20xx年,地区地税局工会在地区地税局党组和机关党支部的正确领导和各级政府及各级工会组织的大力支持和关心下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,深入贯彻地委扩大会议精神,始终围绕税收这个中心工作,充分发挥工会的桥梁、纽带作用,结合工会自身特点,充分发挥工会组织的作用,团结动员广大职工群众充分发挥工人阶级在全面建设小康社会历史进程中的主力军作用,以“热爱伟大祖国建设美好家园”为契机,开拓创新、扎实工作,在建设和谐和田大局中努力做到统筹发展促进和谐,依法维权推动和谐,凝聚人心共建和谐,夯实基础服务和谐,在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工的合法权,大力加强工会基层组织建设,限度把职工组织到工会中来,调动职工的聪明才智,强化自身建设,参与、创新职能,推进税收工作科学化、精细化管理、推进职工素质提高、推进地税文化建设、维护社会稳定,保障一方平安,增强职工凝聚力和战斗力,关心职工生产生活问题,全面履行工会的各项职能,团结动员职工积极投身构建社会主义和谐社会、加快和田发展做出了积极的贡献,现将一年来的工作计划如下:
一、加强基层工会组织的自身建设,提高工作能力
地区地税局工会以办公信息网络、宣传橱窗、政治业务学习和地税文化建设为载体,加强职工教育及信息交流,宣传先进人物的事迹,推广好的工作经验,提高工会干部工作技能。通过吸收工会干部参加中心组理论学习,提高工会干部的理论水平和实际工作能力,进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识,提高工会干部综合素质。
二、加强思想政治工作。
以xx大精神为指导,全面落实科学发展观,以联系群众、服务群众、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务,认真贯彻落实自治区财税工作会议精神和自治区地税局工作要求,结合和田地税工作的实际,将201x年确定为我地区地税系统的“提高创新”年,并制定了“一,二三四五”的工作思路,即:紧紧抓住大建设、大开发、大发展的历史性机遇,把保持税收收入平稳较快增长作为首要任务,脚踏实地、开拓进取,以组织收入为中心,弘扬“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念、发扬“甘于奉献、团结拼搏、勇于创新”的和田地税精神;抓住中央、自治区、兄弟省市对和田扶贫开发的三个大好机遇;提高干部职工的税收业务素质和民族干部职工的汉语文化素质;落实民主集中制制度、税收管理员制度、税收执法责任制和廉洁从政四项制度;重点开展落实好税收执法评价体系,建立税收分析、税源控管、税务稽查良性互动机制,优化纳税服务,开展争先创优工作,进一步提高征管质量和效率,为促进地方经济发展、维护社会大局稳定做出积极的贡献。
通过思想政治教育工作,促进机关工作作风的转变,树立地税新形象,全面完成各项工作任务,不断增强全局干部职工认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,培养全局干部职工清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民服务的思想,在全局范围内营造出了一个文明、团结、活跃、向上的氛围,形成了忠诚奉献、公正清廉、求是创新、兴税报国的新局面。
三、以组织收入为中心,扎实做好各项税收工作
1、夯实征管基础,加强重点税源管理,强化互动机制建设,不断提升税收征管质量和效率
2、加强依法治税,推行质量评价体系,落实兼职法制员制度,提升税收执法质量和水平
3、加强和改进纳税服务措施和手段,加快办税服务厅建设,不断优化纳税服务工作
(1)加强纳税服务。
(2)加快办税服务厅标准化建设。
今年以来各县(市)局,根据我系统制定的办税服务厅建设预案,按照统一标准、量力而行、分布实施的原则,加快了对办税服务厅的硬件设施、窗口设置、功能分区等建设进度,办税服务厅标准化建设取得阶段性成果,和田市局办税服务厅标准化建设已经完成。
4、贯彻落实《廉政准则》,加强内控机制建设,不断提提升行业形象。
5、加强班子建设,强化思想教育,不断促进干部队伍健康发展
6、加强基层组织建设,不断增强工会会的活力
在“巩固发展”年活动中,我局妇委会将“巩固发展”年活动作为日常工作的重点,继续搞好整章建制工作,进一步规范妇委会工作程序和职责,在原有工会档案材料的基础上,不断充实、完善档案内容,力争使妇委会档案管理更加规范化。
四、切实配合党组、机关党委、工会做好本单位的妇委会工作
1、积极组织单位职工参加局里统一安排的各项学习活动,深入推进地税文化建设,丰富建设内涵,不断巩固和提升精神文明创建成果。
2、大力开展群众性精神文明创建活动。
3、通过在全系统各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动,组织开展党员承诺活动,有力的激发了党员干部队伍的凝聚力、战斗力。
4、在继续做好青年文明号、文明单位、行风示范窗口等创建工作的基础上,以“公民道德宣传日”、“公民道德建设月”、“民族团结教育月”活动为重点,在系统大力开展自治区“百佳”文明单位、道德模范、“做人民满意公务员”、“创建文明机关,当好人民公仆”、“诚信行业”、“诚信单位”、“诚信服务窗口”等各种创建活动,不断在系统精神文明活动创建上提档升级。今年以来,通过全体干部职工的共同努力,全系统所有复验单位顺利通过了自治区级精神文明单位的验收。
5、加强作风建设,规范内部管理,不断提高行政管理效能
6、继续完善工作评价和绩效考核工作。局党组针对局机关和县(市)局的《税收工作质量评价体系》在实际运行过程中,存在操作性不强、部分内容设置不科学、需要进一步补充完善等问题,组织人员从地区机关和县(市)局两个层面对《税收工作质量评价体系》进行了全面的修订完善,并通过在全系统深入开展考核评价工作,强化落实机关和基层的互动评价,干部职工工作动力不足、责任难以落实的局面逐步扭转,干部职工工作作风日益好转。
7、通过在全系统组织开展会计规范化达标工作,落实部门预算管理,不断巩固“小金库”治理长效机制和“厉行节约”工作成果,切实规范了内部管理,提高了行政运行效率。
8、强化安全生产,维护团结稳定,不断巩固社会治安综合治理基础。
(1)坚持把系统稳定工作作为首要的政治任务来抓,全系统各级税务部门充分认识反对民族分裂、维护社会稳定的长期性、复杂性和艰巨性。
(2)不断加强民族团结教育工作,通过认真组织开展民族团结教育月活动,深入持久的开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。
(3)认真落实各项维稳措施,确保地税一方平安。
(4)制定和实施了《和田地区地税系统退休干部职工管理若干意见》,加强了退休干部的管理;通过认真做好领导带班、干部值班和安全生产防范工作,加强技防设施投入,对地区机关和部分县局监控设备进行了升级改造,安全防范能力得到了全面加强;通过不折不扣地执行上级机关和地方党政机关于做好维护稳定和综合治理工作的有关要求,有力把握了维稳工作的主动权。确保全系统不发生一起影响稳定的人和事。
9、积极开展丰富多彩的争创活动和文化娱乐活动,为广职工和少年儿童办好事、办实事。
10、继续深入开展“青年文明号”创建活动。
11、认真做好扶贫济困工作。
12、加强了干部教育培训。
(1)继续深化“每日一题,每周一课,每季一考”业务学习和“每日十字,每字十遍”汉语学习机制,干部职工的业务素质和少数民族干部的汉语水平有了长足的进步;
(2)开展大学习、大教育、大练兵和大比武活动,形成了比、学、赶、帮、超的学习氛围,通过组织开展全员业务考试、计算机等级考试、“税收管理员”岗位大练兵、大比武等活动,有力的促进了干部队伍整体素质的提高。
14、加强教育,认真做好党风廉政建设和纠风工作
15、组织干部职工积极参加我局统一安排的各项活动。
16、进一步提升地税双拥工作水平,巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系。
17、健全工会组织的各项民主制度,加强同干部职工的密切联系,经常下科所了解情况,定期召开委员会议,研究、布置工会工作,收集职工对局机关及工会工作的意见和建议,并及时汇报给局党组,为群众办实事,尽可能为干部职工解决一些实际问题,为群众排忧解难,使工会会真正成为能够代表群众利益、反映群众要求和愿望的、群众信赖的基层群众组织。
18、搞好工会日常工作,为全体职工办实事
(1)关心全体会员的工作和生活。
(2)搞好职工福利。每逢重大节日,我们都及时组织好节日物资的采购和发放,为大家搞好后勤服务工作,解决职工的后顾之忧。
(3)关心离退休老干部的生活。
(4)搞好计划生育工作。
(5)开展全员参与、丰富多彩、健康活泼的文体活动,活跃了全局文化生活,推动了精神文明建设。
通过努力,我局的工会在认真贯彻执行地区工会妇联各项精神要求的同时,积极组织我局的广大职工,认真学习政治思想理论和税收业务知识,在工作中不断提高自身素质,努力把自己培养成为自强、自立、自尊、自爱,适应新形势需要的合格税务干部,积极为我地区的税收事业和工会工作做出贡献。今后对好的做法我们将继续保持下去,并不断开拓创新,采取更加丰富多彩、积极有效的措施,扎实工作,开拓创新,团结动员我单位各族职工为全面实现“富民强区固边”战略新目标,努力把我局的工会工作提高到一个新水平,努力实现赶超跨越发展。
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一、以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,强化党员理论学习,不断加强思想建设
1、认真贯彻县委深入学习实践科学发展观活动工作的决策部署,深化对学习实践活动的认识,增强责任感和使命感。按照《安泰县地方税务局开展深入学习实践科学发展观活动方案》的要求,在全面完成第一阶段学习调研的基础上,在局党组的具体领导和指导下,组织党员以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到学习实践活动中去,继续开展好解放思想大讨论活动,组织好科学发展观理论知
识测试和网上知识竞赛、撰写心得体会,召开好党员学习科学发展观专题民主生活会。确保学习实践活动取得实实在在的成效。
2、强化学习制度“四落实”。党总支要加强对学习的组织、指导,做到学习内容、人员、时间、效果“四落实”。党总支拟于适当时候组织集中学习测试和心得评比交流活动,以检验学习培训效果。
二、继续实施“先锋工程”,努力推动创“十佳五好”活动深入开展
1、继续“先锋工程”,创新“十佳五好”活动。按照灵活多样、注重实效的原则,结合单位工作业务、阶段性中心工作,开展不同类型的主题实践活动。受国际金融危机影响,我县部分企业也不同程度地受到影响,为使全年的税收收入能够继续稳步增长,按照工作要求,全体党员干部要认真开展好“企业服务年”活动,为企业服务、为群众服务、为促进我县经济和谐稳定发展做出积极的贡献。
2、建立党建工作保障机制。按照基层组织工作《条例》要求配备党务干部,定期开展培训。保证党组织活动和党员教育经费,加大对党建基础设施建设投入力度,基层党组织做到八有:由党组织活动时、有党旗、有党建工作制度、有党员电教设施、有学习园
地、由党组织活动记录、有党建工作版面、有党务公开栏。
