为深入推进流程再造，持续优化营商环境，根据《省政务服务“双全双百”工程实施方案》（鲁政办发〔20xx〕7号）和《市政务服务“双全双百”工程实施方案》（政办发〔20xx〕6号）精神，县委、县政府确定在全县实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业和个人全生命周期，推出不少于100项高频事项极简办、集成办、全域办。现结合我县实际，制定实施方案如下。
一、工作目标
将部门办理的“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，实施业务流程革命性再造，推行“一件事”线上线下“一次办”，为群众和企业提供更加优质的政务服务。20xx年年底前，实现自然人、企业全生命周期100项高频事项极简办、全域办，与企业群众生产生活密切相关的重点领域基本实现“一件事”集成办。
二、重点任务
（一）推进“双全双百”事项极简办。县政府有关部门、单位围绕“双全双百”事项清单，主动寻标对标，对有关事项精简材料、压缩时限、减少环节，优化办理流程。依托省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化，12月底前实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。（县政务服务管理办公室、县政府有关部门、单位负责，各镇街区配合）
（二）分类推进关联事项“一件事”集成办。全面梳理“双全双百”事项服务场景，以及相关事项涉及的政策、业务、系统、数据等情况，滚动推出一批“一件事”事项，开展流程优化再造工作。9月底前，对只涉及单一事项或同一部门系统多个事项的“一件事”实现极简办。力争12月底前，对涉及多部门多系统、需要新建业务受理平台的“一件事”实现极简办、集成办、全域办，其中，选择群众关心的“出生一件事”“身后一件事”在全省率先推进。（县政务服务管理办公室、县公安局、县卫生健康局、县民政局，县政府有关部门、单位负责，各镇街区配合）
（三）编制工作规范。整合办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限等，推动办事指南的个性化、场景化应用，增强可读性、通俗性。及时制定操作规程，厘清部门职责权限，进一步明确办事标准，压减办事期限，不断提升“一件事”规范化、透明化、便利化水平。9月底前，完成工作规范和“零基础”标准化办事指南编制，实现无差别受理、同标准办理。（县政务服务管理办公室，县政府有关部门、单位负责，各镇街区配合）
（四）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料原件。积极打造“无证明城市”。按照“一企一档”“一人一档”的要求，建立企业、个人全生命周期数字档案，为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。有关部门、单位针对具备条件的关联事项，梳理事项数据需求，建立数据共享应用清单。12月底前，按照清单需求，通过省市一体化大数据平台推动国家部委、省市县数据资源跨级共享应用，实现事项办理数据共享、业务协同，支撑政务服务流程和功能优化。（县政务服务管理办公室、县司法局、县大数据局牵头，县政府有关部门、单位和各镇街区配合）
（五）推进线上线下融合。结合“一件事”业务流程优化再造工作，加快推进综合窗口建设，推动建立“一件事”相关政务服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”新模式。固化改革成果，并将“一件事”服务接入政务服务网、爱APP和微信小程序等。加快推进电子政务外网向医疗机构、派出所、殡仪馆等服务场所延伸，满足线上办理需求。统一受理平台，建立“一件事”主题服务受理功能模块或系统，推进线上与线下窗口同事同标，12月底前实现线上线下“一件事”主题服务流程的一体化办理。（县政务服务管理办公室、县大数据局牵头，县政府有关部门、单位和各镇街区配合）
三、保障措施
（一）加强组织领导。县政府办公室、县政务服务管理办公室负责政务服务“双全双百”工程的统筹协调，建立各镇街区、各部门、单位协同推进的工作机制，组织编制“双全双百”事项清单，建立工作台账，明确责任单位、时间表、路线图，协调解决有关重大问题。各级各部门要高度重视，主要负责同志要亲自抓、带头抓，细化责任分工，压实工作责任，强化推进措施；要按照职责分工，加大对本部门本领域政务服务“双全双百”事项的政策、业务、系统、数据支持力度，抓好任务落实。各牵头部门要加强主责意识，会同协同部门组织制定工作方案，编制工作规范，加强业务培训，扎实做好各场景事项梳理、“一链办理”等工作，形成合力，全力推进各项任务实施。各部门、单位要积极探索创新，加快形成可复制可推广经验，各镇街根据改革需要在镇（街）、社区便民服务中心做好窗口设置、人员和设备配备、办事群众辅导等工作，确保“双全双百”工程全面落地，顺利开展。
（二）坚持动态调整。各级各部门要坚持需求导向和问题导向相统一，定期对工作开展情况进行总结评估，听取企业和群众对“双全双百”事项办理情况的意见，根据流程优化和办事需求，及时扩展充实“双全双百”事项清单，探索推出更多公共服务和便民服务场景，并配套完善业务流程和工作规范，不断提升数据赋能场景支撑能力，形成持续迭代的常态化工作机制。
（三）营造改革氛围。各级各部门要加大对政务服务“双全双百”工程的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等，及时总结推广好经验好做法。创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，提高企业和群众对政务服务“双全双百”工程的知晓度、参与度，凝聚各方共识，营造良好氛围。
（四）强化监督指导。县政府办公室、县政务服务管理办公室将加强督促调度，建立“月调度月通报”制度，对重点任务完成情况，特别是对流程优化、集成办理、规范编制、平台建设、数据共享等方面进行监督检查。充分运用政务服务“好差评”等方式，实现服务绩效由企业和群众评判。各级各部门相关工作落实和服务评价情况将纳入全县政务服务年度评估、评价范围。
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为认真贯彻落实县委县政府《县“真干真见效、大干大发展”重大项目“双百攻坚”行动方案》（办发[20xx]24号）精神，结合实际，特制定本方案。
一、主要任务
（一）大建设攻坚项目
全力推进48个大建设重点项目建设，攻坚期间新开工项目不少于10个，完工项目不少于22个，完成投资不少于1.047亿元；至年底累计完工项目37个，累计完成投资2.45亿元。
1.环境提升项目21个。攻坚期间，（1）建成1个省级中心村（20xx年度新中中心村）、5个“五化两改”村庄（）、45km乡村道路绿化工程，以及“五清一改”村庄48个。（2）完成20xx年度省级中心村（砖桥中心村）工程量的90%、7个重点整治村庄污水整治工程量的75%、2个街道（刘墩、双庙街道）污水工程量的30%，以及集镇污水管网延伸工程量的35%。以上完成投资0.294亿元。
2.扶贫项目8个。攻坚期间，建成3个扶贫产业项目）、贫困村农村公益事业财政奖补项目、4个小型公益设施项目。以上完成投资0.148亿元。
3.公共服务及公益设施项目9个。攻坚期间，（1）建成新中村党群服务中心，完成敬老院改造、公墓建设、水利最后一公里、农村公益事业财政奖补项目；（2）完成石峡村党群服务中心工程量的50%，启动砖桥卫生院建设。以上完成投资0.217亿元。
4.保障类项目2个。攻坚期间，完成1个征地拆迁项目（铁路专线项目）；启动1个征地拆迁项目（省粮食和物资储备综合保障基地项目）。以上完成投资0.238亿元。
5.其他建设项目4个。攻坚期间，完成矾矿保护性建筑抢救维护工程；完成旅游扶贫快速通道路基及排水工程；积极争取启动矿山生态修复及安全隐患综合整治项目、矾工业文化遗址综合保护利用项目。以上完成投资0.15亿元。
（二）产业类攻坚项目
全面落实重大项目“四督四保”制度和“五项机制”，高质量推进4个产业项目。
攻坚期间，完成天光山农业生态科技展示中心项目封顶，皖科新新科技发展有限公司混凝土外加剂项目厂房改造和设备采购安装，腾煜新型环保材料厂房改造和设备采购安装，鑫仕源项目完成设备安装、调试和职工上岗培训。完成投资不少于2.31亿元，至年底累计完成投资3.36亿元。
二、实施步骤
第一阶段：制定推进方案（从现在起至6月20日）。结合目标任务逐一分解，明确项目责任人和完成时限，落实“五个一”工作机制，即“一个项目、一名牵头负责人、一个服务专班、一张周作战计划表、一套考核办法”。主动开展“四送一服”专项行动，推动项目建设一刻不等、一拍不慢、一天不拖，确保二季度主要经济指标位于全县同类镇前列。
第二阶段：攻坚重点环节（6月21日至9月30日）。以项目开工、关键节点、完工、投入使用（投产达产）等为重要时点，狠抓项目的序时进度，镇效能办跟踪问效、每周通报，并督促项目负责人针对问题，拿出举措，及时整改，确保重点项目攻坚“过程有人问、推进有举措、结果有实效”。
第三阶段：落实长效机制（10月1日至年底）。牢固树立发展是第一要务的意识。抓项目就是抓投资，就是抓发展。应将项目建设贯穿于全年工作的始终，营造人人参与、个个尽力的工作局面，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保全面夺取重点项目按期完成。
三、保障措施
（一）加强领导。成立镇“双百攻坚”重点项目推进领导小组，负责全镇重点项目推进工作的统筹、协调和调度。
镇分管负责人负责牵头各自工作线项目，集中精力加强对重点项目的调度和推进，狠抓“五个一”工作机制落实。各村（社区）应认真落实属地责任，对辖区内的建设项目主动做好矛盾纠纷的解决，全方位做好项目的服务工作，打造一流的项目建设环境。
（二）落实任务。围绕“算着干”。对标“双百攻坚”重点项目推进目标一览表，充分考虑雨季、高温等影响，实行挂图作战，所有项目实行工期倒排，将工作任务落实落细落地，细化到日、细化到周，以周保月，以月保季，以季保年。围绕“比着看”。适时组织项目牵头负责人和相关人员，深入项目建设一线，看项目比进展、看做法比优势、看举措比实效，形成互看、互学、互比的浓厚氛围。围绕“盯着办”。镇村所有干部要把心思集中到大干重点项目上，把本领体现在干成重点项目上，应切实加强项目现场的人员和安全管理。攻坚期间，项目牵头负责人、业主代表、监理人员和施工单位现场管理“五大员”等人员无特殊情况一律不准请假，在确保工程质量和安全的前提下，提倡加班加点干、加人加机干。
（三）严格奖惩。将重点项目推进工作纳入村（社区）、驻镇单位和个人的岗制考评，实行严格奖惩。同时，完善分级调度机制，实行镇分管或分工村第一镇干“周调度”、镇政府主要负责人“双周调度”、镇党委主要负责人“月调度”工作机制。对推进进度后三位的，由镇分管或分工村第一镇干约谈项目牵头负责人，并扣罚年度绩效奖金500元；对连续2次推进进度处于后三位的，由镇政府主要负责人约谈镇分管或分工村第一镇干和项目牵头负责人，并分别扣罚年度绩效奖金1000元；对连续3次推进进度处于后三位项目，由镇党委负责人约谈责任人，并分别扣罚年度绩效奖金1500元。
面对即将开展的工作项目，我们都需要做好万全的方案实施计划，实施方案对于我们的行动有着指导意义，关于工作的实施方案应该怎么写呢？经过收集，小编整理了乡镇政务公开工作实施方案精选8篇，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务公开工作要点的通知》(国办发〔〕19号)、《福州市人民的政府办公厅关于印发20政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2016〕104号)和《福州市鼓楼区人民的政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的'通知》(鼓政办〔2016〕42号)文件要求，进一步推进我镇政务公开工作，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
我镇政务公开工作由镇党委委员高雪日同志分管，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导和日常工作。
责任部门负责提供政务公开的信息，党政办负责收集、汇总、公开。
工作任务：全面公开政府部门权力清单和责任清单，公开政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项。
工作任务：公开扶贫政策、扶贫资金、项目安排等工作信息;公布我镇扶贫工作落实情况和捐赠信息。
工作任务：公开我镇低保、优抚、重度残疾人等困难群体救助金发放情况、发放人数及发放标准;及时发布灾情、救灾工作进展及救灾物资调拨使用等情况。
工作任务：推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息;加大就业创业政策、措施公开力度;及时公开就业供求信息。
工作任务：强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开;公开保障性住房申请人有关信息。
工作任务：推进重大决策预公开;推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。
工作任务：围绕区委、区政府部署的改革任务、民生举措，及时公开执行情况;加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度;推进审计结果公告及整改情况的公开。
工作任务：公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等;除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目;加大民生支出公开力度，重点公开教育、社会保障和就业、医疗卫生等情况。
工作任务：及时发布重要政策解读;探索建立镇主要负责人参与政策解读及邀请专家学者参与解读政策工作机制;重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。
工作任务：扩大舆情收集范围，做好政务舆情监测、回应工作;及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息;做好重大突发事件处置工作。
工作任务：统筹运用媒体做好发布工作;及时报道政策解读;畅通媒体采访渠道。
工作任务：推进政府信息公开基本目录建设;积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开;加强对规范性文件公开的审查，建立评审机制，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开;严格执行保密审查制度。
工作任务：充分发挥镇门户网站信息公开第一平台作用;增进与公众互动交流;加强信息查阅场所工作。
工作任务：定期组织政务公开经办人员参加政务公开培训;督促政务公开经办人员加强政策理论学习和业务研究。
