清晰、不管用不好用等问题。 为提高 企业应急预案编制质量,切实增强应急预案实用性,国家安全生产应急救援指挥中心在20xx年汇编矿山、危险化学品、金属冶炼、石油开采、油气管道、烟花爆竹等行业(领域)企业应急预案范本的基础上,20xx年选择东风汽车集团有限公司、中粮集团有限公司、中国建材集团有限公司等企业,编制了建材、轻工、纺织、商贸、机械制造等行业(领域)的《生产安全事故应急预案范本(20xx年)》。 这些应急预案在风险评估与资源调查、预案体系构成、响应程序及措施、岗位应急处置卡等方面各有特点,体现了简明、易记、管用、好用的原则,为企业提高应急预案质量、发挥应急预案作用提供参考。
一、成立防食物中毒领导小组,落实各部门职责
(一)成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、食品采购员、各班班长、保育员组成的领导小组;
(二)保健大夫协助医疗人员负责救护工作;
(三)食堂班长负责保存好食物留样。
二、日常工作要求
(一)食品原材料要到信誉好的正规厂家或商家购买。除调料外,所有食品全部由食堂加工制作,不购买现成的食品;
(二)掌握好食品原材料库存量及存放时间,妥善管理,不得出现发霉变质现象。仓库内要做好灭鼠工作;
(三)原材料的贮存要分类、分架、离墙、离地。食品的存放、加工、分发要生熟分开;
(四)已加工完的饭菜盛桶后要及时加盖、离地,做好防蝇防尘工作;
(五)饭菜按量制作与分发,不得存放剩饭菜;
(六)饭菜实行24小时留样并做好详细记录;
(七)非食堂人员严禁进入食堂。食堂人员禁止一人单独在食堂;
(八)各班教师加强对幼儿的观察,及时发现异常现象。
二、日常工作要求
(一)防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施,绿色通道标志明显,每班配有紧急疏散图。应急灯能正常使用;
(二)幼儿在园活动时,活动室前后门、走廊门必须处于打开状态,各通道必须保持畅通;
(三)食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗,不留油垢;
(四)要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训,工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习,使其掌握紧急情况下的逃生技能。
三、事故应急处理
(一)就餐后,当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时,带班教师要立即将幼儿送往医院,并向园长汇报;
(二)食堂人员负责保留好饭样及餐具,并送往卫生防疫部门进行检验。期间,严禁无关人员进入食堂;
(三)组织由保健大夫、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜;
(四)稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序;
(五)及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
为认真坚持“预防为主、防消结合”的方针,落实消防管理责任,切实抓好企业内部的消防管理工作,控制和减少因火灾造成的损失,杜绝人员伤亡,保障企业生产经营的正常运行。根据《中华人民共和国消防法》等法律,并结合我司消防安全工作管理制度,对火灾的预防和处置作出如下预案:
一、加强领导,落实职责
公司及各部门要建立健全领导防火责任制和职工岗位责任制,做到对消防工作与生产经营同布置、同检查、同考核、同评比,切实将上级下达的消防工作目标责任制,分解落实到部门、班组、岗位、车头、人头,做到“四有一无”,即:有消防负责人、有规章制度、有值班守护、有消防器材、无火警及火灾事故发生,把防火措施落到实处。
公司消防安全工作应急处置工作领导小组:
组长:公司总经理
副组长:公司分管安全工作的副总经理和领导
成员:公司安委会成员和相关人员
领导小组工作职责:
(1)负责指导公司消防安全生产应急处置工作机构的建设。
(2)负责与市公安局、武警消防支队、市交通局等部门的联系和协调,及时将本市和全国近期内发生的消防事故通报到全司各部门,编制消防事故隐患排查、防范措施。
(3)督查、检查各部门消防工作执行贯彻落实情况。
(4)负责承办全司消防工作的安排、检查、督导,相关法律、法规、文件等资料收集工作。
(5)发生火灾及时组织应一急处理,负责火灾事故抢险、救援、事故调查和事故处理。
二、防火抢险处置原则
及时报警:
1、任何情况发现火灾时,都应当立即报警,并立即组织义务消防队队员赶赴火灾现场及时组织灭火,疏散人员,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾,将火灾事故情况及时报告公司。
2、当火灾蔓延扩大,由公安消防人员实施专业灭火抢险,事故单位及时提供火灾现场消防设施配置情况和物质组成情况,以利抢险。同时义务消防队员转为协助警戒和人员疏散,维护现场秩序,严禁任何单位和个人冒险蛮干。
三、火灾事故报告制度
1、火灾事故发生后,事故必须按规定及时逐级上报,凡事故发生后未及时上报的,将依据有关规定追究其责任。
2、火灾事故上报人应对事故发生的地点、人员的伤亡、财产的损失情况,准确详实上报。
3、对火灾事故隐瞒、虚报、迟报或故意不报的,将按有关规定追究其领导和相关人员的责任。
四、火灾事故的处理
凡发生重特大火灾事故,按有关规定追究相关领导、管理者和当事人的责任。情节严重者移交司法部门处理。
为认真贯彻落实文件,切实做好岁末年初特别是春节和两会期间安全生产工作,针对岁末年初安全生产规律和特点,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段.为切实做好本系统工作,结合上级主管部门以及县政府的岁未年初安全生产专项整治行动工作指示,结合我县食药工质行业实际,特制定本预案。
一、加强组织领导,成立应急管理队伍
针对行业情况,结合行业实际成立应急管理队伍和领导小组,对各行业企业进行重点监管,分级监管和双随机抽查监管,形成多位一体的立体监管模式,确保安全各行业企业安全生产。
二、明确责任落实,做好监管工作
根据上级主管部门以及县安委办有关文件要求,必须高度重视安全生产工作,一把手负总责,逐级建立岁未年初安全生产责任制,明确职责和任务,责任到人,落实到位。为切实加强对工作的组织领导,成立由同志任组长,分管领导为副组长及相关人员为成员的工作机构。岁未年初食药工质安全生产工作领导小组办公室设在县食药工质局(值班电话:),同志兼任办公室主任。岁未年初安全生产工作领导小组具体负责组织对全县各行业企业进行抽查检查,确保各行业企业安全生产。
三、加强监督管理,确保行业企业安全生产
结合我县实际,根据行业风险监管等级,对已经准入准营的食品药品、建材、服装、电器、日用百货、特种设备等重要行业进行监督抽查,针对尚未办理营业执照和许可证的相关行业企业,督促其及时办理证照和许可证,对于屡教不改者,严肃查处整改一批,确保行业企业岁末年初安全生产。
一、报警:
1、校内锅炉发生事故,第一反应即拨打“119”火灾电话报警,或报110。报警人要讲清锅炉事故的单位、路名、事故发生的部门、事故发生的情况,讲清本人姓名、电话号码等。
2、报警完毕后,即向校长报告。
3、校长接到报告后,即时召集本单位的有关人员到达事故现场。
二、成立临时锅炉事故指挥部:
由校长和有关人员选择合适部位成立指挥部,校长为指挥部指挥。
三、通报:
根据“救人第一和准确、迅速、集中力量”的指导思想,利用本单位的宣传工具,向校内人员发送通报。
通报内容:
1、事故发生情况;
2、人员情绪的稳定;
3、疏散人员和救护。
四、疏散和救护:
1、必须立即切断电源;
2、制定安全区,确定人员疏散集合安全通道;
3、分工明确,引导和护送被困人员向安全区疏散,并做稳定情绪工作。
4、现场救护:由学校卫生员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。
五、事故现场处理:
1、如起火:须组织灭火器材,由学校消防工作负责人为灭火指挥,并隔离易燃物品或材料,迅速组织义务消防人员或懂得消防知识的人员,利用现场的消防设备、设施器材开展灭火
2、如爆炸:首先隔离易燃物品或材料,防止起火和第二次爆炸。
六、安全警戒:
1、校外围警戒:消除路障,劝导行人撤离现场。如起火迎接消防人员及派出所人员到达现场要创造有利条件。
2、消防人员、派出所人员到达现场后,由学校指挥部立即向消防指挥或派出所人员报告事故发生的情况,并移交指挥权,听从公安消防或派出所人员的调遣。
3、保护事故现场,禁止有关人员进入,并积极协助消防公安等有关部门调查事故发生的原因。
xx幼儿园为了保障全园师生健康的学习、工作和生活,促进幼儿园保教工作顺利开展,防范各类事故发生,降低和控制安全事故的危害,依照上级有关文件要求和精神,确保学校师生生命安全,特制定本预案。
一、成立幼儿园安全工作领导小组
组长:xx
成员:xx
职责:
1、幼儿园安全工作小组按照学区安全领导工作组的指示,指挥全园安全救灾工作,保障师生在园安全。
2、领导小组要坚持做好园内的安全检查,查到易发安全事故的每一个环节,发现隐患立即整改,幼儿园一时难以解决的隐患要马上报告中心校安全领导组,要求帮助解决。不管任何人,绝不能粗心大意,放松丝毫警惕。
二、预案实施
(一)、火灾事故应急预案
1、发生火灾时,由现场教师向园长报告,幼儿园领导立即指挥相关人员立即行动,达到预定地点,做好各项工作。
⑴、切断电源、广播告知。(稳定情绪第一,沉着冷静为要,防止引起全园恐慌)
⑵、呼叫119、110、并根据实际情况呼叫120及学区领导组电话:
⑶、扑灭初起火源、关闭门窗、控制火势,为疏散争取更多时间。
2、疏散、撤离顺序:按发生火灾地点,所在班级同层优先的原则,先撤离所在班级幼儿,后撤离同层次幼儿(离火源近的班级先撤),再撤离其他层次,这样既确保重点,又便于扑救人员灭火。如火灾发生时,由带班教师迅速指挥撤离。
3、有关要求:
1、各指挥疏散教师要识大体顾大局,严密控制下楼速度,以免造成楼道挤压,防止幼儿因恐慌而发生其他情况,疏散成员应最后撤离现场。
2、幼儿不得参与救火,幼儿疏散时必须服从教师安排,有序按计划快步撤离到安全地带,迅速清点人数,并向园长汇报幼儿情况。
3、如火灾发生在幼儿午睡时,教师应马上叫醒幼儿迅速撤离现场,告诉幼儿不需要穿上衣物,为撤离现场争取更多时间。
4、灭火者在火灾初起时,要就近起用灭火器,进行紧急扑救尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势,或关闭门窗控制火势漫延,为幼儿疏散争取更多时间。在幼儿未安全撤离前又能确保自己安全的前进下不得撤离火灾现场。
5、灾情控制后,组长将事件经过以书面形式向上级汇报。
(二)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送市二医进行初诊,同时拨“120”电话。
2、迅速向中心校领导、卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品留样工作,以备卫生部门检验,如是食用园外食物所致,立即与家长联系,尽量争取取样。
4、确定园内食物中毒,迅速检查全园幼儿的身体状况。
5、及时通知家长,并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治,调查事故、处理等工作。
(三)、其他工作
1、幼儿入园、离园时,值班人员要在大门口巡视,幼儿入园、离园后及时关闭过道小门,防止无关人员进入幼儿园。
2、外来人员严禁入园。
3、家长或亲属来看望幼儿的,请在接待室等候。
xx幼儿园安全管理制度
一、全园教职工应坚守岗位,高度负责,保证幼儿身边有人,随时清点人数,严防幼儿走失。
二、加强对幼儿的常规管理,培养良好的行为习惯,随时检查幼儿鞋带、衣物,发现不安全因素,及时处理解决。向幼儿进行安全教育,加强自我保护意识,提高自我保护能力,教会幼儿知道幼儿园的名称、家庭地址、父母姓名等,防止意外事故发生。
三、带幼儿外出活动,必须请示领导,选好安全场地,有组织有纪律地进行,并随时清点人数,走路时注意不离队,不掉队。
四、不允许外来人员入园,不准陌生人来园接幼儿,防止冒领。
五、一切不安全用品、药品,必须由专人妥善保管,热水、热汤应放置适当位置,电器设备应安装合理,严防中毒、烫伤、触电等事故的发生。
六、做好防火、防盗工作,下班后应关好门窗,做好巡视工作,安排好值班人员,切实做好保卫工作。
七、要注意房屋、场地、家具、玩具、用具的安全,定期进行检查维修、避免砸伤、摔伤等事故发生。
八、定期检查消防器材、电路等,对过期的、损失的,要及时更换、维修等。
九、定期组织教职工和幼儿进行体检。
为全面做好幼儿园安全工作,创建平安、和谐校园,进一步提高对安全工作重要性的认识,确保师生人身安全,落实各项安全措施,确保在万一发生安全事故时,能迅速采取强有力的措施及时妥善处理,特制我校安全工作应急预案。
一、组织机构
Xx安全工作应急领导小组具体组成人员为
组长:
成员:
领导小组主要职责:
1、接到安全事故报告,紧急通知各相关部门。
2、在园长领导下,具体安排组织实施事故应急救援工作。
3、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,力争将损失降到最低程度。
4、根据事故发生状态,部署应急救援工作,对应急工作中的争议采取应急处理措施。
5、及时向上级部门上报事态,配合上级部门进行事故调查处理工作。
6、组长负责召集领导小组会议,布置、检查安全工作,向区局、中心校领导请示、汇报工作。
7、做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故降低到最低限度。
二、幼儿园安全工作应急措施
(一)交通事故应急预案
1、幼儿园每天严格执行幼儿接送制度。
2、发生交通事故后,应迅速将伤者送到医院进行抢救。
3、迅速向上级部门报告。
4、组织保护好现场,看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
5、及时通知受伤者家属。
6、积极配合交警做好事故处理。
(二)火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时,及时上报区局、镇上。
2、迅速切断有关电源。
3、迅速疏散师生,撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(三)食物中毒应急预案
1、发现幼儿园有类似中毒症状时,应迅速送医院进行诊断。
2、迅速向区教育局及卫生防疫等上级部门报告。
3、做好食物的取样工作,以备卫生部门检验。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊断、调查、处理工作。
(四)防盗应急预案
1、完善学校各项防盗设施,如加装防盗门、防盗锁、报警系统等,确保正常使用。
2、加强值班制度,每天有值日教师,实行领导值周与教师值日相结合。
3、发现失窃,迅速向公安机关报案,并报告上级有关部门。
4、保护好现场,积极配合公安部门做好侦查工作。
5、清查损失,进一步加强防盗设施。
(五)外出大型活动安全事故应急预案
1、学校组织外出大型活动,必须向镇、区局报告申请,经同意后方可实施。
2、若发生安全事故,学校要迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报告上级。
3、迅速报告110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处理工作。
(六)外来暴力侵害事故应急预案
1、学校要加强门卫管理,严格门卫进出管理制度,做好外来人员登记。
2、学校外来人员未经允许强行闯入校园者,园内值日人员应及时向园领导报告处理。
3、校内发生不法分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报告110、120请求援助。
4、对受伤师生及时救治,并将有关信息及时报镇、区局。
5、采取有效措施,做好善后处理工作。
6、教师要以保护师生生命安全为第一要务,与犯罪分子周旋、斗志、斗力,把损失降到最低。
(七)流行传染病安全事故应急预案
1、幼儿园采取每天消毒餐具、毛巾、地面、桌椅及幼儿的'各种玩具,清理幼儿的指甲、教育餐前餐后、便前便后勤洗手。教育讲卫生防治传染病。
2、幼儿园发现有常见传染病症状的幼儿,应立即通知家长将患病幼儿带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
3、幼儿园发生特殊传染病,要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
4、幼儿园对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对传染病人密切接触者进行隔离观察,防止疫情扩散。
5、及时将发现的疫情上报镇、区教育、卫生防疫部门,并做好病人的跟踪工作。
(八)地震应急预案
1、定期开展防震减灾专题知识讲座,教给学生防震自救的知识。
2、定期组织相关内容的演习。
3、如突发地震,上课教师要教育学生沉着冷静,不要恐慌,更不能无目的地乱跑,要组织学生进行自救。在一楼的学生,距离门窗较近的学生,可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下,两只手臂在胸前重叠,面朝下趴在地上,闭目、用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保护要害。
4、当地震发生过去后,仍有余震发生的可能,这时负责各班的教师要及时组织学生从教室撤离,各班从距离门口较近的一组开始依次列队有秩序地向外走,撤离到安全地带。
5、地震过后,协助救援人员进行搜救,并及时将伤者送往医院救治。
(九)园舍安全
1、听到建筑物有异常响声发出,立即向老师报告,发现危险情况,切勿惊慌,迅速有序组织学生撤离危险地带。看到异样变化,属一般问题,立即向学校报告;属危及生命安全严重问题,切莫慌乱,迅速有序组织学生撤离危险地带。
2、雷雨、地震等重大自然灾害,要密切注意灾害动向,有危及园舍安全和其他危险情况立即报告。情况紧急的要在幼儿园领导的指挥下迅速将幼儿转移到安全地带。
3、对有问题的园舍,后勤处要经常检查,全程监控。一旦发现险情立即停止使用。
(十)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案
1、发现幼儿在园内受伤或身体不适,应当立即向值日老师和幼儿园领导报告,并送医务室室救治并在第一时间通知学生家长。并由家长陪同到附近卫生院就医,若家长不能陪同的,必须由有关老师陪同到医院。
2、发生洪水、泥石流自然灾害,必须以生命第一,幼儿园可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)学路上可能危及幼儿安全的,应及时报警求助。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见性自然灾害,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
3、汛期如遇大雨,必须与家长联系,做到幼儿无安全事故发生。
三、安全工作处理程序:
1、接到安全事故报告后,立即通告教师,并启动《应急预案》。
2、事故应急领导小组接到安全事故报告后,视具体情况立即报告上级部门,并根据事故性质、类别迅速派出相关人员立即赶赴现场,组织紧急救援。
3、各小组成员接到命令后,要立即奔赴事故现场,在抢救过程中要相互协调,通力配合,对事故中的受伤人员及时抢救。抢救的物资和设备一定要保证快速到位。
4、各工作组的组成人员必须服从领导,未经同意,任何人不得擅离岗位。
5、抢救领导小组已确定的抢险方案,在未接到领导小组另行通知时,任何人不得变更。
四、具体要求
1、广泛宣传,统一认识。要认真开展安全教育工作,广泛宣传,全体动员,努力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围;要深刻认识安全工作的重要性和长期性,保持高度的思想警觉,强烈的责任感和常抓不懈的意识,切实做到防患于未然。
2、加强培训,提高技能。加强师生培训,提高自防、自救能力,熟悉各类安全预防、抢险工作的基本常识。
3、严明纪律,落实责任。各工作人员要明确工作任务,落实工作责任,履行职责,对安全事故行动迟缓、组织不力、贻误时机造成严重后果的要严肃处理。实行安全工作责任追究与一票否决制。
4、齐抓共管,综合治理。努力从源头上查找隐患,寻找问题,力争把各类不安全事故隐患消灭在萌芽状态。要根据新形势下出现的新问题、新情况,运用各种行之有效的手段和方法,加大落实力度,努力实现安全工作规范化、科学化、法制化的目标。
5、安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向相关部门领导汇报,事态严重的,幼儿园应在第一时间向上级教育主管部门和当地政府汇报。事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。
3、安全应急事态期间,幼儿园所有教师必须保证通信网络畅通。
坚持贯彻落实《xx加强社会治安综合治理的意见》,把尊重和保障师生生命作为落实“服务学生、执教为民”和服务强质战略的具体行动,开展以“预防校园侵害,提高青少年自我保护能力”为永恒主题的学校安全活动,强化师生安全意识防范能力,健全学校内部防控机制建设,加强学校周边治安整治,营造安全、稳定、文明、健康、祥和的教育环境,以高度的政治责任感和极端负责的态度,立足学校职能,结合学校实际,切实抓好安全保卫工作,特制定本办法。
一、工作目标
通过开展校内的安全督查,落实学校的安全工作责任,促进学校加强安全管理,完善安全工作制度;全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,有效防范和遏制重特大事故的发生;实现学校安全形势的持续稳定,努良好的教学环境。
二、组织领导
1、成立学校安全保卫工作领导小组
组 长:xxx
副组长: xxx
组 员: xxx、xxx、xx
2、建立学校安全保卫工作网络机制
3、建立学校护卫领导小组
组长:xx
副组长:xx
(按照学校安排的值班表进行轮换值周;设立学校门卫轮换值周岗位)
三、主要措施
1、完善制度,落实责任:
严格执行学校安全管理制度的相关规定,健全学校各项管理制度,加强组织领导,落实安全制度和工作责任制。健全安全工作例会,校长作为主要责任人亲自参与研究和分析学校安全工作的现状和存在问题,具体布置有关安全工作。学校各部门和广大教职工要依据要求,明确各自分工,切实做到各司其职,各负其责,从而使得学校安全工作有计划、有组织、有布置、有落实、有监督、有检查、有总结,将安全工作层层分解、层层落实。
2、规范门卫管理,扎紧第一道防线:
学校要加强对门卫保安人员的培训和教育,进一步严肃纪律,强化安全防范意识,禁止无关人员和校外机动车入内,师生进出校园一律下车推行,机动车进校园一律慢速行驶。严禁将非教学用易燃易爆物品、动物和管制器具等危险品带入校园。学生进出校必须配戴安全帽。
严格执行访客证制度,对来校联系工作者一律登记;家长进校送饭、接孩子等一律有班主任陪同进校。
3、加强安全检查,杜绝安全隐患:
严格执行用水、电等相关设施设备安全管理制度,定期检查,及时维修或者更换老化或毁损设施设备。学校总务部门要采用教师日常报修和不定时巡视相结合的办法及时维修或者更换老化或毁损的设施设备。坚持每周一次的安全大检查,重点检查用水、用电、相关设施和场地体育器材。
加强对学校技防物防设施运行检查,定期维护并做好记录,保证正常运转。 按照规定配置消防器材,指定专人负责并加强日常维护,保证其能有效使用,保证疏散通道和安全出口畅通。
4、加强食品、卫生工作:
学校要杜绝学生在校期间购买和携带三无产品进校。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生,做好安全信息记录。认真做好对学生的每日晨检工作。
落实水源控制安全措施,学生的饮用水学生自带,并且不能共用。
加强学校卫生工作,除每周由大队部定期检查两次外,值周教师也要每天检查,特别对厕所卫生和一些卫生死角的检查要加大力度。
5、深入开展师生安全教育和心理疏导,牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识:
以“关爱生命、安全发展”为主题,切实加强安全法律法规的宣传教育活动。学校利用教职工政治学习时间加强对教职工的安全教育,提高防范意识和自我保护的能力。德育处要扎实开展好交通安全、食品卫生安全、消防安全、网络安全、防人身伤害、防火、防电、防溺水等宣传教育活动。适时组织各种形式的心理健康教育活动,通过丰富多彩的教育活动,促进学校加强安全监管,落实安全责任制,促使广大师生增强安全意识,自觉遵章守纪,形成人人珍视生命、关心校园安全的良好氛围。
不断丰富安全宣传教育的形式。一是学校要利用午会课扎实上好安全专题教育课,帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能;二是通过学校宣传栏、黑板报、宣传标语、《告家长书》等各种宣传阵地进行安全教育,广泛宣传消防、交通、饮食卫生、防火、防电、防伤害等安全常识,努力营造良好的安全文化氛围;三是充分发挥升旗仪式、主题班会、实践活动等阵地的作用,切实加强学生良好的安全行为习惯养成教育让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识。
6、加强学生课间活动、外出活动和体育活动的安全管理:
制订《学校班级学生课间活动规范》,充分利用班主任会议、集体午会、校会、星级行为规范班的评选等活动教育、引导学生遵章守纪,防止校园意外伤害事故的发生,及时处理好各种突发事件,确保学校教育教学的顺利进行。
落实“每天阳光健身锻炼一小时”制度,班主任要加强学生安全教育,体育老师、阳光健身体育活动值班老师在组织活动项目时提醒学生注意安全,防止事故发生。平时加强活动场地、活动器材的检查,发现问题及时纠正和处理。
7、落实教师教学活动安全制度:
落实日常教育教学活动安全管理制度,班主任、任课老师应加强对学生的安全教育,严格课堂教学管理,维持好课堂秩序,确保课堂教学安全。教师教育学生要讲究方法,不剥夺学生上课权利,严禁体罚和变相体罚学生。关心爱护学生,妥善处理偶发事件。教育学生使用圆规、美工刀等利器要注意安全,课堂教学需开展演示实验的,教师必须向学生讲明实验要求并注意演示实验中可能发生的安全隐患,切实采取防范措施。室外教学时,教学内容必须严格按教材规定,不得增加有危险性内容,课前必须对器材进行检查,课前务必做好准备运动,课间操、课外活动时,要考虑不利于安全的隐患,以免意外事故发生。
8、实施疏散演练,提高自护自救能力:
学校要多次组织师生开展安全预案演练,把工作重心放到事前预防和事中控制上来,坚决预防和妥善处置突发事件,精心组织师生开展预防演练活动,及时
总结改进,不断提高师生识险、避险、自护的意识和能力。
9、继续加强实验室安全管理,尤其是危险化学品安全监管:
建立完善并认真执行危险化学药品的管理制度,加强对校内有毒、有害及有放射性的各类危险化学药品的管理工作。要配备专人负责危险化学药品的管理工作,要严格执行实验室管理制度,使用登记制度,坚决杜绝危险化学品被盗、丢失或发生事故。
10、进一步加强学校周边环境整治工作:
紧紧依靠学校校外治安管段民警和交警,加强对未成年人法制教育和学校周边环境的整治,充分发扬他们的奉献精神和增强责任意识,扎实做好校园文明建设的指导、协调工作,不断营造良好的育人环境。
11、加强校园信访维稳工作:
学校建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制,学校校委会和工会要及时关注校内教职工的心理动向,及时调处、化解学校各类矛盾。
四、工作要求
(一)统一思想认识:
每一位师生员工要充分认识安全保卫工作面临的严峻形势,深刻认识学校安保工作的极端重要性,切实增强工作使命感、责任感和紧迫感,按照上级的决策部署,精心组织、周密部署、强化措施、切实推进,切实把工作抓紧、抓细,抓实,确保学校的安全、稳定。
(二)加强组织领导:
学校成立学校安保工作领导小组和工作网络机制,校长为学校安保工作的第一责任人。
(三)落实工作责任:
各部门职责明确,分工合作,层层落实,逐层签订相关目标责任书,确保学校各项安保工作有力、有序开展。
(四)加强监督检查:
学校安保工作领导小组成员深入开展对校内执行安保工作责任和措施落实工作的检查督导。对检查督导中发现工作中取得显著成绩的人员给与表杨,对不落实、措施不到位的人员予以批评教育,并追究相应责任。
一、 目的
为了进一步落实彭州市教体局提出的学校安全工作要求,学校十分重视安全工作,有计划、有组织、有措施地开展幼儿集体活动,使每一次幼儿集体活动既生动有趣又安全规范。我园为继续安全有效地开展幼儿集体活动,学校领导高度重视,经常深入检查集体活动方案,确保活动安全顺利。
二、 成立工作小组
组 长:刘晓清(负责全面工作)
副组长:任开锐(全面负责、指挥偶发事件处理工作)
杨廷静(负责学生、家长、家属的协调、安抚工作)
组 员:赵 蓉(具体负责幼儿集体活动方案实施及总结)
王渝红(具体负责幼儿集体活动方案实施及总结)
邓远枢(具体负责活动安全工作,保证活动前安全设施,活动中安全措施及活动后的安全保证)
李爽清(具体负责活动安全工作,保证活动前安全设施,活动中安全措施及活动后的安全保证)
杨胜兰(具体负责学前班的幼儿安全,确保学前班幼儿安全)
罗大琼(具体负责大班的幼儿安全,确保大班幼儿安全)
代传芬(具体负责中班的幼儿安全,确保中班幼儿安全)
罗雁飞(具体负责小班的幼儿安全,确保小班幼儿安全)
易松蓉(具体负责小班的幼儿安全,确保小班幼儿安全)
三、目前采取安全事故防范措施
1、 加强上下楼梯安全工作
做到每月楼梯均有老师负责,幼儿有序地上下楼梯,避免楼梯上的拥挤,并且固定分流,即规定班级每天走规定的楼梯,确保幼儿上下楼梯的安全。
2、 加强医疗保健工作
如有幼儿在集体活动时出现身体不适等情况,由该班教师及时把生病幼儿送到学校医务室检查,由该班教师通知家长。
3、 加强集体活动结束的分流工作
集体活动结束时,由各班教师组织幼儿有序地离场,避免一哄而散地离场,避免拥挤、推倒等不安全因素,确保幼儿安全。
四、出现安全事故后采取的应急措施
若集体活动出现安全事故,该班教师应立即向学校行政报告,并立即把受伤幼儿送到校医务室或正规医院接受治疗,并由该班教师照顾、守候,并立即通知家长取得家长的理解和支持,力争把损失降低到最低限度。
有请你读一下以下的“学校安全应急预案 ”,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。普及三防知识,增强抗灾自救能力,为了能够认真落实抢险准备等相应工作。我们应该规划好应急预案做出相应的措施。
为预防和减少学校交通事故的发生,保障广大师生的生命安全,切实做好学生的交通安全管理工作,确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护学校正常的教育教学秩序和稳定,明确安全事故处理的责任,确保学生人身安全不受伤害,根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关精神,特制定本预案。
一、安全故事
本预案所指安全事故,即由学生在乘车、行路途中或教师在上下班途中所发生的意外交通安全事故;有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。
二、组织领导
交通安全事故应急处理领导小组
1、领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
2、工作小组
组 长:
副组长:
成 员:
3、校应急人员联系电话:
领导小组负责本预案的制订和实施。如果发生交通安全事故,有关责任人应在第一时间内报告领导小组,并通知相关人员赶赴现场,协助交警等部门处理。全体成员分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的开展救援处理工作。
三、预案设置
学校根据人员特点把学校交通安全工作人员分成:
现场处理组()
职责任务:以最短的时间到达现场,负责处理现场情况。根据现场情况决定:联系120进行急救;联系医院做好抢救准备;在交警赶来之前设置好路障,防止二次故事的发生;向校内发出指令;根据现场情况决定以下事宜:
① 向交警报告情况;
② 向医院要求,
③ 做好抢救准备;
④ 向教育局报告;
⑤ 向校内发出指令。
留校处理组()
职责任务:迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作:①迅速查清乘车学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令,迅速落实医院、车辆、及有关人员。
机动应急组(刘作建、王振武、杨家寅)。
职责任务:迅速到校集中待命,做好随时准备接应的一切准备。
1、交通安全事故应急报告制度。
(1)事故出事后,现场教师或知情教师要在第一时间内应拔打120急救、交警部队,使学生在最短的时间内得到最有效的救助。
(2)在拔打急救电话后,学校所有教职工均有权、有义务立即向学校交通安全工作领导小组正、副组长或组员报告情况;组长根据情况决定向上级及有关部门报告,情况非常特殊可越级上报。
2、接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
领导小组根据事故或险情情况,立即组织小组成员按应急预开展紧急救援工作。通知职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量(现场处理组),迅速赶赴现场。(留校处理组)立即通知班主任、家属等到位。
3、安全事故领导小组到达现场后应急处理措施:
根据现场实际发生事故情况,最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆,迅速投入开展抢救及突击抢救行动,调查现场情况,如有人员失踪,立即判明方位,紧急安排有关小组成员根据事故特点、事故类别,制定抢救方案,同时安排同乘学生或教师的疏散和护送问题,必要时请求消防部门协助抢险,请公安部门配合,疏散人群,维持现场秩序。
伤员抢救:请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
自我保护:在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
积极配合交通事故处理部门进行调查、处理,参与事故的调解。
四、关于安全事故的调查结案
原则:突发安全事故发生后应先抢险救急,及时汇报,按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。
1、确认事故现场,保护现场,抢救伤员排险,防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志,协助交警、交管部门进行事故处理。
2、及时疏散人员,组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。
3、如有伤亡事故,按《学生伤害事故处理办法》处理,教师车祸根据政策有关规定及时处理。
4、学校可依事故调查的需要,邀请相关部门专家参加调查分析,组建专家调查组,调查组任务是协助学校查明事故原因,确定事故责任者和对责任者的处理意见,制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告,报教育局、公安局。
五、其他
1、安全工作领导小组的通讯要求
安全领导小组成员应做到:
①领导小组的正副组长的通讯要保证24小时畅通,小组成员在工作日,上班前至清校后一小时内,必须保持通信畅通;
②休息日,上午尽可能开机;
③特殊情况,应做到24小时开机。
2、发生事故后,应及时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。
3、对未能尽责而发生责任事故的有关人员,学校将给予相应的处罚,对于重大事故的责任者要进行严厉的处罚,构成刑事犯罪的人员要送交公检法部门进行处理。
安全责任,重于泰山。消防是学校安全教育和安全管理的重要内容。因此,学校常规管理中,加强消防安全管理就是切实保障师生生命财产安全的重要措施。当学校发生消防事故时,能及时正确地反应,将损失降低到最低程序,切实保障全校师生教职员工的安全与健康,特制定本预案。
一、现场指挥人员:
(一)总指挥:xx、xx、xx
当学校发生消防安全事故时,应立即赶到现场进行指挥。
一般情况下由第一总指挥xx负责,如果第一总指挥不在校,则由第二总指挥xx负责;如果第一及第二总指挥都不在则由第三总指挥xx负责。(三位总指挥不能都不在校)
(二)消防人员:xx、xx、xx
当发生火 灾时,xx、xx组织人员灭火,xx负责切断电源。
(三)联络员:xx
xx负责向区消防大队报警。
(四)秩序维护:xx、值日教师。
1、火灾发生后,出事地点的工作人员果断的将学生迅速地撤离到安全地带。
2、各班任课教师组织学生撤离火灾现场,到宽敞安全的地方(后操场)去。
3、疏散人群,为消防车进场做准备。
4、保护事故现场,为调查事故原因做准备。
(五)现场医护处理人员:xx
xx当有学生受伤时,负责现场救护,并为医疗急救作好准备。
二、保障措施
1、定期检查。每2周对校舍危房和用电线路进行一次例行检查,及时排除火灾隐患。
2、不定期检查。大风暴雨之后,及时对用电线路进行检查。
3、对实验室、微机室、财务室及公共场合配置灭火器。
三、常规管理
1、加强安全教育。学生在校期间,通过集会、班队活动、晨会和板报、宣传画及手抄报、知识竞赛等形式,加强对学生进行消防安全教育。
2、教会学生正确的'火灾逃生知识,并进行逃生训练。
3、教育学生养成不乱用火、电的好习惯,不玩火。
4、建立健全学生家庭联系的档案资料,以便在应急状态下使用。
为了有效预防、及时控制和消除学校(幼儿园)突发食品卫生事件的危害,保障学校、幼儿园师生身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序和社会安定团结,沙田乡联校特制定本预案。
一、各中小学、幼儿园要成立由一把手负责的学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导小组,全面负责学校食品卫生安全工作。领导小组要以极端负责的态度,制定切实有效的措施及预案,把这项工作扎扎实实地抓紧抓好。
二、各中小学、幼儿园要明确职责,健全机制,逐级签订学校食品卫生安全责任书,层层落实,责任到人。
三、学校(幼儿园)对食品卫生突发事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,确保食品卫生安全法规的贯彻落实。
四、学校要建立食品留样制度。一旦发生学生食物中毒或疑似食物中毒事件,应及时报告乡联校(电话:)。联校有关人员要在第一时间到达事发地点,并报告县卫生局、县教育局,及时救护,封闭现场,监督检查,监测检验。
五、学校在学生食物中毒或疑似食物中毒事件得到控制后,要将该事件的和处理结果及时向联校报告,联校应在2小时内向县局汇报。
六、学校发生食物中毒或疑似食物中毒事件时,对隐瞒缓报或者谎报的,阻碍救治工作进行的,拒不服从上级指挥调度的,要按《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定,对学校主要负责人及相应事件人进行严肃处理。对发生重、特大食物中毒(中毒100人或死亡一人以上)事件,构成犯罪的将依法追究刑事责任。
一、交通安全工作应急领导小组
组长:
副组长:
组员:
二、处理交通安全事故方案
1、教育。学校交通安全工作领导小组的所有成员要经常向学生进行交通安全宣传,教育学生在上学或放学路上,特别是教育学生在出校门时要注意门口交通安全,防止人流过多造成交通事故,并作好交通安全记录。
2、报告。一旦出现交通安全事故,在场的教职工均有权也有义务立即报告。一般情况报告程序:现场教师或知情教师在第一时间内,立即向学校交通安全工作领导小组报告情况;交通安全工作领导小组成员第一时间内赶到事故现场,展开营救工作,同时立即向县教育局和交警部门报告情况。
3、应急工作分工
现场处理组:
职责任务:迅速处理现场情况并保护好现场,做好记录。根据现场情况决定以下事宜:xx负责向交警报告情况;xx和班主任协助医院,做好抢救工作;科任教师管理班级上好课。留校处理组:年级组长班主任责任任务:迅速了解情况、接应工作:负责向县教育局汇报;迅速查清受伤学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名和联系电话。机动应急组:年级组长班主任职务任务:迅速到校集中持命,做好随时准备接应的一切准备。
4、安全工作领导小组的通讯要求工作日,必须保持通信畅通;休息日尽可能开机。
三、其它
做好学校交通安全教育和宣传工作,谨防学生交通事故的发生。万一发生学生交通事故,首先做到不慌乱,弄清肇事者,做好救人和向上级报告工作,尽量降低当事人人身伤害。
为了进一步加大学校精细化管理的工作力度,把学校安全教育工作落到实处,防止校园意外伤害事故的发生,及时处理好各种突发事件,确保学校教育教学的顺利进行,特制定以下安全防范应急预案:
一、防火安全预案
1、防范预案(措施)。
(一)严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
(二)严禁在宿舍里使用电火炉、电热毯等。
(三)严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
(四)严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
(五)组织师生听取消防安全知识讲座。
(六)进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等演练。
2、应急预案。
(一)出现火警:立即组织有效补救,切断电源、燃气源,防止火势蔓延。
(二)迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散(不得组织学生补救)。
(三)在实施第一、第二条款同时,立即向学校领导报告,必要时拨打119火警电话,以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。
(四)及时组织对受伤人员进行救治。
(五)排查事故原因,及时处理并上报。
二、用电安全预案
1、防范预案。
(一)组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
(二)宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等。
(三)师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
(四)学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
(五)组织学生进行用电安全防范知识竞赛。
(六)定期检测学校线路是否正常。
2、应急预案。
(一)遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。
(二)遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打,将触电人员与电源脱离,(不得用手拉触电人员。)
(三)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救,必要时拨打120急救中心求援。
(四)及时向学校领导报告,以便组织施救。
(五)排查事故原因,及时处理上报。
三、食品卫生安全预案
1、防范预案.
(一)教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
(二)教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯,不挑食,少吃零食。
2、应急预案。
(一)发现有呕吐腹胀、腹泻等症状,立即送往医院诊疗。
(二)一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状,立即向学校领导报告,及时采取有效措施,以防意外。
(三)发生上述第二条款情况,即与学生家长取得联系,以便共同研究对策。
(四)调查事故原因,追究责任。
四、体育课及体育活动安全预案
1、防范预案。
(一)要求体育老师牢固确立安全第一的意识,把学生上课及活动安全放在首要位置。
(二)体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。
(三)按规定学生跳箱、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。
(四)高温时段学生体育课因地制宜,或安排到室内,以防学生中暑。
2、应急预案。
(一)遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状,立即将其送往卫生院救治。
(二)遇有学生四肢无力、面色苍白等症状,立即将其安置阴凉通风处,并给予补充水份。
(三)发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
(四)分析原因,及时作出处理意见。
五、教室课间活动安全预案
1、防范预案。
(一)学生在教学区,不得在走廊内打闹,不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护拦,以免发生坠楼事故。
(二)严格禁止学生攀爬教室窗台。
(三)要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全,不要碰电源插座。
(四)要求门卫到点锁好大门,落实来人、车辆登记制度。
(五)定期检查教室内各种设施,及时排除安全隐患。
2、应急预案。
(一)遇有发生安全伤害事故,伤情严重的立即送往卫生院诊治。
(二)一旦发生学生安全严重伤害事故,立即向学校领导报告,拨打120急救电话,及时采取相应措施。
(三)分析事故原因,及时处理上报。
六、具体突发事件的应急预案
(一)、校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断各楼层的电源。
2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有师生埋入,急打“110”、“120”,并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道,学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位,做好自救工作。
6、尽可能保护好现场,做好有关证人证言记录。
(二)、学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后,师生员工出现不明原因的肚痛、胸闷、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状,各班班主任、值班教师、总务处的相关管理人员应立即报告突发事件领导小组。
2、迅速与医院取得联系,采取就地救护。
3、由学校突发事件领导小组就事态的发展迅速采取救护措施。
4、校长或教导部门就事态发展情况迅速与学生家长联系,并向上级主管部门报告。
(三)、校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2、来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关领导,及时将闯入者逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法:
①、迅速报警(110)。
②、迅速报告学校突发事件领导小组。
③、对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④、为防止不法分子逃跑,在制止、制服前应关闭校门。
⑤、立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥、作好师生的稳定工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(四)、住校生突发事件应急预案
1、住校生突发摔伤、患病、打架等情况,值班领导、值班教师、生活指导教师要迅速控制事态发展,平息事态;特别是熄灯后发生的事情,要迅速采取果断措施,把影响缩小到最小。
2、就事态发展情况,迅速报告学校突发事件领导小组。
3、迅速与学生家长取得联系,如情况许可由家长陪同去医院。
4、对女学生发生的突发事情,在就地自救或去医院途中一定要由女值班教师陪同。
5、记录有关与本事件相关过程及证人证言。
6、生活指导教师要对住校生突发事件进行调查,并书面报告校长或值班领导。
(五)、突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时,凡师生中出现与该病相似病症时,各班主任要马上报告校长或教务部门,并及时与该学生的家长取得联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确认是传染病或疑似传染病时,学校要采取下列措施:
1、学校要迅速如实报告上级有关部门(县教育局、县疾控中心)。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时,必须有收治该学生的医院,出具诊断证明其己康复,并不存在传染危害后,方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下采取必要的防范及保护措施。
(六)、突发交通事故应急预案
学校要教育学生在节假日,回家途中不能搭乘“三无”车辆,超载车辆,要有高度安全意识,遇危险地段,自动下车,如突发交通事故:
1、学校领导在第一时间赶到现场,立即启动紧急预案。
2、拨打“110”、“120”紧急求救,将重病员送往医院。
3、封锁现场,派出警戒小组。
4、报告上级有关部门。
5、摸排查人员,并通知家长。
6、学校各相关部门要安排人员,妥善做好善后工作。
7、查清事故源头,形成书面材料上报。
8、根据国家法律法规做好当事人工作,稳定思想。依据学生伤害事故处理办法,划清责任,并给予适当补偿、救助。
(七)、学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件,值班领导、值班教师、晚自习班级的上课教师,要第一时间到位指挥。例如学校突遇晚自习停电。
(1)、让学生坐在教室静候,要坚决阻止学生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。在一定时间内分批组织学生离校。
(2)、马上安排过道指挥和其他照明用具,严防楼梯间踩蹋事故发生。
(3)、及时与有关方面联系了解情况。
(4)、若是校内电路问题,可能的情况下,应及时维修。
(5)、若遇不能修复,值班领导、值班教师、晚自习班级的上课教师要组织学生有秩序地离开教室,要教育学生轻上慢下楼梯。
2、在突发事件发生后,第一个接警者或首位发现者,应以师生利益、学校利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件,全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
3、突发事件发生后,全体教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务,不得临阵退怯,
4、突发事件发生后,相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向学校校长报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。
5、突发事件处理后,学校和有关的责任人员要向领导书面报告突发事件的处理情况。
附则
1、本预案所称的重大事故,是指从事教育教学活动过程中,由于人为过失或自然因素影响,造成死亡事故的。
2、本预案由学校安全工作领导小组负责解释。
3、本预案自发文公布之日起实施。
为了积极展现育才中小学生热爱祖国、朝气蓬勃、天天向上的精神风貌,努力学习、勤于探索、敢于创新的青春风采,切实做好6月1日在育才学校举行的*年中小学艺术节文艺演出安全保障工作,根据区教育局安全文件精神,为了确保本届校园艺术节安全、有序进行,特制定以下安全预案:
一、校园艺术节期间的安全预防措施
1.学校成立第一届校园艺术节安全领导小组:
组长:徐正林
副组长:王治安张忠华
成员:麻利军余兆明童德宝杨金霞
苏有功魏丹娜李玲燕各班班主任
2.学校领导在全校师生大会上强调校园艺术节期间的安全问题,让每一位老师和学生从思想上真正重视安全问题。
3.各班班主任必须利用班会课对学生进行校园艺术节期间的安全教育,各班级要对全体学生提出纪律要求,并叮嘱同学们要注意饮食卫生和天气变化。各班要成立安全检查小组,选派工作非常负责的班干部担任组长。
4.各班在参赛前必须认真组织已报名参赛的'学生到指定位置等待安全有序上场。
5.安全组、校团委必须认真检查校园艺术节中使用的各场地和器材,尽可能消除由于场地和器材所造成的安全隐患。
6.校园艺术节期间,学校安全领导小组成员加强对各比赛场地的巡查,发现问题及时解决。
7.校医室准备好必备的药品和器材,做好各种损伤处理的技术准备。
二、安全应急处理措施
1.出现比赛选手受伤害或不适情况,由各活动负责人立即报告大会组委会。
2.组委会立即安排校医进行检查和处理,并及时通知班主任。
3.由校医进行诊断,如要及时送医院,则由校车送学生去医院(如很紧急,则联系120,派急救车),校医、班主任负责陪同。
4.班主任、学校领导及时与学生家长联系和沟通,如实反映情况,安排处理有关事宜。
三、处置突发事件原则
1、统一指挥的原则;
2、密切协同,灵活机动的原则;
3、讲究方法,耐心疏导的原则;
4、不隐瞒事实真相的原则。
四、整个汇演安全要求
1、各班要收集信息,将所掌握的信息情况及时向领导小组汇报,落实遇事汇报制度,保证信息灵通。
2、各位安全负责人要牢记职责,熟悉业务,并保持头脑清晰,一切行动听指挥。
一、事故预防
1、加强交通安全教育,提高交通安全意识。
定期利用教职工例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体教职工和学生进行安全宣传教育。
加强与交警部门的联系,定期请交警作交通法规讲座。各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。
利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。
2、自觉遵守交通法规和公共秩序。
3、未满12周岁的学生不得骑自行车,未满16周岁的学生不得驾驶电动自行车。
4、经常检查交通工具的安全性能。
5、集体行进时应排队,穿统一的校服,安排适当数量的老师参与管理。