3、及时做好党组织增补工作。按照规定要求,及时增补班子空缺成员,健全党的组织、优化班子结构、增强班子功能。优化组织设置,保证有党员的地方就有党组织,有党组织的地方就有健全的组织生活制度。
三、强化制度规范,开展各种活动,不断提高提升党员队伍整体素质
1、认真组织庆祝建党89周年、新中国成立61周年活动。以开展庆祝党建89周年、新中国成立61周年活动为契机,充分利用现有活动阵地采取多种形式组织党员集中开展活动不少于4次。加强爱国主义教育、形势任务教育和市情教育,引导党员干部坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,真正把思想统一到党的十七大、十七届三中全会精神上来,把力量凝聚到实现各项地税工作任务上来。
2、强化党员日常管理。继续推行无职党员设岗定职、党员活动日、服务承诺制、坚持“三联系、三评议”、“三会一课”等制度,不断完善党内生活制度。进一步规范党员组织关系的接转工作。做好党组织和党员信息库的维护工作。
3、认真做好党员发展工作。发展党员认真执行党员工作“十六字”方针和《发展党员工作细则》,规范程序,严厉纪律,
20xx年计划发展预备党员1-4名,严格把关,确保新党员质量,抓好对入党积极分子、发展对象的学习教育培训,全面实行发展党员预审制、票决制、预备党员转正测试等制度,确保新发展党员质量。
4、进一步加强机关党建工作长效机制建设。以党的执政能力建设和先进性建设为主线,认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件要求。结合实际,进一步建立健全党员学习教育、党员管理监督、党内民主参与、党员联系和服务群众等制度机制。
5、抓好党员电教工作。积极探索机关远程教育工作,建立机关远程教育网点。按照党员电教规范化标准,组织开展形式多样的播放工作。
6、严格党费收缴工作。按照中组部有关规定和县委组织部相关要求,严格按照标准按时足额收缴党费。继续实行党费缴纳公示制。正确使用新《中国共产党组织介绍信》,及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
一、抓好地税信息的撰写、上报和考评工作
(一)制定信息工作考评办法,规范信息的报送程序,明确工作任务,提高干部职工的撰写信息的积极性。
(二)进行信息知识培训,年度计划对干部职工进行一次信息相关知识的培训。主要是结合“学、练、竞、考”的学习计划,在网上进行讲解和考试,提高信息工作人员的撰写水平。
(三)及时转发,传达上级的路线、方针、政策以及阶段性重点工作的要求,主要达到目的要求等,为干部职工提供信息报送要点,增强信息工作的针对性。
(四)不失时机地介绍兄弟单位的信息工作经验,及时通报信息工作好的做法及存在问题,促进信息工作顺利开展。
(五)按照信息工作考评办法的要求,按月进行奖惩兑现。年终对优胜单位进行奖励,县局力争再进入全市前三名
二、强化目标考评的针对性和可操作性
(一)制定年度目标考评办法。待市局目标考评办法下发后,参照有关内容和要求,制定县局切实可行,便于操作的考评办法。使目标考评切实起到监督制约,促进工作的目的。
(二)积极实行每月考评办法,每月月初督促各科室,稽查分局报送上月份对基层单位的考评结果和下月份的考评内容,及时地进行通报和奖惩兑现。
(三)适时地进行实地考评,找准问题,促进工作。
三、严格公文处理程序,签发程序,提高写作水平
(一)举办公文知识培训,使干部职工掌握公文的写作要求,提高写作水平,结合“学、练、竞、考”活动,在网上进行学习和考试。
(二)严格公文的收发、分办、传递、起草、签发、印制、整理和归档程序。
(三)档案管理工作。
四、加强值班和安全保卫工作,搞好综合治理。
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是“十三·五”计划的开局之年,其承前启后、继往开来作用十分突出,作为地税部门,规划好税收工作,对于地方政府实现“十三·五”计划目标起好步、开好局,促进经济税收的全面协调发展,具有十分重要的特殊意义。为此,分局结合工作实际,确立工作思路如下:
以十六届五中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,坚持依法治税,从严治队,服从服务于经济发展大局,保持地方税收收入与经济的协调增长;深化税收征管体制改革,建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局;坚持科技加效率,加快税收信息化建设步伐,提高税收管理质量和水平;健全完善干部管理机制,加强党风廉政建设,提高干部队伍整体素质,提升地税社会形象,推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求,分局将围绕一个中心,采取两个措施,增强三个意识,实现四个目标,把握五个原则的思路开展工作。
一、一个中心
(一)大力组织收入,严格依法征收
1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想,及时做好与各级地方政府的任务衔接,努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应,综合各方面的情况,力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不断强化税收分析和预测工作,提高税收分析质量和税收预测的准确性,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
2、加强收入任务考核。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保圆满完成全年税收任务。
(二)强化税源监控,加强税收管理
1、加大对重点税源的监控力度。结合分局税源的实际状况,在重点税源监控工作的基础上,进一步扩大税源监控范围,保证税收收入的稳定增长。
2、加强核定征收管理,积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小”的要求,加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估,重点搞好企业相关数据资料的搜集整理,充分利用现有的涉税信息,加强分析比对,丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程,积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径,建立科学、实用的纳税评估工作模式,最终形成“征收”、“纳税评估”和“检查”三位一体疏而不漏的全面监控机制,逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报,替代大面积的简单核定工作。
3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换,重点抓好涉税信息的采集、整理和反馈、利用,通过对涉税信息的分析运用,促进税源监控水平和征管工作效率的提高。
(三)加强基础管理,提高征管质量
1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度,结合换发税务登记工作,开展一次纳税人户籍清理,通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理,摸清底数,依靠信息化技术的支持,优化办证工作流程,规范征管基础资料采集和共享,健全纳税人户籍档案,巩固税务管理基础工作。
2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统,强化发票使用监管,从发票计划、入库、领购、发售、审核、查询、销号等各环节,划分权限,分级管理,实现发票管理的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)分级监控,提高发票管理水平。积极开展发票集中整治活动,加大发票违章处理力度,积极探索“以票管税和源头控税”的新途径。
3、加强征管质量考核,提高征管水平。继续加强税收“八率”考核,把登记率、信息录入率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率和纳税服务满意率等“八率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标,纳入目标责任考核,并实行计算机自动生成考核指标,自动进行考核评价。
(四)强化税务检查,加大执法力度
1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动,建立欠税档案,落实欠税公告制度,加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户,依法采取税收保全和强制执行措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关,严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理,营造公平、公正的税收环境。
2、规范执法行为,提高执法水平。认真落实税收执法责任制,层层签订税收执法责任书,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,强化监督制约,严格落实分局下发的《税务检查处理(处罚)操作规程》,促进执法水平的提高。
3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点,继续大力开展整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境,努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变,加大检查深度和广度,大力开展延伸检查,提高检查工作质量和效率。
二、两个措施
(一)理顺征管体系,深化征管体制改革
1、按照新型征管模式,在征、管、查三大体系下科学分工,加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理;加强税源分析、预测和监控,增强征、管、查工作的针对性和有效性;进一步完善税收计划管理和收入目标责任制,加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核;坚持依法治税,强化税收执法,确保应收尽收。
一、坚持依法组织税收收入一是强化收入预测调度。
针对营改增对收入带来的巨大冲击,合理分析20xx年收入形势,加强收入调度,进一步挖潜增收,争取实现可比税收收入的稳步增长。
坚持按旬、按月、按季调度制度,做好组织收入与相关经济指标考核对接,结合经济形势变化和税收政策调整,及早制定相关措施,加强收入调度,防止出现指标脱节或收入的大起大落,保持税收收入的持续稳定增长。
二是深化分税种分项目管理。
进一步完善两个所得税、土地、房产税、土地使用税以及相关重点行业、企业的税收管理工作,重点抓好企业所得税税种认定清理核查、两处以上个人所得税核查、土地清算以及土地出让环节契税、印花税管理等工作。
二、全面夯实征管基础建设一是优化税收征管组织架构调整。
结合税源结构和人力资源配置情况,在现有机构框架内,完善中心所管理职能,整合管理资源,重点实施税源的分析监控。
二是突出重点税种管理。