为认真贯彻落实市、县开展政务公开工作相关文件精神，进一步推进我镇政务公开工作，经镇党委会议研究特制定以下实施方案：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻市、县政务公开会议精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。
1、坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。
2、坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。
3、坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。
通过推行政务公开，努力使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。
1、公开形式。主要是设立固定的公开栏，公开栏包括政务公开栏、镇上开设政务宣传栏、平罗政府信息公开网、电子政务平台、设立公开意见箱。凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在公开栏公开外，还采取会议、网络、通知单等各种形式分层次予以公开。
2、公开程序。镇政务公开按以下程序进行：(1)确定拟公开内容。按照有关规定，拟定公开的详细内容。(2)审查核定。将拟公开内容，视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。(3)实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。(4)征询意见。政务公开后，听取群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。(5)建立档案。每次公布的材料进行存档备查。各村、各社区 参照镇政务公开程序做好各自政务公开工作。
3、公开内容。要公开贯彻落实有关“三农”工作政策，粮食良种补贴、农机补贴、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、一事一议、筹资筹劳和减轻农民负担，各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，以及其他群众普遍关心、涉及农村和社区群众切身利益的事项。对内还要重点公开领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其他需要向干部职工、信息网公开的重要事项。
1、切实加强组织监督。调整和完善镇政务公开监督小组，明确监督内容和责职，发挥监督主力军作用。
2、依法接受人大监督。认真实行政府向镇人大报告工作制度，镇政府每年向镇人民代表大会及主席团报告工作，内容主要为镇当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经镇人民代表大会审议通过后公开。
3、完善各项制度监督。一是完善全镇重大事项集体讨论决定制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，经镇党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开;二是实行预公开制度。镇机关、基层站所、各村、社区在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案予以公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再将结果公开;三是实行定期审计制度。按审计局要求，接受对镇财政预算的执行情况、决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金和资金的财务收支情况依法进行审计监督，并将审计结果公开。
4、主动接受社会监督。镇设立专项举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，并对群众举报的问题，进行及时调查处理，举报电话为6013731，监督信箱设在镇大门门房旁。
为加强对政务公开工作的领导，镇成立政务公开工作领导小组。
政务公开工作领导小组下设办公室，设在镇党政纪委办公室。由张爱娟同志任主任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作，通过电子政务监察平台监督公开情况。李晓雪具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在平罗政府信息网政务公开平台公开镇政府的相关工作录入、汇总和存档工作。刘斌负责民生服务大厅的相关工作，指导大厅工作人员开展日常电子政务工作。
为保证公开内容的真实性和电子政务平台公开工作内容的全面性，下一步将逐步向社区和村延伸。为此城关镇专门成立政务公开监督小组。
政务公开监督小组主要监督全镇的政务公开是否经常、规范、有序的管理，民主决策、民主管理、民主监督制度是否得到进一步落实，干部执行党纪政纪的自觉性是否进一步提高，政务事务的透明度是否进一步增强，通过电子政务监察平台监察是否定期在平罗政府信息网上公开相关内容，是否通过电子政务平台办理相关有业务，公开是否内容全面真实，结果公平公正等等。
镇党委政府把政务公开工作排上议事日程，并列入对各站办及村、社区年终考核。
为认真贯彻落实南充市、阆中市开展政务公开工作相关文件精神，进一步推进我镇政务公开工作，经镇党委会议研究特制定以下实施方案：
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的全会精神，落实科学的发展观，构建和谐社会，紧紧围绕涉及人民群众利益热点问题和人、财、物等权力行使重点问题，继续推进政务公开，创新公开方式，拓宽公开领域，规范公开内容，真正实现依法执政、民主执政，不断提高政府行政效能，为实现蓝田跨越式发展营造更加良好的环境。
1.坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。
2.坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。
3.坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。
为加强对政务公开工作的领导，镇成立政务公开工作领导小组。党委书记为组长，分管党建工作党委副书记为副组长，办公室主任及工作人员为成员。政务公开工作领导小组下设办公室，设在党政办公室，由办公室主任任主任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作。
(一)加强领导，精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制，成立政务公开领导机构，明确领导和工作人员，具体负责本乡镇政务公开工作，并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。
(二)明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，镇政务公开领导小组办公室要要按照谁主管、谁负责的原则，抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时，要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)、《福州市人民的政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2016〕104号)和《福州市鼓楼区人民的政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(鼓政办〔2016〕42号)文件要求，进一步推进我镇政务公开工作，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、组织领导
我镇政务公开工作由镇党委委员高雪日同志分管，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导和日常工作。
二、责任分工
责任部门负责提供政务公开的信息，党政办负责收集、汇总、公开。
(一)围绕深化改革推进公开
1、进一步推进权力清单和责任清单公开
工作任务：全面公开政府部门权力清单和责任清单，公开政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项。
责任部门：党政办、便民服务中心
(二)围绕民生改善推进公开
1、推进扶贫工作信息公开
工作任务：公开扶贫政策、扶贫资金、项目安排等工作信息;公布我镇扶贫工作落实情况和捐赠信息。
责任部门：民政办
2、推进社会救助信息公开
工作任务：公开我镇低保、优抚、重度残疾人等困难群体救助金发放情况、发放人数及发放标准;及时发布灾情、救灾工作进展及救灾物资调拨使用等情况。
责任部门：民政办
3、推进就业创业信息公开
工作任务：推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息;加大就业创业政策、措施公开力度;及时公开就业供求信息。
责任部门：劳动站
4、推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开
工作任务：强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开;公开保障性住房申请人有关信息。
责任部门：城建办
(三)围绕助力政府建设推进公开
1、积极推进决策公开
工作任务：推进重大决策预公开;推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。
责任部门：党政办、计生办、环境办、民政办
2、推进政策执行和落实情况公开
工作任务：围绕区委、区政府部署的改革任务、民生举措，及时公开执行情况;加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度;推进审计结果公告及整改情况的公开。
责任部门：党政办、效能办
3、深入推进预决算公开
工作任务：公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等;除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目;加大民生支出公开力度，重点公开教育、社会保障和就业、医疗卫生等情况。
责任部门：财政所
(四)围绕扩大政务参与加强解读回应
1、主动做好政策解读
工作任务：及时发布重要政策解读;探索建立镇主要负责人参与政策解读及邀请专家学者参与解读政策工作机制;重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。
责任部门：党政办、宣传组、组织组
2、积极回应社会关切
工作任务：扩大舆情收集范围，做好政务舆情监测、回应工作;及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息;做好重大突发事件处置工作。
责任部门：宣传组
3、更好发挥媒体作用
工作任务：统筹运用媒体做好发布工作;及时报道政策解读;畅通媒体采访渠道。
责任部门：宣传组
(五)围绕增强公开实效加强能力建设
1、提高政务公开工作制度化标准化水平
工作任务：推进政府信息公开基本目录建设;积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开;加强对规范性文件公开的审查，建立评审机制，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开;严格执行保密审查制度。
责任部门：党政办、
2、提高政务公开工作信息化集中化水平
工作任务：充分发挥镇门户网站信息公开第一平台作用;增进与公众互动交流;加强信息查阅场所工作。
责任部门：党政办、宣传组
3、提高政务公开队伍专业化理论化水平
工作任务：定期组织政务公开经办人员参加政务公开培训;督促政务公开经办人员加强政策理论学习和业务研究。
责任部门：党政办、组织组
福州市鼓楼区洪山镇人民的政府办公室
2017年2月21日
为认真贯彻落实南充市、阆中市开展政务公开工作相关文件精神，进一步推进我镇政务公开工作，经镇党委会议研究特制定以下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的全会精神，落实科学的发展观，构建和谐社会，紧紧围绕涉及人民群众利益热点问题和人、财、物等权力行使重点问题，继续推进政务公开，创新公开方式，拓宽公开领域，规范公开内容，真正实现依法执政、民主执政，不断提高政府行政效能，为实现蓝田跨越式发展营造更加良好的环境。
二、基本原则
1.坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的`范围、程序履行公开义务。
2.坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。
3.坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。
三、组织机构
为加强对政务公开工作的领导，镇成立政务公开工作领导小组。党委书记为组长，分管党建工作党委副书记为副组长，办公室主任及工作人员为成员。政务公开工作领导小组下设办公室，设在党政办公室，由办公室主任任主任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作。
四、主动公开事项
(一)围绕促进经济发展推进公开
1.进一步推进经济社会政策公开透明
2.推进政府投资的重大建设项目信息公开
(二)围绕民生改善推进公开
1.推进扶贫工作信息公开
2.推进社会救助信息公开
3.推进就业创业信息公开
4.推进农村危房改造和保障性住房信息公开
5.推进环境保护信息公开
6.推进教育、卫生和食品药品安全信息公开
(三)围绕助力政府建设推进公开
1.积极推进决策公开
2.推进政策执行和落实情况公开
(四)围绕扩大政务参与加强解读回应
1.主动做好政策解读
2.积极回应社会关切
3.更好发挥媒体作用
(五)围绕增强公开实效加强能力建设
1.提高政务公开工作制度化标准化水平
2.提高政务公开队伍信息化集中化水平
3.提高政务公开队伍专业化理论化水平
五、保障措施
(一)加强领导，精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制，成立政务公开领导机构，明确领导和工作人员，具体负责本乡镇政务公开工作，并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。
(二)明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，镇政务公开领导小组办公室要要按照谁主管、谁负责的原则，抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时，要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。