6、骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行及一手扶把、一手撑伞。
7、未满12周岁的'学生不得乘坐两轮摩托车。乘坐摩托车要戴好头盔。
8、特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通安全。
二、事故应急处置程序
1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员,都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告,报告内容最重要的是出事地点和人数,同时打110、120电话求援。
2、学校领导必须在第一时间赶赴现场,并立即向教育局和镇政府汇报。
3、学校应当及时与受伤学生家长联系,并派校级领导和班主任等到医院探视、慰问。
4、学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。
5、及时做好学生及家长的安抚工作,控制事态,维持学校教育教学秩序正常进行。
6、通知保险公司介入。
7、在事故原因没有调查清楚以前,不得私自向外界发布信息。
1 总则
1.1 目的
为了建立健全我校安全事件应急工作机制,有效预防、及时控制、妥善地处置学校突发安全事故,按照信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确的原则,提高快速反应和应急处理能力,保障师生员工的人身和校园财产安全,保证学校的正常教育教学、工作和生活秩序,特制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于我校应对突发校园公共安全事故。主要指:
校园治安类。包括恶性暴力突发事件;一般寻衅滋事突发事件。
事故灾难类。包括学校发生的火灾,建筑物倒塌,拥挤踩踏,重大交通伤亡,校园群体活动安全,供水、供电等事故。
自然灾害类。包括防汛和地震,以及地震诱发的各种次生灾害等事故。
1.3 工作原则
⑴以人为本原则。牢固树立"珍爱生命,安全第一,责任重于泰山"的意识,把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡、作为首要任务。
⑵预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制,力争早发现,早报告,早控制,早解决。
⑶及时处置原则。学校突发安全事故发生后,学校须立即启动工作预案,校园安全领带小组要及时到岗,相关人员须快速出动,及时控制局面,解决问题,及时快速地减少危害的扩大,降低解决问题的难度。有关信息要及时报告三明市教育局和相关主管部门。
⑷快速联动原则。学校发生突发安全事故,以学校领导与安全领带小组为主,安全领导小组成员务必迅速响应,快速联动,及时展开协助应急处置。
⑸依法处置原则。学校负责人(校长)是学校安全工作的第一责任人。事故处理中要坚持从保护师生生命和财产安全出发,依靠市教育局以及各类相关部门,按照国家相关法律、行政法规和政策,处置学校突发安全事故。
2 组织指挥体系及职责
2.1 组织指挥体系
学校设立突发事件安全应急领导小组。
组 长:张运椅
副组长:罗世钦 、谢阳军、黄书盛、江文林
成 员:胡安生、林水儿、陈兆华、 邓联春、段磊、钟馗林
2.2 职责
我校突发事件安全应急领导小组工作职责是:
⑴ 一般职责。负责校园安全突发事件的日常应急管理工作,督促和检查校园预防措施的落实,组织学生处、保卫科、总务处、财务室、实验室、微机室、体育室等相关 部室,定期开展安全隐患的排查、整改工作;在校园中组织开展防盗、防汛、防震、消防、治安、疾病等公共安全知识和应急防护知识宣传教育;负责及时制订或修 订本预案;
⑵应急职责。承担校园内各类安全突发事件应急处置工作。
3 预警预防机制
3.1 预防预警信息原则
学校安全突发事故信息报送的原则是:即时发布、及时报送、确保准确。
3.2 预防行动
⑴学校每学期要开展1-2次学校安全工作大检查,对排查出来的事故隐患要进行记录,明确责任部室,落实责任人,限期整改。
⑵学校后勤、财务人员要做好应对各类突发安全事故的物力和财力方面的储备工作,确保突发安全事故预防和现场控制的应急设施、设备及其必要的经费。
3.3 预警行动
⑴学校出现安全预警信息后,领导小组要迅速核实、判明事件性质及危害程度,快速采取切实措施,妥善处置。同时要及时报告市教育局和相关主管部门,相关处置措施及事态发展情况也必须及时上报。
⑵在确认可能引发事故灾害的预警信息后,应及时开展工作部署,迅速通知相关人员采取应急措施,防止事故发生或进一步扩大。
3.4 信息发布
严格按照三明市教育局转发的有关规定,执行校园突发公共事件信息发布工作。区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面客观、准确及时。
4 应急程序
4.1 基本应急处置
4.2事件性质判断。学校要迅速判明事件的性质和危害程度,在采取相应处置措施的同时,立即向三明市教育局及其相关部门报告。
4.3校园治安案件类突发事件应急处置措施
4.3.1恶性暴力突发事件应急处理措施
⑴基本原则:学校发生恶性暴力突发事件时,处置期间必须遵循维护师生人身安全为本的原则,应根据实际情况和学校能力,以稳定对方情绪为主,尽力避免采取不当的措施,防止激化现场矛盾,扩大暴力伤害的可能性。
⑵ 基本措施:学校发生恶性暴力突发事件,如校外不法人员,向师生行凶或实施暴力,危及师生生命安全,其基本应急处理措是:以维护师生人身安全为第一原则,及 时隔离不法人员,判明现场情况,分别对行凶或施暴人员实行制服、控制、说服、劝阻、拖延等措施,争取有效时间,确保学校的安全保卫小组人员到位,同时拨打 报警电话,以便公安民警能赶到现场,对其实施更有力、更有效的措施。
⑶ 学校日常应配置必要的安全防范器械,如:橡皮棍、电警棍、辣椒水、报警器械、监控设备等,还须储存必要的临时救治用品。
⑷ 日常管理中,学校须高度重视门禁管理,切实把好校园安全的第一道关;学校要认真做好学生按时上学和放学工作,对寄宿生的出入要按照学校的规定严格检查与控制,做好学生正常出入校门的护卫工作,不给违法犯罪分子留下犯罪空间。
4. 3.2一般寻衅滋事突发事件的措施
⑴ 对于一般性寻衅滋事突发事件的措施,学校要及时判断事件发生的性质,及时控制事态发展,同时报告相关机关处理。
⑵ 在一般性寻衅滋事突发事件期间,一定要注意正确把握矛盾的性质,把握政策与法律法规的原则,争取处理的主动权。
4.4 事故灾难类校园突发事件应急处置措施
4.4.1火灾事故处置措施
⑴学校要立即启动应急预案。在隔离、疏散学生的同时,采取切断电源等紧急安全措施,避免继发性危害。要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。
⑵学校负责人及领导小组人员要在第一时间亲临现场,组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险。
⑶全力组织人员善安置伤病员。
⑷封锁现场、转移重要财物等必要措施,注意人员、财产安全。
4.4.2房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处置措施
⑴学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故,学校负责人员及领导小组人员,要在第一时间赶赴现场,根据事故情况启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作。同时立即向上级教育主管部门报告。
⑵迅速采取切断电源等有效措施,及时疏散师生,密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。
⑶组织解救受困人员,抢救伤病员。
4.4.3 楼梯间拥挤踩踏的事故处置措施
⑴学校立即启动应急预案。学校负责人及领导小组人员要在第一时间抵达现场,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向上级教育主管部门报告。
⑵组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快向医疗急救部门120报告求援,将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。
⑶迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。
4.4.4 校园爆炸事故处置措施
⑴校园发生爆炸事故,如实验室、电气设备等,学校应立即启动工作预案。学校领导及领导小组人员要在第一时间赶到现场,组织抢救伤员。在向上级教育主管部门报告的同时,根据现场情况决定是否向公安及消防部门报告。
⑵在爆炸事故现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安秩序,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,保护师生人身财产安全。
⑶如果事故发生中有重大肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。
4.4.5 恶性交通事故处置措施
⑴发生恶性交通事故,发生学生、教工死亡、受伤等情况,学校领导和有关负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向公安交警部门报告,并向上级主管部门报告。
⑵保护好事故现场,有效控制肇事者,寻找证人。
⑶协助公安交警部门及时查明事故情况。
4.4.6 突发后勤安全保障事件处置措施
⑴学校后勤部门要做好校园蛋奶工程场所以及供水、供电、通讯保障的突发事件防范工作,对其重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种设施的安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全。
⑵发生断水、断电等重大紧急情况时,学校领导和有关方面负责人要立即赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持,力争在最短的时间内恢复正常。
4.4.7 突发公共卫生事件应急措施
(一)一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应
1、 一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织 实施以下应急措施:将有关情况报告当地教育、卫生行政部门;拨打120急救电话,对中毒或患病人员进行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有关人员 停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源。
3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。
4、 积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与鼠 疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合____部门进行现场取样,开展侦察工作。
5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育工作,提高师生员工的预防与自我保护意识。
6、严格执行进出入校门的管理制度。
(二)较大突发公共卫生事件(III级)的应急反应
除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。
(三)重大突发公共卫生事件(II级)的应急反应
除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,应在当地政府的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施;信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
(四)特别重大突发公共卫生事件(I级)的应急反应
除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
(五)联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工作与校园踩踏的事故应急预案同。
(六)、应急保障
学校要安排必要的经费,用于增添相关设备,配备所需药品药物,改善学校卫生基础设施和条件,尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件,为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施,在人力、物力、财力方面给予充分的保障,确保学校公共卫生防控措施的落实。
(七)、善后与恢复工作
突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。
2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
4、 尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的 学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学;因水源污染造成传染病流行的学校,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。
4.4.8 大型群体活动的公共安全事故处置措施
⑴学校举办各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项应急预案,并按照要求上报区教育局。
⑵发生重大安全事故,学校应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工死亡、受伤情况,立即求助医疗急救部门,对伤员进行抢救工作。
⑶活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散,保护学生生命安全,尽力避免继发性灾害。
⑷学校领导和有关负责人要在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。积极争取有关部门的支援帮助。
4.4.9学生实习紧急情况处置措施
1、学生实习中出现人身事故,企业有关负责人应立即组织救援,并通知实习指导教师和学校领导,有关人员接到通知后应立即中断手里的一切事务(放弃休假)赶赴事故现场,配合救援和处理善后事宜。学校各部门主任及司机一律到岗,随时听候安排。
2、学生无故不到实习单位,企业应尽早与实习指导教师和学校联系,查清情况,酌情作出相应处理,原则上12小时内应查清情况,若24小时情况不明应向学校领导汇报处理。
3、学生实习期间突发疾病,企业有关负责人应立即将学生就近送正规医院治疗,并通知实习指导教师,实习指导教师酌情将情况反映到学校实习管理部门。学生实习期间如发生集体发病、中毒等突发事件,在送医院抢救的同时,要立即通知学校领导处理。
4、学生在实习期间发生与他人冲突事件,现场所有人员均应主动出面制止和劝解,避免事态进一步恶化,企业有关负责人应尽快将情况反映给实习指导教师,并协同学校按有关规定对事件作出处理。
5、生产和生活环境发生灾难性事件,学生及现场人员应迅速撤离事件现场,不提倡学生在事件中扮演消防员角色,并迅速通知学校相关领导和人员。
6、出现突发事件,学校要立即查明情况,并及时向上级主管部门汇报,其它人不能发布有关事件的任何消息。
4.5 自然灾害类校园突发公共事件应急处置措施
4.5.1 地震灾害事故处置措施
⑴突发地震时,师生如上课,应坐在座位上或躲在课桌下面,待地震过后再迅速、有序地撤离,以防强余震。同时,立即切断电源等,并将教室门打开,确保出口畅通,防止地震造成门窗错位,封闭出口。教师等现场工作人员应冷静指挥学生就地避震。
⑵避震时,身体要尽量蹲下或坐下,蜷曲身体,降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体,注意保护头颈、眼睛。
⑶组织指挥学生撤离,严防楼梯、楼道拥挤踩踏的事故发生。
⑷撤离到安全地带后,要迅速清点师生人数。对受伤师生,要立即组织救治。发现有被废墟埋压的,要尽快联系救助(保持冷静,设法自救)。一时无法救助脱险时,受困师生要保存体力,尽力寻找水和食物,创造生存条件,耐心等待救援。
⑸ 救援受困师生时应注意:①注意听被困师生的呼喊、呻吟、敲击声;②根据教室等房屋结构,先确定被困师生的位置,再行抢救,以防止意外伤亡;③先抢救建筑物 边沿瓦砾中的幸存者,及时抢救那些容易获救的幸存者;④救援方法上首先应使头部暴露,迅速清除口鼻内尘土,防止窒息,再行抢救,不可用利器刨挖;⑤对于颈 椎和腰椎受伤的师生,切忌生拉硬抬。
4.5.2 防汛类灾害事故处置措施
⑴雨季,学校应加强对教学楼、厕所等建筑物情况进行排查,发现隐患及时整改和疏散人员。
⑵学校应加强信息获取能力,及时接受教育行政部门的统一指令,对师生采取相应的紧急疏散和保护措施。必要时可以停课。
⑶如果发生因建筑物倒塌伤害的师生时,应立即清除其口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等,排除体内的污水。对昏迷的伤员,应将其平躺,头后仰,将舌头牵出,尽量保持呼吸道的畅通。如有外伤应采取止血、包扎、固定等方法处理,并及时送医院。
4.6 应急结束
突发安全事故的结束,由学校安全领导小组宣布。
4.7 学校突发事故处理中的其他有关注意事项
⑴发生灾难事故,学校要及时向师生员工通报有关情况,引导师生员工情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。
⑵所有安全事故发生后,学校都要考虑可能引发的继发性伤害问题,都要妥善处理,不要激化矛盾,防止事态扩大和演化。
⑶凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
5 后期处置
5.1 应急工作结束后,学校应立即设立恢复工作领导小组,工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校要做到:
⑴做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
⑵及时查明事故原因,严格信息发布,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。
⑶全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。
⑷总结经验教训。要引以为戒,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生,要追究有关责任人的责任。
⑸配合公安消防等部门,做好案件侦破与事故调查工作。
5.2 事件结束后,学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查,杜绝安全隐患。
6 工作保障
6.1 通信保障
学校实行24小时值班制度和领导带班制度,明确值班人员的职责,保障电话等通信联络设施完好有效。
6.2 应急队伍
学校结合岗位责任,建立应急队伍。学校要通过培训和演练,使其掌握一定的救援知识和技能。
6.3 医疗保障
加强学校保健室和心理咨询室建设。发生突发安全事故时,学校应具备及时做好伤员应急处置和病人转运工作的基本能力。
6.4 后勤保障
学校要制定措施,在物资、经费、交通等方面为突发安全事故应急处置工作提供后勤保障。
7.宣传教育、培训和演练
7.1 宣传教育
学校要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动,增强教师和学生的防范意识和能力,掌握基本的自护、自救、逃生和报警求助的方法。
7.2 管理与培训
学校加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。学校应加强应急处置队伍培训,开展经常性的演练活动,不断提高广大教师应对突发安全事故的组织能力和实战能力。
7.3 演练
学校要定期组织广大师生应对突发安全事故的演习,通过应急演习,培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的决策、协调和处置程序,检验预案的可行性和改进应急预案。
学校要重点进行恶性暴力案件、火灾、地震发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下自护和逃生的方法。
8. 附则
本预案由三明农校安全工作领导小组制定,并负责其修订和实施。
为确保20xx年学生体育中考顺利进行,预防突发安全事件的发生,确保体育考试工作能正常有序进行的有关精神,结合我校体育考试的实际,特制定本预案。
一、工作目标:
牢固树立“安全第一、安全至上”的理念,切实把安全管理贯穿于考试组织的各个环节,努力实现考试安全“零事故”的目标,确保本次考试安全有序的进行。
二、领导小组
组长:
副组长:
组员:
相关要求:负责发生安全事故后,向上级主管部门和有关政府部门报告;传达救援工作指令,上传工作信息,保障救援过程中的上下通联。
①接到事故报告后,判断事故损害程度,按规定立即向上级主管部门和有关政府部门报告。
②接到事故报告后,按照《预案》要求开展工作,迅速组织人员赶赴事发地点开展应急救援工作。
③配合上级部门进行事故调查处理工作,做好稳定秩序和事故的善后工作。
领导小组下设3个工作小组
1、思想动员小组
负责人:
职责:在考试前做好思想动员工作,让每个考生在思想上重视起来,确保考生能安全、有序、文明的参加考试。
全体学生在教室集中:班主任作思想动员,布置具体工作,讲清任务,讲清形势,讲清目标,讲清要求,讲清细节。准备:准备工作:服装,跳绳,篮球,毛巾,水,准考证等;考前注意:饮食、准备活动等。思想:态度决定一切,全力以赴。组织:一切行动听指挥,有事向老师汇报。安全:安全第一,关注细节。交通、饮食安全,遵守公共秩序和社会公德;不与社会上的闲杂人员来往;不准破坏公共财产;不到处乱逛;不出校门等。纪律:遵守考试纪律,听从裁判指挥,不得与考试工作人员发生口角,顶撞工作人员。
2、交通安全小组
负责人:
带队教师:
职责:考前以教育局分组为单位乘车,确定组长,明确要求与纪律。确保在考试当天车辆的及时以及师生安全,确保每个学生在考后能及时、安全的到家。
▲四位班主任为本班体育考试期间第一安全责任人。
▲考试当日,根据每车19人的标准安排体育考试车辆,确定师生集中时间和出发时间。
▲考试前一天召开带队教师会议。带队人员在学生出发前与回校前,要清点好人数,护送学生上下车,教育学生注意乘车安全。不允许学生擅自离开队伍。如果发现有学生没有跟上班级队伍,要及时上报,同时尽快将其找到。带队教师负责学生从出发、考试到学生返校时段安全工作,因带队人员在工作中不负责任而发生的伤害事故,学校将追究当事人的责任。职责:学校安全出发负责到校;要求:确保安全:认真负责;安全出发、安全返回;控制车速、严禁超车;中途不得让学生私自下车,交代学生一切行动听指挥。清点人数:上下车清点人数(每车19人,确定学生一人为组长),提醒考生上下车带好各自物品(尤其是考试用品)。关注学生:安排好乘车位置,座位固定、不得哄抢(晕车者优先考虑)。管理纪律:监督学生做好考前准备活动,关注考后学生不到处乱逛,破坏公共财物,破坏学校纪律和不文明行为。
3、技术指导小组:
负责人:
职责:负责考生在考前的热身准备活动以及在考试时应该注意的有关体育考试各类事项。
考前安排组长注意提醒学生准备活动:
①动作成套,人人会做;
②有组织,有落实;
③各组有人负责。
三、工作要求:
学校安全工作受社会广泛关注,因此各个工作人员在思想上一定要高度重视,到岗、到点,明确职责,明确任务。确保本次体育中考的顺利进行。对于因人为造成的安全事故,学校将追究责任。
四、考试时间:
集中时间:4月23日上午6:30;出发时间:7:00;
五、考试地点:
市区中专
我校为有序引导,有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响,切实提升应对网络等媒体的能力,依据已有相关规定,特制定本预案。
一、工作原则
(一)统一领导,统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责,依法处置。按照谁主管谁负责的原则,依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
组长:孟健副组长:马霞组员:魏泽宏马瑞刘伟巾秦彦胜张大伟
成立陕坝小学突发重大舆情应急处置工作领导小组,制定上报流程有序引导舆论。办公室秦彦胜负责舆情处理,信息中心负责提供技术支持。
(二)岗位职责
德育处:落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。
各部门:部门负责组织实施本学科突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制,培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的兼职网民队伍,确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的及时与信息中心联系。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
发现重大舆情后,要按照应急管理规定时限及时按流程上报,同时立即启动应急预案,组建专门工作组,制定并落实应急处置措施。持续保持与上级主管部门的联系,随时应对舆情处理。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发重大舆情,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,按以下办法分类处置:
1、对于询问、置疑、诉求类的,学校及时提出答复意见,能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况。对于造成重大负面影响或严重损失,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、对于捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟综
专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时釆取应对处置措施,坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后,要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,将应对处置工作书面报告上报教育局,并健全完善工作机制,不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的,要报公安机关依法给予责任人行政处分,违反法律的,依法追究法律责任。
在本文中我们将深入探讨“高校安全应急预案”的各种方面,地球是我们的家,防灾减灾靠大家, 面对自然灾害,社会应该建立共同的应对机制。应急预案不只是临时抢救还要考虑后续措施的完善性,希望您能实用将这篇文章收藏起来!