认真组织开展汇算清缴,强化行业分类和汇缴、预缴管理,深化企业所得税专业化管理。
抓好个人所得税自行申报成果运用,建立高收入者专项信息库,有针对性地开展分析、比对。
密切关注“营改增”推进情况,做好分析预测,加强营业税重点税源管理。
三是强化数据管理与应用。
积极开展第三方数据比对分析及国地税数据比对,定期开展税收形势分析、税收风险分析以及政策效应和经济运行分析,验证申报数据的准确性,提高信息管税能力。
四是强化内控机制建设。
继续加强税收征管质量考核,完善征管质量评价,切实防范税收执法风险,实现以内部审查促征管质量,以征管质量考评执法监督的目标。
三、深化纳税服务现代化建设一是规范服务方式。
进一步深化完善“一窗通办”业务流程,扩大免填单以及电子档案的应用范围,完善预约服务,切实减轻纳税人办税负担。
健全涉税事项集中办理机制,简化办税流程,增加即办事项,减少内部流转。
建立办税服务厅应急机制,有效应对处置各类突发。
二是丰富服务内容。
充分利用互联网、短信、腾讯QQ群、微信平台等现代信息技术,构建征纳互动平台,为纳税人最新政策发布、受理纳税人咨询、发布纳税申报提醒、做好新开业户纳税辅导、开展需求等特色服务。
完善纳税人信件处理中心,实现邮寄办税模式,利用现代物流资源,为纳税人开辟新的办税通道。
深化国地税合作,探索联合开展纳税宣传、信用管理以及基础管理等方面工作。
三是完善纳税人需求、分析和快速响应机制。
定期开展纳税人需求,及时了解纳税人办税需求。
定期进行前台业务受理数量、办理效率、等候时间、满意度等方面的数据分析,合理调整窗口资源,优化业务
组合,提高办税效率。
建立纳税人需求快速响应机制,落实首问责任制,及时处置和应对纳税人办税过程中遇到的问题。
四、持续推进党风廉政建设一是进一步深化“两个责任”落实。
切实强化责任担当,管好人,守好门,对履职不到位造成严重后果的,加大问责力度。
二是更加严格执行党的纪律。
结合学习贯彻《中国廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,不断增强执行纪律的自觉性和坚定性。
三是进一步转变工作作风。
深入开展好“纪律行动”,运行并维护好“**地税纪律监管平台”,使之发挥更大的监督效能,从根本上解决工作落实不及时等问题。
四是加强对作风纪律问题的检查。
建立党风廉政检查制度,重点检查工作纪律、服务态度、工作执行力等,建立检查台账和通报制度,推进痕迹化管理,最终与年底评优评先相挂钩,以监督检查常态化促进作风改进长久化。
xx年我局精神文明建设工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕xx年工作目标任务,坚持以人为本,扎实工作,务求实效,为全面推进各项工作打牢思想基础,提供强大的精神动力,营造和谐的舆论氛围。
一、xx年精神文明建设工作的主要任务是:
(一)贯穿一条主线,坚持用党的理论创新成果武装头脑,贯穿一条主线,就是围绕深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,扎实有效的开展政治理论学习,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。不断探索新形势下精神文明建设工作的新方法、新途经,总结新经验,推出新成果。
(二)紧紧围绕一个目标,深入开展精神文明创建活动。围绕一个目标,就是地税事业发展这个目标,通过精神文明创建活动,不断提高干部队伍素质,提高税收征管水平,提升地税形象。全面推进干部素质工程,不断提高队伍素质。根据实际情况,继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭等创建和评比表彰活动。
(三)牢牢把握一个基调,努力为我局各项事业发展营造良好舆论氛围。把握一个基调,就是坚持团结、稳定、鼓足干劲、以宣传为主,牢牢把握正确导向,加大宣传工作力度,以目标激励人心,用发展成就鼓舞人心,用先进典型振奋人心,用扎实工作稳定人心,努力为全局各项工作发展营造良好舆论氛围。
二、工作重点:
(一)加强思想道德建设。
1、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度,以邓小平理论、三个代表重要思想和党的xx大精神为重点,以掌握理论的科学体系、基本原理和马克思主义的立场、观点、方法,并用以指导工作为基本要求,抓好党员干部的理论学习。加强对理论学习的管理,把理论学习纳入中心工作总体规划,重点安排,抓好落实。
2、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的社情教育活动。结合实际,进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,进行 三义(爱国主义、集体主义、社会主义)和六观(世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观)教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,发挥党员干部在精神文明建设中的先锋模范作用,加强思想政治工作的针对性和实效性,把党和政府的温暖送到干部职工的心坎上。党员要以身作则,带头示范,带动全局齐心协力共同建设精神文明。
3、加强道德建设和工作作风建设。全面贯彻《中共中央关于加强精神文明建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》精神,坚持以马列主义、XXX思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,积极倡导社会公德、职业道德和家庭美德。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动,突出抓好道德行为规范教育,提高干部职工思想道德觉悟,培育爱岗敬业精神,增强勤业精业意识;注意自我人格完善,树立和维护良好地税形象;大力弘扬讲正气、伸正义,敢于向歪风邪气作斗争的精神。把道德建设与制度建设紧密结合起来,把道德要求渗透在机关管理的各项制度中,渗透在行业规范中,使全局的各项风气迅速上涨。主要在转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度方面加大力度,努力在服务基层、服务群众中实践三个代表重要思想。强化作风纪律、来信来访、节日值班等工作的落实。进一步端正机关工作作风,提高执法为民、行政为民的服务水平,自觉履行公仆职责。切实改进工作作风,努力提升优质服务水平,大力搞好文明科室创建活动。
xxxx年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是xx实现五年全面进位的冲刺之年。做好地税工作,责任重大,使命光荣。今年全市地税工作总体思路是:以深入学习贯彻党的十八大精神为引领,以组织收入为中心,以服务沿江开放开发为己任,以打造“四型”地税机关为目标,突出“四项重点”(依法行政、征管改革、纳税服务、干部作风),推进“四项建设”(文化建设、人才建设、基层建设、廉政建设),为“xx争得应有地位、人民过上小康生活”作出新的更大贡献。
(一)深化十八大精神学习,在武装头脑、指导实践、推动工作上积极作为。坚持理论联系实际,力求做到学以致用、用以促学,学习好、宣传好、贯彻好十八大精神,引导干部群众把思想统一到十八大精神上来,把力量凝聚到十八大确定的各项任务上来,全力推动地税事业科学发展。坚持把发展作为地税工作的第一要务,遵循地税工作发展规律,创新发展观念,提升发展水平;坚持求真务实,加强和改进地税作风建设,确保圆满完成全年目标任务。
(二)发挥职能作用,在支持地方经济社会发展上积极作为。发挥地方税收聚集财政收入职能,紧紧抓住组织收入工作中心不放松,深化经济税收分析,强化税源管理,努力实现地税收入平稳较快增长,xxxx年力争达到120亿;充分发挥税收政策引导、调控职能,大力支持沿江、工业、服务业、县域经济、园区经济发展,严格执行省局支持沿江开放开发政策举措,用好用足用活地方税收优惠政策;充分发挥地方税收改善民生职能,认真落实个税盈利点、营业税起征点、下岗再就业、小微企业税收优惠政策,切实维护纳税人合法权益。精心做好“营改增”前期准备工作,适应税制改革需要。
(三)推进依法行政,在营造公平环境上积极作为。围绕“坚持一个原则,强化两项基础,突出三个重点”的工作思路,不断深化依法行政工作。即:严格坚持组织收入原则,坚持依法征收,依率计征,严格执行“三个严禁”的工作要求,在力求税收及时、均衡、足额入库的同时,进一步提高收入质量。强化税法宣传、规范执法两项基础,创造性地开展第22个全国税收宣传月活动,大力推进政务公开,强化日常管理,规范执法行为,简化工作流程,提高执法水平。突出执法监察(督察)、重大税务案件审理、税务稽查三项重点,争取成为首批“全省地税系统依法行政示范单位”,努力营造更加公平公正的税收环境。
(四)优化纳税服务,在构建和谐地税上积极作为。着力开展五个一活动:深化一项工程,完善“一对一”服务制度,开展政策落实跟踪问效,推进支持沿江开发服务工程。简化一项流程,围绕减轻纳税人负担,进一步简化行政审批,简化征管资料,提高办税效能。巩固一个平台,深化12366平台建设,打造服务品牌,提升服务效能。整合一项资源,拓展办税窗口职能。完善一项机制,总结推广纳税服务需求响应机制,加强纳税人权益保护,不断提升服务水平。
(五)深化征管改革,在提升管理质效上积极作为。紧紧围绕“两提高、两降低”的目标,立足“三个把准”:把准征管改革方向,把准基层征管需求,把准机构职责关系。筑牢“三项基础”,即:调研论证基础,增强改革可行性、操作性、实效性;舆论宣传基础,形成改革共识,凝聚发展力量;数据质量基础,提高管理效能。做到“三个一致”,即:改革思路上与省局保持一致,实施步骤上与省局保持一致,工作推进与解决实际问题保持一致,积极稳妥地做好征管改革试点工作。进一步创新税源管理、突出加强纳税评估、积极推行风险管理,充分发挥信息管税功效,提升税收征管质量。
(六)切实加强队伍建设,在提高整体素质上积极作为。突出“五个重点”:一是加强队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准,形成公正公平的用人导向,逐步推行全员交流,深化双向选择,优化人力资源配置,增强队伍活力。着力打造责任型、团结型、务实型、开拓型、廉洁型“五型班子”建设,组织开展年度“优秀领导班子”评比,提高班子建设水平。二是完善个人绩效管理。合理设置指标,公正考核过程,加大结果应用,充分调动干部职工干事创业的积极性。()三是加强地税人才建设,组织开展不同内容、多种形式的业务能手竞赛,积极参加全省地税300名省级业务能手、1000名市级能手竞争性考试,争取让更多同志成为省、市级能手。四是强化教育培训。认真总结岗位技能以考促学的成功经验,深入开展分类分级业务培训,着力增强培训的实效性,依托地税网络学院平台,开展岗位练兵、业务能手竞赛活动,促进干部队伍素质技能的整体提升。五是加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育,落实廉政责任,建立“领导倡廉、制度促廉、自觉守廉、述职述廉、考核评廉”的工作体系,确保“两权”规范运行,提升地税良好社会形象。
(七)切实落实十项规定,在改进工作作风上积极作为。严格对照省局党组《切实改进工作作风,密切联系群众十项规定》要求,紧密结合实际,制定切实可行的贯彻措施。重点在提高思想认识上下功夫、在模范执行上下功夫、在强化措施上下功夫、在严肃责任追究上下功夫,切实改进作风。