为进一步提高政府政务公开和政务服务水平，按照县政府办公室《关于印发依托电子政务平台加强政府公开和政务服务工作省级试点县推进方案的通知》(略政办发〔20XX〕40号)文件精神，结合工作实际，现制定以下实施方案。
一、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以行政权力网上公开透明运行系统为基础，加快推进便民服务事项网上运行，全面提高政府政务服务水平。
二、基本原则。强化为群众服务意识、寓管理于服务之中，突出政务公开和政务服务实际效果;加强电子政务平台建设的统筹协调，实现资源整合和信息共享;针对不同服务特点，依托统一的网上服务平台向社会公众提供便民服务。
三、目标任务。各单位要在全面完成行政权力网上公开透明运行工作的基础上，进一步拓展系统功能、深化运行内涵，20XX年内建设和完善电子政务平台，充分利用平台，全面、准确发布政府信息公开事项，行政职权和便民服务事项实时、规范办理。
工作重点：规范政务公开和政务服务事项。各单位要根据《基本目录》所列事项，按照本单位的工作职能，全面清理、梳理、细化政府信息公开事项、行政职权和便民服务事项。1、清理规范行政职权。摸清对管理和服务对象行使的职权底数，对没有合法依据的予以取消。将依法确定并审核确认的行政职权编入政务公开和政务服务目录。明确每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道等。政务服务事项内容信息要严格按照“事项编码规则”的要求进行编码填报。2、明确办理流程。在优化运行流程基础上，针对每项行政职权编制“权力运行流程图”，在办理主体内部明确办理的岗位、权限、程序和时限等，将流程转换为计算机程序，为在县级统一平台上运行、开展电子监察打好基础。
3、确定便民服务事项。按照“依据充分、主体明确、流程清晰”的要求，充分考虑群众需求，确定各项便民服务事项和具体内容。
按照县政府工作要求，制定工作方案，在全体干部会上学习县政府办《依托电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作通知》精神，明确工作任务和业务经办人。
各单位要按照《基本目录》，梳理、清理政务公开和政务服务事项，编写流程，填报表册，开展各项工作。
在网上开展行政审批和服务的单位，按要求接入全县统一的县级电子政务统一平台。
在网上开展行政审批和服务的单位联网开展网上行政审批和服务工作。
各单位要按照县政府的统一安排，逐项开展自查自评，查找存在的问题和不足，县上将按推进计划，分批验收，接受省市专业测评机构的性能测评。
(一)加强组织领导。为加强对开展电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作省级试点县工作的领导，成立由局长范振兴任组长，普法(治县)办主任、副局长封学勤、副局长付志宏任副组长、各科、局属单位负责人为成员的开展电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作省级试点县工作领导小组。各单位也要成立工作机构，制定工作方案，明确责任和任务，认真组织实施，确保按时完成试点任务。
(二)明确工作责任。各有关单位要认真梳理、规范本单位政务公开和政务服务事项，加强项目审核，推进试点工作。
(三)提高行政效能。各单位要提高网上办公重要性的认识，进一步扩大网上办公平台应用范围，逐步实现全员使用网上办公平台的良好局面。
(四)加强调查研究。要及时总结推广试点经验，不断提升政务公开和政务服务工作整体水平。要认真分析试点工作中出现的新情况、新问题，创新工作思路，积极探索有效的工作方式方法，推动试点工作深入开展。
为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，维护其合法权益，现结合我乡实际，制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点;以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标;以现有政务公开工作和行政审批制度改革为基础;以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，深入贯彻党的XX大精神，进一步提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进依法行政，更好地为我乡经济社会又好又快发展服务。
(一)依法公开，公平公正，建立公开、透明、法治、服务型政府。
(二)突出重点，循序渐进，有序推进政务信息公开工作。
(三)简化环节，方便办事，确保便民、高效、易行。
(四)健全机制，常抓不懈，落实长效工作机制。
(五)明确责任，强化监督，扎扎实实做好工作。
成立推进三道水乡政务公开工作领导小组和监督小组，
凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除免予公开外，都进行公开。公开的内容包括政府、乡直各单位和各村委会主动公开事项和内部公开事项。
⑴乡人民政府规范性文件、各站所、村委会依法行使管理职能的具体制度;
⑵本行政区域国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况;
⑶本行政区域经批准的集镇总体规划、土地利用总体规划、专项规划等区域规划和专项规划。
⑴影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况;
⑵扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;
⑶土地征收、征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况;
⑷低保生活补助金、救灾物资的发放情况;
⑸政府实事工程的建设、管理及完成情况;
⑴乡基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况;
⑵政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购的方式、采购结果及其监督情况;
⑶重要专项基金、资金的使用情况;
⑷政府财政年度预算、决算及执行情况。
⑴乡人民政府、乡直各单位、各村委会依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况;
⑵乡人民政府、乡直各站所、各村委会的负责人及其他工作人员的姓名、职责分工;
⑶政府机关的年度工作目标及其执行情况;
⑷政府机关负责人人事任免情况;
5、各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律，执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。
6、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
7、法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。
政府机关主要领导干部的廉洁自律情况，内部财务收支情况，机关干部交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。
1、属于国家秘密的;
2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;
3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;
4、与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的;
5、法律、法规规定免予公开的其他情形。
乡党委、政府，乡直各单位、各村委会;学校、医院以及企业等公用事业单位也要实行公开办事制度。
全面推行政府信息公开，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、完善政府运行机制、推进机关效能建设、推行村务和厂务公开以及促进反腐倡廉等工作有机结合起来，充分利用互联网、政府网站、政务专栏、印发办事小册子等各种便于公众知晓的形式，拓宽政务信息公开的覆盖面。各站所各单位要继续推广政务公开栏、政务信息专刊等公开方式，并结合各自实际，按照方便群众、提高效率的要求，重点建立信息公开制度、政情通报制度、政务公示制度、意见征集制度等。积极创新政务信息公开方式，因地制宜，采取灵活多样的形式，对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求，实行事前、事后公开。
凡需乡统一公开的重大政府事项，由乡推行政府公开制度领导组办公室就政府信息公开的内容、形式、时间等征求有关部门和群众的意见后，报乡推行政府信息公开制度领导小组审定，由领导小组办公室组织实施;乡直各单位、企业需公开的信息，由各单位领导小组审定，报乡推行政府公开制度领导小组办公室备案后公开;各村委会需公开的政务信息，由各村领导小组审定后，报乡推行政府信息公开领导小组办公室备案后再公开。对涉及群众切身利益、社会普遍关心的重要事项，在正式决定或办理之前要公布方案，广泛听取各方面的意见并修订完善后，再正式公开。有些重要事项，如政府财政预决算等，要经过人代会审议通过后再予公开;政府的重大决策、干部的任免、重大工程项目安排和大额度资金使用，要经领导班子成员集体讨论作出决定后公开。
为进一步推动政务公开工作，加强服务型政府建设，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，提高行政行为的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。按照中共安丘市委办公室、安丘市人民的政府办公室印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》的通知(安办发〔2017〕3号)文件要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、加强组织领导
成立以镇长任组长、副书记任副组长的柘山镇政务公开工作领导小组，组长负责政府信息公开全面工作，副组长具体抓政府信息公开日常工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，马连俊、张国启同志负责有关工作开展。镇主要领导定期听取镇政府信息公开工作汇报，加强对政府信息公开工作的指导，协调解决政务公开工作涉及的工作经费等重要问题。
二、全面推进政务运行全过程公开
进一步拓展主动公开内容，进一步推进重大决策预公开制度。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,制定配套措施,依法依规做好公开工作。对于重大政策措施、重要方案、重大工程项目等重大工作，镇政府将在决策前通过政府门户网站、政务微博、政务邮箱等多媒体向社会公布决策草案和依据，重点做好目录内容保障更新工作，落实公开属性源头认定机制，全面公开规范性文件，依法公开政府数据等工作。(责任单位：党政办、各部门、各社区)
三、扩大政务参与回应社会关切
(一)及时回应舆情和热点问题。健全政务舆情收集、研判和回应机制,对涉及本单位的重要政务舆情、重大突发事件、人民来信反映的热点问题,要依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然,为群众提供客观、可感、可信的信息,发挥正面引导作用。(责任单位：党政办、各部门、各社区)
(二)落实同步解读机制。对本级本部门、单位涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规要同步制定解读方案,加强议题设置,通过发布权威解读稿件、组织相关业务骨干撰写解读文章等多种方式,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。
(三)改进解读方式。适应网络传播特点,更多运用图片、图表、图解、等方式发布解读信息,增强政策解读效果。(责任单位:党政办、各部门)
四、进一步优化优化融合政务公开渠道
发挥各类信息公开平台和渠道作用。
1.充分发挥市区政府的网站政务公开第一平台作用,对属于主动公开的政务信息要在第一时间通过政府的'网站进行公开,强化政府的网站规范化、标准化建设,加强网站信息内容建设,增强政府信息公开功能,及时发布和更新政府信息。
2.充分发挥新闻发布会的权威信息发布作用,及时发布重大政府信息。进一步落实例行新闻发布制度,推动各部门、单位主要负责人、新闻发言人或相关负责人积极参加新闻发布会,及时发布解读政策、回应社会关切。
3.充分利用广播电视、报刊等传统媒体和新闻网站、商业网站等互联网站,及时准确发布政府信息、政策解读和舆情回应,扩大发布信息的受众面。
4.充分利用镇街区为民服务中心等政务服务体系优势,及时发布政务服务区域内公众关心的政府信息,解答公众疑惑。
5.要适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点,利用政务微博、微信客户端等新媒体,强化信息发布和舆情回应,扩大政府信息传播范围,提高信息到达率。
6.要明确政府信息发布主体责任,涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。(责任单位:党政办、各部门)
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中全会及中央全省卫生与健康大会精神，立足我县经济社会发展和卫生事业发展实际，着力构建优质高效的医疗服务体系，全面提升我院综合服务能力，满足县域居民不断增长的医疗服务需求，推进分级诊疗制度建设。
二、组织保障
为保证医院医疗服务能力提升工程顺利实施，经院务会研究决定。成立我院能力提升工程工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：各职能科室负责人
领导小组负责制定、组织、实施、监督医院能力提升工程的各项工作，组长为医院能力提升工程第一责任人。领导小组下设办公室，同志任办公室主任，负责组织协调日常工作。
三、工作目标
进一步加强医院人才、技术、重点专科等核心竞争力建设，提升县级医院法制化、科学化、规范化、精细化、信息化管理水平。计划利用2年时间，全面提升医院综合服务能力，到20xx年底，争取达到“三级医院”服务能力要求；力争实现县域内就诊率达到90%左右。
四、主要内容
（一）加强党建工作
全面加强党的领导，充分发挥医院党委的领导核心作用，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医改政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向。医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，党政领导班子成员严格落实“一岗双责”。紧紧围绕现代医院管理制度，切实发挥党委领导在医院重大事项决策、学科建设、人才培养、队伍建设、行风建设等方面的核心作用，为医院诊疗、教学、科研、管理等各项事业发展提供强有力的政治、思想和组织保障。