为进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度,加强重点部位的管理,配备好必要的消防设施、设备,把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。和让广大师生深入地了解安全逃生常识,切实树立起自我保护意识,真正掌握自救互救的能力,安全、快速地疏散,学会自救,特制定本预案及演练活动实施方案
一、措施
1成立安全领导小组
组长:邬爱玲
副组长:尹丽娜
成员:肖志敏、张瑞芳、尚保娥、杜喜梅、姚静敏、郭丽莎
小组对本校的消防安全工作全面负责,
2、制定学校消防安全管理制度。
3、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法,学期中至少举行一次消防安全演练。
4 、加强检查,发现火灾隐患及时整改。
5 、保持通道畅通,不堆物。
二、处置程序
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理:
1 、打 “119” 电话报警,同时上报文教领导和相关科室。
2 、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
3、如有伤者要及时送往医院救治,及时通知家长。
4 、等待消防车到来期间,可组织学校教师在保证安全的前提下灭火。
5 、配合消防部门调查事故原因,维持秩序。
6 、划出警戒范围,严禁其他车辆和无关人员进入着火现场,以免发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭,失火单位应当把了解的情况向他们介绍,并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组,并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥党员的作用,做好受伤人员的护理工作,医务室应备好止血药、绷带等必备药品,同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
三、疏散演练
1、人员疏散:
救人是第一原则,学校消防责任人和教师应在第一时间,有序地组织学生疏散转移。因火灾有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上。切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。
2、注意事项
各班级要在演练前对全体学生开展一次安全常识、自救、逃生知识的教育,使每个学生都掌握基本的安全知识。所有参练人员必须服从指挥,个个参加,听从命令,不得擅自指挥或干扰指挥,确保每一位同学都要逃离危险,如有行动不便的学生要组织其他学生帮助逃离,或教师自己背着离开现场。疏散过程要按培训知识严肃进行,切勿哄堂大笑,保证达到预期效果。同时,又要注意演练中的安全,不追跑、拥挤、推搡,更不得喧哗、开玩笑;以防意外发生。如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。听到学校发出的警报声后,全校师生立即快速、有序、安全地进行疏散,不能再收拾物品;严禁重返教室,以免影响疏散通道的畅通。各个班主任走在学生的最后面,确认教室里一个人也没有了,才可以离开;各个随班老师带领学生走在队伍的最前面,做到“前领后防”。
3、疏散顺序
楼下1、2年级直接撤离教室到操场指定位置,3、4年级从东楼梯撤离教室到操场指定位置,5、6年级从西楼梯撤离教室到操场指定位置各班达指定的安全区域后班主任清点人数报告给组长。
4、疏散演练结束:
疏散演练结束后,组长作演练点评总结,宣布疏散演练结束。
为切实做好学生宿舍安全管理工作,严防意外伤害事件发生,确保学生宿舍各类突发事件能够及时、迅速、高效有序地得到处理,保障学生人身安全和财产安全,给学生创造一个良好住宿环境,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想
为了杜绝不安全事故的发生,在管理中工作人员始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,加强学生安全监管力度,提高突发事件的应急反应能力。
二、应急领导小组
组长:段英俊
副组长:陈荣瑞、杨超
成员:任俊英、公寓管理员
应急处理领导小组主要职责:
1.指挥有关人员采取相应的应对措施。
2.安排人员开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3.根据情况对学生进行疏散,结合实际,报请主管人员迅速采取紧急措施。
4.根据事件现场采取相应控制措施。
5.对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
三、火灾处理的应急预案
1.加强宿舍的消防安全教育,请消防教官讲解有关消防自救知识,提高学生的消防自救能力。
2.在学生宿舍内,为防止学生私自接用电器,引发不安全事故发生,生活老师随时检查电源插座,发现问题及时报告,进行检修。
3.宿舍内禁止焚烧物品,与火有关的物品一律不准带入宿舍,以防发生火灾。
4.火情就是命令,要求全体师生提高防范意识,凡在第一时间内发现火情者,必须立即报告生活老师、值班领导,并根据情况,及时采取措施灭火,一旦火情严重或判断火情有蔓延趋势时,立即拨打“119”火警。打开所有的安全通道,并组织疏散学生到安全地带。
四、学生意外事故的应急预案
1.禁止学生在宿舍区域内追逐打闹、喝酒、娱乐,严禁携带管制刀具进入宿舍,一经发现,严肃处理。
2.发现问题或出现意外情况,应及时汇报,采取妥善措施进行处理。
3.住宿生在校期间,不允许学生随意出校门,确实需要外出的必须持有班主任或政教处的证明方可出去。
4.不定期检查宿舍楼安全防范设备,加固宿舍楼护栏,修理门窗,检修水电,普及安全常识,杜绝意外事故的发生。
5.对住宿生实行严格的宿舍管理,学生宿舍一律不得留宿他人,不许非住宿生进入宿舍,晚上,不允许住校生私自出校门,有事必须履行书面请假手续,并要求学生写清投宿地址与电话,便于联系。
6.学生在宿舍内发生意外事故,发现人员应立即予以制止并采取基本的救治措施,同时立即报告值班人员,通知班主任,情况严重者,拨打“120”急救电话,并及时联系家长。
五、住校生急性生病处理预案
1.生活老师随时与学生多联系,发现学生有异常(如脸色苍白、恶心、呕吐、肚子疼等),应仔细询问,查明原因,并建议学生到医院接受治疗,学生到医院应由生活老师陪同。
2.若学生出现严重情况(如昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等),生活老师应立即与值班领导联系,同时将患病学生送往就近医院医治。值班领导立即将情况报告给主管领导,及时联系家长。
六、防盗安全预案
1.严格来客登记管理制度,禁止非住校生进入宿舍楼。
2.上课期间,任何学生不得随意进入宿舍。
3.做好值班安排,保证每天24小时有人员值班;为值班人员配备手电筒等设备,安排保卫人员在校内流动值班。
4.全体师生提高防范意识,发现可疑人员及时查问,一旦在宿舍楼内外发现有可疑人员立即报告学校领导、值班人员,采取相应措施,尽快解决。
5.突发事件,要根据实际情况灵活、及时处理,控制事态扩大,尽量减少损失。
6.吸取教训,总结经验,杜绝类似事件再次发生。
一、组织领导
1.领导小组
总指挥
副总指挥
成员z
职责:全面负责指挥协调突发事件处置工作;根据实际情况及时发布命令,启动预案。
领导小组下设现场指挥部
2.现场指挥部:
指挥长:逃生当天行政值日
副指挥长:逃生当天年段值日教师
成员:逃生当节课教师
负责指挥协调;掌握情况,及时报告;贯彻传达逃生预案领导小组总指挥的命令,做好现场的组织、指挥、协调。同时对现场进行果断处置。
二、预警上报程序
应急动向发现者→值日行政、现场指挥长→总指挥→下达命令→启动预案
三、安全集合地点:
善行楼广场
四、在岗教师应急工作职责
1.班主任负责平时对学生的疏散程序、路线、逃生技巧进行专题培训。
2、班级责任人为启动预案的当节课教师:负责现场疏散的指挥,安全有序的撤离危险区,必须在教室内无人后方可押队向下疏散。最后在指定地点集合,清点本班学生人数,并上报给现场总指挥。
3、乐知楼一楼办公室的老师负责乐知楼的两个出口疏散的引导。
4、乐知楼二楼办公室的老师负责二楼的楼道及一到二楼的楼梯转弯处。
5、乐知楼三楼办公室的老师负责三楼楼道及二到三楼的楼梯转弯处。
6、善行楼一楼办公室的老师负责一楼楼道、西楼梯转弯处及出口。
7、善行楼二楼办公室的老师负责二楼楼道、东楼梯转弯处及出口。
8、善行楼三楼办公室的老师负责三楼楼道、东楼梯转弯处及出口。
8、行政办公室、各功能室的老师立即撤至集合点做好学生的有序集合工作。
各楼道、楼梯口、出口的引导教师:组织指挥学生按事先设计的线路安全有序进行撤离并检查楼面上是否有学生遗漏并撤离危险区。
9、其他老师和学校工作人员及时到安全集合点协助做好学生集合。
10、安全集合区的老师:体育老师组织好安全逃离的学生的集合和纪律维持工作。
11、广播负责警报音乐播放、维护校园广播能正常使用。
12、伤员救护负责拿好基本药品,对受伤学生进行基本治疗,不能治疗的,及时联系医院。
13、教务处、办公室:对实施疏散撤离时各岗位教师履职的情况,及时进行督促。
五、疏散撤离路线及顺序
线路:原则就近楼梯的门,单列撤离原则,撤离顺序为一楼先三楼最后,如果是火灾,以着为点的楼层先撤。
一楼的教室:从教室的前后两个门同时直接疏散到安全集合点。
体育课的班级从上操场往传达室方向至达集合点
功能室一楼的教室从传达至方向撤至集合点,二、三楼按就近楼梯撤至集合点。
疏散程序:疏散程序(线路)
1.当听到“紧急疏散”警报后,立即停止教学活动,当节课老师迅速组织学生有序的进行疏散。要做到明确撤离方向,强调纪律及安全快速撤离的原则,避免引起拥挤阻塞(如有烟雾还需强调学生走的时候要低头、猫腰,掩口鼻。)
2、所有在岗的老师及时调整迅速撤离办公室,履行职责、避免空缺
3、在下楼梯时,不准学生在楼梯处和走廊相互拥挤,避免跌倒。在撤离途中,如出现拥挤摔倒,后面学生及楼梯口、楼道的老师应立即大声喊“停”同时停止不动,等险情排除后,再招呼按顺序撤出。
4、当学生撤离到安全集合点后,楼道的老师再次巡视确认没有人员滞留的情况下撤离安全集合。
5、在清点师生人数无误后,现场指挥向总指挥报告,待总指挥下达命令。
一、危机视角下高校现行应急预案编制和管理工作存在的问题
1.高校对应急预案认识不足
由于高校长期的相对稳定性,部分高校党政领导人抱有侥幸心理,轻安全的思想根深蒂固。一些高校的管理者更愿意采用“事后动员”的危机应对模式,一旦危机事件发生,这种临时应对的策略不仅会加大危机应对成本,甚至会给学校造成重大损失。
2.预案的内容缺乏可操作性
目前,高校应急预案多是依靠管理者零散有限的个人经验而进行编制和管理的,内容简单、层次不清、体系尚不系统完整。大多数高校的应急预案从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件,可操作性不强,导致高校虽有应急预案却很难对空降而来的突发事件个案应对自如。
3.预案执行机制不完善
许多高校预案管理执行机构的应急指挥和管理人员自身业务素质不高,人员较少,级别较低导致缺乏协调指挥权力,因此在编制预案后很少组织有针对性的预案演练,也无法根据实际演练情况,及时补充完善应急预案。
二、危机视角下完善高校应急预案编制工作应遵循的原则
1.科学性原则
突发公共事件应急处置应尊重科学,依靠科学,做到科学管理。制定处置事件所依据的预案应以科学为指导,以领导与专家相结合的方式进行。在进行深入全面的调查后,对数据资料进行准确的科学分析和论证,最终制定出标准化的应急预案。
2.预见性原则
高校制定应急预案虽然不可能预见到危机事件发生的确切时间、地点、规模等具体情况,但是预案必须尽可能地体现预见性,特别是重特大事件和经常性的事件上。
3.以人为本原则
在编制应急预案时,必须坚持“以人为本”的原则,以有效保障师生员工的生命、财产安全为根本,同时充分发动师生参与到应急预案的编制和管理工作中来,逐步形成人人参与的学校应急管理的工作格局。
4.可修正性原则
预案要根据相关的法律、法规以及标准变动的情况,应急预案草案演练的反馈信息情况等不断变化的实际情况,来及时反复地检查、评估与修正其预案。
三、危机视角下高校应急预案管理工作良性运行的建议
1.给予应急预案法律支持,使高校危机管理有法可依
以法律手段来处理与突发性紧急状态有关的公共紧急事务,是世界各国普遍采取的措施和对策。用法律法规来引起高校领导对应急预案认同的同时还能规范教育行政部门和高校应急预案的制定程序。
2.加强应急预案编制工作的规范性和完整性,做到有备无患
高校应急预案编制工作几乎涉及学校的各个方面,其关注的对象包括高校以及全校师生员工。因此预案的要素应是较为完整系统的,应该包括:总则;危险性分析组织机构及其职责;预防与预警;应急响应;信息发布;后期处理;保障措施;监督管理。
3.着力构建强有力的应急管理体制,为应急预案运行提供保障
有效的组织体制是危机管理是否能成功完成的重要环节和必要保证。我国高校应该强化应急管理体制的建设,当发生突发事件,该组织体制迅速行动,遵照事先制定的应急预案,分析事件现场的情况,各负其责,妥善做好突发事件的处理工作,尽可能减轻突发事件带来的损失和恶性影响。
4.注意协调沟通好应急预案执行中的合作问题
高校的应急能力和可用资源总是有局限的,对于超过高校能力的突发事件可能要执行上一级应急预案,这就需要协调处理好预案运行中的合作问题:既需要沟通好校内各部门,又要沟通好校内外的关系。唯有落实好预案运作中的合作问题,才能充分调动多方力量,更好地解决各类突发事件。
四、结论
新形势下,高校编制应急预案是创建平安校园的第一步,是推进校园安全文化建设的中流砥柱,是避免突发事件恶性后果的最佳预防措施。当前高校应急预案的编制和管理工作还只是刚刚开始,面对未知的挑战,未来的工作还有很多需要学习、实践和改进的地方,高校才能应对好可能发生的突发事件。
摘要:学生的活动区作为高校构建和谐校园重要的阵地之一,拥有学生的居住密度大、其相对的滞留时间较长、活动的隐秘性较高的特点。而如何对其中可能的、潜在的突发事件及时的进行有效的处置,就成为了各高校所需解决的重要课题。而实践也证明了,制定一套切实而有效的可行性应急预案就具有重要的意义。
关键词:高校;突发事件;应急预案;高校突发事件策
1建立高校突发事件应急预案的必要性
高校突发事件的应急预案就是其危机管理机制重要的组成部分,而其目地就是控制突发的紧急情况发展并尽快地减弱或是消除危机,并将危机所对的人或财产的损害度减至最小的程度。而统计表明,有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。我们要在突发事件有可能波及的范围和其有可能造成的损害建立起有效的预警等事项处置程序,从最大的限度之上减少突发事件对社会所造成的影响。
2高校突发事件应急预案的缺陷
2.1预案的内容简单,缺乏可操作性我国高校的应急预案
从总体上而言是属于“纲领性”和“宣言性”文件。通过对我国的各高校的应急预案内容的分析,就能很清楚的看到,高校应急预案内容都是包括以下的几个部分:①总则;②组织指挥体系以及职责;③预警与预防机制;④应急的响应办法;⑤后期的处置;⑥保障措施;⑦附则等。
2.2缺乏合作协调
我国各高校所作的各类应急预案当中的内容,可以发现出严重缺乏部门间的相互合作协调。以突发事件发生后通讯的保障为例,在事件突然发生以后就需要各方面联络,所以突发事件发生之后的通讯保障就显得尤为重要。而且,一般情况之下如发生地震或是气象灾害等,通讯设备也会同时的遭受破坏。关于突发事件后的通信保障问题我国的《国家地震应急预案》当中就写道:电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施,保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施,协助保障抗震救灾通信畅通。
2.3预案的制定有待完善
①应急预案的制定程序有待完善。我国各高校要建立健全的突发事件应急预案的体系,但是对于预案的制定程序却并没有明确的规定。在实践当中,应急预案制定要遵循的是一种自上到下的途径。而一般的情况之下,各高校制定了应急预案之后,各级的院办相应部门制定出院一级的部门预案,之后就是专业一级的相应部门以及基层的相应部门所制定的预案。下级机关在制定了相应的应急预案时,多数的情况下都要照搬上级机关所制定的预案,并没有体现出其本级别应急预案的特殊性。对于各高校单位的预案制定程序,其相关的部门所发布与编制的规范或是指南一类的文件当中倒是有些涉及,但总体而言也是较为简单的也都是一些原则性的内容。
②缺乏联合制定预案。我国高校已有的各级、各类的应急预案当中,几乎都是某一个高校或是某个相关部门、学生组织自行去制定的,很少有几个相关联的部门联合制定其预案的情况。而高校各级部门和学生组织相互联合地制定各级别、各种类的应急预案,就有可能对应急活动的开展得到更有效率、有秩序的效果。
2.4预案的修订程序欠缺
我国各高校的各级各类的相关的应急预案的制定要由高校各级部门以及学生组织根据实际的需要与情势的变化,适时去修订这些应急预案。但是有关应急预案的修订条件与程序,各高校却至今也没有专门的规定过,其实我国安全监管总局就曾对此做过指示。我们根据相关的法律、法规以及标准变动的情况,应急预案的演练情况以及各高校人员、技术和外部环境等不断的变化当中的实际情况,来及时地评估与补充修订完善其预案。许多的应急预案当中由于其修订的程序欠缺,加之各高校的相关部门领导对于应急预案的修订工作并未重视,实践当中对已经制定的预案进行修订的情况也是较为少见。
3高校突发事件应急预案制定的完善对策
3.1制定前期预防
①结合校园的实际。当前我国高校的分布市区化与郊区化,在学生生活的社区当中宿舍楼的结构、疏散通道等方面也同样的存在一定的差异,如何来制定适应于本校区突发事件的应急预案,不仅要调研和学习兄弟院校当中良好的经验,而且也要因时制宜、因地制宜,充分的.结合学校园区的实际情况,制定适合于本校区特色的应急预案。
②检查和排摸校区相关硬件部位。要在预案制定之前,检查排摸校区内诸如消防栓、灭火器、应急通道等等,硬件设备的所在部位,并且要将其标注到所指定的书面预案当中去,让校区的员工和学生都相互的熟知,防止事故发生之时因为紧张而找不到应急设备的所在,从而对事件束手待毙并且贻误战机。明确不同的应急事件疏通的渠道差异如对于自然灾害,要明确报火警、报学校保卫处等相关部门,要明确这些部门的电话,并对火警、匪警和医疗救护等电话要写入到预案中,让大家熟知。但当遇到学生自杀等情况时要及时和辅导员、学生处等部门联系报告,让相关专家进行处理。
3.2制定后期培训积极的组织宣传和培训工作。突发事件的应急预案在制定后,要对预案当中所涉及到的工作人员进行普及和培训的工作。要让大家明确校园突发事件的基本类型、处理的方式与应对的措施。明确的知晓突发事件“预防”与“避险”的方式,掌握其“自救”的方法与注意的事项,了解“他救”渠道以及联系的途径等,使大家在能在思想上高度的重视各类的预案,行动上也要合理的操作各类突发事件预案。
4结论
高校是我国突发事件重点的防范单位,其管理者要正视突发得到危机事件,国际之上常常把突发事件得到管理的过程划分为四个阶段,即:事件前的预防、事件发生前的准备工作、事件爆发时的工作、事件结束后的恢复。而依据高校突发事件的发生过程,建立其突发事件日常的管理机制,以确保校园园区内安全稳定,努力构建和谐的校园。就是我们制定高校突发事件应急预案的目的。
参考文献:
[1]龚维斌.公共危机管理[M].北京:新华出版社,2004.
[2]劳伦斯·巴顿.组织危机管理[M].北京:清华大学出版社,2003.
[3]任和平.高校社区突发事件应急预案制定的原则与方法[J].中国应急救援,2009(6).