(八)推进地税文化建设,在凝聚队伍合力上积极作为。进一步明确地税文化建设思路,坚持“深化一个主题(地税精神),抓住两个关键(四型机关、全员参与),把握三重关系(继承与创新、理论与实践、过程与目标),主攻六项建设(责任地税、和谐地税、诚信地税、礼仪地税、形象地税、印象地税)”的工作思路,不断开创地税文化建设新局面。地税局税收信息化五年工作规划地税局退抵税工作总结地税局三八红旗集体事迹材料
一、指导思想
以党的xx大精神、三个代表的重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实市双拥工作精神,加强市局的军民共建、国防教育和干部军训等工作,为营造军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的社会氛围,为国家和部队建设作出应有的贡献。
二、工作目标
1、通过开展双拥工作,普及国防知识,提高广大干部职工对开展双拥工作的意义和重要性的认识。
2、通过开展双拥工作,增进军地交流,营造良好的双拥工作氛围,更好地服务军队和国防建设。
三、工作措施
(一)强化组织领导。
今年,是全市争创新xx届全国双拥模范城关键的一年,创双拥优秀单位是文明创建的重要组成部分,为实现创建目标,各单位要把今年的双拥工作摆到更加突出的位置,列入重要议事日程。各相关单位主要负责同志要亲自加强领导,分管领导要全力抓好创建工作,要切实做到领导到位、责任到位、人员到位、措施到位,正确处理好经济发展和军事要求的关系,处理好物质支援和精神互助的关系,处理好整体推进和突出重点的关系。市局机关党委要担负起牵头抓总的职责,负责和督促创建各项工作任务的落实,确保创建工作的顺利进行。
(二)明确工作任务。
1.加大宣传力度,营造双拥工作氛围。
各单位要结合实际,以双拥共建为主题,通过电视、报刊、简报、标语、宣传牌等多种形式,大力宣传新时期系统拥军优属、拥政爱民的生动事迹,进一步巩固全局的创建浓厚氛围。
2.突出特色工作,深化双拥工作内涵。
各单位要认真组织学习宣传《国防法》和《军人抚恤优待条例》等法律法规,有计划、有重点地抓好以爱国主义为核心的国防教育,正确处理经济建设与国防建设的关系,不断增强广大税干热爱国防、献身国防的光荣感和自觉履行国防义务的责任感。要充分发挥科技和教育优势,大力开展科技智力拥军活动,积极帮助部队官兵学习科技知识,为部队科技练兵提供适宜条件。
xx年,是实施“xx”规划的开局之年,也是xx地税实施“二次创业”的关键之年,做好今年的地税工作,意义重大,影响深远。根据xx地税发展所面临的形势,我局拟把xx年定为全市地税系统的“创新创先创业年”。xx年全市地税工作的总体思路是:以科学发展观为引领,深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照省局和市委、市政府工作部署,以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题,以改革创新为动力,围绕“一条主线”(转变地税发展方式),突出“两项业务”(税收征管、纳税服务),强化“三个理念”(依法治税理念、信息管税理念、和谐兴税理念),提升“四个水平”(税收执法水平、税源管理水平、纳税服务水平、廉能管理水平),确保xx年地税收入平稳较快增长,深入推进xx地税“二次创业”,为科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。
主要工作目标
一是地税收入实现新增长。加强收入分析,强化收入调度,确保地税收入持续较快增长,“两个比重”有所提高,收入质量稳步提升,地方税收的财力保障作用进一步增强。xx年,全市地方税收力争达到42.5亿元,增长19%;奋斗目标45.7亿元,增长28%。
二是依法治税开创新局面。规范性文件合法性程度提高,税收执法规范化程度增强,税收法制宣传教育强化。初步建立“制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。确保税收执法准确率达到98%以上。
三是征管基础迈上新台阶。收入分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制高效运转。税源科学化、专业化、精细化管理水平显著提升。管户率、申报率、入库率均达到99%以上,税源预测数与税收实际入库数误差控制在10%以内。
四是征管改革取得新突破。运用现代管理方法和信息化手段,深化征管改革,构建与现代税收理念相适应的管理新格局。不断完善以申报纳税和优化为基础,以计算机网络为依托,税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新型征管机制。加快现代分局建设步伐,力争达标率达到10%以上。
五是服务水平得到新提升。丰富服务内容,创新服务手段,完善服务机制,树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念,初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。办税服务厅标准化建设稳步推进,星级办税服务厅评定实现新突破。确保社会满意率达到96%以上。
六是队伍建设呈现新活力。干部职工的幸福指数显著提升,干事创业的激情不断激发,干部队伍的整体素质稳步提高。全系统干部职工取得大专以上学历的达到92%以上,取得各类专业技术资格的达到72%以上,“三师”比例达7.5%以上。创先争优再创佳绩,文明创建再结硕果,各项竞赛排名靠前,绩效考核“保先争一”。
落实上述思路,实现上述目标,全市地税部门xx年将重点抓好以下工作
(一)突出职能发挥,进一步提高财力保障水平。强化地税收入管理。科学合理分解税收计划,坚持按月、按季、按专题召开收入分析会,做好增减收因素影响测算、计划执行情况分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析,加强行业、税种、地区和重点税源收入分析。坚持组织收入原则,严格征收纪律,大力清缴陈欠,严格控制新欠,规范缓税审批,确保完成收入任务。拓展政策运用空间。不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用,努力促进发展方式转变。坚持税收与经济社会各方面的良性互动,准确把握税收政策的调控意图,找准落实政策与服务经济社会发展的结合点,使税收政策效应充分释放。不断拓展政策的使用空间,为产业优化和结构调整助力。跟踪问效,加强政策执行检查,评估政策落实效果。深化税收经济分析。开展税收反映经济分析,从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征,反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析,全面了解税收政策内容和目标,研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析,针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析,为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议,当好参谋助手。
(二)突出风险防范,进一步提高依法行政水平。深化风险防范机制。将风险管理理念贯穿地税执法全过程,完善《税收执法风险管理办法》,改进税务风险管理软件,提高化解税收执法风险能力,防范违法执法行为发生。完善税收执法权力内部控制机制,有效防范税收执法风险。加强法制培训和工作经验交流,进一步提高全员依法行政的能力和素质。健全执法监督体系。深入推行税收执法责任制,扩展执法责任制适用范围,大力推行执法责任制的自动化考核,完善追究范围与形式,严格执法过错责任追究,确保追究结果公平、公正。强化执法督察工作,做到查前有方案、有培训,查中程序规范,查后整改到位。推进税收执法监督的经常化和规范化,做好人工检查与计算机考核的有机结合,注重对考核结果的运用。整顿规范税收秩序。进一步完善稽查工作制度,稳步推进分类稽查和一级稽查,建立新型税务稽查的立体架构。健全完善大要案管理制度,强化大要案的报告和督办工作。依法加大涉税违法案件查处力度,坚决打击各种税收违法行为。开展专项检查和专项整治活动。不断加强税法宣传教育,营造公平、公正的税收环境。
(三)突出专业管理,进一步提高税收征管水平。实施税源专业化管理。根据纳税人的类别、税源规模、税源特征和征管流程,建立税源专业化管理工作机制,实现税源管理的科学化。实施税源精细化管理。实行分类分级管理。在属地管理的基础上,按照纳税人规模、行业、信誉等级、兼顾工作事项,对税源进行科学分类,并采取相应的管理措施。推进大企业个性化管理与服务,推行相对集中统一管理,完善定点联系企业制度。实施税源立体化管理。完善税源管理机制。加强统筹协调,建立健全各级地税机关之间,地税机关内部之间、地税机关与外部门之间纵横结合,内外协作的税源管理机制。建立与税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。
(四)突出信息管税,进一步提高科技运用水平。拓展征管核心软件应用。进一步完善现有应用系统功能,提升使用功效。完善系统运行维护管理制度、工作流程和绩效考评机制,建立两级服务保障责任对应关系,加强对新软件模块上线、数据质量、网络安全等重要工作的日常监控,做好应用系统运行维护和安全保障工作。充分运用参数定税软件、税务综合办公系统,稳步推行纳税评估软件、征管资料电子化档案软件。切实提高信息管税水平。坚持以业务为先导,加强业务与技术的融合,提高信息管税能力。拓宽涉税信息采集渠道,加强涉税信息的分析应用,提高税收征管数据的分析能力和应用水平,推进税务行政管理工作信息化。推进基层现代分局建设。认真落实《宜春市地税系统现代分局建设工作规划》,融入税收全面质量管理理念,坚持动态管理、持续改进、自我完善、追求卓越,做到理念与实践、内涵与外延、硬件与软件等方面有机统一,不断增强税收征管能力和税收服务能力。
(五)突出和谐兴税,进一步提高纳税服务水平。强化创业服务举措。大力开展“发展提升年”活动,进一步优化办税服务环境,简化审批手续,优化办税流程,规范涉税检查和收费行为,开辟“服务创业绿色通道”,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。开展创业者需求与满意度调查,规范创业服务投诉管理,坚决纠正损害纳税人合法权益的不当行为。完善纳税信用等级评定标准和纳税信用管理机制,营造诚信创业的良好氛围。统一纳税服务标准。编制纳税服务标准手册,对纳税服务提出“十个统一”的标准。推进办税服务厅标准化建设,开通12366咨询服务热线,加强地税网站建设,规范纳税服务行为,建设纳税服务文化,构建一套全过程、全方位、全天候的税收服务体系,防止纳税服务的随意性和盲目性。拓展纳税服务手段。充分利用信息化手段,巩固完善多元化申报纳税方式,拓展网上办税功能,积极推行税库银联网,提高办税效率;积极推进同城办税,方便纳税人就近办理涉税事项;继续深化“一站式”和“一窗式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、导税服务等多样化、人性化的办税服务,最大限度地满足纳税人方便快捷办税需求。