（二）提升医院管理水平
1.强化依法执业。县级医院对本院依法执业承担主体责任，院长是第一责任人。医院要明确专门部门负责依法执业管理工作，定期对本院依法执业情况进行自查、检查和整改，并向属地卫生监督部门报告自查整改情况。严格落实《执业医师法》《医疗机构管理条例》及其实施细则等法律法规，以及《医院感染管理办法》《处方管理办法》等部门规章和规范性文件。建立和完善医疗、护理、院感、药事等医院管理各项制度，并分解细化到各职能部门和临床科室。
2.加强医疗质量管理。落实《医疗质量管理办法》、《医疗质量安全核心制度要点(20xx年版)》要求，加强医疗质量管理制度建设，建立完善医疗质量管理体系与工作机制，实行院、科两级责任制，运用医疗质量管理工具持续改进医疗质量。加强医疗质量管理体系建设，完善县域质控网络体系建设，充分发挥质控网络在推进县域医疗服务能力标准化、规范化、同质化中的作用。完善医疗质量管理制度与工作机制，探索运用医疗质量管理工具持续改进医疗质量。严格控制高值医用耗材的不合理使用，加大对异常、高额医疗费用的预警和分析。
3.加强医疗安全管理。建立健全患者安全管理相关组织架构，严格落实患者安全管理规章制度，技术操作规范、行业标准及服务指南，规范医疗服务行为。建立临床科室医疗安全上报与反馈、改进机制，严格落实医疗安全责任制，细化职能科室、临床科室及相关人员责任。加大对患者身份识别、用药安全、手术安全核查、医院感染预防与控制、危急值报告、医疗器械安全使用、院内意外伤害防范、信息系统安全等重点工作的管理力度，采取有针对性的措施预防患者安全不良事件的发生。
4.落实改善医疗服务行动计划。建立完善预约诊疗制度，逐步实行分时段预约诊疗和集中预约检查检验。加快建立远程医疗制度，推动县域与城市优质医疗资源上下贯通，促进医疗服务更加公平可及。落实临床路径管理制度，将药学服务、检查检验服务等纳入临床路径管理范畴，县级医院按照临床路径管理的出院患者比例达到70%。鼓励积极参与区域病理、影像、心电等诊断中心的建设，实现区域内医疗资源共享，在医疗质量控制合格的前提下，开展县域医共体内医学检验、医学影像、病理等检查检验结果互认。逐步推进医务社工和志愿者制度，为患者提供诊疗、生活、法务、援助等支持服务，加强医患合作，增强医患互信，努力构建和谐的医患关系。
5.加强医院感染管理。认真贯彻医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，建立医院感染管理责任制，制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范，严格执行有关技术操作规范和工作标准，有效预防和控制医院感染。加强对肿瘤科、产科、新生儿室、麻醉科、手术室、急诊科、重症医学科、血液透析室、内镜诊疗室、消毒供应室等高风险科室和部门的管理。
6.加强护理管理。进一步扩大优质护理服务覆盖面，实现县级医院优质护理服务全覆盖。对住院患者全面实施责任制整体护理。门急诊、手术室、内镜中心等非住院部门结合工作特点，优化服务流程，开展优质服务。强化落实护理核心制度，针对重点人群、重点环节、重点部门制定完善护理安全管理措施，保障患者安全。积极为上级医院诊断明确、病情稳定的术后康复患者、慢性病患者、晚期肿瘤患者等提供接续性护理服务。
7.加强药事管理。完善各项药事管理制度，严格落实相关法律法规，促进临床合理用药。完善医院用药管理、处方审核制度，鼓励运用信息化手段优化流程，实施药品采购、储存、调配、使用全程管理。加大对抗菌药物、抗肿瘤药物、抗凝药物、高警示药物、毒麻精放等重点药物类别的管理力度。加强县域医共体内各级医疗机构用药衔接，对向基层医疗卫生机构延伸的处方进行审核，实施药学查房和药师会诊，提供药品信息与用药咨询，不断提高药学服务能力，促进药学服务模式转变。
8.加强经济运行管理。医院法人代表为医院经济管理第一责任人，明确院领导班子成员、科主任、医务人员、管理人员等岗位的具体职责，细化管理目标和任务。全面加强医院预算管理、收支管理、成本核算与控制、国有资产管理、采购与合同管理、绩效管理以及内控机制建设。制定医院成本控制、节能降耗、药品和耗材占比、次均费用、人员支出等经济管理年度指标和中长期指标，签订目标管理责任书，明确奖励和问责制度。重点公开医院收支情况、次均门诊费用、人均住院费用、诊次费用、床日费用、主要医疗服务项目费用、主要病种费用等社会公众较为关心的信息，接受社会监督。
（三）提高医疗服务能力
1.完善诊疗科目设置。进一步健全一级诊疗科目，逐步完善二级诊疗科目。独立设置内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、精神科、传染性疾病科、急诊医学科、康复医学科、重症医学科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、中医科等一级诊疗科目。逐步开设独立的心血管内科、呼吸内科、消化内科、肾病学、神经内科、内分泌科、普通外科、骨科、神经外科、泌尿外科、胸外科、妇科、产科等二级诊疗科目。
2.提升专科服务能力。
（1）补齐薄弱专科。根据县域居民诊疗需求、近三年县域外转诊率排名等因素，综合确定我院薄弱专科为外科（肿瘤）和创伤医学。同时根据实际情况需要，重点加强儿科、产科、康复医学科、传染性疾病科等学科建设。通过改善硬件条件、引进专业人才、开展适宜技术、加强与医联体上级医院合作等措施，补齐以上薄弱专科能力短板。加强急诊科建设，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系，提升对急危患者的抢救与转运能力。在医院整体搬迁实施后，创造条件，组建介入科、精神科、老年科。
（2）夯实专科平台。进一步加强临床及其支撑学科建设。重点加强病理科、医学检验科（临床体液、血液，临床微生物学，临床化学检验，临床免疫、血清学等专业组。分子生物学我院未开展。）、医学影像科（X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断等专业组）等学科建设，提升疑难、危急重症疾病诊断、治疗能力。加强手术室建设，配置相应的设备设施，根据《省手术分级目录（试行）》和手术医师的相应授权，开展适宜的手术操作技术项目，提升手术操作技术能力。
（3）强化核心专科。以内科、外科、妇产科、儿科等一级诊疗科目为核心，重点提升对县域内常见病、多发病以及地方病的诊疗能力。加强血液净化中心建设，提高血液透析服务能力，提升对终末期肾病等重大疾病患者的长期管理能力。进一步加强麻醉科建设，扩大麻醉医疗服务领域。积极推动围手术期急性疼痛治疗，加强术后监护与镇痛，加快患者术后康复进程。在保障手术麻醉的基础上，积极开展手术室外的麻醉与镇痛，不断满足群众对舒适诊疗的新需求。进一步加强重症医学科等科室建设，提升对呼吸、循环等重要生命系统的支持能力，为危急重症患者救治提供有力支撑。
（4）打造优势专科。进一步加强现有实力较强的脑外、心血管、内分泌、急诊医学、重症医学、康复医学的临床专科建设。围绕县外转出率较高的病种，以急需加强的普外、创伤为重点，县每年推广应用一定数量的卫生计生适宜技术。重点提升微创技术临床应用能力，20xx年内推广内镜、介入治疗等微创技术，不断提高微创技术临床使用比例。提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊断治疗能力，不断满足患者不同层次的看病就医需求。
（5）加强“五大中心”建设。整合医院多学科力量，医院已成立“孕产妇危急重症救治中心”、“新生儿危急重症救治中心”二个中心。20xx年前，创造条件成立“脑卒中救治中心”、“胸痛救治中心”“创伤救治中心”三大中心。建立急诊绿色通道，努力实现胸痛、脑卒中、新生儿、重症孕产妇、复杂创伤等重症抢救的无缝对接，提高抢救成功率，降低致残率，打造危重病抢救绿色通道。
3.加强人才队伍建设。
加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才培养与引进力度，加强住院医师规范化培训、专科医师规范化培训、骨干医师培训等，形成稳定、合理的专业人才梯队。加强在岗人员的继续教育和培训，不断提高服务能力和水平。选派符合条件的业务骨干参加专科医师规范化培训和骨干医师培训等，储备高层次临床专科人才。加强在岗全员针对性继续教育，不断提高服务能力和水平。加强教学能力和师资队伍建设，积极创建助理全科医生培训基地和继续医学教育基地，不断提升农村基层医疗卫生服务水平。加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才的引进力度。完善县级医院“编制周转池”制度。
（四）构建有序的就医格局
1.落实医院功能定位。充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用。县级医院主要承担县域居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，负责基层医疗卫生机构人员培训指导，开展传染病防控等公共卫生服务、自然灾害和突发事件紧急医疗救援等工作。依托诊疗服务普及健康知识，提供健康指导，倡导健康生活方式，结合实际开展卫生防病知识宣教活动。加强对辖区内慢性病防治的技术指导，做好慢性病信息报送工作，统筹协调做好死亡病例死因医学诊断和报告，建立健全医院死亡登记报告管理制度。
2.加强医共体建设。在县域内加强医疗服务共同体建设，组建“1+1+N”（县医院医生、乡镇卫生院医生、村医）师徒群，开展业务咨询、预约转诊，推进全科医师签约服务。组建医共体中心药房，完善县乡村一体化药品供应保障体系；持续推进紧密型医共体工作。为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。
3.加强医联体建设。以多种方式建立长期稳定的与城市三级公立医院分工协作机制。针对县域内疾病谱和重点疾病诊疗需求，对口帮扶或签订医疗体协议的城市三级公立医院派出业务骨干、退休老专家及高年资护士，通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等多种方式，促进医护优质医疗资源共享和下沉基层。
（五）提升信息化管理水平
1.加快信息化平台建设。加强以电子病历为核心的医院信息化建设，逐步实现电子病历与电子健康档案相衔接。逐步运用信息化手段规范临床诊疗行为、开展医务人员绩效考核。强化信息系统运行安全，保护群众隐私。
2.积极推进远程医疗服务。以医院为纽带，向下辐射有条件的乡镇卫生院和村卫生室，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务；向上与城市三级医院远程医疗系统对接，促进优质医疗资源下沉，通过远程会诊、远程查房、远程示教等多种形式，提升医院综合服务能力。采取第三方机构合作模式，开展远程病理服务。
3.稳步推进“互联网+”医疗服务。应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的一体化医疗服务模式。加快建立本院网上便民服务平台，或依托有资质的第三方服务平台，为医生在线诊疗和群众在线就医提供支撑。
（六）加强医院人文关怀制度建设
发挥医院党组织在人文关怀制度建设中的主导地位，丰富团委、工委和妇女群团组织在人文关怀制度建设中的各项活动内容，加强医务人员在医德医风和社会学、心理学、伦理学、法学等方面的教育和培训。贯彻落实《关于加强全省公立医院人文关怀制度建设的指导意见》，将人文关怀纳入医院文化建设的核心内容，建立并完善医院文化理念体系，着力打造医院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、服务文化，形成良好的文化背景，进一步增强医院的核心竞争力，提高职工素质，实现医院品牌的整体提升，不断提高职工和社会的认同感。
五、工作成效
1.学科建设
目前我院急诊科为市重点培育专科，20xx年拟申请市重点特色专科不低于5个。聘请省中医药大学附属医院肛肠科专家、省立医院神经内科专家、合肥市二院康复科专家常年定期坐诊教学指导。20xx年全年邀请上海、合肥、芜湖等地各专业专家会诊手术250台次。同时、与上海瑞金、东方肝胆、华山医院以及省内各大医院建立了友好帮扶协议，20xx年拟将我院重症医学科全托管给铜陵市人民医院，以达到长足提升的目的。
2.医疗质量管理
医院独立成立质控办，每月对医疗质量、运行和归档病历、核心制度执行情况、科室管理情况、临床路径、医患沟通等全方面进行督查，结合护理、院感、药事等督查内容，以简报的形式下发，每个月循坏改进，真正达到了PDCA的控制与管理模式。及时发现医疗安全隐患，规避了医疗风险。同时为医疗质量管理提供了大数据，通过数据分析目前存在的缺陷，真正做到了“以数据说话”。常态化、规范化、标准化的医疗质量管理模式，推动了医疗质量管理水平的提升，为患者医疗安全提供了有力保障。
3.医学人才培养
每年安排2-3名骨干医师赴上海深造，每年安排不低于5人次的省级医院进修。与合肥市二院建立了人才交流模式，即我院派员前往进修，二院选派骨干技术人员来我院蹲点指导。为确保20xx年开展介入技术，已派送相关人员在中医药大学附院学习。全年参加省市级各种学术会议、短期培训300余人次。
4.加强医患沟通
每月针对临床、医技科室、窗口单位、食堂、物业等进行患者满意度调查，平均患者满意度均达到90%以上。独立成立医患关系办公室，强化医患交流，妥善处置医疗纠纷争议。部分科室建立了“医患沟通交流微信群”，对出院患者适时沟通、提升了随访效果、改善了医患关系。
5.药事管理
制定和完善了各项药事管理制度，规范药品采购与合理使用。医院设立了“药事管理质量控制专项绩效工资”，从住院病历专项点评、抗菌药物使用强度、门急诊抗菌药物使用率、住院患者抗菌药物使用率、住院患者输液率、门急诊患者输液率、药占比、省监控药品比例、质量层次Ⅰ比例、省基药比例、挂网药品比例、国家基药比例、住院患者人均输液瓶/袋、辅助用药比例、临床路径辅助用药比例等十五个方面对合理用药全面管理。在市卫计委组织的全市县级医院住院和门诊的各项点评评比中，始终名列首位。20xx年上半年各项核心指标控制如下：
（1）药占比：27.84%；
（2）抗菌药物使用强度：42.74DDDs；
（3）抗菌药物使用率：49.63%；
（4）辅助用药比例（21＋5）：0%；
（5）门诊（除急诊和儿科外）不输液。
6.院感控制
成立了院感三级管理机构，严格落实多部门合作和持续改进措施，持续开展各项监测工作，继续加强院感质量控制，开展医院感染病例的前瞻性综合性监测及环境卫生学、消毒灭菌效果的监测以及全院多重耐药菌监测、手术部位医院感染监测、ICU重点部位医院感染监测工作。每季度做好细菌耐药监测分析的反馈，为临床合理用药提供依据。修订院感考核标准，常规开展院感质量督查；继续完善修订各项工作的制度和SOP。每季度开展产品索证工作，杜绝不合格和无证产品进入临床。每季度编写《医院感染通讯》，向临床医务人员及时反馈本季度的各项监控数据和感控工作现状。强化手卫生管理和设施配置。认真开展培训和演练，充分调动了临床科室人员参与院感管理，提高各级人员的感控意识。
7.深化合作共建