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5.1大型脚手架及高处坠落事故应急处置
5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
(1)因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑,隔一排立杆架设一组,直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
(2)脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值,应对悬挑钢梁后锚固点进行加固,钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙,须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查,全部紧固,保证均匀受力。
(3)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复,并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形,先按每个开间设一个5t倒链,与结构绷紧,松开刚性拉接点,各点同时向内收紧倒链,至变形被纠正,做好刚性拉接,并将各卸荷点钢丝绳收紧,使其受力均匀,最后放开倒链。
5.1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等,以根据不同情况进行处置。
(2)划出事故特定区域,非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数,如有人员被坍塌的脚手架压在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的杆件,将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起,以便救人。如无人员伤亡,立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
5.1.3发生高处坠落事故的抢救措施
(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救,促使伤者快速脱离危险环境,送往医院救治,并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:
——如确认人员已死亡,立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:
①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情送往专科医院。
②外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。
③骨折:注意搬运时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
——一般性伤情送往医院检查,防止破伤风。
5.2触电事故应急处置
(1)截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关,就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关,因为可能正是该开关漏电。
(2)若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式。
(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤,或感到不适,必须打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救。
(5)高空出现触电事故时,应立即截断电源,把伤人抬到附近平坦的地方,立即对伤人进行急救。
(6)现场抢救触电者的原则:现场抢救触电者的经验原则是:迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救,病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起,5分钟以内及时抢救,救生率90%左右。10分钟以内抢救,救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
5.3坍塌事故应急处置
(1)坍塌事故发生时,安排专人及时切断有关闸门,并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物,人工搬运有困难时,可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时,必须停止机械作业,全部改用人工扒物,防止误伤被埋人员。现场抢救中,还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理,防止事故扩大。
(2)事故现场周围应设警戒线。
(3)统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后,参战力量多,现场情况复杂,各种力量需在现场总指挥部的`统一指挥下,积极配合、密切协同,共同完成。
(4)以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性,在短时间内不易处理,处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
(5)讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学,避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
(6)救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时,首要任务是抢救人员。
(7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(8)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(9)自我保护,在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
5.4电焊伤害事故应急处置
(1)未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工,必须按照锅炉监察规程(焊工考试部分)的要求,经过基本考试和补充考试合格,并持有合格证,方可允许工作。
(2)焊工应穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖,脚下穿绝缘橡胶鞋,以免焊接时被烧伤。
(3)焊工应带绝缘手套,不得湿手作业操作,以免焊接时触电。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
(5)高空电焊作业人员,应正确佩戴安全带,作业面设水平网兜并铺彩条布,周围用密目网维护,以防焊渣四溅。
(6)不准在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊接。
(7)现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护,以防止被加工件压迫发生触电。
(8)电焊施工前,项目要统一办理动火证。
5.5车辆火灾事故应急处置
(1)车辆火灾事故发生后,项目应立即组织人员灭火,有可能的情况下卸下车上货物。
(2)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,疏散人群至安全地带。
(3)在急救过程中,遇有威胁人身安全权情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
(4)为防止车辆爆炸,项目人员除自救外,还应向社会专业救援队伍求援,尽快扑灭火情。
(5)定期检查维修车辆,检查车辆山灭火器的配备,保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
(6)夏季天气炎热,车内温度高,为防止车辆自燃现象的发生,应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
5.6重大交通事故应急处置
(1)事故发生后,迅速拨打急救电话,并通知交警。
(2)项目在接到报警后,应立即组织自救队伍,迅速将伤者送往附近医院,并派人保护现场。
(3)协助交警疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,疏散人群至安全地带。
(4)做好事后人员的安抚、善后工作。
5.7火灾、爆炸事故事故应急处置
5.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
(1)紧急事故发生后,发现人应立即报警。一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追求有关人员的责任。
(2)项目在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业队伍救援,并密切配合救援队伍。
(3)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。
(4)在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
(5)切断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
(6)安全总监为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作。
(7)紧急事故处理结束后,安全总监应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
5.7.2火灾、爆炸事故的应急措施
(1)对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件,施工人员不仅可以沉稳自救,还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时,不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”,外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取这种方法逃生)。如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援,打开窗户或划破安全网保持通风,同时用湿布捂住口鼻,挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。
5.7.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
(1)人员聚集
灾难发生时,由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性,盲从性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投无路时,只要有一丝光亮,人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变,生命受到威胁时,人们由于过分紧张、恐慌,而失去正确的理解和判断能力,只要有人一声招呼,就会导致不少人跟随、拥挤逃生,这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
(2)恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离行为,它极易导致各种伤害性情感行动。如:绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤,再进入火场,穿越烟气空间及跳楼等行动,时常带来灾难性后果。
(3)再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时,由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场,这也属于一种危险行为,在实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
5.8机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员,分析现场事故情况,明确救援步骤、所需设备、设施及人员,按照策划、分工,实施救援。需要救援车辆时,应急指挥应安排专人接车,引领救援车辆迅速施救。
5.8.1塔式起重机出现事故征兆时的应急措施
(1)塔吊基础下沉、倾斜:①应立即停止作业,并将回转机构锁住,限制其转动。②根据情况设置地锚,控制塔吊的倾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案,根据情况采用焊接等手段,将塔吊结构加固,或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接,防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机,一台锁起重臂,一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用,防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序,将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下,用气焊割开,用起重机将臂杆取下;⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除,遇变形结构用汽焊割开。
(3)塔吊倾翻:①采取焊接、连接方法,在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩,控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除,变形部件用气焊割开或调整。
(4)锚固系统险情:①将塔式平衡臂对应到建筑物,转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件,先将塔机降至规定高度后,再行更换部件。
(5)塔身结构变形、断裂、开焊:①将塔式平衡臂对应到变形部位,转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段,将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。
5.8.2小型机械设备事故应急措施
(1)发生各种机械伤害时,应先切断电源,再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
(2)根据现场人员被伤害的程度,一边通知急救医院,一边对轻伤人员进行现场救护。
(3)对重伤者不明伤害部位和伤害程度的,不要盲目进行抢救,以免引起更严重的伤害。
5.8.3机械伤害事故引起人员伤亡的处置:
(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,以根据不同情况进行处置。
(2)划出事故特定区域,非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数,如有人员被压在倒塌的设备下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的杆件,将伤员移出。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:
——如确认人员已死亡,立即保护现场;
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外伤:①视伤情送往医院,防止破伤风。②轻微内伤,送医院检查。
——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险,经评价确认安全无误后再实施救援,避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
3.1应急救援领导小组与职责
(1)项目经理是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人,担任副组长,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
(2)生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人,机电经理是触电事故应急小组第二负责人,现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人,分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
3.2应急小组下设机构及职责
(1)抢险组:组长由项目经理担任,成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责是:组织实施抢险行动方案,协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。
(2)安全保卫组:组长由项目书记担任,成员由项目行政部、经警组成。
主要职责是负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全。
(3)后勤保障部:组长由项目书记担任,成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。
主要职责是:负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
(4)医疗救护组:组长由项目卫生所医生组成,成员由卫生所护士、救护车队组成。
主要职责是:负责现场伤员的救护等工作。
(5)善后处理组:组长由项目经理担任,成员由项目领导班子组成。
主要职责是:负责做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。
(6)事故调查组:组长由项目经理、公司责任部门领导担任,成员有项目安全部长,公司相关部门,公司有关技术专家组成。
主要职责是:负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。
春节即将来临,为切实做好春节期间的安全和稳定工作,确保各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障各项目部生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,结合各项目部实际情况,使项目部全体员工春节度过一个平安、快乐、和谐的节日,确保节日期间安全形势稳定,特制定本安保措施。
本安保措施所称突发事件,是指“春节”期间突然发生的,造成或者可能造成用电、防火、防盗、场容场貌等重大安全事件。
1春节期间的岗位值班巡检工作
春节期间值班工作,实行24小时值班制度,有规律的在项目巡查,对项目防火、防盗等进行重点巡查,遇到紧急情况要及时赶赴事故现场,组织抢救和处置,并及时、如实上报。
落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源,加强应急准备情况的检查,完善应急救援机制,达到有效防范和应对突发事故的发生。各项目要排出春节假期值班人员表,安排好专人值班,公布值班电话,严肃值班纪律,值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达,下情上报工作,保证24小时值班信息畅通,明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对项目工作进行监督检查。
2春节期间防火安全保证措施
春节期间,在项目要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救,不能自救时要及时打119电话报警。
值班室内不准用电暖气烘烤衣物,不准堆放易燃物。
春节期间为防止火灾事故,不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火,用电,不准在宿舍、库房等地生火取暖,不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要按照“谁违章谁负责”的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任。在办公室、配电房、门卫值班室、材料室、宿舍等重点位置已布置消防灭火器,以便迅速控制火势。
3春节假期项目防盗
外来人员进入项目前,保安必须做好登记,确认无嫌疑后,可进入否则不得进入项目。
闲杂人员、无关车辆严禁进入项目。
保安对出入物品进行必要的核查、登记,严格执行门岗出入制度。对乱拿、偷盗者,保安扣留交上级领导处理,情节严重者送交公安部门处理。
人员值班制度,值班安排如下:
管理人员值班表
X月/X日XX时 间XX管理人员
名单联系电话
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
1、值班人员必须坚守岗位,不得擅离职守,做好当日工作的.检查、督促。发现问题及时处理。值班人员必须做好白天、晚上的值班记录。
2、值班人员凡有事外出者,必须事先请假,并请好代班人员,值班人员必须履行职责,对项目发生的一切事情全面负责,值班期间不得关机,保证通讯联系畅通。
3、值班人员巡视好夜间工作,督促好夜间员安全工作。
一、加强组织领导严格值班制度
街道召开全体干部、社区书记主任节前安全教育大会,会上对春节假期的社会稳定、安全生产、廉政纪律等工作提出具体要求,要求街道每位干部、社区主任要高度重视春节期间的各项工作,层层负责,确保辖区稳定。会议重申了街道应急值班的各项制度,进一步明确领导带班制度、24小时值班制度和值班情况零报告制度、xxxxx首接办理制度。要求假日期间从街道领导到社区社工,街道xx余名值班人员层层落实,始终在岗在位,对于居民反映的各项工作问题采取首接负责制,当时落实、及时反馈,认真做好各项值班记录,确保辖区各种项社会生活的稳定。
二、掌握重点人头,化解不稳定因素
针对街道辖区因大面积拆迁拆违可能存在的不稳定因素、街道综治、司法部门对辖区重点人头进行了梳理摸排,认真做好各类矛盾纠纷的调解排查调处,春节前对xx名重点人员进行了慰问。及时掌握和预测不稳定因素,街道综治、司法两个科室人员保持24小时待岗状态,信息畅通,发挥社区骨干队伍、党员队伍、志愿者队伍、低保志愿者队伍、信息员队伍的作用,一旦发生突发事件,立刻启动应急预案,及时处置。
三、排查安全隐患,确保辖区稳定
节前组织检查于家巷菜场、盐大街两侧商业街等96家单位,重点对辖区5家(液化气充装站、加油站)危险化单位的进行检查督促,全面了解企业经营、储存、运输等安全管理情况,安全管理制度落实情况,杜绝违章、违规和非法运营等情况的发生。
食品安全工作:一是通过橱窗、科普画廊等载体,宣传普及食品安全科普知识,正确引导群众食品安全健康消费观念,鼓励群众对食品安全违法犯罪行为举报。二是结合区、街食品安委办的通知要求,节前开展了食品安全大检查活动。以粮油蔬菜、猪肉、奶制品、儿童食品、卤菜熟食等为重点品种,加大监督检查力度,针对节日期间人流、物流、聚餐大幅增加,街道食品安全工作人员督促餐饮单位严把原料采购关,严防食物中毒事件发生。
四、抓好市容巡查,落实长效管理。
春节期间,安排烟花爆竹值班,修改突发事件应急处置方案,要求80名保洁员对次干道、背街小巷、院落清扫保洁,增加垃圾清运频次,做到各类垃圾“日产日清”。同时,进一步加强盐东街、多伦路、花家桥、大桥南路等人流密集区域卫生保洁力度,适时延长保洁时间,确保节日环境卫生整洁。
街道xx科每天安排x名干部、xx中队x名队长值班,随时掌握街道地区的xx卫生动态。xx中队每天安排xx名队员分上午、下午、晚间x个时段,开展市容巡查,确保维护春节期间良好的市容秩序。
为加强新型冠状病毒的防控工作,贯彻落实“预防为主,安全第一”的方针,维护节后复工复产正常生产秩序,确保广大员工及员工家人的身体健康与生命安全,依据园区管委会《关于做好春节后复工疫情防控相关工作的通知》,结合我公司实际,特制定本工作方案。
一、成立领导组
为有效防范新型冠状病毒疫情的发生,妥善化解疫情安全隐患。成立以总经理为组长,为副组长,各部门负责人、车间工段长为成员的传染病防控工作领导小组。下设xx有限公司疫情防控工作办公室(以下简称“防控办”),兼任办公室主任,为防控办成员,各自分工,统一协调。
总经理为xx有限公司疫情防控工作第一责任人,负责xx有限公司疫情防控全面管理工作;负责疫情防控具体工作的协调;公司防控办为疫情防控落实部门。
二、工作要求和职责
(一)领导小组职责
1.结合公司实际制订传疫情防控工作规划、应急预案、处置办法。
2.加强公司日常疫情报告制度的管理和防治措施落实情况的督查与评估,并配合园区管委会等部门做好疫情处置工作,降低疫情危害。
(二)公司防控办职责
1.通过多种形式开展疫情防治知识宣传,悬挂橫幅、宣传栏张贴传染病防治专题知识等。
2.建立传疫情信息微信群,开展疫情联防联控;
3.做好每天厂区及人员防控检查、消毒工作及档案留存等;
4.负责外协人员管理、外来人员管理;
5.负责防控物资的采购;
6.负责安排落实公司其他各项防控及应急措施。.
(三)防控小组长职责
负责监督所负责区域的防控工作落实情况,每天上午、下午对负责区域进行相关检查,并如实填写检查表,检查表每天下班前交到行政部。如发现问题及时监督解决,无法及时解决的,立即向汇报。销售部应其特殊性,尽量避免出差,如员工必须出差的,应严格做好各项防控措施,应每天进行跟踪监督。
(四)工段长职责
1.负责公司各项防控工作的落实工作;
2.负责工段员工的防控教育、安全教育工作;
3.加强车间防控管理,防止员工不佩戴防护口罩、聚集等;
4.管理好用餐秩序,严禁员工外出就餐、聚集就餐;
5.安排好固定人员去别的工段作业或运料,安排好固定人员取餐和分餐;
6.做好车间环境清洁管理工作;
7.做好餐余垃圾及废弃口罩管理;
(五)门卫及值班人员职责
1.每天上班前门卫及值班人员佩戴个人防护(防护口罩及一次性橡胶手套),做好秩序维护,应要求员工佩戴好防护口罩,排队时人与人间隔1米以上,值班人员逐个对员工进行体温测量,及进行相关询问,并做好登记工作,登记内容包括:检查时间、所在部门(车间)、姓名、年龄、有无症状、有无和xx相关人员接触。如体温在37.2度以上的,或有与xx相关人员接触的,有其他症状的,严禁进入公司。考勤机尽量使用人脸识别系统,如考勤机无法识别,采用手工登记方式。
2.一般情况下,防控期间严禁非公司工作人员进入公司,如确需进入公司的,需报请行政部经同意后,门卫按员工检查登记程序执行。
3.每天上班前,行政部应报送当日外协单位在我公司上岗工作人员名单到门卫,门卫对比身份证及名单后按公司员工检查登记程序执行。
4.上班时间原则上不允许员工及外协人员离开公司,如因生产需要确需离开公司的,各车间及外协指定人员名单并报门卫处(非名单内人员严禁进出),门卫做好相关进出记录,如离开厂区范围办事的员工,进公司前应侧体温,并做好相关外出路线登记,体温正常方可进入公司。
5.严禁快递人员进入公司,所有快递收发由门卫统一负责。相关登记记录汇总后交行政部存档。
(六)员工(车间及办公室)职责
1.上班期间所有员工必须佩戴防护口罩;
2.上班时间严禁串岗,如因工作需要必须多人同时作业的,尽量保持安全距离;
3.严禁人员聚集闲谈,聚集就餐;
4.废弃口罩、餐盒放置于公司指定地点;
5.办公室人员应做好对公用办公设备、固定电话的消毒工作;
6.防疫期间严禁开空调(含中央空调);
7.做好工作区域的通风,上下午各一次,时间为20-30分钟,通风期间同事们应做好保暖工作;
8.打喷嚏捂口鼻,慎揉眼。
9.饭前、如厕后需洗手,接触公共设备后要洗手,洗手应严格按洗手六步法执行;
10.如发现洗手间准备的肥皂、香皂、消毒液不足,应及时向车间负责人汇报;
11.下班后需外出的请佩戴防护口罩,家中做好通风,本人及家人尽量不要去人员密集场所,与人保持安全距离,不握手,不聚会。
(七)消毒及清洁人员职责
1.消毒作业前应佩戴好个人防护,防护眼镜、防护口罩、一次性橡胶手套。
2.配备消毒液时要小心轻放,避免消毒液触碰身体;
3.消毒液严格按公司规定的配比进行调配;
4.办公室公共区域(楼梯、楼道、电梯)、车间地面每天下班后进行喷雾消毒,各办公室下班后自行使用喷壶进行喷雾消毒。
5.会议室、接待区、招聘区使用后即进行消毒,门卫室、洗手间(含办公楼及车间)每天的消毒频次为2次(中午、下班后)。
6.清洁人员应及时对废弃口罩、餐余垃圾进行处理,处理时应佩戴口單及一次性橡胶手套。
7.做好进入公司所有车辆的消毒灭杀工作;
(八)司机职责
1.车辆出入严格实行审批制度,外出回公司后应在门卫处登记出行轨迹;
2.每天下班后对所驾驶车辆进行消毒;
3.除公司接送车外严禁无关人搭乘;
4.公司接送车司机上班时应佩戴防护口罩(车上应配备防护口罩及消毒液);
5.公司接送车司机要督促值班员对员工上车前的体温检测及员工口罩的佩戴;
(九)供应及仓库职责
1.购买物资前尽量先确定细节,尽量要求其送货,如无法送货的请对方备货后直接上门提货;
2.必须出外采购的,必须佩戴好防护口罩,不去人员密集场所,不握手。
3.购买防控物资时要求其提供产品介绍及相关证书,严防假冒伪劣产品混入其中;
4.所购防控物资应尽量保证公司使用;
5.回公司时应先在门卫处登记相关活动轨迹,并测量体温,体温正常方得进入公司。
6.物资进库后,由仓库安排固定人员送料到车间岗位。
(十)食堂工作人员职责
1.严格执行公司食堂管理制度;
2.外出采购时应佩戴防护口罩;
3.食堂工作人员上班期间必须佩戴防护口罩,佩戴一次性防护帽;
4.严禁生熟食混放;
5.分餐及送餐时一-定要注意清洁卫生;
6.做好厨具及餐具的消毒处理;
(十一)外协人员(施工人员、设备安装工等)管理
外协单位负责人应在上班前一天向行政部报备第二天进厂工作人员名单,相关表格由公司提供。经审批同意后,发公司门卫,外协上班人员应携带本人身份证,门卫按名单逐一核对,按照员工进厂流程操作,名单无报备的,严禁进入公司。外协单位应自行配备防护口罩,进公司后外协员工应严格遵守公司各项防控规定,如有违反,公司可要求违规人员立即离开公司。非必须情况上班时间严禁进出公司。
(十二)外来人员管理
外来人员(除应聘人员外)来公司前应提前联系确认,非必须情况,所有工作通过电话、微信沟通解决。如必须进入公司的,经行政部批准后,严格按照公司员工进厂流程执行。快递人员严禁进入公司,所有快递收发由门卫统一负责。
(十三)用工招聘管理
应聘人员应聘时,应要求其佩戴防护口罩前来面试,到公司门口后,需经与联系,经同意后方能到公司门卫处登记,门卫检测面试人员体温,做好相关记录,体温正常者方能进公司面试,面试地点设置在,严禁面试人员进入车间、办公楼等其他区域。门卫应做好人员管理,避免面试人员离开面试区域。面试结束后,门卫应立即敦促面试人员离开。
(十四)餐余垃圾及废弃口罩管理
1.各车间设立专门的餐余垃圾存放点,所有员工必须定点投放,由清洁人员统一收集处理。
2.各车间设立废弃口罩收集点,所有员工必须定点丢弃,由清洁人员佩戴防护用品(防护口罩、一次性橡胶手套)统一收集处理。
三、其他要求
请公司各部门、车间(班组)严格执行本工作方案,并每日上报春节期间xx籍回籍人员、春节期间员工发热症状人员的名单至公司防控办。
一、目的
春节将至,为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作,进一步巩固安定团结和谐的局面,确保项目部渡过一个安定、祥和的节日,按照国家﹑中航天建设工程有限公司成都分公司关于社会稳定和安全生产工作的要求,结合我们项目部的实际情况,特制定如下应急预案:
二、灾害预防
1、烟花爆竹安全管理:
(1)施工现场禁止购买、存放烟花爆竹,节日期间禁止燃放任何类型的烟花爆竹。
(2)施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。
(3)开展可燃物清理专项行动,确保施工现场主体结构、主要通道无可燃物,无法清理的可燃物用不燃材料围挡或遮挡,严防燃放烟花爆竹引发可燃物起火。
(4)保持施工现场消防管道水流畅通,确保消防器材完好,储备充足,由保卫队兼任施工现场临时消防队,随时待命。
(5)在资阳市烟花爆竹燃放期间,对周边“三包”区域及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润,尽可能的降低可燃性,
对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻,以便及时发现火情并及时制止。
(6)开展普及性消防宣传教育活动,并在春节前完成一次全员消防安全教育培训,强化烟花爆竹安全管理和消防基本常识的宣传教育,确保全员做到“三知”、“三会”和“一禁止”,即知道本单位火灾危险性,知道火灾预防措施,知道火灾扑救和火场逃生方法,会正确报火警,会扑救初期火灾,会组织和引导人员疏散。施工现场禁止燃放任何类型的烟花爆竹。
(7)全面开展消防安全检查,立即整改火灾隐患。
(8)施工现场在节日期间,安排落实消防值班人员,防火巡逻检查人员,配组、配齐消防器材和设备,认真做好火灾事故的应急处置准备工作。
(9)组织专门的巡逻看护力量,严密盯防施工现场200米范围内烟花爆竹燃放情况,发现燃放烟花爆竹行为,立即向公安机关举报,通知要积极引导市民远离施工现场安全燃放。
2、春节期间防火安全保证措施:春节期间,在施工现场与生活区要严格遵守防火规定和施工现场与生活区的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
一旦发生火警要按消防组织的分工进行自救,不能自救时要及时打119电话报警。
值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断,春节期间为防止火灾事故,不准在堆放易燃、易爆材料的
地方用火,吸烟;不准在库房生火取暖做饭,不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任。在施工现场及办公室、配电房、门卫值班室等重点部位已布置消防灭火器,以便迅速控制火势。
三、注意事项
1、贵重要的档案资料等,一旦着火不可用水扑救。
2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救,因为着火的易燃体会漂在水面上,到处流淌,反而造成火势蔓延。
3、高压电器设备失火不能用水来扑救,一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁,二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上,造成消防人员的伤亡。
4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救,因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应,引起强酸四溅,甚至发生爆炸。
5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后,千万不可用水扑救,因为它们会与水发生化学反应,生成大量可燃气体——氢气,不但火上浇油,而且极易发生爆炸。
3、春节期间施工现场用电安全措施:
春节期间施工现场的用电:施工用电、生活用电。除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。
4、春节假期施工现场场容、场貌
施工现场将木方、模板堆放整齐,钢筋等材料进行遮盖,施工现场清理干净;施工现场道路畅通、整洁,工棚内已清扫干净、整洁。
5、食品卫生安全管理:
(1)所有食堂工作人员必须持有健康证才能上岗,食堂工作人员必须保持个人卫生,上岗必须穿工作服。
(2)食堂采购必须严把质量关,对于过期、变质、来历不明的食材不得采购,豆角、土豆等容易产生毒素的食材不得采购,所有采购来的食材必须登记在册,采购时间、采购地点、生产厂家,是否检疫合格等信息必须登记,特别是肉食、熟食、食物添加剂等。
(3)砧板和菜刀必须按生、冷、熟食分开使用,生、冷、熟食必须分开清洗,。餐具使用后必须消毒。洗池必须按生、熟食、餐具分开,要有单独的消毒池。
(4)食堂的灶具和煤气罐不能放置在同一房间内,煤气罐必须放置于另一屋内,灶具和煤气罐之间必须隔开。
(5)食物中毒时间应急处理:
事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点,并派人到路口接应。
用人工刺激法,用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁,用来催吐,如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
对可疑的食物禁止再食用,收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
4.1预防
4.1.1预防高处坠落的预防措施
(1)加强安全自我保护意识教育,强化管理安全防护用品的使用。
(2)重点部位项目,严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
(3)随施工进度,及时完善各项安全防护设施,各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后,未经验收禁止使用。
(5)安全专业人员,加强安全防护设施巡查,发现隐患及时落实解决。
4.1.2火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案,建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
(1)根据施工的具体情况制定消防保卫方案,建立健全各项消防安全制度,严格遵守各项操作规程。
(2)在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工单位不得在工程内设置调料间,不得在工程内进行油漆的调配。
(4)工程场地内严禁吸烟,使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
(5)作业现场要配备充足的消防器材。
(6)施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准,并且要配备充足灭火材料和消防器材。
(7)严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
(8)施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离,氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
(9)进行电、气焊作业要取得动火证,并设专人看管,施工现场要配置充足的消防器材。
(10)作业人员必须持上岗证,到项目经理部有关人员处办理动火证,并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理,对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
4.1.3触电事故预防措施
(1)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。
(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
(4)临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。
(5)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-88)的规定。
(6)施工机具、车辆及人员,应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时,必须采用可靠的防护措施。
(7)配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定,开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式,统一配置,箱体统一刷涂桔黄色,并按规定设置围栏和防护棚,流动箱与上一级电闸箱的连接,采用外搽连接方式(所有电箱必须使用定点厂家的认定产品)。
(8)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
(9)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好,不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患,以防突然出事。
(10)独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
(11)在采取接地和接零保护方式的同时,必须设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
(12)为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断,配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
(13)开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用,每台设备应由各自开关箱,严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座),以保证安全。
(14)配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
(15)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
(16)分配电箱与开关箱的距离不得超过30米;开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
(17)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管有专人负责。
(18)施工现场的照明一般采用220v电源照明,结构施工时,应在顶板施工中预埋管,临时照明和动力电源应穿管布线,必须按规定装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器。
(19)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损,绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
4.2信息报告
(1)事故发现人员,应立即向组长(副组长)报告。如果是火灾事故,必须同时打119向公安消防部门报警,急救拨打120、999。
(2)组长接到报警后,通知副组长、组员,立即启动应急救援系统。
(3)根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
(4)报告应包括以下内容:
——事故发生时间、类别、地点和相关设施;
——联系人姓名和电话等;
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一、总则
为了有效预防,正确应对和有序处置突发性水环境污染事故的发生,保护生态环境,防止人为或不可抗拒的自然灾害等原因,致使饮水受到污染,保障人畜饮用水安全,确保人民群众的身体健康,最大限度地减少损失,保障人民群众饮水安全,维护人民的生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》和防治环境污染的有关法律法规以及上级有关文件精神,结合我镇实际,制定本预案。
二、本预案适用范围
(一)本预案适用于方里镇范围内饮用水安全的一切严重事故。
(二)要严格遵守本预案的制定,遵循预防为主,常备不懈的方针,以保护水资源的有效利用。
三、应急求援指挥系统的组成和职责
(一)成立方里镇饮用水应急求援领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
各村两委主要负责人。
(二)领导小组职责分工
组 长:负责指挥、协调突发性或较大饮用水安全事故的应急救援工作。
副组长:协助组长负责应急救援的具体指挥工作,率领有关人员赶赴事故发生地,积极协调配合医疗单位和有关部门开展救援工作,调查事故原因,处理善后工作。
领导小组下设办公室,办公室设在镇水利站,由林海民兼任办公室主任,办公室的主要职责是传达领导小组的指令,负责召集协调各应急人员统一行动,及时了解和掌握事故处理进展情况,负责组织对外发布事故信息。
(三)突发污染饮用水安全事故应急处理,指挥部下设抢险应急机动组、后勤保障组、环境污染现场处置专业组、宣传接待组、卫生防疫组、事故调查组。
1.抢险应急机动组
组 长:盛大伟(党委副书记)
成员单位:派出所、各村民兵连。
职责:负责召集派出所、镇应急分队、各村基干民兵组成临时抢险队伍,主要负责现场警戒,维护社会秩序,疏散撤离污染区人员和实施抢救工作。
2.后勤保障组
组 长:黄哲峰(党委副书记)
成员单位:党政办、财政所、派出所、交管站。
职责:及时组织车辆,优先运送救助人员,物资生活必须品,保障道路交通畅通,确保应急车辆及时到达事故现场,必要时采取道路交通管制措施。
3.环境污染现场处置组
组 长:李 霖(主任科员)
成员单位:综治办、卫生院、党政办、电管所。
职责:负责收集污染饮用水安全事故相关资料。
4.宣传接待组
组 长:侯东鹏(党委委员、武装部长)
成员单位:党政办、宣传办。
职责:负责统一报道饮用水安全事故处理情况。
5.卫生防疫组
组 长:孙丽娜(副镇长)
成员单位:中心卫生院、各村卫生室。
职责:负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响,提出应对措施,拟定调查报告,提出对事故的初步意见。
6.事故调查组
组 长:鲍金墩(党委委员、纪委书记)
成员单位:派出所、安监所、水利站
职责;负责调查事故原因以及可能引发的中长期环境影响,提出应对措施,拟定调查报告,提出对事故的初步处理意见。
四、应急处理措施
(一)封锁事故现场,严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安交通秩序。
(二)控制污染源,根据发生事故的类别,采取特定的污染防治技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除污染危害并防止发生次生灾害。
(三)清理事故现场,消除危害后果,针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的危害,迅速采取有效的技术措施进行事故处理,防止污染危害的蔓延。
(四)对受到污染危害的人员做好安抚善后处理和社会稳定工作。
五、应急处理工作要求
(一)提高认识,加强领导,各村、镇直各部门务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性,务必强化责任,服从统一指挥,协调动作,责任到人,高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作,确保人民群众生命财产安全,确保环境安全。
(二)严肃纪律,确保令行禁止,听从指挥,拒绝推诿、推延执行指挥部命令,导致贻误事故处理时机,造成重大损失的,必须严格依法依纪追究行政责任,构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
由于我镇主要饮水工程基础较薄弱,农村群众供水方式主要以小型集中和分散供水为主,水源主要为地表水,水量受季节影响较大。季节性缺水主要集中在春冬两季。分布在全镇各村水源相对匮乏的地方,较为分散。农村饮水安全是“两不愁、三保障”“群众最不满意10件事”整治工作的重要内容,是关乎群众生产生活和生命健康,是脱贫退出的重要考核指标。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规,结合我镇实际,为助推全镇脱贫攻坚“顺利摘帽”,保证农村群众饮水安全,结合温泉镇实际,制定本预案。
二、强化领导
在镇党委、政府的统一领导下,按照“预防为主、有备无患”的总体要求,镇村两级联动,分级负责,确保缺水农户饮水安全问题得到及时有效解决。
三、组织体系与职责
在党委政府统一指挥下,成立应急处置指挥部,指挥长由镇长刘何庚同志担任,副指挥长由分管领导冯成利同志担任,成员由镇农业农村办和各村村主任担任,下设办公室在农业农村办,冯成利同志兼任办公室主任,易琼同志协助负责办公室日常事务,电话:0795-8684300。
应急处置指挥部主要职责:及时掌握全乡饮水基本情况,及时向镇党委、政府主要领导报告重大问题,提出应急措施建议,具体指挥、调度、协调处理,确保第一时间掌握问题、第一时间解决,确保群众饮水安全,确保社会稳定。
四、主要措施
1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时,应急处置指挥部值班制度与镇乡干部值班制度合并,实行镇干部24小时轮流值班制度,及时收集农村饮水安全信息。
2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题,各村能够解决的,应在当天内上报处理结果;各村不能解决的,需要应急处置指挥部出面调度,应在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。
3.确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的村,要确定应急备用水源,以备急时所需。同时要做好蓄水保水和水渠畅通工作,保障应急所需。
4.应急措施
①针对少数偏远户存在季节性缺水,不能满足正常用水需求,要备有送水车辆,及时送水应急,确保群众生活用水不受影响,可利用附近区域水池或其它储水设施设备(水缸、水桶等)缓解季节性缺水。
②针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。
③针对水质污染的发布紧急通知,通知到户到人并组织运送应急用水,及时采取措施补充水源。
④针对水量不足的,采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。
⑤针对水质不达标(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。
⑥预备应急车辆准备一台,应急人员20名(民兵预备役)。
5.应急信息和维稳工作由镇办公室统筹。
五、应急响应
1.镇应急处置指挥部办公室接到各村报告后,应立即向应急处置指挥部负责同志报告。
2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后,及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商,必要时可邀请有关专家参加,确定应急处置措施,同时,及时向县政府报告。
3.启动应急预案。确定应急处置措施后,立即启动应急预案,传迅速达有关村执行。
4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控,及时掌握基层情况,报告新出现的问题,确保指挥部有力有序指挥,确保应急达到预期目的。
六、保障措施
1.经费保障
镇财政应编制应急工作经费,保证应急措施所需的物资、监测、工程建设等费用。
2.通讯与信息
保证应急信息报送所必需的通讯设备,做到渠道畅通、快捷,充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。
3.宣传动员
组织应急演习,并及时总结,不断完善应急预案。在应急事件期间,各有关单位要积极协助做好群众工作,保持社会稳定,并积极动员社会力量参与应急处置。
各村根据实际情况,制定农村供水管理制度和饮水安全应急预案。
农村安全饮水应急预案方案
近年来,随着环境污染的日益加重,农村地区的安全饮水问题越发突出。为了应对突发事件和保障农村居民的安全饮水权益,制定一套科学、系统的农村安全饮水应急预案方案显得尤为重要。本文将为您详细介绍这一方案。
一、前期准备工作
在制定农村安全饮水应急预案方案之前,需要先进行一系列的前期准备工作。
1. 明确责任部门和联系人员:该方案的执行机构是谁?相关部门和人员如何负责?