(六)突出创先争优,进一步提高队伍建设水平。推进思想政治建设。以“创先争优”活动为龙头,围绕“三个比对”开展有效的思想政治工作。加强思想引导工作,从释疑解惑、调适心理、理顺情绪、振奋精神入手,在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识,激发干部职工干事创业的主观能动性,为地税事业科学发展提供强大精神动力。推进业务素质建设。以创建学习型组织为目标,强化工作学习化、学习工作化理念,完善教育培训体系,整合教育培训资源,推广网络培训方式,不断提升组织学习力。分级分类开展全员培训,不断提高各级各类人员的综合素质。选派优秀干部到税收业务实践基地学习锻炼。继续鼓励干部参加“三师”资格考试,加强兼职教师队伍建设。推进党风廉政建设。完善廉能管理,从源头上预防腐败,构建“大预防”工作机制;加强廉洁从政、廉洁自律教育,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局;强化“两权”监督制约,形成“大监督”工作体系,不断取得反腐倡廉建设新成效。
市地税局20xx年工作计划
(一)大力组织收入,严格依法征收
1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想,及时做好与各级地方政府的任务衔接,努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应,综合各方面的情况,力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不断强化税收
分析和预测工作,提高税收分析质量和税收预测的准确性,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
2、加强组织收入工作考核。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保圆满完成全年税收任务。
3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律,规范征收秩序,充分发挥税收会计的监督职能,加强日常监督、检查,抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作,杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。
(二)强化税源监控,加强税收管理,堵塞税收流失
1、加大对重点税源的监控力度。结合我市税源的实际状况,在今年重点税源监控工作的基础上,进一步扩大税源监控范围,使监控税源实现的税收占到全局总收入的一半以上。特别是加强对XX高速公路的管理,保证税收收入的稳定增长。
2、加强核定征收管理,积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小”的要求,加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估,准备在企业所得税方面进行试点,重点搞好企业相关数据资料的搜集整理,充分利用现有的涉税信息,加强分析比对,丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程,积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径,建立科学、实用的纳税评估工作模式,最终形成“征收”、“纳税评估”和“稽查”三位一体疏而不漏的全面监控机制,逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报,替代大面积的简单核定工作。
3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换,重点抓好涉税信息的采集、整理和反馈、利用,通过对涉税信息的分析运用,促进税源监控水平和征管工作效率的提高。加快国、地税征管信息系统互通互联,实现税收征管基础信息共享。拓宽与工商、银行、公安、外汇管理等部门之间的数据交换与互联互通的共享渠道,完善与有关部门的信息交换与数据共享制度。
4、认真落实税收管理员制度。根据“户户有人管,事事能到人”的原则和辖区内纳税人的实际情况,建立职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,实行三级征管责任区,层层落实,责任到人,科学调配征管力量,确保人员到位;实事求是的确定税收管理员的职责任务,确保管理到位;建全完善有效的监督考核机制,确保考核到位。通过落实“三到位”,最大限度地摸清税源,堵塞税收流失。
(三)加强征管基础管理,提高征管质量和水平
1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度,结合换发税务登记工作,开展一次纳税人户籍清理,通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理,摸清底数,健全纳税人户籍档案,巩固税务管理基础工作。继续推进国、地税联合办证工作,依靠信息化技术的支持,优化办证工作流程,规范征管基础资料采集和共享。
2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统,强化发票使用监管,从发票计划、入库、领购、发售、稽核、查询、销号等各环节,划分权限,分级管理,实现发票管理的分级监控,提高发票管理水平。对符合条件的纳税人全面推行机开发票,对经营规模小的纳税人实行定额发票;积极开展发票集中整治活动,加大发票打击力度。
3、加强征管质量考核,提高征管水平。继续加强税收“六率”考核,把登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标,纳入目标责任考核,并实行计算机自动生成考核指标,自动进行考核评价。
(四)强化税务稽查,加大执法力度
1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动,建立欠税档案,落实欠税公告制度,加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的不法业户,依法采取税收保全和强制执行措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关,严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批,严厉打击骗取减免退税行为,营造公平、公正的税收环境。
2、规范执法行为,提高执法水平。认真落实税收执法责任制,按照XX市局《税收执法岗责规程》的要求,层层签订税收执法责任书,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,强化监督制约,实行稽查复查制和错案责任追究制,促进执法水平的提高。
3、大力开展税务稽查。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等行业为重点,继续大力开展整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境。根据市局要求,努力实现由普遍稽查向行业稽查、重点稽查的转变和由收入型稽查向执法型稽查的转变,加大稽查
深度和广度,大力开展延伸稽查,提高稽查工作质量和效率。
(五)加快税收信息化建设步伐,推进科技兴税
1、抓好计算机网络硬件平台的搭建工作,进一步发挥计算机网络在税收征管中的支撑作用。针对我局计算机机房布局不合理的情况,完成机房的优化改造,以达到青岛市局的要求标准。
2、依托比较完善的计算机网络资源,不断加快计算机软件开发和应用步伐。从加强培训辅导入手,继续大力推进企业电子申报工作,方便纳税人。推广应用税控收款机,促进以票控税,堵塞税收流失,增加税收收入。
3、加快数据应用系统建设。对税收查询系统进行改造,使其更适用当前的工作和软硬件环境。建设市局辅助分析系统,实现税收情况的分析和对基层所工作情况的分析监督。加快信息化整合完善的步伐,拓展与税收工作有联系的政府有关职能部门的信息共享范围,实现征收、管理、稽查之间的信息沟通和资源共享。
(六)优化税收服务,提升地税形象
1、稳妥地推进纳税服务中心工作运转。加强纳税服务中心软、硬件建设。结合工作实际,健全完善《纳税服务工作流程》和《纳税服务工作规范》,建立严密协调的岗责体系和考核体系,形成责任明确、流程规范、传递快捷、衔接有序、办事高效的服务格局,把税收服务贯穿于税收工作的各个环节。
2、进一步提高工作效率和服务质量。结合开展“机关建设年”活动和“税企金桥”服务品牌创建活动,深入开展办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动,大力推行“一窗式”服务,努力实现办税服务窗口的“一窗多能”,简化办税手续,减少审批环节,提高办事效率。广泛推行网上申报、电话申报等多元化纳税申报方式,方便纳税人。
2、发挥职能作用,服务地方经济。认真执行和落实各项税收优惠政策,对符合政策规定享受税收优惠的纳税人,积极主动地按规定程序予以审报、办理。牢固树立经济税收意识,积极参与地方招商引资工作,促进地方经济发展,培植后续税源。
3、大力开展税收宣传。加强税收政策宣传和培训辅导,对上级新出台的税收政策,采取编制个性化宣传手册、办培训班、以会代训等形式,及时让纳税人了解掌握。充分利用地税“12366”服务热线,为纳税人搞好税收政策咨询和涉税服务。坚持集中宣传和日常宣传相结合,广泛深入地开展多种形式的税收宣传活动,不断增强公民纳税意识,营造良好的社会税收环境。
(七)坚持以人为本,加强领导班子和干部队伍建设
1、加强领导班子建设。继续开展创建“先进领导班子”活动,加强领导班子的思想和作风建设,提高各级领导班子的执政能力和水平,不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
2、加强干部教育培训,提高干部整体素质。制定《XX地税局二○○六年干部教育培训计划》,实施干部素质工程,重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识、税收英语及国内外经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育,不断提高干部队伍的政治业务素质。
3、深化干部人事制度改革。根据青岛市局干部管理的有关规定和我局实际,进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、等相关干部管理工作制度,建立富有生机和活力的干部管理运行机制,造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。
4、深入开展党风廉政建设和反腐败工作。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”,加强对领导班子特别是对“一把手”的监督,不断完善“权力制衡”机制,进一步扩大“阳光工程”实施范围,健全社会监督、群众监督、舆论监督和党政、纪检监督网络,继续搞好财务审计和离任审计工作。严格按照市局《税收执法权和行政管理权监督制约办法》,规范税收执法行为和行政管理行为。加大案件查处力度,提高纪检监察办案水平。结合开展反渎职活动,建立中层领导干部述职、述廉制度,加强与检察院的工作联系,建立预防工作机制和联席会议制度,定期开展预防职务犯罪警示教育,推动预防工作的深入开展。20xx年,我局坚持以依法组织税费收入为中心,紧紧围绕转观念、转作风、抓重点、创亮点的工作主线,充分发挥税收职能,突出抓好依法治税,税费征管、纳税服务、作风建设、队伍建设和党风廉政建设,各项得到了稳步推进。