贯彻共建、共有、共享、共赢发展理念，进一步巩固紧密型医共体建设。一是落实分级诊疗制度，绑定权责明晰的“责任共同体”。明确界定医共体成员单位功能定位和服务范围，开通乡镇卫生院及村医上转病人的“绿色通道”，提供“一站式”医疗服务，引导村民养成“有序就医、逐级转诊”习惯。二是扎实开展帮扶工作，实打实补“短板”，手拉手“传帮带”，面对面促“整改”，组成若干个技术帮扶团队，一对一帮扶，帮助各成员单位创建登记医院。三是做实家庭医生签约服务。成立家庭医生签约服务技术指导组，组建“1+1+1”县乡村三级医疗服务团队，分片包干，进村入户，并针对重点人群提供个性化的特色服务包。四是建立居民电子健康档案。
8.护理管理
实行院长领导下的二级（护理部-护士长）护理管理组织体系。改革护理分工方式，实行责任制整体护理模式。修订和完善护理工作规章制度、各级责任护士的岗位职责、各类疾病护理常规、护理技术操作规范、护理质量考评标准，并实施护士的岗位管理。积极推进优质护理服务，强化服务意识，优化服务流程，规范护理行为。基础护理有效落实，依据患者护理级别和病情巡视病人，观察病情变化，协助生活护理。优质护理服务已从病区向门诊、手术室、急诊等科室延伸。开展多种形式的健康教育。根据各专科特点和个体差异，发放健康教育卡、进行床旁的个别指导、播放健康宣教视频、病区走廊健康知识图文展示等，使患者和家属掌握疾病相关的健康知识，促进身体早日康复
9.信息化建设
持续推进医院信息系统建设，目前已上线50余模块，全院所有系统实现共享。实现云服务。开通智慧医院，网上预约挂号、缴费、查询等。
10.改善就医感受
按照省市卫健委部署，切实开展改善患者就医感受活动。定期召开公休座谈会，开展行政查房，了解群众需求和意见，认真解决人民群众看病就医过程中反映比较突出的医疗服务问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
六、工作计划
（一）实施阶段（20xx年8月—20xx年8月）
1.20xx年8月—20xx年12月：
医院根据三级医院基本要求，制定各项工作计划，落实学科建设（重点是肿瘤科、消化内科、介入科、精神科）、设备添置、制定五大中心建设计划；
各职能部门按照方案要求，对照三级乙等医院标准，查找差距，改进管理模式、强化制度落实与督查；
各临床科室对照基本标准和推荐标准条款认真梳理，年底达到基本标准90%以上，达到推荐标准75%以上。
2.20xx年1月—20xx年8月：完成推荐标准条款90%以上，同时达到三级医院评审条款，基本达到三级医院服务能力水平。
（二）考核评估（20xx年9月—10月）
20xx年10月31日前，对照《基本标准》和《推荐标准》及三级医院标准，对医院医疗服务能力进行全面自评，并形成自评报告提交上级主管部门，接受验收评估。
七、工作要求
医院医疗服务能力提升工程，旨在进一步完善诊疗服务体系，提升我院综合能力，满足县域居民不断增长的健康需求。是医院近两年的工作重点，全院上下要统一思想，统一认识，统一行动，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全员参与，分工明确，全院一盘棋，齐心协力搞创建。确保各项工作目标任务顺利落实。
做事情一定要把准备工作做好，按照公司的工作要求，我们必须完善好我们准备的方案制定方案时，要对事物发展或执行方案过程中可能出现的问题做出预测。知道具体怎么写方案吗？也许以下内容“百日攻坚行动实施方案”合你胃口！希望对大家有所帮助。
为美化校园环境，提升校园品位，贯彻落实xx县教育局《开展中小学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案》工作部署，自x月份起利用100天的时间，在我校区范围内，开展校园及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动，特制定如下方案：
一、指导思想
落实立德树人根本任务，贯彻落实xx县教育局《开展中小学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案》精神，切实加强对校园环境卫生工作的全方位、全过程治理，美化育人环境，提高文明程度，着力打造美丽校园。
二、行动范围
重点对学校及周边的环境卫生进行整治，达到干净整洁效果。
三、工作任务
1.彻底清洁校园卫生。各学校、幼儿园要组织师生对校园内道路、墙壁、教室、操场、食堂、宿舍、办公室等区域卫生进行彻底扫除，不留盲区、不留死角。室外环境卫生要做到路面、活动场地平整，各类户外设施表面干净整洁，建筑物无蛛网和尘埃，校园宣传版面干净无破损无掉色，绿化带、花园无杂草污物，室外电线、网线等线路规整、美观、安全。室内环境要做到教师办公室内窗明几净，教室内宣传标语、黑板报及时更换，学生宿舍各类物品摆放有致，学校食堂干净卫生，卫生间无异味。同时，要主动与所在乡镇、村委会及规划城管、环保、交通、卫生、水务、市场监管等部门沟通协调，彻底清理临近学校的街道、胡同的污染死角和垃圾堆放点，做到校门前和围墙周边无乱倒垃圾、乱停车辆、乱贴标语、流动摊点等破坏学校环境卫生的现象。
2.美化绿化校园环境。各校要坚持实用、经济、美观和因地制宜的原则，充分利用学校内原有地形、植被、建筑等自然、人文条件，统筹规划校园美化、绿化工作，使校园风貌与学校发展理念相吻合，与校园管理品位相匹配，与师生学习、工作生活相适宜，与校园文化相融合，积极打造学校环境特色，努力实现“一校一景观、一校一特色”。要做好校园的绿化工作，及时栽植树木花草，不断提高校园绿化面积。要加强对绿化成果的管理、养护工作，落实工作责任制，运用科学、艺术手法修剪花草、树木，提高植物观赏效果，实现树绿、花鲜、美观、舒心。
3.提升师生文明行为意识。各校要加强对师生文明行为的养成教育。要加强师德师风教育，引导教师做文明行为的表率，在校园内不吸烟，注重仪表，举止得体。要着力培育中小学生文明礼仪，做到校内、校外文明行为统一，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不乱涂乱画，自行车摆放有位有序，食堂用餐有序排队，不乱倒、不浪费食物，衣着整洁，勤于洗漱，养成良好卫生习惯。
四、行动过程
整治行动共分四个阶段。
(一)动员和宣传筹备阶段(20xx年x月x日至x月x日)。各校要制定校园及周边环境卫生综合整治百日攻坚行动方案，召开专题会议全面动员部署。
(二))集中综合整治阶段(20xx年x月x日至x月x日)。各学校配合乡镇村，利用暑期对校园内外卫生环境进行逐村逐校大整治，将所清理的垃圾集中清运到县镇埋场，特别对厕所要进行彻底清理。
(三)检查验收阶段(20xx年x月x日至x月x日)。此阶段，县教育局配合县两办督查室、县美丽办，对照任务清单，逐校开展督查考核工作，形成工作总结。对完成标准高、动作快的给予奖励;对完成标准低、敷衍应付的，视情节给予不同处理。
(四)机制建设阶段(20xx年x月x日至x月x日)。9月1日开学前，所有小学、幼儿园及周边环境要达到卫生部门要求的标准，并形成长效管理机制。
五、工作要求
1.提高认识，加强组织领导。各学校要充分认识开展校园及周边环境卫生整治的重要性和必要性，调动广大师生的积极性，积极参与整治工作。要成立工作机构，召开专题会议，制定整治方案，明确工作职责，分解工作任务，摸清学校及周边卫生环境死角，建立整治台账。各学校及周边卫生环境整治台账要列明学校名称、卫生死角地点和整治任务完成责任人、完成时限，并于x月x日前报送电子版到法制股邮箱。
2.强化督查，确保活动实效。县教育局将把学校环境卫生整治情况纳入对学校的常规检查，组织专班，不打招呼随机对学校环境卫生整治开展情况进行实时跟踪，督查反馈，进行督查和暗访，并在全系统通报整体进展情况，确保整治活动高标准完成。
3.注重养成，建立长效机制。各学校要通过宣传橱窗、校园广播、发放宣传资料、悬挂横幅标语、召开主题班会、国旗下的讲话等方式切实加强师生的环境卫生教育，增强师生的文明意识，培养良好文明习惯，积极开展志愿者活动。要进一步完善健全学校卫生清洁制度、卫生管理制度、分包责任制度、后勤保障制度、考核评比制度等系列制度，使学校环境卫生整治逐步步入规范化、制度化的轨道，形成维护校园卫生整洁的长效机制。
4.广泛宣传，营造浓厚氛围。全县乡村环境卫生综合整治期间，教育系统干部职工要主动回乡投入到卫生整治中，形成全员参与的浓厚氛围。
根据省政府安委会的统一部署和xx月xx日省政府安委会全体扩大会议的要求，市政府确定自即日起至xx月上旬，在全市组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、主要目的
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，动员各级各单位和全社会力量，牢牢把握二季度安全生产规律和特点，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。
二、攻坚领域
全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、重点工作
(一)加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训，进一步落实防火管理责任，对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度，不间断地进行监督检查，全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度，所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度，延长巡逻时间。一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案，实施有效扑救。强化防火安全宣传，深入开展消防安全知识“进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭”教育活动。要加大防火安全投入，完善防火安全设施，健全防火应急处置预案，提高应急处置能力。
(二)加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作，采取购买服务等方式，组织专业检测检验机构和专家，逐条管道排查隐患，研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治，住建部门牵头，制定工作方案，经信、安监等部门积极配合，抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题，住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数，掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位，组织专家进行评估，提出整改意见，需要搬迁和拆除的，要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患，逐一建档立案，制定整改计划，排出整改时间表，限期整改。
(三)加强交通运输安全监管。继续深化“平安行·你我他”行动，强化道路交通安全基础建设。深刻吸取xxx高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教训，加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查，严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查，防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全，交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查，督促企业严格落实《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》，引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难，以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化建设”为抓手，学习借鉴煤矿的成功经验，全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作，打好煤矿安全生产攻坚战。开展好“与矿长谈心对话”活动，全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节，采取攻坚克难，重点监管，全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。
(五)扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》(xx安发〔20xx〕x号)要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则，通过“动员部署、制定方案，调查摸底、自查自纠，认真整改、全面治理，认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动，确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查，深入开展“打非治违”，深刻吸取xx市xx县“3.15”无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的，依法严厉追究责任。
(六)强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。
四、工作要求
(一)深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视，成立专项行动领导小组及办公室，层层动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。
(二)制定实施方案。各级各部门要根据本方案，针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。x月x日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。
(三)加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组，对本行业、本系统进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位，各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导，确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单，于x月x前报送市政府安委会办公室。