2. 收集各项数据:了解农村地区的水源地、水处理厂、水管网等基础设施的相关资料。
3. 评估水质风险:针对农村地区的水质状况,评估可能存在的风险和潜在的危害。
二、应急预案内容
农村安全饮水应急预案方案主要包括以下几个方面的内容。
1. 突发事件应急预警机制:建立健全农村安全饮水应急预警机制,包括设立监测站点、引入先进的监测设备等。
2. 应急准备措施:提前储备足够的饮用水,确保村民在突发情况下能够及时获得安全水源。
3. 预警发布和信息传递:建立健全的信息发布渠道,及时向农村居民发布应急预警信息,加强宣传和教育工作。
4. 紧急应对措施:一旦发生水质污染事件,及时启动应急响应机制,采取紧急措施,确保农村居民的饮水安全。
5. 协调与配合机制:建立信息共享平台,加强与相关部门之间的合作与协调,形成合力,共同保障农村居民的饮水安全。
6. 应急演练和评估:定期组织应急演练,提高应急处置能力,同时进行评估和总结,不断完善该预案。
三、方案实施与监督
制定农村安全饮水应急预案方案只是第一步,真正做到安全饮水需要全面实施和有效监督。
1. 实施责任分工:明确各部门和人员的具体责任,确保方案的有效执行。
2. 加强监督与评估:建立监督机制,定期对安全饮水预案的实施情况进行监督和评估。
3. 及时修订和升级:根据实际情况,不断修订和完善预案,保证其科学性和可行性。
4. 舆情应对:提前制定媒体应对方案,面对突发事件时,及时发布信息,稳定公众情绪。
结语
农村安全饮水应急预案方案的制定对于保障农村居民的饮用水安全具有重要意义。只有在突发事件发生之前进行充分的应急准备工作,在应急过程中能够迅速响应和实施措施,才能真正保障农村居民的饮用水安全。希望有关部门能够高度重视,并切实采取措施来确保农村地区的饮用水安全。
农村饮水安全是脱贫出列考核的“硬指标”之一,是脱贫攻坚“3+1保障”的重要内容。解决好农村饮水安全问题,事关脱贫攻坚进程、事关民生福祉、事关实现同步小康目标。根据县脱贫攻坚总指挥部办公室《关于进一步加强脱贫攻坚农村饮水安全工程运行管理工作的通知》(松脱总指办发〔20xx〕96号)等文件精神,结合《松桃苗族自治县农村饮水安全突发性事件应急预案》和我街道实际,特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的
指导全街道农村饮水安全应急工作,建立健全农村饮水安全突发性事件应急机制,正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件,最大限度减少损失,保障农村饮水安全,切实维护农村群众的生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发性事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《贵州省环境保护条例》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省突发环境事件应急预案》和《松桃苗族自治县农村饮水安全突发性事件应急预案》等法律和文件制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全街道范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:
1.发生特大旱情,导致农村饮水安全工程水源取水量严重不足;
2.农村饮水安全工程设施或水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;
3.因地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致农村饮水安全工程设施遭到严重破坏;
4.因爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致农村饮水安全工程水源枯竭;
5.因人为破坏或其它原因严重影响农村饮水安全的。
二、应急组织指挥体系与职责
成立街道农村饮水安全突发性事件应急指挥部,指挥长由街道办事处主任张文飞担任,副指挥长由分管副主任王再涛担任,蓼皋片区水务服务中心、街道综合办、财政分局、卫生院、供电所、派出所、武装部、民政办等为成员单位。指挥部下设办公室在街道综合办,由王再涛担任办公室主任,李明周负责办公室日常相关工作。
(一)应急指挥部职责
负责制定全街道农村饮水安全应急预案,领导和协调全街道农村饮水安全应急处置工作;指导协调开展供水设施抢险、排险与恢复重建工作;指导全街道供水单位(村、社区)做好农村饮水安全突发性事件应急救援工作;负责应急响应期间的信息发布工作;对潜在隐患农村饮水安全工程不定期安全检查,及时传达和执行上级应急指挥部的各项决策和指令,并报告执行情况;其他有关农村安全供水应急的`重要事项。
(二)应急指挥部办公室职责
负责应急指挥部的日常工作。负责起草全街道农村饮水安全突发性事件应急预案;负责农村饮水安全突发性事件信息的收集、分析、整理,并及时向指挥部报告;负责协调各成员单位组织救援工作;负责组织应急响应期间新闻发布工作。
(三)应急指挥部成员单位职责
1.蓼皋片区水务服务中心:负责农村饮水安全工程的行业管理、指挥部办公室人员调配及正规化、规范化建设;提供雨情、水情、灾情、水源调度方案及受灾应急措施,供领导指挥决策。
2.街道综合办:负责协调各成员单位的工作,确保应急工作有序地进行;协调对外(上)联络接待工作和其他重要事宜。
3.街道财政分局:负责农村饮水安全工程恢复经费的安排、下拨和管理;会同指挥部办公室做好应急措施经费的使用和管理。
4.街道卫生院:负责疫病的防治和医治工作,组织应急队伍赴灾区进行医疗救护;负责事发地周边环境卫生防疫、水源水质监督监测等工作。
5.街道供电所:负责输、变电工程设施的运行安全,加强输、变电工程设施的运行和检修管理。保障救援现场应急用电。
6.街道派出所:严厉打击破坏农村饮水安全工程、水源、通讯线路的违法活动,保证工程设施的正常运行;维护抢险现场秩序。
7.街道武装部:负责组织并领导民兵执勤和急、险、重任务,负责拟制事发地的动员,并做好动员的各项准备工作,协同有关部门、组织民兵、预备役人员完成防汛等任务。
8.街道民政办:负责受灾农村群众的生活救济工作,做好受灾农村群众的生产救灾工作。
三、应急响应
全街道农村饮水安全应急响应按照供水突发事件抢修,恢复时间划分为Ⅰ级响应(农村饮水安全突发严重事件)、Ⅱ级响应(农村饮水安全突发较大事件)和Ⅲ级响应(农村饮水安全突发一般事件),由街道农村饮水安全应急指挥部负责组织实施农村饮水安全突发事件约应急供水,抢修和恢复重建等工作。
(一)Ⅰ级响应
因发生特大早情,饮用水源保护区或供水设施遭受污染地震,洪灾。泥石流,火灾等自然灾害导致5000人以上饮水不安全的事件为农村饮水安全突发严重事件,由街道农村饮水安全应急指挥部报镇政府启动Ⅰ级应急响应预案,一方面组织技术人员对农村饮水工程进行抢修,另一方面协调有关村启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,必要时请求县级部门支援,保证当地群众的基本生活用水需求。
(二)Ⅱ级响应
因发生旱情、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致1000-5000人饮水不安全的事件为农村饮水安全突发较大事件。由镇人民政府启动Ⅱ级应急响应预案,组织人员对损坏的工程进行抢修,启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,必要时请求县级部门支援,保证当地居民的基本生活用水。
(三)Ⅲ级响应
因干旱、自然灾害、供水设备损坏和供水管网遭受人为破坏,导致1000人以下饮水不安全的事件为农村饮水安全突发一般事件。由镇政府统一协调指导有关村启动Ⅲ级应急响应预案。启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,保证群众的基本生活用水。
四、应急措施
略
五、应急保障
(一)资金保障
街道级财政应设立镇级农村饮水安全应急专项资金,列入年度财政预算;街道办事处也可通过水费提留等方式筹集农村饮水安全应急专项资金。
(二)物资保障
应急指挥部要制定抢险、救援物资调配方案,统一对物资进行调配,确保物资及时供应。发生农村饮水安全突发性事件时,应急指挥部要制定应急送水及车辆调配方案。供水规模在1000人以上的农村饮水安全工程,应当建设适度规模的应急备用水源。
(三)医疗卫生保障
当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部应立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生人员,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作,并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
(四)交通运输保障
当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部应承担应急期间为农村群众解决临时性吃水困难送水及供水设备维修等任务,保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输畅通。
(五)治安维护
当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部要负责做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
(六)技术保障
应急指挥部要建立农村饮水安全突发性事件应急专家库,为应急处置提供决策咨询和服务,根据应急处置工作需要,调集有关专家和技术队伍,支持现场应急处置工作。同时要加强对农村饮水安全工程运行管理人员的应急处置培训和用水户的技术指导。
六、附则
(一)预案的管理与更新
本预案由镇应急指挥部办公室负责管理,并收集预案实施过程中出现的新情况、新问题,通过评审论证,适时提出修订和更新意见,报镇政府审定后及时组织修订和更新。
(二)预案的解释与生效时间
本预案由镇应急指挥部办公室负责解释,自公布之日起生效。
供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康,是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务,为加强“3+1”保障和规范供水突发事件应急工作,有效预防和妥善处置各类供水事故,保障人民群众的切身利益,保持社会稳定,确保供水安全,结合各村(居)实际,对12个村(居)应急备用水源供水措施,制定如下应急安全供水预案。
一、各村(居)应急供水措施
(一)五官屯村
1.基本情况:五官屯村总人口2694人,下辖大五官、小五官、肖冲、纸厂4个自然村组。人饮工程共有1个,取用水源为泉水。
2.确定应急备用水源:五官屯村的应急备用水源为肖冲组自流水水源点。
(二)大鼎寨村
1.基本情况:大鼎寨村总人口4230人,下辖大鼎寨、洋海2个自然村组。大鼎寨村人饮工程共有洋海人饮工程和大鼎寨人饮工程2个,人饮工程取用水源均为机井。
2.应急备用水源:大鼎寨村的洋海组应急备用水源为洋海水库;大鼎寨组备用水源为宁谷集镇供水工程。
(三)天落湾村
1.基本情况:天落湾村总人口4720人,下辖白泥、棉寨、新苑、潘孟、龙潭、罗家大坝、对门寨、甘冲8个自然村组,人饮工程共有4个。其中:潘孟、罗家大坝、对门寨3个组分别使用的是各自的机井,白泥、棉寨、新苑、甘冲、龙潭5个自然村组人饮工程共用龙潭取水点。
2.应急备用水源:天落湾村的白泥、棉寨、新苑、甘冲、龙潭、罗家大坝6个自然村组应急备用水源为龙潭;潘孟、对门寨2个自然村组备用水源为潘孟取水点供水工程。
(四)木山堡村
1.基本情况:木山堡村总人口6557人,下辖小呈、新房、邓家堡、木山、新寨、上河头、下河头、梅家院,湾子园9个自然村组,人饮工程共有6个。其中:木山、小呈、邓家堡、新寨、下河头、上河头使用的是各自的机井,梅家院和湾子园与木山组共用一个机井。
2.应急备用水源:木山堡村的小呈、新房、邓家堡3个自然村组使用的备用水源为小呈的露天井水;木山、新寨、上河头、下河头、上河头5个自然村组应急备用水源为新寨的自流泉水;梅家院自然组备用水源为本组原从山上接的自流泉水。
(五)林哨村
1.基本情况:林哨村总人口4480人,下辖林哨、下哨、新苑、雷打岩、白岩坡、梅子菁,河坝田、石板荡、长冲、龙消土10个自然村组,人饮工程共有10个。其中:长冲自然组使用的是机井,新苑、下哨2个自然组使用的是自流水,梅子菁和林哨2个自然组使用的是同一水源,其余自然村组使用的是各自的泉水。
2.应急备用水源:林哨村的梅子菁、林哨2个自然村组使用的备用水源为林哨的水井;下哨、新苑、雷打岩、白岩坡4个自然村组使用的备用水源为下哨自流泉水水源;石板荡、长冲、龙消土3个自然村组使用的备用水源为新寨的自流泉水水源;河坝田自然村组使用的备用水源为河坝田水库水源。
(六)上苑村
1.基本情况:上苑村总人口4072人,下辖上苑、油鱼井、龙泉寺、老虎寨、老鸦寨5个自然村组。油鱼井人饮工程取用水源为泉水,人口471人;其余自然村组使用的是宁谷集镇的供水。
2.应急备用水源:上苑村应急备用水源为上苑村龙泉寺路口的水井的水。
(七)下洋场村
1.基本情况:下洋场村总人口3915人,下辖下洋、老塘河2个自然村组。老塘河人饮工程取用水源为机井,下洋自然组使用的龙潭水。
2.应急备用水源:下洋场村的应急备用水源为下洋组龙潭水。
(八)龙潭坡村
1.基本情况:龙潭坡村总人口2426人,下辖龙潭坡、跑马地、偏坡寨、银庄、凉厂坡5个自然村组,共有4个饮水工程。
2.应急备用水源:龙潭坡村的跑马地、龙潭坡2个自然村组应急备用水源为宁谷集镇供水的备用水源;偏坡寨自然村组应急备用水源为宁青园的供水水源;跑马地自然村备用水源为本组的井水水源。
(九)胡军堡村
1.基本情况:胡军堡村总人口2985人,下辖水洞、大岩底、小岩底、关山、石门楼、胡军、上苑、下苑、文书田9个自然村组,共有7个饮水工程。
2.应急备用水源:胡军堡村的水洞、大岩底、石门楼3个自然村组应急备用水源为水洞组的泉水水源;胡军、小岩底、关山、上苑、下苑5个自然村组应急备用水源为小岩底的泉水水源;文书田自然组应急备用水源为林哨的水井。
(十)干河村
1.基本情况:干河村总人口1961人,下辖干河、母猪笼、农场、小盘、冲头5个自然村组,共有4个饮水工程。
2.应急备用水源:干河村的干河、母猪笼、农场、小盘3个自然村组应急备用水源为小盘组的泉水水源;冲头自然组应急备用水源为冲头组的水井。
(十一)张家井村
1.基本情况:张家井村总人口5181人,下辖张家井、里板、冷水、银盘、岔路口、头关、大洞、水落坑、上老鸦石、下老鸦石、老猫地11个自然村组,共有5个饮水工程。
2.应急备用水源:张家井村的张家井、里板2个自然村组应急备用水源为里板的泉水水源;冷水、银盘、岔路口、头关、大洞、水落坑6个自然村组应急备用水源为岔路口的泉水水源;上老鸦石、下老鸦石、老猫地3个自然村组应急备用水源为下老鸦石的泉水水源。
(十二)大寨居委
1.基本情况:大寨居委总人口4521人,下辖大寨、小寨、吴家小坡3个自然村组,共有1个饮水工程。
2.应急备用水源:大寨居委的大寨、小寨、吴家小坡3个自然村组应急备用水源为本自然组的水井水源。
二、工作要求
(一)成立机构。村级及时成立应急工作处置领导小组,明确人员分工负责具体工作;
(二)强化值班。当出现供水安全问题时,村干部实行24小时轮流值班制度,及时收集信息、掌握情况。
(三)信息报送。存在的问题,各村(居)能解决的,应在当天内上报处理结果;各村(居)无法解决的,应在问题出现后半小时内上报镇农村供水保障工作领导小组处理。
(四)经费保障。镇财政应保证应急措施所需的物资、工程建设等费用。
柘城县水利局在县委县政府领导下,根据省、市防汛工作要求,为了让人民吃上安全水、放心水,结合我县实际,特制订安全饮水应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要指导思想,科学发展观为指导,以党的十八大为动力,建立健全农村饮水安全工程良性运作体制,加快形成科学管理,高效稳定的农村饮水安全工程运营,服务监管体系,让全县人民饮上洁净水、安全水、放心水。
二、编制应急预案的目的
为防止和减少村镇供水安全事故的发生,建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制,确保全县村镇供水安全,维护和稳定广大人民群众生产生活正常秩序,特制定村镇供水安全应急预案。
三、目标任务
(一)预防为主。坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强供水安全管理工作,突出预防和控制措施,有效防止供水生产事故发生;严格执行村镇供水的有关法律法规,加强供水设施的维护保养和水质的净化管理工作,根据汛情和天气变化,做好净水的储备和有计划地供应工作,提高水网、设备等引起停水事故处理和应急抢险能力。
(二)统一指挥。在柘城县水利局安全饮水事故应急处理小组的统一指挥和协调下,组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
(三)保证重点。在供水事故处理和控制中,以保证村镇人民群众的生活用水为重点,采取强有力措施和一切必要手段,把事故范围和供水事故降低到最低程度。
四、编制依据
(一)《中华人民共和国水法》
(二)《中华人民共和国水污染防治法》
(三)《中华人民共和国安全生产法》
(四)《中华人民共和国传染病防治法》
(五)《国家突发公共事件总体应急预案》
(六)《国家防汛抗旱应急预案》
(七)《河南省突发事件总体应急预案》
(八)《河南省人民政府关于加强农村饮水安全建设管理工作意见》
五、适用范围
本预案适用于柘城县县域内应对和处理村镇供水安全生产事故、供水设施外力破坏、严重自然灾害和人为破坏等导致村镇供水安全事件发生,引起对人民群众正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的村镇安全应急故事。
六、柘城县水利局安全饮水应急处理领导小组共35人
(一)各成员分工
防汛办安全管理办公室:统筹安排,汛情预防,信息监管,同时上报,任务布置,事故处置,做到上通下达,管控及时,服务于民
应急抢险维修队:排水抢险救灾,抢险物资,防汛及时,排除险点,畅通供水
后勤保障局:后勤保障,负责后勤物资保障,抢险人员运送,物资配送,资金保障
化验室:水质化验,水质处理
(二)领导小组名单
组长:马复兴
副组长:李洪民、李三治、李连福、刘征远、刘效银、靳修伟、李文杰、王荣国、张家立
成员:刘庆然、卢文杰、李庆丰、聂艳、李伟、陈振峰、赵阳、杨传东、齐可林、刘红亮、刘明义、赵海峰、杨其文、王阳、曹勋超、王博、孙俊林、刘敬礼、祖志高、李华、路博、常水利、唐杰、许晓琨、赵伟杰
值班电话(县水利局):xxxxxxx
七、方法措施
(一)以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患,及时处置可能导致事故隐患。
(二)统一领导,分级负责。在县委县政府和水利部门的统一领导下,分级建立村镇供水安全应急指挥机构,制顶应急预案,确定不同等级的安全事件及其对策,落实应急责任机制。
(三)统筹安排,分工合作。以县政府为主题,整合资源,统筹安排各部门应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。
(四)快速反应,有效控制。突发性事件发生以后,应根据应急要求快速做出反应,启动相应预案,有效控制事态蔓延。
八、柘城县村镇供水安全应急处理领导小组办公室具体工作职责
(一)贯彻落实各级政府有关应急救援与处理法规、规定和制定全县村镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。
(二)接受上级应急指挥机构的领导,负责村镇供水突发性事故信息的收集、分析、整理,并及时向领导小组报告。
(三)统一组织指导村镇供水事故抢险及应急处理工作,协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建等工作。
(四)研究制定供水事故重大应急决策部署,负责协调公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作。
(五)负责对潜在隐患工程不定期安全检查,及时传达和执行上级政府的各项决策和指令,并检查和报告执行情况,督促各乡镇的村镇供水事故应急预案的落实。
(六)搞好应急处理过程中各种资料收集和信息传递工作。
(七)宣传进入和接除预警状态、应急状态,实施和终止应急预案,负责供水事故的新闻报道。
九、应急分队人员组成名单附后
应急抢险服务队负责人:李文杰
队长:卢文杰
成员:李庆丰、聂艳、李伟、陈振峰、赵阳、杨传东、齐可林、刘红亮、刘明义、赵海峰、杨其文、王阳、曹勋超、王博、孙俊林、刘敬礼、祖志高、李华、路博、常水利、唐杰、马洪波、李海亚、李赛、王亚坤、马国华、李磊、李全义、曹子贵、李智立、吴俊杰、冯永亮、邵利明、张松山、余辉、李德选、杨金峰、关申西
后勤保障组负责人:李三治
成员:刘玉芳、王乾、王瑞涛、韩民杰、周倩
防汛安全饮水办公室负责人:李洪民、李连福、刘征远、刘效银、靳修伟、李文杰、王荣国、张家立
成员:刘庆然、赵伟杰、梁冰涛、王丽、赵红艳、王迪
水质化验负责人:许晓琨
成员:林娜、张海威、张梦丽、李颖、姜亚蒙
1.总则
1.1目的
为做好南宁市城市供水突发事件应急工作,有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件,最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,保障经济发展,特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导,组织协调。在市委、市人民政府的统一领导下,市城市供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥应急工作,各部门、各城区政府(开发区管委会)、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工,有效地处置突发事件和应对紧急情况。
1.2.2统筹安排,各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质,建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各城区政府(开发区管委会)、市直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。
1.2.3保障供水,常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中,优先采取措施保障居民用水,同时将保证重要公共场所、自治区及南宁市党、政、军、警重要机关(部门)用水。各级政府、市直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制,加强演练,做到平战结合。
1.3编制依据
1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。
1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。
1.3.3《城市供水突发事件应急预案编制指南》《南宁市突发公共事件总体应急预案》等相关指导性文件。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于我市城市供水突发事件的防范和应急处置。
1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件(地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件(爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。
1.5城市供水突发事件等级分级
按城市供水突发事件可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度,事件等级分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.5.1凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅰ级(特别重大)供水突发事件:
1.5.1.1受影响居民人口40万以上;
1.5.1.2受影响的供水范围占城市供水范围的50%以上。
1.5.2凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅱ级(重大)供水突发事件:
1.5.2.1受影响居民人口30万~40万;
1.5.2.2受影响的供水范围占城市供水范围的40%~50%。
1.5.3凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅲ级(较大)供水突发事件:
1.5.3.1受影响居民人口20万~30万;
1.5.3.2受影响的供水范围占城市供水范围的30%~40%。
1.5.4凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的,为Ⅳ级(一般)供水突发事件:
1.5.4.1受影响居民人口10万~20万;
1.5.4.2受影响的供水范围占城市供水范围的20%~30%。
2.应急组织指挥体系与职责
2.1领导机构与职责
2.1.1成立南宁市城市供水突发事件应急指挥部(以下简称市供水应急指挥部)。
指挥长:市人民政府分管副市长
副指挥长:市人民政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急局局长
成员:市委宣传部、市委网信办,市住建局、应急局、发展改革委、自然资源局、交通运输局、财政局、公安局、民政局、商务局、粮食和储备局、生态环境局、卫健委、市场监管局、水利局、城管综合执法局、市政园林局,南宁供电局、气象局、南宁海事局、消防救援支队、各城区政府(开发区管委会),南宁交投集团,供水企业等单位主要负责人。
市供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本市或有特殊情况不能到岗时,由所在单位按职务排序递补。
2.1.2主要职责:研究决定全市城市供水突发事件应急救援的有关重大问题,组织实施本预案;指挥和协调全市供水突发事件的处置;拟定全市供水突发事件应急预案,总结全市供水突发事件的应急处置工作;对相关供水事件应急处置做出决策,下达指令,视情况向上级有关部门或单位报告;视情况派出指导组对事件发生地区的应急救援工作直接指导或支援;组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;负责城市供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告;根据应急事件的发展趋势和处置效果,及时调整应急处置行动,适时宣布应急结束;负责供水突发事件应急处置的新闻发布;指导供水突发事件的善后处理工作。
2.2工作机构与职责
2.2.1市供水应急指挥部下设办公室,作为市供水应急指挥部的日常办事机构,设在市住建局,办公室主任由市住建局主要负责人担任,成员由市供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。