一、20xx年主要工作情况
(一)攻坚克难,大力抓好组织收入工作
我局认真贯彻落实市委、市政府及省局的决策和工作部署,主动适应经济发展新常态,积极化解各种不利因素,坚持组织收入中心工作不动摇,科学谋划,强化督导,大力抓好组织收入工作。20xx年全市税收收入63亿元,同比减收2.6亿元,下降3.9%,完成收入预期101.7%。其中:省级共享收入13.3亿元,同比减收0.5亿元,下降3.9%,完成省局下达税收预期100.5%;市县级收入39.1亿元,同比减收1.5亿元,下降3.7%,完成省局下达税收预期103.4%。其他八项费金合计53.4亿元,同比增收2.4亿元,增长4.7%,其中:社保基金收入是45.7亿元,同比增收2.8亿元,增长6.4%。
总体来看,今年全市地税税收收入形势的严峻程度超过预期,呈现多年未见的增速低、进度慢的特点。主要受到经济增长放缓,特别是房地产、建筑及工业等重点税源行业增速明显回落,企业利润大幅下滑影响,以及结构性减税政策和房地产、住宿餐饮、娱乐行业仍处于低迷状态等因素影响。
(二)夯实基础,征管质效明显提高
一是抓规范,不断提高管理精细化、科学化程度。规范税源管理,强化收入的分析、预测、调度;完善地方税种的管理,统一和全面推行纳税评估、信用等级评定等分类、分级管理办法。规范征管业务制度,整合各类征管要素,进一步优化征管程序和业务需求,减少管理层次,简化征管环节。
二是抓落实,大力加强协税护税,有效堵塞了征管漏洞。
进一步完善车船税税警监管一体化系统的建设;加强协税护税信息共享和应用工作,通过协税护税第三方数据中提取的涉税信息为税收征管及纳税评估提供了案源;进一步加强对税收优惠政策落实情况的检查、考核和问责,特别是对审计发现的政策未落实问题,加大了督促整改力度。
三是抓应对,稳妥实施“营改增”。“营改增”完成后,地方税收规模将大幅下降,全市地方税收收入预计减少1/3,同时以票控税手段消失,管理难度加大,地方税收管理理念、管理重心、征管方式、资源配置、经费管理等也将随之发生重大变化,面临重大挑战。为应对全面“营改增”,我们一方面,扎实开展营业税纳税人专项评估和风险排查,切实做到“三清”(清税、清票、清户);另一方面,开展“营改增”对地税的主要影响及对策研究专题调研,进一步加强与国税合作。
(三)依法行政,税收法治稳步推进
一是积极推进行政审批制度改革。严格实行行政审批事项清单管理,对全系统行政审批制度执行情况开展自查。经过自查,对税务行政审批项目涉及的文件依据、征管流程开展清理,通过自查清理,执法人员对于行政审批事项的界限和责任更加明晰。同时加强与当地政府沟通与联系,推进行政审批改革,今年先后向市编办提供行政审批事项意见5条。
二是认真落实权力清单制度。积极转变职能,简政放权,根据省局要求制定和发布了《市地方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》。同时进一步清理完善《市地方税务局权责清单》,共梳理出行政职权事项8大类66大项,其中行政许可6项、行政处罚8项、行政强制8项、行政征收26项、行政检查1项、行政确认3项、行政奖励1项、其他职权13项。
三是深入开展税收执法督察工作。认真组织开展税收执法督察工作,不断优化执法督察机制,采取重点执法督察与自查同步进行,全年下发268条疑点数据,核实出XX4个问题,对3个重点督察单位的14个基层分局、3个稽查局进行实地督察,对执法发现的问题进行通报并及时整改,进一步提高行政执法的执行力和执法效率。
四是不断增强机关行政效能。针对工作中出现习以为常、见惯不怪的问题,建立健全了会务管理、公务接待、公开办事、机关与基层挂钩联系等制度,形成了涵盖思想教育、行政管理、征收管理、廉政建设等内容的80多项工作制度组成的制度体系。积极推进绩效管理工作,明确考评原则、组织、对象、内容等,细化各科室岗位设置,强化工作督查,把17项工作列入今年重点督办,对省局和市委、市政府的重大工作部署,由市局领导带队分片督查督办,同时按要求层层落实到基层。
(四)创新形式,服务水平全面提升
一是进一步提升纳税服务能力。全市广大地税干部坚持以纳税人的满意作为检验自身工作的标准,大力宣传地方税收的法律法规、工作动态、办事程序,采取喜闻乐见的形式,为纳税人提供税收咨询和纳税辅导;大力加强办税服务厅设施建设,统一和规范服务厅的服务内容、服务标准、服务方式,全面推行“一窗式”、“一站式”办税。为满足纳税人的需求,各地还不断在服务举措上推陈出新,实行了延时服务、限时办结服务、预约服务、提醒服务等多种服务方式,同时以金税三期为依托,全面贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》,进一步提升了纳税服务能力。
二是积极开展税收法治宣传。在今年的税收宣传月活动中,我们从实际出发,选准载体,注重实效,充分利用电台、电视台、互联网等现代媒体,对一系列税宣月活动进行了及时的跟踪报道,通过联合国税局广泛、深入开展办税服务厅开放日、税法进企业、税法知识讲座、税法知识进校园等形式多样的税收宣传活动,加深了社会各界对地方税收的认识和理解,提高了广大群众的依法诚信纳税意识,扩大了税收宣传的覆盖面和影响力,对优化我市税收法治环境起到了积极的促进作用。
(五)以人为本,队伍建设得到明显加强
一是“人才兴税”战略稳步实施。今年来,全市各级地税部门共举办各类培训班43期,共培训人数达1736人次,目前全市系统研究生学位的有18人、本科以上学历有609人,其中今年就已有9名硕士研究生、19名本科生通过在职再教育学习毕业。人事制度改革推陈出新,加大了对优秀年轻干部的培养与选拔力度,加大了领导干部交流力度,强化了机关各岗位之间、基层各岗位之间和机关与基层岗位的横向与纵向交流,此项工作已基本形成常态。
二是“三严三实”专题教育效果明显。我局坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,严格按照上级的要求,在做好“规定动作”的同时不断创新自选动作,通过开展党组中心组扩大会议、党组书记带头讲“三严三实”专题党课、组织全员教育培训学习、开展“三严三实”专题研讨、举办演讲与征文活动、召开民主生活会等形式,在改进工作作风方面取得明显实效。
三是党风廉政建设不断推进。严格落实党风廉政责任制,围绕全局中心工作,以廉政教育为根本,以税收执法风险防范为抓手,以廉政风险防范为保障,增强干部职工自我发现、自我纠正、自我提高的能力。进一步加强了内控建设,作风建设,不断加大监督力度,驰而不息纠正“四风”,有效规范权力运行,“”得到严格执行,全市系统呈现出风清气正的干事氛围;通过开展廉政教育,加大执纪问责,开展专项整治,加强主动办案等,进一步增强干部依法行政、规范执法、防范执法风险意识。
二、存在的问题
一是税源与收入目标的矛盾尖锐突出。由于税源和财政体制的原因,市本级增量少、增面窄,近五年来,每年对完成任务都非常吃力。尤其是今年,经济的放缓、税源的萎缩、政策性的减收等因素更加显现。
二是征管基础还不够扎实。征管仍存在薄弱环节,一些行业、部分税种管理粗放,信息管税的效用没有充分发挥。仍有的地方党政领导存在对税收执法检查、税务稽查进行干预,以及一些部门对协税护税不主动不配合等问题。
三是工作作风不够严谨。还有的同志面对改革的心态调整不到位,存有一些不切实际的想法和要求;部分干部对抓落实、抓执行的认识不深,被动应付的多主动作为的少,个别部门领导担当意识不强。
四是干部队伍素质有待进一步加强。部分干部的政治和业务素质还不能适应日益复杂的工作要求,干部队伍的内生动力仍没充分激发,选人用人和激励机制还需进一步完善等。
三、20xx年工作计划
(一)进一步抓好组织收入工作
围绕“摸清税源、强化征管、深挖潜力、力促增收”的工作思路,加强税源监控和分析预测,全力抓好组织收入工作。一是牢固树立“保增长、保民生、保稳定”的大局观念,紧跟市委、政府的工作部署,搞好统筹和谋划。二是继续落实各级班子成员分片抓收入的督导机制,严格工作考核,认真落实工作责任制,将收入任务完成情况作为考核班子和领导的硬指标。三是坚决落实组织收入原则,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,坚决杜绝混库、截留、空转。对于审计反馈以及各种途径发现的苗头性问题,认真落实加以整改。同时,抓好经济转型各项税收优惠政策的落实,促进当地经济科学发展。四是强化收入分析与预测,密切跟踪宏观经济走势,深化税收经济分析,开展重大税收政策调整效应分析和税收征管状况监控分析,不断提高税收分析预测水平。
(二)进一步强化税收基础管理
围绕组织收入第一要务,强化基础管理,全力克服各种困难,深入挖掘税收潜力,打好促收“攻艰战”。一是突出抓好重点税源管理,切实抓好“五大”(大税源地区、大税源行业、大税种、大项目、大企业)税源管理。二是突出抓好纳税评估,有针对性地选择重点、难点行业和企业开展评估工作。三是努力构建税源管理新模式,逐步建立廉洁高效、分工合作、科学规范的税源管理长效机制。
(三)进一步优化税收法治环境
一是深入推进依法行政。加强税收执法检查和督察工作,扩大对基层单位的检查范围,加大执法考核力度,定期通过全市税收执法考核情况。二是提升稽查效能。采取自查、审计式检查和重点检查相结合的方式,深入开展税收专项检查,规范行业税收管理。三是强化税收宣传工作。按照“三贴近”原则,加大正面宣传力度,通过加强与新闻媒体的沟通,强化对网络涉税信息的监控,切实做好网络问政工作等,全面把握税收宣传工作的主动权。
(四)进一步优化纳税服务工作
一是抓好纳税辅导与咨询。广泛受理纳税人提出的意见和建议,汇编纳税咨询热点问题,健全纳税人意见和投诉的快速处理机制,提升纳税人满意度。二是抓好办税服务厅建设。加快对市区办税场所的升级改造,同时,创造有利条件,适时建设24小时自助办税服务厅。
(五)进一步加强干部队伍建设
一是着力提升干部队伍整体素质。加强各级领导班子建设,加强年轻干部的培养,继续实施干部交流轮岗,进一步完善干部激励机制。二是深入推进党风廉政建设。抓好党风廉政建设年度责任落实,加强对各级领导干部的廉政教育,通过培训考试、专项清理、自查登记和巡视检查等方式,确保反腐倡廉工作取得实效。
一、把握区位优势,深挖税源潜力,确保超额完成全年税收任务
20XX年,XXX区将正式启动“五大工程”(XXX小区综合开发建设、城中村整体开发改造、北环西路迎宾线开发改造、就业和再就业基地、四级疾病预防控制网络建设),总投资100多亿元。“五大工程”的实施必将带动XXX区相关产业的迅猛发展,同时也为我们的税收工作创造了更大的空间。因此,我们一定要把握好机遇,充分利用区位优势,积极拓宽税源渠道,确保超额完成税收任务。
一是要进一步抓好税源监控工作。首先要保证监控比例,力争监控税源达到收入总量的70%以上,并覆盖所有行业和税种,不留监控死角;其次加强对重点行业的监控,特别是与“五大工程”关联较深的建筑安装、房地产开发、饮食服务、电力、电信等行业,要作为监控重点,保证监控到位;同时要进一步完善监控网络,加快税源监控软件、税控装置的应用和推广步伐,构筑社会监控网;加强税源分析,及时把握税源动态,掌握收入进度,了解经济形势,做到心中有数,有备无患。