(四)加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组，对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面：一是思想认识和重视程度，坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理;二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况;三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况;四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况;五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况;六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况;七是隐患排查整治情况，看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定整改方案，限期进行解决。
(五)建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度，加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度，每月召开一次调度会议，听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报，协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道工作进展情况、典型经验，曝光突出问题。三是建立信息交流制度，通过工作简报反映各单位行动进展情况，加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作，每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。
紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点，在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全联合整治。
（一）工矿商贸行业安全整治
1、 危险化学品。突出夏季高温期间危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促落实危险化学品从业单位主体责任，完善安全生产和消防各项规章制度，开展反“三违”行动，完善隐患排查治理体系，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。
2、 冶金等工贸行业。结合“三场所一企业”整治工作要求，重点整治在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重。“三场所一企业”重点是抓好“回头看”，机械作业主要是做好安全防护和反“三违”工作，减少机械伤害事故的'发生。
3、 企业用电。重点检查主变、高压开关柜、进出线路（电缆）、母线等主设备的运行情况；检查专线用户线路通道情况、重点查看是否存在影响线路安全运行的安全隐患；重要电力用户外部线路情况；检查设备污秽情况，要求对污秽区的设备进行清扫，防止污闪；检查设备“五防”（防止带负荷拉合隔离开关、防止带接地线（接地闸刀）合闸、防止人员误入带电间隔、防止误分合断路器、防止带电挂接地线（合接地闸刀））的要求是否完备。检查重要用户电源配置情况是否符合要求；检查自备应急电源装置运行情况，检查用户自备应急电源有否防倒送电措施；检查用户对重要负荷有否采取必要的非电保安措施，检查用户配置的非电保安措施是否满足安全需要；检查用户电工是否具备电网作业许可证，对于专线用户变电所值班人员还应具备调度资格证，并检查证件是否在有效期内。针对夏季雷电较多，应检查用户防雷装置有效性情况。针对存在的问题，推广应用新技术、新设备，建设智能电气装置故障、事故监控和服务网络平台。
（二）建设工程领域安全整治
1、 检查建设工地高温时段是否按规定避峰作业，安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。
2、 检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况，认真检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑安全关键环节和部位安全措施情况，消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位；脚手架搭设是否符合规范要求，钢管扣件是否按规定进行检测；塔吊等起重机械设备是否经检验合格，维修过程中防高空坠落措施是否齐备；高处作业吊篮是否符合《金华市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》标准要求等。
3、 建筑工地现场用电安全检查重点是：施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“三级配电三级保护”、“一机一闸一保”等。
（三）工伤预防及劳动保护
1、 加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度，重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定，是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。
2、 实行工伤保险浮动费率。把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。
3、 确定重点行业和重点企业。结合实际，从近两年工伤事故较多、工伤发生率较高的企业中选择部分建立重点企业工伤预防档案，制作规范的工伤预防书面指导书进行指导。确定1个以上行业、3—5家企业为工伤预防的重点，建立工伤预防工作档案。对重点行业和重点企业开展现场指导或书面指导工作，督促企业做好工伤预防。
（四）工会参与安全生产，依法保护职工权益
1、 街道、企业等各级工会应积极参与安全生产“百日攻坚”联合行动。运用工会“主动参与”机制，通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实，达到持续改进的目的，确保联合整治行动收到实效。
2、 结合《工会法》和工会劳动保护监督检查三个《条例》，发挥工会劳动保护监督检查组织的作用，对检查发现的严重安全隐患和职业危害，要积极会同有关部门督促企业及时整改，对职工安全与健康造成或可能造成严重伤害的，要提请政府有关部门依法查处。
为认真贯彻落实上级文件精神，以“大学习、大调研、大改进”活动为引领，深入分析当前安全生产工作存在的问题和不足，结合近期我院安全生产形势，有效防范、遏制各类事故发生，卫生院决定从即日起至x月中旬，在全院范围内开展安全生产百日专项整治行动。特制定如下工作方案。
一、专项整治时间
即日起至20xx年x月中旬，为期100天左右。
二、专项整治目标
牢固树立安全发展理念，动员各科室、各村卫生室负责人员，迅速行动起来，全面排查整治，集中摸排并解决突出问题，坚决消除各类问题和隐患，坚决防范和遏制各类事故的发生。
(一)安全生产百日专项整治行动期间杜绝安全事故发生;
(二)消除安全隐患盲区;坚持“全面查、真正查、从严查”，
(三)坚持安全风险管控、隐患排查治理并重;
(四)安全生产主体责任落实到位，自主安全管理水平提升到位，事故防范能力加强到位。
三、专项整治任务
(一)认识到抓好当前安全生产工作的重要性。各科室、村卫生室有关人员要清醒认识安全生产形势的严峻性，清醒认识抓好安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展观念，以对人民群众生命安全极端负责的精神抓好安全生产工作，各科室、各村卫生室负责人做好安全隐患排查治理和医疗安全事故防范，各项安全防范措施要严格落实。
(二)促进主体责任落实。加强各科室、各村卫生室负责人安全生产培训，做到持证上岗、动态管理。严格督促各科室、各村卫生室认真履行职责和义务，切实做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。安全生产百日专项整治行动期间，严格实行限期治理制度，凡隐患限期治理不到位的，该实施处罚的实施处罚、该停业整顿的停业整顿。
(三)强化安全隐患专项整治。进一步加大工作力度，全面排查整治各项事故隐患，及时化解各项安全风险，做实各项安全防范措施，坚决防范和有效遏制各类事故发生。
四、实施步骤
(一)隐患排查阶段(即日起至x月底)
结合工作实际，制定切实可行安全生产百日专项整治行动工作方案，迅速开展专项整治行动。x月底前，完成安全隐患排查工作。
(二)整改落实阶段(x月底至x月底)
开展广泛排查深度排查，会同各科室开展地毯式大排查，深入了解和掌握安全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险点和薄弱环节。对排查出的问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建立台账。针对排查出来的安全隐患，明确责任人和整改措施，立即消除事故隐患，确保安全。对一时难以整改的要严格落实好防范措施并及时上报。
(三)督查总结阶段(x月底至x月上旬)
对安全生产百日专项整治行动进行全面总结，强化安全生产百日专项整治行动效果。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。为进一步加强对百日专项整治行动的组织领导，卫生院成立院长xxx任组长的百日专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在宣传信息科，对安全生产百日专项整治行动的协调组织指导。各科室、各卫生室负责人要切实负起安全生产责任人责任，落实好本单位安全生产百日专项整治行动。
(二)突出重点，全面深入。根据我院安全生产实际情况，彻底排查安全风险和事故隐患，做到排查不留死角、防控不留盲区、整治不留后患;重点检查安全生产隐患突出的隐患点、及医疗安全隐患等，把各项安全生产措施落到实处。
(三)加强报送，及时整改。各科室、各卫生室要确保做到排查整治工作落实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个，发现一个消除一个。
六、工作内容
凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：
1.安全管理组织设置，安全管理工作责任制签订;
2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;
3.酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;
4.配电房的管理、维护保养;
5.车辆的管理、维修保养;
6.医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;
7.消防安全技能演练方案、实施。
为加强我市院前医疗急救体系标准化、规范化建设，全面提升全市院前医疗急救服务能力和水平，为人民群众提供优质高效的医疗急救服务，根据卫生健康委等九部门印发的《完善院前医疗急救服务实施方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以提高人民健康水平为核心，以人民群众的需求为出发点，通过完善院前医疗急救网络建设、加强院前医疗急救人才队伍建设、提升院前医疗急救服务能力、落实配套政策保障等综合措施，加快建设覆盖城乡的市县乡三级院前急救服务体系，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
二、主要目标
到2025年，建成与我市经济社会发展水平相适应、与人民健康需求相匹配、体系完整、布局合理、公平可及、优质高效的院前医疗急救服务体系，基本建立市县乡一体化、院前与院内急救一体化、日常急救与应急救援一体化的院前急救管理模式，全市院前医疗急救人才队伍明显加强，急救服务能力持续提升，社会公众急救技能全面普及，急救相关产业高质量发展，全社会关心支持急救事业发展的氛围基本形成。具体实现以下目标：
——城市主城区力争建设独立的市急救中心，辖区县（区）建设独立急救分中心或依托县（区）医疗机构设置急救分中心，有条件的乡镇依托中心卫生院设置急救站点。
——合理布局院前医疗急救网络，城市地区服务半径不超过5公里，农村地区服务半径10—20公里。
——以市为单位，每3万人口配置1辆救护车。以县域为单位，根据县域常驻人口的300估算人口基数，每3万人口配置1辆救护车。根据院前医疗急救服务需求合理配置救护车类型，其中至少40为负压救护车。平均急救呼叫满足率达到95。
——全市120急救电话开通率达到100。120呼救电话10秒内接听比例达到95，3分钟出车率达到95。院前急救病历书写率达到100。危急重症现场医疗监护或抢救措施实施率达到98。服务满意率达到98。
——市急救中心设立统一的院前医疗急救智慧化云平台，与全市区域健康信息平台、二级以上医院信息系统实现数据联通与共享。
——急救分中心（站）医务人员数量满足服务需求。救护车应配备医师、护士、驾驶员和担架员各1名。
三、基本原则
（一）坚持政府主导、凸显公益。强化各级政府的主导作用，坚持属地管理，分级负责，进一步落实部门责任，加大对院前医疗急救体系建设的资金投入和政策保障力度，完善急救资源配置，切实体现院前医疗急救事业的公益性，加快健康建设。
（二）坚持科学规划、长远发展。加强对院前医疗急救体系的统一规划和科学布局，进一步明确各级院前医疗急救机构功能定位，建立长效运行与协作机制，推动城乡院前医疗急救体系一体化发展，促进区域院前医疗急救资源均衡流动，持续提升全市院前医疗急救综合服务能力。
（三）坚持以人为本、注重实效。进一步加强院前医疗急救专业人才队伍建设，从优化管理、拓展职业发展空间、落实激励保障等方面着手，着力解决院前医疗急救人才短缺问题，推动全市院前医疗急救事业高质量发展。
（四）坚持软硬结合、提升内涵。进一步加强院前医疗急救基础设施、车辆装备、配套设备等硬件建设，推动院前医疗急救机构规范化、精细化、信息化管理和内涵式发展，不断提升人民群众对医疗急救服务的获得感、幸福感和安全感。
四、重点任务
（一）完善院前医疗急救体系建设
1．优化院前医疗急救网络布局。各地要结合地域特色、城乡功能布局、人口规模、服务需求等，科学编制辖区院前医疗急救站点设置规划。城市地区不断完善以急救中心为主体、以二级以上医院为支撑的城市院前医疗急救网络，并根据城市规模和群众需求合理设置急救分中心或急救站。农村地区建立县级急救分中心—中心乡镇卫生院急救站—乡镇卫生院急救站的三级院前医疗急救网络，充分发挥乡村医生在院前医疗急救中的作用，加强与城市院前医疗急救网络的协调配合。
2．加强急救中心（站）基础设施建设。各地要按照《医疗机构基本标准（试行）（卫医发〔1994〕30号）和《急救中心建设标准》（建标〔20xx〕268号）相关要求，加强对急救中心（站）建设的投入和指导，确保急救中心（站）建设符合标准。市急救中心积极建设急救培训基地，配备必要的培训设施和培训团队，定期开展培训工作，以满足院前医疗急救专业人员及社会公众急救技能培训需求。