2.2.2主要职责:负责与自治区城市供水应急指挥部及各城区城市供水应急指挥部、有关部门联络,及时了解最新信息,并根据城市供水重大突发事件情况判定事件等级。根据市供水应急指挥部的指示,及时传达和执行上级的各项决策和指令,协调各成员单位的应急工作,并检查和报告执行情况;负责救援车辆的调配和通讯联络工作,组织对事件发生地的人力、物力支援;负责收集情况,了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;负责组织应急响应期间的新闻发布工作,审查城市供水重大事件的新闻发布稿件,编发事件应急情况简报;负责应急响应期间专家组的联络,指导各地利用城建档案,为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织全市范围供水应急知识宣传;按照市供水应急指挥部的指示,负责城市供水事件损失的汇总上报工作。
2.2.3事故等级初步判定。市供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后,应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级(含Ⅲ级以上)的市级供水事件时,应立即逐级报告,根据指挥长的决定负责安排市供水应急指挥部办公地点并通知市供水应急指挥部成员参加会议,负责按照指挥部的决策落实各工作小组;在超出市本级应急处置能力时,应及时向市供水应急指挥部领导报告,并向自治区城市供水应急指挥部办公室提出请求,并将应急指挥权移交自治区城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级(一般)供水突发事件时,通知相应城区城市供水应急指挥部,指导和协助城区城市供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地对本辖区内事件进行处置,控制事态发展。
2.3成员单位及职责
2.3.1市住建局:及时了解城市供水突发事件情况,判定事件等级,启动城市供水突发事件应急预案,报送市供水应急指挥部批准后执行;根据市供水应急指挥部的指示,组织专家赴事件发生地开展组织应急工作;负责组织对市管道路、排水设施的抢修,保证道路畅通;协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作;组织应急供水;按照市供水应急指挥部的指示,组织专业技术力量对事件进行调查。
2.3.2市应急局(市应急联动中心):负责应急联动中心覆盖范围内城市供水突发事件的处警和通知;与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况(出动位臵、路线),保障救援车队通讯畅通;协调应急救援工作;做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作;组织临时转移安置灾民,做好灾民临时生活安排;组织供水安全责任事故的调查处理。
2.3.3市委宣传部(市政府新闻办):指导、协调开展城市供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作。
2.3.4市委网信办:负责指导、协调事件处置,按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。
2.3.5市发展改革委:负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。
2.3.6市自然资源局:负责协助市住建局对事件发生后城市供水重建规划工作;按照市供水应急指挥部的指示,按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。
2.3.7市交通运输局:负责本部门应急救援工作;负责组织协调运输企业车辆运送城市供水抢险应急物资,组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。
2.3.8市财政局:负责供水事件应急资金的筹措、安排和拨付。
2.3.9市公安局:负责维护治安秩序,参与抢险救援和人员疏散,维护道路交通秩序,确保救援车辆快速通行,依法查处各类违法犯罪活动。
2.3.10市民政局:负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。
2.3.11市商务局:负责协调应急生活必需品的组织、供应。
2.3.12市粮食和储备局:根据应急管理的要求,负责应急储备物资的调度和供应工作。
2.3.13市生态环境局:负责水源环境污染的应急工作,协调水源地环境污染污染事故的调查处理,提出环境污染消除和治理的建议并监督实施,防止环境污染进一步扩大或转移,公布环境污染的有关信息。
2.3.14市卫健委:负责水污染引起的公共卫生事件应急工作,组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。
2.3.15市市场监管局:负责供水市场监管,处理和防范突发事件发生后引发饮用矿泉水、纯净水及净水设备等商品市场的违法违规行为。
2.3.16市水利局:负责城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测,修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作,在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。
2.3.17市气象局:负责对天气气候、雨情的监测和预警预报,适时发布灾害性天气气候的预警、预测、预报。
2.3.18市城管综合执法局:负责参与应急期间对涉及违反城市供水管理和市政设施维护管理规定的违法违规行为的调查处理,并依法进行行政处罚。
2.3.19市市政园林局:负责应急期间,有关市政基础设施维修、管理工作。
2.3.20南宁供电局:负责应急供电设施的抢修,保障应急抢险救援供电需要。
2.3.21南宁海事局:负责对郁江、左江、右江干线航道上的城市供水水源地水上交通安全的监管和防治船舶污染工作,保证城市供水水上取水设施免受船舶损坏及取水处水域免受船舶污染,保障应急救援水上交通安全及协助交通运输工具征用。做好应急期间老口枢纽船闸通航调控工作。
2.3.22市消防救援支队:负责应急救援及抢险保障工作。
2.3.23南宁交投集团:应急期间,当邕江老口水利枢纽上游水源遭受严重污染事件时,负责对邕江老口水利枢纽进行关闸截流,防止污染源往邕江下游扩散。
2.3.24各城区政府(开发区管委会):负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构,成立相应的城市供水突发事件应急指挥部,制定和完善本辖区城市供水突发事件应急预案,按照“属地为主”的原则,强化对本辖区供水应急工作的组织领导;在本辖区发生Ⅳ级(一般)供水突发事件时,立即开展先期处置工作,并在上级应急指挥部的领导和指导下,做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。
2.3.25南宁建宁水务投资集团有限责任公司、广西绿城水务股份公司、南宁市大沙田供水有限责任公司等供水企业:根据本应急预案工作要求制定各供水企业内部供水突发事件应急预案,组建应急救援抢险队伍,配备应急救援抢险设备,开展应急抢险演练。在市供水应急指挥部的领导下,根据企业内部供水突发事件应急预案,做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障(如运水车辆、器材、机具)和应急供水的调配,保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。
根据法律、法规要求和部门职责,涉及其他部门工作的,由市住建局会同其他部门共同处置。
2.4设立专家组及现场救援专业组
2.4.1专家组组成及职责
市供水应急指挥部设立专家组,作为市供水应急指挥部的咨询机构,由市供水应急指挥部办公室负责组建和管理,成员由供排水、环保等相关专家组成。
主要职责是:参加市供水应急指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,分析事件原因和有关情况,提出应急处理技术措施,为应急决策提供技术咨询或建议;参与事件调查,对事件处理提出咨询意见;受市供水应急指挥部的指派,对供水企业供水设施发生的重大事件实施技术支持。
2.4.2.紧急抢险抢修组组成及职责
由市住建局牵头,市应急局、消防救援支队、公安局、城管综合执法局、市政园林局、交通运输局、各城区政府(开发区管委会)及供电、供水企业等组成。
主要职责是:组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带,情况危急时,可强制组织人员避难疏散;组织抢修受损毁的供水、供电和其他市政设施,保障其正常运行和供应安全;对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险,消除隐患;对涉嫌城市供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。
2.4.3水源地污染抢险治理组组成及职责
由市生态环境局牵头,市水利局、住建局、海事局、应急局、各城区政府(开发区管委会)及南宁交投集团、供水企业等组成。
主要职责是:牵头协调水源地环境污染事故的调查处理,提出水源污染消除和治理的方案并实施,防止水源地环境污染进一步扩大或转移。涉及邕江老口枢纽上游水源遭受严重环境污染事件时,老口枢纽实施关闸截流,启动应急供水措施,并协调做好应急期间邕江老口枢纽上游临时最高蓄水位调控工作以及老口船闸通航调控工作,根据事故具体情况采取相应的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障组组成及职责
由市公安局牵头,市交通运输局等组成。
主要职责是:维持社会治安,处置公共安全事件;维护交通秩序,以确保抢险工作顺利进行为前提,视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流;协调运输保障。
2.4.5综合保障组组成及职责
由市发改委牵头,市住建局、民政局、市场监管局、商务局、应急局、财政局、粮食和储备局、各城区政府(开发区管委会)组成。
主要职责是:及时组织调运生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控;对全市的自来水供应进行科学合理调度,优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水;负责应急物资的紧急调配和供应,设置应急物资发放点;负责应急资金的筹集和落实,做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。
2.4.6医疗救护组组成及职责
由市卫健委牵头,各城区政府(开发区管委会)组成。
主要职责是:组织急救队伍,及时抢救伤病员,采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行,监测饮用水卫生、食品安全风险监测等,采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行。
2.4.7监控监测组组成及职责
由市住建局(负责通知国家城市供水水质监测网南宁监测站)牵头,市生态环境局(负责通知市环境保护监测站)、市卫健委(负责通知市疾病预防控制中心)、市应急局、市水利局、市气象局及供水企业组成。
主要职责是:调查、核实事件发生的时间、位置、已造成人员伤亡和经济损失情况,查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素;组织事件监测,实时掌握事件动态,及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告市供水应急指挥部;监督管理污染物、污染源的监测、防治工作,对环境污染事件进行深入细致的调查处理,防止污染源的进一步扩大;开展水源、城市供水等的水质、水量监测工作,做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。
3.日常预防预警机制
3.1监控机构
市住建局负责城市供水系统运行预警工作,对城市供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告;市生态环境局负责河流水体水质监测,沿河污染物排放的监督检查;市卫健委负责城市供水水质监测,对城市供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。
各供水企业应按照城市供水突发事件应急预案的要求,建立水质监测系统,负责对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。
3.2监测网络
针对可能发生的城市供水突发事件,市供水应急指挥部整合市生态环境局、市卫健委、市水利局以及供水企业的监测系统,建立统一的市级水质应急监测网络,定期对水质进行监测。
在日常管理中,各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面,在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度,实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向市供水应急指挥部报告。
突发事件发生后,根据需要,在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析,及时报告监测结果,并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测,提出初步的处置建议等。
3.3预警
市供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息,判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势,及时作出必要的预警。预警措施包括:立即启动相关应急预案;发布预警公告;责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息;组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估,预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别;采取必要措施,做好应急救援准备;根据事态发展适时调整预警级别,及时更新发布预警信息。
有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的,指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报,终止预警期,并解除已采取的措施。
4.应急响应
4.1先期处置
4.1.1城市供水突发事件发生后,供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失,除应立即拨打报警电话(110、119、120)求助外,还应立即向市人民政府和供水行政主管部门报告,同时组织相关人员抢险、控制事态发展。
4.1.2市城市应急联动中心在接到供水较大事件、重大事件、特别重大事件报警后,要及时报市应急局,由市应急局及时报市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支队、各城区政府(开发区管委会)和供水企业等有关部门和单位。在市供水应急指挥部发出指令前,市应急局按应急预案行使应急指挥权限,进行先期应急处置。
4.1.3接到事件报告后,市住建局应迅速组织力量核实突发事件情况,对突发事件等级和发展趋势作出研判,市供水应急指挥部根据市住建局的建议决定是否启动市城市供水突发事件应急预案,同时报自治区政府和住建厅。与此同时市住建局及相应城区政府应迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置,同时与市公安局协调、组织好治安维护和交通疏导工作。
4.1.4Ⅲ级(含Ⅲ级以上)的供水突发事件发生后,在积极抢险救灾的同时,有关单位必须保护事件现场。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时,必须作出标志、详细记录和绘制事件现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。除市供水应急指挥部成员单位外,需拍照、摄影记录的必须经市公安局、市住建局批准。
4.1.5Ⅳ级供水突发事件发生后,事发地的各城区政府(开发区管委会)应根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地对本辖区内事件进行处置,控制事态发展。
4.2响应措施
4.2.1当发生特大事件(Ⅰ级)时,采取的措施:由市供水应急指挥部发布命令,启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》,并宣布城市供水进入应急供水状态,同时报自治区政府和住建厅,启动自治区级应急预案,上移指挥权;各应急救援小组立即按职责开展各项工作;停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,关闭相关给水阀门;限制工业用水;对南宁市的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配,并从柳州、桂林等其他城市调运桶装水、矿泉水、纯净水;供水企业采取应急供水措施。
4.2.2当发生重大事件(Ⅱ级)时,采取的措施:由市供水应急指挥部发布命令,启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》,并宣布城市供水进入应急警戒状态,同时报自治区政府和住建厅,启动自治区级应急预案,上移指挥权;各应急救援小组立即按职责开展各项工作;限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,削减市各级工业开发区的工业用水;做好调运商品水的准备;供水企业采取应急供水措施。
4.2.3当发生较大事件(Ⅲ级)时,采取的措施:由市供水应急指挥部发布命令,启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》,各应急小组立即开展各项准备工作,随时待命;市供水应急指挥部办公室立即组织开展应急救援工作;供水企业采取应急供水措施。
4.2.4当发生一般事件(Ⅳ级)时,采取的措施:事发地的各区人民政府(开发区管委会)应立即采取措施,启动本级政府应急预案全力进行处置,及时控制事态,减少损失,同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估,并向市供水应急指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时,应及时向市供水应急指挥部办公室提出请求。市供水应急指挥部办公室根据需要,组织有关专业工作组赴现场指导应急处理工作。
4.3指挥协调
4.3.1市供水应急指挥部统一指挥城市供水应急突发事件应急处置。各专业部门接到报告后立即启动相关的部门突发事件应急预案,迅速赶赴现场,按照事件的性质和现场情况,依据各自职责组织并实施抢险救援工作。
4.3.2当城市供水突发事件是由于发生不可抗拒自然灾害事件(地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统各类别设施设备发生事件(爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(房屋倒塌、道路塌陷)等事件引起时,归口管理部门市应急局根据对应的指挥部指示,启动相应的《南宁市突发性地质灾害应急预案》;当城市供水突发事件引发公共卫生事件时,归口管理部门市卫健委根据对应的指挥部指示,启动相应的《南宁市突发公共卫生事件应急预案》;当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染、破坏引起时,归口管理部门市生态环境局、市应急局根据对应的指挥部指示,分别启动相应的《南宁市市级集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》《关于印发南宁市危险化学品生产安全事故应急预案》;当城市供水突发事件是由于恐怖活动引起时,归口管理部门市公安局根据对应的指挥部指示,启动相应的《南宁市处置大规模恐怖袭击事件应急处置预案》;当城市供水突发事件是由于其他原因引起时,按有关法律法规处理。
4.3.3邕江老口水利枢纽上游水源遭受严重污染事件时,立即对邕江老口水利枢纽进行关闸截流,同时停用老口取水口泵站并关闭阀门,在对下游水源动态监测合格情况下并经指挥部批准,启动下游应急取水泵站进行临时应急取水,同时调度第二水源及备用水源向市区供水。
4.4信息报告
4.4.1城市供水突发事件发生后,信息获取单位应立即报告市人民政府、属地城区(开发区)政府、市应急联动中心、市住建局、市应急局。市住建局会同市应急局核实情况后,立即将核实情况和建议意见上报市人民政府和自治区住建厅。其他部门接到报告后,应立即通知市住建局,同时直接报市人民政府。市人民政府接到报告后迅速通知市供水应急指挥部和有关成员单位开展应急救援工作,同时向自治区政府报告。市住建局应随时向市人民政府和自治区住建厅报告事件的后续情况。
4.4.2报告应包括以下内容:
4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和单位及发生时间、地点;
4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻单位的行业类型、经济类型、企业规模;
4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性质的初步判断;
4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情况和采取的措施;
4.4.2.6需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜;
4.4.2.7报告单位、签发人和报告时间。
4.5各成员单位设立值班电话
市供水应急指挥部各成员单位应设立值班制度,确保信息联络畅通,24小时对险情进行预警和监测。相关部门联系方式详见附件。
4.6新闻发布
城市供水事件的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布实行归口统一管理,由市供水应急指挥部和市人民政府指定的新闻发言人统一发布,以确保信息正确、传递及时,并根据国家有关法律、法规的规定向社会公布。
5.应急结束
5.1结束程序
如有自然灾害事件的,市应急局对现场恢复程度以及地质灾害是否已消除进行检查;供水企业对供水管道及相关供水设施进行检查;市住建局(负责通知国家城市供水水质监测网南宁监测站)牵头,市生态环境局(负责通知市环境保护监测站)、市卫健委(负责通知市疾病预防控制中心)配合,对城市供水水源和城市供水进行水质检验;并由以上单位将检查结果报告相应层级供水应急指挥部。经相应层级供水应急指挥部确认事件现场得到控制并消除后,相应层级供水应急指挥部根据事件抢险工作进展情况决定应急救援终止,宣布应急预案终止,及时向市人民政府和自治区住建厅报告,并通知公众。
5.2善后处置
事发地城区政府、开发区管委会负责组织供水突发事件的善后处置工作(包括人员安置抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项),妥善安置慰问受害及受影响人员,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。一般事件由乡镇人民政府、街道办会同城区政府、开发区管委会相关部门(单位)组织实施善后处置工作。较大事件由城区政府、开发区管委会会同市相关部门(单位)组织实施善后处置工作。重大事件由市人民政府会同自治区相关部门(单位)组织实施善后处置工作。特别重大事件由市人民政府配合自治区人民政府会同相关部门(单位)组织实施善后处置工作。
5.3事件调查
5.3.1由相应层级的供水应急指挥部负责组建由住建、生态环境、应急管理、水利、卫生健康等部门组成的事件调查组,20个工作日内形成事件调查报告,包括经济损失、人员伤亡等内容,上报市人民政府以及自治区住建厅。后续继续保持跟踪监测。
5.3.2重大质量安全事件调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。
5.4总结建议
5.4.1市供水应急指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。
5.4.2城市供水应急指挥部负责组织相关部门向市人民政府和自治区住建厅做出书面总结报告,总结报告包括下列内容:
5.4.2.1发生事件的供水的基本情况;
5.4.2.2调查中查明的事实;
5.4.2.3事件原因分析及主要依据;
5.4.2.4发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价;
5.4.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性;
5.4.2.6事件结论;
5.4.2.7事件责任人及其处理;
5.4.2.8各种必要的附件;
5.4.2.9调查中尚未解决的问题;
5.4.2.10经验教训和安全建议。
6.应急保障
6.1队伍保障
6.1.1市住建局、各供水企业及相关行业主管部门负责组建、管理各专业应急抢险救援队伍,配备专业抢险人员和应急救援器材,在应急抢险救援时确保胜任应急抢险救援工作。
6.1.2各专业应急抢险救援队伍应开展日常演练,同时按照市供水应急指挥部的要求参加全市性的城市供水应急演练,做到平战结合。
6.2技术保障
市住建局应建立城市供水应急救援专家库,负责供水设施、工程抢险等的技术保障措施;市生态环境局、市自然资源局、市应急局、市水利局负责水源污染治理、地质灾害治理、水质监测、水文地质等方面的技术保障;各供水企业负责城市供水应急的技术保障,建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系,实现远程监控等技术手段。
6.3运输保障
市交通运输局、市公安局等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全的畅通。交通设施受损时,有关部门、单位或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。协调相关运输企业按照应急情况下社会交通运输工具征用程序的规定,征用必要的交通工具,确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。
6.4医疗保障
市卫健委负责组建市级医疗卫生应急专业技术队伍,根据需要及时开展现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
6.5物资保障
市市场监管局、粮食和储备局等部门按照职能分工,做好应急物资和生活必需品的储备管理工作,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并根据新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。供水企业配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等,确保在应对突发事件时抢险物资的供应。凡抢险紧急调用的物资、器材,经市供水应急指挥部批准,按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助,所发生的费用在抢险完毕后按相关规定处理。
6.6经费保障
各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则,安排应急工作预备经费和一定数量的日常工作经费,保障应急支出的需要。
6.7宣传教育