二是把握收入原则,落实收入政策,进一步提高收入质量。本着合理征收,应收尽收的原则,重点解决了税种入库、入库级次、基层征收单位入库三个不平衡的问题。加强了收入调度工作,确保税收收入的均衡入库;加强了收入级次的管理工作,做到应收尽收,不虚收,不空转,不过头;加大了对票证的审核力度,保证税款按税种、级次足额及时入库,确保收入的质量。
二、创新手段,规范管理,加强社保费征缴工作
一是做好日常征收工作,重点在提高申报率、征缴率上下功夫。通过严格执法,确保当期费款入库率达到95%以上。
二是进一步加强制度建设,规范社保费征收管理。20XX年是社保费征缴工作实现规范化管理的重要一年,我局要认真落实好省局社保费“三项制度”和市局社保费“六项制度”及《工作规程》,用制度规范管理。
三是做好与劳动部门的协调配合,要从保稳定的大局出发,与劳动部门协调好关系,坚持好联席会议制度;同时,要积极主动地争取劳动部门的理解,争取政府的支持,尽快实现“申报征缴一体化”管理,解决征缴体制弊端。
三、发挥职能,优化环境,积极促进地方经济发展
发挥税收职能作用,顾全地方经济建设这个大局,积极支持、服务地方经济发展,是地税部门坚持以经济建设为中心、实践“执政兴国第一要务”的具体体现。
一是积极为地方经济发展提供优惠的政策环境。认真落实国家优惠产业政策,用足打满,不留余地。广泛开展政策宣传,落实好有关支持民营经济、第三产业、下岗职工再就业等优惠政策,做到应免则免,应减则减,切实做好以政策促发展的文章。
二是积极为经济发展提供优良的法制环境。树立“公正执法是最好服务”的观念,对纳税人一视同仁,法律面前人人平等。通过开展专项打击清理活动,整顿税收秩序,发挥24小时举报电话的作用,严厉打击偷税犯罪活动,保护守法纳税人的权益。
三是积极为经济发展提供优质的服务环境。纳税服务是《征管法》规定的税务机关法定职责,因此我们要及时转变服务理念,本着热情、便捷、高效的原则,为纳税人提供全方位的服务。在新的申报和缴税方式下,完善征纳双方的沟通机制,畅通沟通渠道,利用电视、广播、报刊、杂志等媒体,普及税收知识,建立局长接待日制度,定期召开政策例会,尽快建立对社会公开的地税网站;及时做好对企业办税人员的税收政策辅导工作,定期辅导,及时沟通,形成制度;建立健全包括限时服务、首问负责制、一站式服务、文明礼貌在内的服务规范和服务质量考核评价体系;
四、拓宽途径,深化改革,逐步实现征收管理现代化
一是进一步贯彻落实《业务工作规程》。《业务工作规程》是法律、法规的载体和具体化,充分体现了“科技加管理”的思想,是通过信息化的联系制约来对征管业务进行重新组合,以实现权力分解和上收并监控基层执法权力的目的。20XX年,省局给全系统提出了开展“管理年”活动的要求。因此,我们更要采取积极有效的措施,把学习贯彻《规程》当作一项重要工作来抓,达到一线人员学得深、弄得通、应用熟、衔接好的目的。
二是加快申报多元化进程。多元化申报是实现“集中征收”的前提,因此我们要更进一步地探索新的申报方式和缴税渠道,最大限度地利用现代信息通讯技术所提供的社会资源,节省征纳成本。20XX年,要继续扩大实行“税银联网,委托代缴”的个体双定户的比例,同时,对有条件的企业,利用计算机网络优势,尽快实现“微机申报”。
三是严格发票管理。按上级要求进一步落实发票“双奖”活动,抓好社会宣传,争取更多的群众理解和参与;继续加大对发票的管理、监督和责任追究力度,完善和落实好各项制度,确保在发票的管理上不出现半点差错。
四是规范细化单行业管理办法,分行业加强征管。建筑安装、装饰装修、房地产、饮食服务等行业仍是我局明年征管的重点,我们要结合形势的发展需要,制定出切实可行的管理办法,并认真落实;同时针对社会力量办学、盈利性医疗机构等纳税管理较为松散的边缘行业,要及时深入调查、了解,对症下药,规范管理,堵塞漏洞。
五是加强征管信息化建设。以个人所得税申报系统在我局试点为契机,实现个人所得税管理信息化的突破,使重点行业、重点企业个人所得税代扣代缴工作再上新台阶;利用现有计算机网络,逐步实现工商、国税、地税各种信息的顺畅交换和有效共享。
五、完善机制,强化监督,加快税收执法规范化步伐
税务机关公正执法是依法治税的目标之一。20XX年,在规范执法行为、促进公正执法方面要做好以下几项工作:
一是进一步落实和完善内部执法监督制约机制。对现有的岗位、职责、人员按规程要求进行调整。按照省局的《税收执法过错责任追究办法》,结合我局实际,在“五位一体”、“十模式管理”的基础上,制定出台更加细致、更具操作性的追究办法。
二是抓好执法培训,重点是学好“两制”。20XX年省局的“两制”即将出台,我们要早做准备,定出培训计划,学好“两制”,只有学好,才能用好、遵守好。
三是加大执法检查力度。严格落实执法检查制度,加强日常执法检查和专项执法检查,重点对税务处罚、定额核定、日常管理、政策落实等执法环节进行检查,对检查中发现的执法过错行为进行严格追究,绝不姑息迁就。
六、积极推进机关、基层工作上水平,为逐步实现办公机制科学化奠定基础
随着征管改革的不断深入,内制机构所占比例越来越大,机关与基层的关系更加密切,所以两个上水平必须一齐抓,以机关上水平带动基层上水平,以基层上水平促进机关上水平。20XX年,我局的综合办公服务楼就要建成,这对我局来讲是一个难得的机遇,我们一定要把握好这个机遇,按照机关工作“五个规范”、《基层规范化管理考评细则》的要求,进一步加大软、硬件建设。在硬件上要把重点放在对现代化办公设备的投入上,为实现办公网络化、自动化创造出良好的硬件环境;在软件建设上,要着重在建立起严格的工作制度、完善的岗位职责、规范的工作程序、健全的考核约束机制四个环节上下工夫,最终实现“优质服务、优良作风、优美环境”的目标。力争使我局成为全市乃至全省地税系统实现办公机制科学化的排头兵。
七、学教结合,从严治队,加强班子和干部队伍建设
一是以积极创建学习型地税为突破口,努力提高干部队伍两个素质。税收业务专业化分工的不断加强,信息科技的迅猛发展,使传统的金字塔管理模式面临着严峻的挑战,按照经济学“木筒”原理,组织学习的能力已成为关系现代行政组织进步、发展的一块“最短的木板”。如何顺应时代潮流,在全局营造出一个“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”的浓厚氛围,把我局创建成学习型的组织,已是摆在我们面前的一个紧迫的问题。因此,20XX年,在完成好工作任务的同时,我们要把主要精力集中到学习上来。首先领导班子成员要带头学政治、学业务、学法纪,不断提高自身的政治鉴别能力、总揽全局能力、科学决策能力、处理复杂问题的能力、独挡一面的能力。同时,抓好全体干部的学习、培训工作。在政治学习方面,要围绕实现“爱岗敬业,务实创新、文明治法,廉洁高效”优秀战斗团队的目标,着重教育培养广大干部树立起正确的权力观、地位观、利益观;在业务学习方面,要找准最短的木板,结合不同的需要开展好业务知识和其他知识的培训,20XX年要把重点放在对计算机知识和信息化知识的应用培训上,同时组织好《征管法》及其细则和业务规程的学习。区局要制定出周密细致的学习计划,在学习培训上要做到“三实”,即学习计划要落实,学习过程要坚实,学习效果要扎实。
二是继续加强党风廉政建设,具体做到“四个抓”:抓关键,做好干部廉洁自律工作。严格遵守《廉政准则》各项规定,认真执行重大事项报告、礼品登记、收入申报等廉政制度,严格自律,主动接受监督;抓制度,认真落实党风廉政建设责任制和“两权”监督制度,坚持党组统一领导、分级管理负责、逐级监督的原则,进一步明确各级责任;抓预防,加大廉政教育和预防职务犯罪力度。通过“一站两刊”(开通纪检监察网站,编制《警世窗》和《法纪防线》期刊)及开展廉正谈话等多种形式,对全局干部进行廉政教育,筑牢思想道德防线;抓公开,遏止腐化苗头。进一步深化政务公开,维护好政务公开电脑自助查询系统,对内部审计和执法监察的情况进行全局性公开,让腐化苗头没有隐藏之机,没有立足之地。从而使我局的干部队伍更加纯洁。
三是狠抓行风建设,确保行风评议取得第一名。20XX年行风评议竞争会更加激烈,因此我们要做到早动手、早谋划、主动出击、稳扎稳打,进一步加大“纠、建、评”力度,具体做好以下工作:一要搞好文明服务,创新服务形式,丰富服务内涵。在全局开展“我是XXX地税人,我要为XXX地税增光添彩”精神文明窗口创建活动,办税服务厅要落实“六个统一”,充分发挥税收职能作用,优化税收环境,服务地方经济;二要搞好文明执法,严格要求执法人员做到着装文明、语言文明、程序合法,彻底纠正衙门习气;三要狠杀吃喝玩乐歪风,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等损坏地税形象的现象发生;四要搞好与区五套班子的协调,做到勤请示、勤汇报、勤反馈,掌握行风评议的的最新动态,争取他们对地税工作的支持、指导和帮助;五要搞好信息宣传,利用各种途径宣传地税系统扎实的工作作风,树立起良好的社会形象。
四是建立和完善“三个机制”,进一步深化人事制度改革。建立和完善用人机制,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照能者上、平者让、庸者下的原则,积极采取公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位淘汰的方法,确保政治觉悟高、工作能力强的同志走上领导岗位;建立和完善轮岗机制,中层领导干部要实行定期轮岗,从不同的工作岗位上汲取更多的营养,从而使中层干部的综合能力得到有效的提高,为系统培养出更多的复合型人才;进一步完善考核机制,加强一年一度的公务员考核工作,做到严密组织、民主集中、公平合理,达到以考核促提高的目的。通过“三个机制”建立、完善和落实,充分调动起全局干部的主观能动作用,激活全体干部的创新意识和争先意识,从而使我局建立起一支朝气蓬勃、团结向上、能打硬仗的干部队伍,为创造性的完成全年工作任务,提供一个强有力的人才资源保障。
五是以实现党员量化管理为突破口,做好“一先两优”的争创工作。有针对性的修改和完善《党员量化管理考核办法》,使其更全面、更具体、更便于操作,并按照《办法》加强对党员的管理和考核,有效促进党员先锋模范作用的发挥;积极维护好党建网站,提高党建工作的效率,增强党建工作的透明度;认真落实各项党内制度,积极开展内容丰富、健康向上的党教、团教活动。为确保明年获得两级“先进基层党组织”的称号打牢基础。
八、努力推进信息化建设进程,为全年各项目标的实现提供强有力的支持
信息化是新时期税收工作的生命线,加快税收信息化建设是“二次创业”的重要内容和基本支撑点。20XX年我们要做好以下方面的工作:
一要对新版征管软件运行情况进行自查,重点检查录入数据与实际情况是否相符,对“虚拟户”进行规范,使计算机最终生成的数据与纳税真实情况相符,为税收决策提供科学依据和正确参照。
二要对省局新补充征管软件的功能及时学习培训,发挥软件的强大功能。
三要加大硬件投入。对不适应信息化建设要求的硬件要及时淘汰更新。
四要健全制度。充实完善我局《计算机管理办法》,用各种先进的手段、严格的管理制度、逐步完善的防灾机制,确保网络的安全和系统的正常运转。
五要加强人员培训。重点是加强对硬件设备的使用维护培训和新版软件的应用维护培训。
六是积极配合,全力支持好省局“个人所得税税源管理”系统的试运行工作。