3．加强院前急救车辆和设备配置。各地要坚持“满足需要、厉行节约”原则，合理配置急救中心（站）救护车，完善不同用途和性能的救护车配备。有条件的县（区）可根据需要购置或采取签订服务协议的方式配备水上、空中急救运载工具。加强对急救车辆的标准化管理，统一急救车辆的标识、编号和车载设备配置标准，完善急救车辆和车载设备的更新报废标准，进一步提升车辆和装备的智能化、信息化水平。
（二）加强院前医疗急救人才队伍建设
4．优化院前医疗急救人员配置。各地要根据急救网络规划，按标准合理配备院前医疗急救专业人员和急救辅助人员，优化院前医疗急救人员结构和配置标准，规范人员编制管理，创新院前医疗急救医师和护士招聘引进举措，确保满足服务需求。
5．加强院前医疗急救专业人才培养。加强医教协同，加大急诊专业住院医师规范化培训力度，强化院前医疗急救能力培训。完善继续医学教育制度，组织院前急救医务人员定期到三级医疗机构免费进修学习，接受急诊、重症监护、麻醉等临床技能培训。规范开展院前医疗急救人员岗前培训和在岗培训，加强调度员、驾驶员、担架员业务培训。
6．促进院前医疗急救人员职业发展。完善符合院前急救医疗专业特点的职称考评制度，侧重考查专业性、创新性和综合服务能力。医院急诊医学等相关专业医师在晋升副高级职称前到县级以下院前急救机构工作一年，可视作下基层对口支援服务。鼓励各地推动急救中心（站）与医疗机构建立合作，加强人才柔性流动。在评优评先工作中，同等条件下优先考虑院前医疗急救从业人员。
7．健全院前医疗急救人员考核激励机制。改革完善内部运行机制、人事管理制度，建立健全适应院前医疗急救行业特点的绩效考评体系，将考核结果与岗位聘用、职称晋升、绩效分配挂钩。充分考虑单位属性、行业特点、资金保障能力、同隶属关系的医疗卫生机构绩效工资水平等因素，合理核定院前医疗急救机构绩效工资总量，在内部分配时重点向一线岗位、业务骨干和做出突出贡献人员倾斜。
（三）加强院前医疗急救服务能力建设
8．加强信息共享联动。依托全国院前医疗急救工作信息管理系统，加强急救相关信息管理，提升急救系统监测预警水平。推动院前医疗急救网络与医院信息系统连接贯通，推动急救调度与电信、公安、交通、应急管理等部门及消防救援机构的信息共享联动。探索建立120急救报警智能化系统，实现报警呼救、实时定位等急救功能，提升指挥调度和信息处理能力。
9．提高调度水平。统一院前医疗急救呼救号码为“120”。市级急救中心建立院前医疗急救智慧化云平台，遵循就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，实现急救呼叫统一受理、车辆人员统一调度，县级急救分中心实现市级统一受理、二级调度或县级统一受理、调度。加强院前医疗急救接报调度能力建设，鼓励有条件的地区根据实际情况创新调度方式，科学合理调配急救资源。
10．加强院前医疗急救质量管理。市急诊急救质控分中心和县（区）急诊急救质控站要加强院前医疗急救工作的质量控制和监督指导，做好区域内院前医疗急救风险分析和工作规划，制定完善院前医疗急救标准、工作流程和考核指标等规章制度，不断提升院前医疗急救服务质量。急救中心要加强业务培训和管理，不断提高呼叫响应水平、全程转运速度和患者处置能力。
11．完善院前院内衔接机制。推动院前医疗急救网络与院内急诊有效衔接，落实医院首诊负责制，建立统一的院前-院内衔接流程规范，加快院前院内一体化绿色通道建设，提高救治效率。探索建设院前急救机构与胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心的实时交互智能平台，推动急诊急救一体化进程
12．提升公众急救技能。各地要大力普及医疗急救知识和技能，加强公众急救培训师资队伍建设，加快推进各级各类应急救护培训基地建设。建立公众急救培训管理体系，制定培训计划，统一技术标准、培训大纲和考核标准，确保培训质量。探索将基本急救技能培训内容纳入中小学教师、公安民警、消防救援人员、公共交通工作人员、商场及超市工作人员等重点人群在岗培训，积极开展学生群体急救技能培训，有效提升全人群自救互救能力。
（四）落实配套政策保障
13．推进标准化建设。逐步完善院前医疗急救流程和技术规范，统一运载工具、装备配置和着装标准，有效规范院前医疗急救行为。逐步建立统一的公众急救培训体系，提高公共场所自动体外除颤仪（AED）、创伤包扎、呼吸支持、固定搬运等器材配置水平，改善公众急救支持性环境。
14．完善服务价格体系。规范院前医疗急救收费项目，科学核算服务成本，与财政补助相衔接，建立医疗服务价格动态调整机制，合理回收部分成本，保障院前医疗急救机构有效运行，引导公众合理急救需求，将符合条件的院前医疗服务收费项目纳入医保支付范围。
15．保障救护车辆行驶权利。在确保安全的前提下，救护车执行急救任务时可不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯限制；为救护车免费安装ETC车载装置，保障其快捷通过高速公路收费站，提高救护车道路通行效率。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各地要充分认识到加强院前医疗急救工作的重要性和紧迫性，把院前医疗急救体系建设纳入“十四五”卫生发展规划，加强组织领导，强化部门协作，压紧压实责任，确保各项政策措施落到实处。各县（区）要在20xx年2月前制定完善院前医疗急救服务的具体实施方案。
（二）加强部门联动。各地各部门要各司其职、密切协作、形成合力。卫生健康行政部门要科学规划院前医疗急救网络布局，加强院前医疗急救人才培养，加强行业监管，确保院前医疗急救服务质量和安全。发展改革部门要积极配合改善院前医疗急救相关基础设施建设。教育部门要积极开展急救常识普及教育。通信管理部门、应急管理部门及消防救援机构要稳步推进与院前医疗急救调度系统的信息共享与联动，缩短响应时间。人力资源社会保障部门要会同卫生健康等部门保障急救中心（站）合理待遇。交通部门要制定完善保障急救车辆权利的相关政策。医疗保障部门负责统筹完善院前医疗急救服务价格和医保支付政策。
（三）加强宣传引导。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展政策宣传和解读，坚持合理、正面引导社会舆论和群众预期，全面提升社会公众自救互救能力。不断发掘和树立院前医疗急救工作中的先进人物和典型事迹，形成典型带动、示范引领和全社会关心、关注、支持院前医疗急救工作的良好社会氛围。
（四）加强考核指导。各地要强化政策指导和督促检查，及时掌握工作进展和成效，坚持以问题为导向，着力解决院前医疗急救服务工作中遇到的新情况、新问题。我委将会同相关部门建立重点工作跟踪和定期监督制度，确保各项政策措施取得实效。
在开始一项建设之前，我们都需要做好万全的方案实施计划，每一个方案的实施都有它的意义，什么样的实施方案会更好地帮助大家呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“方案示范：百日攻坚行动实施方案范例”，但愿对您的学习工作带来帮助。
由杨敬夏同志负责招商工作，成员由县招商局工作人员组成。
主要职责：做好2017年松溪县招商引资及“百日攻坚战”招商项目任务工作任务。负责与县相关部门做好对接，加强沟通，集中精力，认真做好项目收集、整理、归档及报送工作。实行每月（5日、15日、25日）项目统计及通报督促工作，确保“百日攻坚战”项目任务顺利推进。
按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔20xx〕15号），《省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（辽政办发〔20xx〕12号），《市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》（阜政办发〔20xx〕17号）的总体要求，结合我县婴幼儿照护服务发展的实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以人民为中心的发展思想，以需求和问题为导向，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。
（二）基本原则
1.家庭为主、托育补充。人的社会化进程始于家庭，儿童监护抚养是父母的法定责任和义务，家庭对婴幼儿照护负有主体责任。发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。
2.政府引导、普惠优先。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导和统筹引领，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。
3.安全健康、科学规范。按照儿童优先的原则，最大限度地保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。遵循婴幼儿成长特点和规律，促进婴幼儿全面发展。
4.属地管理、分类指导。在县政府领导下，根据经济社会发展水平和群众需求，有针对性地开展婴幼儿照护服务。
5.试点先行、稳步推进。按照婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范，建成一所具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，再逐步覆盖全县城乡，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
（三）发展目标
20xx年开展试点工作并稳步推进工作；20xx年到2025年，婴幼儿健康管理率达到90%以上，0—3岁婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿指导率达到95%以上，社区婴幼儿照护服务机构覆盖率50%以上，婴幼儿照护服务水平明显提升。
二、主要任务
（一）加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导
1.落实休假政策。积极贯彻《人口和计划生育法》《女职工劳动保护特别规定》《省人口和计划生育条例》等法律法规，全面落实产假、奖励产假、护理假、哺乳假等规定。鼓励用人单位采取更加灵活的方式和措施，为婴幼儿家庭养育照护服务创造便利条件。（责任单位：县人社局、县总工会、各乡镇政府。列第一位者为牵头单位，下同）
2.保障工作权利。用人单位应保障脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位的权利，不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或聘用合同。各乡镇政府要对无稳定就业岗位提供信息服务、就业指导和职业技能培训，鼓励和支持多种形式的灵活就业，着力提高其就业的稳定性。（责任单位：县人社局、县教育局、县总工会、各乡镇政府）
3.营造适宜的婴幼儿照护环境。用人单位按需设置育婴室、哺乳室、女职工特殊关爱室等设施。按照规定灵活安排哺乳时间，满足职工照护婴幼儿需求。公共场所普遍建立无障碍设施、母婴室（哺乳室），开辟服务绿色通道，为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件。（责任单位：县卫健局、县妇联、县总工会、县发改局、县住建局、各乡镇政府）
4.加强科学育儿指导。利用妇幼保健服务、医疗卫生、婴幼儿照护服务等机构，互联网等硬件软件平台，以及儿保专家、儿保教师、社区医生等人员，为婴幼儿家庭提供公益性的婴幼儿早期发展指导服务。重点推进农村和贫困地区婴幼儿照护服务，推动资源、服务、管理下沉到基层，提升农村和贫困地区儿童，特别是农村留守儿童的健康水平。（责任单位：县卫健局、县发改局、县妇联、各乡镇政府）
5.加强婴幼儿健康管理。做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务和家庭医生签约服务工作，推进优生优育全程服务，提高出生人口素质。加强出生缺陷综合防治，为婴幼儿家庭开展宣传教育、新生儿访视、新生儿疾病筛查、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。保障免疫规划疫苗供应，提升预防接种管理质量。提高母乳喂养率，培养科学喂养行为习惯。（责任单位：县卫健局、各乡镇政府）
（二）科学规划建设婴幼儿照护服务机构
1.统筹城乡发展。各乡镇政府要按照住房和城乡建设部制定的标准和规范，统筹规划发展城乡社区婴幼儿照护服务设施。在新建居住区时视需求，按照“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”的要求，建设与常住人口相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，视需求限期通过购置、置换、租赁等方式建设完成。城镇婴幼儿照护服务机构和设施建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。（责任单位：县自然资源局、县发改局、县民政局、县住建局、各乡镇政府）
2.选址安全适宜。婴幼儿照护服务机构应选择条件较好、环境适宜、交通便利、居民相对集中、周边治安状况良好的地带，远离污染源，不得临近加油（气）站、输油输气管道，高压供电走廊不得穿越婴幼儿照护服务机构。（责任单位：县自然资源局、县发改局、县住建局、县应急管理局、各乡镇政府）
3.设计符合规范。婴幼儿照护服务机构建筑设计、功能布局、设施设备等应以保障安全为先，新建、改建、扩建托育机构，要严格执行《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）和国家相关抗震、消防标准的规定。（责任单位：县住建局、县自然资源局、县应急管理局、各乡镇政府）
4.场所面积适度。婴幼儿照护服务机构应有与举办规模、服务功能相适应的固定场所，人均使用面积不低于8㎡。建筑场所由婴幼儿生活用房（用餐区、睡眠区、母乳喂养区、游戏区、盥洗区、储物区等）、服务管理用房（保健室、办公室、安保室等）和后勤保障用房（厨房、库房、消毒房等）三部分组成，以满足开展婴幼儿照护的服务需求。（责任单位：县住建局、各乡镇政府）
5.配套设施齐全。婴幼儿照护服务机构要按照消防法规、消防技术标准要求设置安全通道、消防设施器村。要配备防寒保暖、防暑降温等基本设施。（责任单位：县住建局、县应急管理局、各乡镇政府）
（三）支持推动社区婴幼儿照护服务
1.加大扶持力度。加大对社区开展婴幼儿照护服务的扶持力度，通过政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式，新建、改扩建一批嵌入式、分布式、连锁式、专业化的社区婴幼儿照护服务设施，为社区群众提供安全可靠的普惠性婴幼儿照护。（责任单位：县发改局、县住建局、各乡镇政府）
2.发挥市场作用。注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持和引导社会力量共同参与婴幼儿照护服务发展工作，形成多元化为导向的市场参与格局。各乡镇政府要创造有利条件，通过公办民营、民办公助等多种形式，支持和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务。（责任单位：县卫健局、县住建局、各乡镇政府）