加强城市供水预防、抢险知识的宣传,市供水应急指挥部办公室负责制定年度宣传培训计划,督促各部门、单位、供水企业开展宣传培训工作,向社会公众广泛宣传应急抢险法律法规和供水突发事件应急预案,宣传供水设施、供水水源保护的法律法规,减少供水突发事件,普及应对供水突发事件的知识,普及节水常识。
6.8预案演练
为确保预案的完善,真正做到能快速、及时、有效地进行抢险排险工作,在本预案公布实施后,市供水应急指挥部办公室每年根据具体情况制定演练计划,组织全市演练。各供水企业每年至少进行一次供水突发事件应急演练,演练计划方案和演练总结,报送市供水应急指挥部办公室备案。
6.9监督检查
市供水应急指挥部办公室负责对供水企业的城市供水突发事件应急预案实施过程进行监督和检查。
7.附则
7.1管理与更新修订
市住建局负责本预案的管理与更新,定期召集有关部门和专家进行评审,并视评审情况对预案作出相应修改。该预案编制完成后,按照市级突发事件应急预案的报批程序报经市人民政府审定后发布。预案文本报市应急局备案。
各供水企业应参照本预案编制本部门供水突发事件应急预案,包括综合预案和专项预案,报送市住建局备案。
7.2奖励与责任
市人民政府对在城市供水系统突发事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法依纪追究责任。
7.3制定与解释
本预案由市人民政府负责解释,预案具体应用问题由市住建局负责解释。
7.4预案的生效
本预案自发布之日起实施。20xx年印发的原《南宁市城市供水专项应急预案》(南府办〔20xx〕124号)在本方案实施之日起废止。
一、编制目的
为提高应对和处置农村饮水安全突发事件的能力,最大限度预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及损害,保障农村饮水安全,维护社会稳定,根据《奉节县突发公共事件应急预案》《奉节县20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全县农村饮水安全现状,特制定本方案。
二、目标任务
因地制宜、有针对性地落实农村饮水安全应急措施,按照“先生活,后生产”原则,统筹配置好现有水资源,从工程措施、调水措施、节水措施等多方面同时发力,严格计划用水,开源节流,科学调度,千方百计保障群众饮水安全。
三、应急措施
(一)调查水资源现状。调查各乡镇(街道)在用水源、闲置水源、水库、河流现状,全面掌握我县水资源储备情况。(牵头单位:县水利局;责任单位:县应急局、县农业农村委,各乡镇〔街道〕)
(二)科学调度水资源。密切关注天气和水情动态,根据降雨和水库河流水量的变化,及时调整供水和用水计划,做到科学调配,合理用水。(牵头单位:县水利局;责任单位:县水电开发公司,各乡镇〔街道〕)
(三)努力增辟水资源。结合实际,增加一批水源,提升水源保障能力。全面维修、清洗和重新启用闲置水源及其配套设备。有条件的通过引、拦、提、蓄等综合措施增辟水源。在确保工程安全前提下利用一切降雨时机尽量拦蓄雨水。(牵头单位:县水电开发公司,各乡镇〔街道〕)
(四)做好水质检测。对新开辟的水源开展水质监测。做好水厂水源水、出厂水、管网水和末梢水的水质检测工作,确保饮用水源应检尽检。(牵头单位:县水利局;责任单位:县生态环境局、县疾控中心、县水资源管理中心、县水电开发公司,各乡镇〔街道〕)
(五)强化节水措施。在做好科学调水、计划配水、统筹用水的同时,强化节水限水措施,控制工农业用水,逐步压减生活用水,落实循环用水、一水多用措施,提高水资源利用率。农业生产用水少用饮用水源,想方设法调引河道、沟渠、山塘、地下水等非饮用水源,最大限度减轻饮用水源的供水负担。(牵头单位:县水利局;责任单位:县住房城乡建委、县农业农村委、县水电开发公司,各乡镇〔街道〕)
(六)加强管理监测。沿河乡镇针对河流径流量和水位持续偏低等情况,做好水位水质监测预警,加强调度,全力确保水库、河流不出现水质性缺水。(牵头单位:县水利局;责任单位:县生态环境局、县水电开发公司,有关乡镇〔街道〕)
(七)实施人工增雨作业。不错过任何一次有利的天气条件,实施人工增雨作业,最大限度地挖掘空中水资源,有效缓解地表旱情,增加河流、水库水量。(牵头单位:县气象局)
(八)全面调查储备运水车辆。调查全县运水车辆(包括消防车、洒水车)和抽水泵等应急设备储备情况,做好能够调度50辆运水车提供送水服务的工作准备。(牵头单位:县应急局;责任单位:县水利局、县住房城乡建委、县自来水公司、县水电开发公司、县消防救援大队,各乡镇〔街道〕)
(九)强化送水服务。从水资源丰富的河流或水量较充足的水库取水,或协调奉节境外水资源,通过运水车辆运送到各地缺水居民住宅小区和村社集中点,重点关注老弱病残户、特困户、偏远吊散户、监测户等重点人群,保障群众基本生活用水。(牵头单位:县应急局;责任单位:县水利局、县住房城乡建委、县消防救援大队、县水电开发公司,各乡镇〔街道〕)
(十)保障桶装水市场供应。调查全县桶装水市场储备情况。研判自来水断供时,桶装水市场需求骤增可能出现的情况。县内桶装水生产企业和经营单位加大桶装水的储备量。提前协调拓展县外桶装水供入渠道,确保满足市场需求,避免出现供不应求、群众抢购等情况发生。(牵头单位:县商务委;责任单位:县市场监管局、县供销联社、县水电开发公司,各乡镇〔街道〕)
(十一)大力宣传节约用水。强化机关、企事业单位和群众的节水宣传,密切关注舆情,防止炒作,把握主基调,坚持正面引导,准确客观报道。积极宣传正面典型事迹,融洽干群关系,提高群众满意度。(牵头单位:县融媒体中心;责任单位:县水资源管理中心、县水电开发公司,县政府各部门、各乡镇〔街道〕)
四、保障措施
(一)组织保障。分级成立县级、乡镇(街道)级、村(社区)级农村饮水安全应急领导小组。县级领导小组由县政府分管水利的副县长任组长,县应急局、县水利局等单位主要领导任副组长,各乡镇(街道)主要领导为成员;乡镇(街道)级领导小组由主要领导任组长、分管领导任副组长、具体业务站室负责人、各村(社区)书记为成员;村(社区)级领导小组由村(社区)党组织书记任组长,其他村(社区)干部、村(居)民小组长为成员。
(二)队伍保障。各单位积极发动本地本部门应急抢险救援队伍,积极参与应急抢险救援工作。广泛动员社会力量参与救灾和献爱心活动,帮助受灾群众寻找水源,协调运水、送水服务,协助做好节水宣传等工作。
(三)资金和物资保障。县级有关职能部门要积极争取中央、市对应急工作的支持力度。各乡镇和街道按照尽力而为、量力而行的原则,强化本级资金筹措,吸引社会资本参与。财政部门积极主动为应急工作筹措资金,在法律法规和政策允许的范围内,积极为应急抢险救灾项目资金的拨付开通绿色通道,提高审批效率,确保应急工作有力、有序、有效开展。加大应急物资储备,及时补充和预置运水车辆、抽水泵、油料等物资装备并前置到受旱地区。
五、有关要求
(一)落实工作责任。各乡镇和街道是农村饮水安全应急工作的责任主体,针对辖区供水情况,制定镇、村两级应急预案,严格落实主体责任,建立统筹协调、分片包干、网格管理、动态排查监测的工作机制,形成工作合力,把农村饮水安全应急工作作为保障农村安全发展的重要任务抓实抓好。县水电开发公司针对各集镇水厂制定应急预案,全力保障集镇供水安全。各行业部门加大指导、组织、协调、支持和监督力度。
(二)坚持全局观念。各单位坚决服从县委、县政府的指挥调度,落实“全县一盘棋”响应机制,统筹做好应急调水供水、备用水源调剂等工作。坚持因地制宜,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益,确保水资源得到最有效利用。任何地区和单位不得因牺牲本地本单位利益而产生消极懈怠和抵触行为。
(三)强化工作纪律。县农村饮水安全应急领导小组将组织督导组,适时对有关地区、单位、用水大户的节水保水防旱工作进行督导检查,对没有按要求落实本方案和应急措施执行不力的地区和单位进行通报。造成不良后果的,提请纪检监察部门对有关责任人员进行问责。
(四)争取上级支持。县水利局、县应急局、县农业农村委、县住房城乡建委等部门要加强向市级主管部门请示报告,请求在应急资金、物资(运水车辆、水泵等)和技术等方面给予支持,提升我县农村供水应急保障能力。
(五)规范信息发布。密切关注天气变化和旱情发展动态,强化旱情跟踪监测预报,及时发布预警信息,为应急救灾决策提供科学依据。规范信息发布机制,统一对外口径,凡涉及旱情灾情的信息,有关行业职能部门提前与县防汛抗旱指挥部会商研究,形成统一意见后发布。
1、总则
1.1编制目的 根据明村镇农村饮水安全工程现状,提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害保障农村饮水安全,维护社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2工作原则
1.2.1 以人为本,预防为主。镇政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练强化应急准备和应急响应能力鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患及时处置可能导致事故的隐患。
1.2.2 统一领导,分级负责。在上级主管部门的统一领导下分级建立乡镇、村供水安全应急指挥机构制订相应的应急预案确定不同等级的安全事件及其对策,落实应急责任机制。
1.2.3 统筹安排分工合作。以镇政府为主体整合资源统筹安排各部门应急工作任务加强协调配合和分工合作处置好日常业务和应急工作的关系。
1.2.4 快速反应有效控制。突发性事件发生以后各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应组织会商启动相应预案有效控制事态蔓延。
1.3编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》等部门规章和文件地方性相关法规等并结合明村镇实际制定本预案。
1.4适用范围 本预案适用于全镇范围内镇、村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:
1.4.1 发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足。
1.4.2 饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病
毒、油污、放射性物质等污染致使水质不达标。
1.4.3 地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢
纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到
破坏。
1.4.4 爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭。
1.4.5 其它原因 导致饮水困难的。
1.4.6 因人为破坏导致供水安全突发事件。
2、应急机构职责
镇、村各级水利管护单位、公安、国土资源所等单位均应设立相应的应急领导机构,负责本行政区域内供水安全突发事件的应对。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构负责本单位供水安全突发事件的处置。
2.1 镇级供水安全应急机构与职责 设立明村镇饮水安全应急领导小组组长由吕强镇长担任,副组长由李明亮副镇长担任,水利站站长夏滨为应急办公室主任,领导小组成员单位由纪委、财政所、经管站、国土资源所、卫生院、派出所等单位组成,领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在水利站,联系电话0532-86321111。
2.1.1 领导小组职责
(1)贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援
的规定。
(2)及时了解掌握村、镇供水重大安全事故情况,指挥、协调
和组织重大安全事故的应急工作,根据需要向上级政府和水利部门报
告事故情况和应急措施。
(3)审定村镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。
(4)在应急响应时负责协调教育、公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。
(5)负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2.1.2 领导小组办公室职责 领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是起草全镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案,负责镇、村供水突发性事故信息的收集、分析、整理,并及时向领导小组报告,协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作负责协调教育、公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作协助专家组的有关工作负责对潜在隐患工程不定期安全检查及时传达和执行镇政府的各项决策和指令并检查和报告执行情况负责组织应急响应期间新闻发布工作。
2.1.3 专家组职责 领导小组专家组由供水规划、设计、水环境监测、卫生防疫等有关方面的专家组成,负责领导小组的技术支
持工作。其职责是参加领导小组统一组织的活动及专题研究应急响应时按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议,参与事故调查,对事故处置提出咨询意见,受领导小组的指派,对事故处置给予技术支持。
2.2 镇、村供水安全应急机构及职责 镇、村级水行政主管部门成立相应应急领导机构,负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括拟定镇、村供水安全事故应急工作制度,建立完善应急组织体系和应急救援预案,掌握本镇、村供水安全信息及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况,指挥协调本镇、村供水安全事故应急救援工作。
2.3 供水单位应急机构及职责 根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案,供水单位结合本单位实际建立供水应急机构,制定科学合理的抢险应急工作方案配备必要的抢修设备及应急
队伍,并定期组织演练。
3、预防和预警
3.1 预防
3.1.1 信息监测及收集 镇政府水行政主管部门负责全镇供水安全事故的监测、检查、预警工作,要设立并公开供水安全事故报警电话,多渠道获取本地区相关供水安全信息,对监测信息进行汇总分析,及时向镇政府及上级应急领导机构报告。
3.1.2 信息报告 供水单位、群众发现供水工程,取水建筑物水厂构筑物,输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时,有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处置,应快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报镇情。
3.2 预警
3.2.1 预警 根据信息监测和收集,认真组织讨论分析,对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,供水安全突发性事件分为四级:Ⅰ级特别严重、Ⅱ级严重、Ⅲ级较重、Ⅳ级一般,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.2.1.1 Ⅰ级特别严重突发事件造成2万人以上饮水不安全的。
3.2.1.2 Ⅱ级严重 突发事件造成1至2万人饮水不安全的。
3.2.1.3 Ⅲ级较重突发事件造成0.5-1万人饮水不安全的。
3.2.1.4Ⅳ级一般突发事件造成0.1-0.5万人饮水不安全的。
3.2.2 预警发布 预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项,应采取措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
3.2.3指挥体系
3.2.3.1 全镇应急预案 水利站负责编制完成全镇供水安全应急预案。
3.2.3.2镇、村应急预案 镇级人民政府负责编制完成本地区内镇、村供水安全应急预案,报市人民政府备案。
3.2.3.3供水单位应急预案 供水规模在1000人以上的集中供水单位要制定本单位供水安全应急预案,报市应急办公室备案。
4、应急响应
4.1 应急响应的总体要求 出现供水安全事件,供水单位应在2小时内逐级向上级饮水安全应急办公室和当地政府报告,并先期进行处置。对应全镇饮水预防预警等级,应急响应划分为三级。市级饮水安全应急领导小组负责全镇重大供水事件的指挥调度。镇、村级饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动,下一级预案应随之自行启动。
4.2 Ⅰ级应急响应 当发生重大供水安全事件Ⅰ级时,担任镇应急小组组长的镇长到达现场,布置启动Ⅰ级应急响应预案。
1市级饮水安全应急领到小组在接到报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,在1小时内将情况上报市政府及市应急办公室。同时立即派出现场工作组,对有关情况进行调查、核实,指导镇、政府做好抢险救援事故调查和处置工作。
2镇级应急机构派出工作组,协助配合市级工作组和村委共同做好抢险救援工作。
3村双委必须立即赶赴现场,先期进行处置,并在市、镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4事故处置完毕后,由市级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。
4.3 Ⅱ级应急响应 当发生较大供水安全事件Ⅱ级时,担任我市应急小组副组长到达现场,布置启动Ⅱ级应急响应预案。
1市级供水安全应急领导机构在接到报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在2小时内将情况上报镇政府。并立即派出工作组,对有关情况进行调查、核实,指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
2镇级有关部门必须立即赶赴现场,先期进行处置,并在市级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3事故处置完毕后由市级供水安全应急领导机构报市应急
办公室备案。
4.4Ⅲ级应急响应 当发生一般性供水安全事件Ⅲ级时担任我市应急小组办公室主任到达现场,布置启动Ⅲ级应急响应预案。
1市级供水安全应急领导机构在接到应急报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在2小时内将情况上报镇政府。同时派出工作组对有关情况进行调查、核实,指导镇政府做好抢险救援事故调查和处置工作。
2应急事件发生后,农村供水单位应立即向市应急领导办公室报告,并启动本单位应急预案,先期进行处置,在市级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3事故处置完毕,由市级供水安全应急领导机构报镇政府及市饮水安全应急办公室备案。
4.5Ⅳ级应急响应,当发生一般性供水安全事件Ⅳ级时,担任我市应急小组办公室主任到达现场,布置启动Ⅳ级应急响应预案。
1市级供水安全应急领导机构在接到应急报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在2小时内将情况上报镇政府。同时派出工作组,对有关情况进行调查、核实指导镇政府做好抢险救援事故调查和处置工作。
2应急事件发生后,农村供水单位应立即向市应急领导办公室报告,并启动本单位应急预案,先期进行处置,在市级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3事故处置完毕,由市级供水安全应急领导机构报市饮水安全应急办公室备案。
4.6 应急处置 当供水安全事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,当地政府可采取向受灾区派出送水车,启用应急备用水源,异地调水,组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。
1抢险救灾 在应急领导机构的统一指挥调度下,有关单位和部门应各司其职,团结协作,有效控制事态蔓延,最大程度减小损失。
2医疗救护 事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告,落实各项防病措施,并派出医疗救护队,紧急救护中毒、受伤人员。
3社会力量动员与参与,出现应急事件后,应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。
4信息发布 突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,由市级或市级以上主管部门在主流媒体上发布。
5应急结束 当供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保证时,市级应急领导机构可宣布应急结束。并协助镇、村应急机构进一步修复供水基础设施,恢复正常供水。
5、应急保障
5.1 组织保障 各级水管部门要尽快成立供水安全应急领导机构,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速作出反应,组织会商,从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处置。
5.2 通信与信息保障 各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时、准确、快速传递。
5.3 资金保障 镇政府要设立村供水安全应急专项资金,列入财政预算,按照事故等级划分,由应急领导机构报请政府调用村镇供水安全应急专项资金。
5.4 物资保障 各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。
发生事故时,由当地政府统一对物资进行调配,确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程,应当建设适度规模的应
急备用水源。
5.5 医疗卫生保障 当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专家,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
5.6 交通运输保障 保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输畅通。
5.7 治安维护 当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
5.8 技术保障 要建立村镇供水安全应急专家库,为应急处置提供决策咨询和服务,根据应急处置工作需要,调集有关专家和技术队伍,支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训,并加强对分散供水户的技术指导和宣传。
6、后期处置
6.1 调查与评估 供水安全应急终止后一周内,供水单位和市、镇级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容,事故原因、发展过程及造成的后果,包括人员伤亡、经济损失,分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果,主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估总结经验、找出问题,提出改进建议,进一步做好应急工作。
6.2 恢复重建 恢复重建工作由事发地政府负责。需要市政府援助的,由事发地政府提出请求,逐级上报。镇政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫生部门要继续加强对水质的监测,指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后,才能恢复供水。
6.3 奖励与责任追究 市级有关部门对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励,对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人要依照有关法律、法规给予行政处分,直至追究刑事责任。
7、附则
7.1 预案的管理和更新 随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况,应及时修订完善本预案。
7.2 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害,采取积极有效的防御措施,保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会经济的可持续发展和社会稳定,特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下:
一、基本情况
全镇下辖11个行政村、185个村民小组,总面积56平方公里,耕地面积xx万亩,总人口xx万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区,即:西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长xx公里,现有圩口闸97座,排涝站15座,排涝总动力2175千瓦,排涝总流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,闭口水位xx米。1991年我镇历史最高水位达xx米,根据现有防洪能力挡排可达xx米水位。
二、工作原则
1、以人为本,预防为主。
防汛防旱工作坚持“以人为本,安全第一”,把人民群众的生命安全放在首位,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
2、统一领导,分级负责。
防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下,实行一把手负责制,统一指挥,分级负责。按照行政村实行属地管理,各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。
3、依法应对,科学调度。
坚持依法防汛防旱和抢险救灾,实行公众参与,干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。
4、快速反应,部门联动。
发生洪涝旱灾和水利工程险情时,镇政府迅速响应,各有关部门迅速行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
三、防汛应急预案
1、联圩闭口方案。
(1)当水位达到xx米,上游闸门全部下闸。
(2)当水位达xx米时,下游闸门全部关闭。
2、排涝动力方案。
(1)当水位达到xx米时,所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。
(2)当水位达到xx米时,所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎xx米以上,以确保汛期日降雨量200毫米,48小时内能顺利排出。
3、河道清障方案。
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