3.利用公共资源。充分利用社区服务中心及社区卫生服务中心、儿童之家以及小学、幼儿园等公共服务资源，拓展婴幼儿照护服务功能，实现与社会公共服务设施共建共享。（责任单位：县卫健局、各乡镇政府）
4.开展志愿服务。培育壮大婴幼儿照护志愿者服务队伍，充分发挥退休老教师、老干部、老党员、卫生健康工作者和农村剩余劳动力的作用，通过社区（村）平台与有婴幼儿照护服务需求或困难的家庭，就近建立帮带照护关系，提供公益性照护服务。（责任单位：县民政局、团县委、县妇联、各乡镇政府）
（四）发展多种形式婴幼儿照护服务
1.大力发展普惠性婴幼儿照护服务机构。机关企事业单位要积极挖掘现有资源或建设相应规模的普惠性婴幼儿照护服务机构，解决本单位职工子女拖育问题。政府要优先支持同一园区内、同一商务楼宇内的多家社会组织和机关、大型企事业等青年劳动斩密集的用人单位，采取单独或联合举办的形式，在公共场所或就近为职工提供普惠性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。（责任单位：县总工会、县民政局、团县委、各乡镇政府）
2.鼓励幼儿园开设托班。鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2至3岁的幼儿。加大政策扶持力度，鼓励公办和民办幼儿园通过改建、扩建等方式，增加普惠性托育资源供给。（责任单位：县教育局、县发改局、县财政局、县住建局、各乡镇政府）
3.探索建立“托育联合体”机制。充分发挥现有幼儿园在管理、专业人才等方面的资源优势。与新建婴幼儿照护服务机构结对共建“托育联合体”。各类婴幼儿照护服务机构可根据家庭实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。（责任单位：县教育局、县民政局、县人社局、县卫健局、各乡镇政府）
（五）规范管理各类婴幼儿照护服务机构
1.规范准入管理。建立婴幼儿照护服务机构备案制度。举办非营利性婴幼儿照护服务机构的，由县编办或民政局注册登记。举办营利性婴幼儿照护服务机构的，由县市场监管局注册登记。婴幼儿照护服务机构经核准登记后，应当及时向县卫生健康局备案。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康局。（责任单位：县民政局、县编委办、县卫健局、县市场监管局、各乡镇政府）
2.严格监督管理。建立健全监督检查、安全保障和责任追究制度。运用互联网等信息化手段，对婴幼儿照护服务机构实施全过程、全方位、无死角监管。定期对婴幼儿照护服务机构服务质量、安全保障等进行考核评估。（责任单位：县卫健局、县教育局、县公安局、县民政局、县人社局、县应急管理局、县市场监管局、各乡镇政府）
3.加强卫生监管。县妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督中心要按照职责加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查。县妇幼保健院要每年组织一次婴幼儿照护服务机构从业人员的卫生保健培训和健康体检，定期组织对婴幼儿照护服务机构的卫生保健检查，预防控制传染病，降低常见病发病率。（责任单位：县卫健局、各乡镇政府）
4.落实安全责任制。各类婴幼儿照护服务机构对婴幼儿安全和健康负主体责任。严格落实婴幼儿照护服务机构设置超标准、管理规范。配备安全设施、器材和安保人员。依法实行工作人员职业资格准入制度，对存在虐童等行为的相关个人和直接管理人员实行终身禁入。利用新技术、新工艺、新材料和新装备开发与婴幼儿照护相关的产品，必须经过严格的安全评估和风险监测，确保婴幼儿安全和健康。（责任单位：县卫健局、县教育局、县公安局、县人社局、县住建局、县应急管理局、各乡镇政府）
三、保障措施
（一）加强政策保障。落实国家对社区家庭服务业的税费优惠政策，对提供社区婴幼儿照护服务取得的收入，按规定免征增值税，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；对承受房屋、土地用于提供社区婴幼儿照护服务的，按规定免征契税；对用于提供社区婴幼儿照护服务的房产、土地，按规定免征房产税、城镇土地使用税、城市基础设施配套费、不动产登记费等相关收费。符合非营利组织条件的托育机构有关收入，可以依法享受免征企业所得税优惠政策。企业实际发生的职工子女婴幼儿照护服务费用支出，属于职工福利费支出范围，按税法规定计算扣除。托育机构用水、用电、用气实行居民价格。鼓励保险机构承保婴幼儿照护服务责任保险。（责任单位：县税务局、县发改局、县财政局、各乡镇政府）
（二）加强用地保障。各乡镇政府要将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地按规定纳入国土空间规划及年度用地计划并优先予以保障。农用地转用指标、新增用地指标分配要适当向婴幼儿照护服务机构建设用地倾斜。引导支持利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护服务机构和设施。对婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地，符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。（责任单位：县自然资源局、各乡镇政府）
（三）加强财政保障。县财政局要利用现有资金和政策渠道，将婴幼儿照护服务工作管理所需的经费等纳入财政预算，支持婴幼儿照护服务工作的发展，保障日常办公、监管与指导、专业研究等工作。对社会力量举办非营利性普惠性婴幼儿照护服务机构的，政府可以通过购买服务等方式予以支持。托育服务从业人员参加保育员、育婴员等项目培训并签定合格的，可按照紧缺培训补贴项目规定标准，给予培训费补贴。要加大筹资力度，积极使用行业产业发展经费等支持婴幼儿照护服务类产教融合、校企合作项目。积极做好社会资金的投入引导，促进社会化婴幼儿照护服务的多元化投入。（责任单位：县财政局、县卫健局、县发改局、县教育局、县人社局、各乡镇政府）
（四）加强专业人才培养。建立婴幼儿照护培训基地，加强婴幼儿照护从业人员职业道德和法律法规、安全教育、职业技能培训；支持家政企业按照规定开展婴幼儿照护服务职业教育培训。要建立专家咨询队伍，为婴幼儿照护提供智力支持。（责任单位：县教育局、县公安局、县人社局、县卫健局、县总工会、各乡镇政府）
四、组织实施
（一）强化组织领导。各乡镇各部门要提高对发展婴幼儿照护服务的认识，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划和目标管理责任制考核。
（二）强化部门协同。婴幼儿照护服务发展工作由县卫生健康局牵头，县编办、发展改革局、教育局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、应急局、市场局、税务局、总工会、共青团、妇联等部门根据各自职责，加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理。
（三）强化监督管理。要加大舆论监督力度，建立健全业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究制度，推动各项婴幼儿照护服务发展政策措施落实到位。
（四）本实施方案自公布之日起实施，有效期5年
为了确保344国道古城至县城公路改建工程的顺利实施，根据工可研报告和设计批复文件，依据相关法规政策规定，结合工程建设实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展理念，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴目标，坚持“质量第一、安全高效、依法征迁、妥善安置”原则，确保项目顺利实施，切实保障县域东西交通要道畅通，着力提升现有道路服务水平和通行能力，切实保证服务群众快捷安全出行，助推县域经济高质量发展。
二、建设任务
344国道古城至县城公路改建工程项目，建设起点位于古城镇古城街供电站门前，向县城方向基本沿旧路布线，建设终点位于城关街办尤河桥头，建设里程26.874公里（其中利用旧路19.564公里，改线新建4段7.31公里）。项目采用二级公路技术标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度12米，沥青混凝土路面，桥涵设计荷载采用公路—Ⅰ级，大中桥设计洪水频率1/100、小桥涵及路基设计洪水频率1/50。设计的主要工程数量是：路基挖方17.54万立方米，路基填方35.89万立方米，排水及防护4.67万立方米，水泥稳定碎石基层31.36万平方米，沥青砼路面30.82万平方米，新建桥梁10座470.3米，通道桥2处12米，涵洞63道，平面交叉95处，标志牌264块，波形护栏27.05公里，标线11645平方米，新建道班、停车区各一处，项目占地617.4亩。批复施工图预算3.18亿元，批复建设工期2年。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段(20xx年3月28日至20xx年4月15日)。采取广播、电视、宣传车、印发通告、召开会议等方式，广泛宣传公路建设的目的意义、征迁范围、补偿标准、安置方案，深入细致的做好干部群众的思想工作，营造浓厚的征迁建设氛围，为工程建设奠定坚实的群众基础。
（二）征地拆迁阶段(20xx年4月16日至20xx年5月30日)。按照建设实施方案和征迁安置实施细则，严格标准，公证透明，具体做好勘测丈量、造册登记、张榜公布和征迁补偿工作，全面完成征迁任务，确保土地征用到位、拆迁补偿到位。同时，坚持成熟一户、安置一户的原则，积极稳妥推进安置工作。
（三）工程建设阶段(20xx年6月1日至20xx年5月30日)。按照招标（招商）合同及有关规定和程序，具体做好工程招投标、资金筹措等工作，完成施工图设计的所有工作内容，确保按期完工（建设工期2年）。
（四）交工验收阶段(20xx年8月至20xx年8月)。整理工程档案资料，完成工程结算、项目交工验收等工作。
（五）竣工总结阶段(2025年8月至2025年8月)。做好工程交工收尾，整理工程档案资料，做好项目决算和工程审计，按照规定的试运行年限，提请有关部门竣工验收。
四、组织保障
（一）加强组织领导。县政府成立344国道古城至县城公路改建工程建设领导小组，（领导小组组成人员另行发文明确）。领导小组下设344国道古城至县城公路改建工程建设管理处，具体负责项目建设综合协调、环境保障、建设管理等工作。县公路建设征地拆迁办具体负责项目用地报批、用地范围内征地以及所有构筑物、建筑物拆迁和搬迁户安置补偿等工作。沿线城关街办、景村镇、古城镇要全力配合县公路建设征地拆迁办工作，抽调得力人员，负责做好本辖区内344国道古城至县城公路建设征迁安置、环境保障工作。
（二）深入宣传动员。各相关部门和镇办要把宣传思想工作贯穿工程建设始终，广泛动员沿线广大干部群众，积极参与、大力支持工程建设，对肆意阻挠、破坏工程建设的人和事要予以曝光，形成浓厚氛围，凝聚各方力量，为工程顺利实施营造良好氛围。
（三）严格补偿标准。征迁范围土地上的建筑物、构筑物和地面附着物，由产权单位自行拆除或迁移，补偿标准按照344国道古城至县城公路项目建设征迁安置实施细则执行。公路勘界期间，在勘界控制范围内抢修抢建、抢栽抢种的，依据县政府20xx年4月16日《关于344国道古城至县城公路改建工程勘界有关事项的通告》执行。
（四）夯实工作责任。领导小组各成员单位要密切配合、通力协作，积极服从、服务于344国道古城至县城公路建设大局，及时主动协调解决工程建设中存在的困难和问题。各相关部门、镇办根据工作职责，全力配合，保障项目建设，推动项目建设顺利实施。
为进一步提升经营性人力资源服务机构参与“新春送温暖，稳岗留工”专项行动的积极性，发挥社会力量保障全县重点企业用工需求作用，特制定一次性就业创业服务补助申领实施方案：
一、补助范围
以下重点企业提供职业介绍的经营性人力资源服务机构，按规定可申请享受一次性就业创业服务补助。
（一）生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩等重要医用物资企业及生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业；
（二）生产重要生活必需品的骨干企业；
（三）重要医用物资收储企业；
（四）为应对疫情提供相关信息通讯设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。
（五）相关企业范围按照全市“‘迎新春送温暖、稳岗留工’专项行动”重点企业范围进行适当调整。
二、政策执行期限
1月26日至3月31日。
三、申请条件及标准
对依法取得省、市、县三级人社部门颁发的人力资源服务许可证的、年度报告审核通过的经营性人力资源服务机构，可在所属地申请一次性就业创业服务补助。其中，为重点企业推荐成功上岗人数30人（含）以上的，补助1万元；50人（含）以上的，补助2万元；100人（含）以上的，补助4万元；200人（含）以上的，补助8万元。
经营性人力资源服务机构为多家重点企业推荐成功上岗人数，申请享受一次性就业创业服务补助时，推荐成功上岗人数可累加计算。推荐成功上岗的人员不限用工形式，既可以是全日制用工、也可以是非全日制用工；既可以在相对固定的岗位工作，也可以从事临时性、季节性等比较灵活的用工形式。
四、申报材料
申请享受一次性就业创业服务补助的经营性人力资源服务机构申请时需要提交以下材料。
一次性就业创业服务补助申请审批表；
（二）经营性人力资源服务机构服务重点企业推荐成功上岗人员名单；
（三）相关证明材料：
1.人力资源服务许可证和工商营业执照副本复印件；
2.人力资源服务机构与重点企业签订服务合作协议；
3.重点企业(或经营性人力资源服务机构)与劳动者签订的劳动合同（劳动协议书）；
4.重点企业(或经营性人力资源服务机构)支付劳动者薪酬的证明；
5.重点企业(或经营性人力资源服务机构)为劳动者缴纳各类社会保险证明等。
五、申报程序
（一）申请。按照属地管理的原则，我县经营性人力资源服务机构向县人力资源和社会保障局提出申请；
（二）审核。县人力资源和社会保障局依上报材料进行审查，并对推荐成功上岗人员进行情况调查（调查人数不少于20%），提出审核意见；
（三）公示。县人力资源和社会保障局通过县政府网站对审核通过的申报机构进行公示，时间5个工作日；
（四）复核。公示无异议后报同级财政部门复核，复核通过后由财政部门将补助资金打入经营性人力资源服务机构指定账户。
六、工作要求
（一）高度重视，抓好落实。相关科室要高度重视，及时开展相关调查，及时快速将补助资金发放到位。
（二）严格管理，强化监督。要严格把握审核标准和程序，加强资金管理，强化监督检查，对在审批过程中不履行或不正确履行职责、违反规定滥用职权给予经营性人力资源机构补贴的，依法依纪严肃处理。
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