xx年,是实施“xx”规划的开局之年,也是xx地税实施“二次创业”的关键之年,做好今年的地税工作,意义重大,影响深远。根据xx地税发展所面临的形势,我局拟把xx年定为全市地税系统的“创新创先创业年”。xx年全市地税工作的总体思路是:以科学发展观为引领,深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照省局和市委、市政府工作部署,以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题,以改革创新为动力,围绕“一条主线”(转变地税发展方式),突出“两项业务”(税收征管、纳税服务),强化“三个理念”(依法治税理念、信息管税理念、和谐兴税理念),提升“四个水平”(税收执法水平、税源管理水平、纳税服务水平、廉能管理水平),确保xx年地税收入平稳较快增长,深入推进xx地税“二次创业”,为科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。
主要工作目标
一是地税收入实现新增长。加强收入分析,强化收入调度,确保地税收入持续较快增长,“两个比重”有所提高,收入质量稳步提升,地方税收的财力保障作用进一步增强。xx年,全市地方税收力争达到42.5亿元,增长19%;奋斗目标45.7亿元,增长28%。
二是依法治税开创新局面。规范性文件合法性程度提高,税收执法规范化程度增强,税收法制宣传教育强化。初步建立“制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。确保税收执法准确率达到98%以上。
三是征管基础迈上新台阶。收入分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制高效运转。税源科学化、专业化、精细化管理水平显著提升。管户率、申报率、入库率均达到99%以上,税源预测数与税收实际入库数误差控制在10%以内。
四是征管改革取得新突破。运用现代管理方法和信息化手段,深化征管改革,构建与现代税收理念相适应的管理新格局。不断完善以申报纳税和优化为基础,以计算机网络为依托,税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新型征管机制。加快现代分局建设步伐,力争达标率达到10%以上。
五是服务水平得到新提升。丰富服务内容,创新服务手段,完善服务机制,树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念,初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。办税服务厅标准化建设稳步推进,星级办税服务厅评定实现新突破。确保社会满意率达到96%以上。
六是队伍建设呈现新活力。干部职工的幸福指数显著提升,干事创业的激情不断激发,干部队伍的整体素质稳步提高。全系统干部职工取得大专以上学历的达到92%以上,取得各类专业技术资格的达到72%以上,“三师”比例达7.5%以上。创先争优再创佳绩,文明创建再结硕果,各项竞赛排名靠前,绩效考核“保先争一”。
落实上述思路,实现上述目标,全市地税部门xx年将重点抓好以下工作
(一)突出职能发挥,进一步提高财力保障水平。强化地税收入管理。科学合理分解税收计划,坚持按月、按季、按专题召开收入分析会,做好增减收因素影响测算、计划执行情况分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析,加强行业、税种、地区和重点税源收入分析。坚持组织收入原则,严格征收纪律,大力清缴陈欠,严格控制新欠,规范缓税审批,确保完成收入任务。拓展政策运用空间。不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用,努力促进发展方式转变。坚持税收与经济社会各方面的良性互动,准确把握税收政策的调控意图,找准落实政策与服务经济社会发展的结合点,使税收政策效应充分释放。不断拓展政策的使用空间,为产业优化和结构调整助力。跟踪问效,加强政策执行检查,评估政策落实效果。深化税收经济分析。开展税收反映经济分析,从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征,反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析,全面了解税收政策内容和目标,研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析,针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析,为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议,当好参谋助手。
(二)突出风险防范,进一步提高依法行政水平。深化风险防范机制。将风险管理理念贯穿地税执法全过程,完善《税收执法风险管理办法》,改进税务风险管理软件,提高化解税收执法风险能力,防范违法执法行为发生。完善税收执法权力内部控制机制,有效防范税收执法风险。加强法制培训和工作经验交流,进一步提高全员依法行政的能力和素质。健全执法监督体系。深入推行税收执法责任制,扩展执法责任制适用范围,大力推行执法责任制的自动化考核,完善追究范围与形式,严格执法过错责任追究,确保追究结果公平、公正。强化执法督察工作,做到查前有方案、有培训,查中程序规范,查后整改到位。推进税收执法监督的经常化和规范化,做好人工检查与计算机考核的有机结合,注重对考核结果的运用。整顿规范税收秩序。进一步完善稽查工作制度,稳步推进分类稽查和一级稽查,建立新型税务稽查的立体架构。健全完善大要案管理制度,强化大要案的报告和督办工作。依法加大涉税违法案件查处力度,坚决打击各种税收违法行为。开展专项检查和专项整治活动。不断加强税法宣传教育,营造公平、公正的税收环境。
(三)突出专业管理,进一步提高税收征管水平。实施税源专业化管理。根据纳税人的类别、税源规模、税源特征和征管流程,建立税源专业化管理工作机制,实现税源管理的科学化。实施税源精细化管理。实行分类分级管理。在属地管理的基础上,按照纳税人规模、行业、信誉等级、兼顾工作事项,对税源进行科学分类,并采取相应的管理措施。推进大企业个性化管理与服务,推行相对集中统一管理,完善定点联系企业制度。实施税源立体化管理。完善税源管理机制。加强统筹协调,建立健全各级地税机关之间,地税机关内部之间、地税机关与外部门之间纵横结合,内外协作的税源管理机制。建立与税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。
(四)突出信息管税,进一步提高科技运用水平。拓展征管核心软件应用。进一步完善现有应用系统功能,提升使用功效。完善系统运行维护管理制度、工作流程和绩效考评机制,建立两级服务保障责任对应关系,加强对新软件模块上线、数据质量、网络安全等重要工作的日常监控,做好应用系统运行维护和安全保障工作。充分运用参数定税软件、税务综合办公系统,稳步推行纳税评估软件、征管资料电子化档案软件。切实提高信息管税水平。坚持以业务为先导,加强业务与技术的融合,提高信息管税能力。拓宽涉税信息采集渠道,加强涉税信息的分析应用,提高税收征管数据的分析能力和应用水平,推进税务行政管理工作信息化。推进基层现代分局建设。认真落实《宜春市地税系统现代分局建设工作规划》,融入税收全面质量管理理念,坚持动态管理、持续改进、自我完善、追求卓越,做到理念与实践、内涵与外延、硬件与软件等方面有机统一,不断增强税收征管能力和税收服务能力。
(五)突出和谐兴税,进一步提高纳税服务水平。强化创业服务举措。大力开展“发展提升年”活动,进一步优化办税服务环境,简化审批手续,优化办税流程,规范涉税检查和收费行为,开辟“服务创业绿色通道”,努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。开展创业者需求与满意度调查,规范创业服务投诉管理,坚决纠正损害纳税人合法权益的不当行为。完善纳税信用等级评定标准和纳税信用管理机制,营造诚信创业的良好氛围。统一纳税服务标准。编制纳税服务标准手册,对纳税服务提出“十个统一”的标准。推进办税服务厅标准化建设,开通12366咨询服务热线,加强地税网站建设,规范纳税服务行为,建设纳税服务文化,构建一套全过程、全方位、全天候的税收服务体系,防止纳税服务的随意性和盲目性。拓展纳税服务手段。充分利用信息化手段,巩固完善多元化申报纳税方式,拓展网上办税功能,积极推行税库银联网,提高办税效率;积极推进同城办税,方便纳税人就近办理涉税事项;继续深化“一站式”和“一窗式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、导税服务等多样化、人性化的办税服务,最大限度地满足纳税人方便快捷办税需求。
(六)突出创先争优,进一步提高队伍建设水平。推进思想政治建设。以“创先争优”活动为龙头,围绕“三个比对”开展有效的思想政治工作。加强思想引导工作,从释疑解惑、调适心理、理顺情绪、振奋精神入手,在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识,激发干部职工干事创业的主观能动性,为地税事业科学发展提供强大精神动力。推进业务素质建设。以创建学习型组织为目标,强化工作学习化、学习工作化理念,完善教育培训体系,整合教育培训资源,推广网络培训方式,不断提升组织学习力。分级分类开展全员培训,不断提高各级各类人员的综合素质。选派优秀干部到税收业务实践基地学习锻炼。继续鼓励干部参加“三师”资格考试,加强兼职教师队伍建设。推进党风廉政建设。完善廉能管理,从源头上预防腐败,构建“大预防”工作机制;加强廉洁从政、廉洁自律教育,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局;强化“两权”监督制约,形成“大监督”工作体系,不断取得反腐倡廉建设新成效。
同志们:
今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题,坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。
同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!
下面,就如何做好今年的国税工作,我讲三点意见:
一、正确分析形势,坚定完成任务的信心。
去年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。
总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。
二、强化征管措施,提高服务水平
一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。
二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。
三要强化纳税服务。国税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的任务,也承担者维护我县软环境,创造招商引资良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时,转变观念,规范行为,创新手段,不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序,增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造“服务型”机关的要求,创新纳税服务内容,积极拓展网上办税功能,推行多种申报纳税方式,切实减轻纳税人负担,提高办税效率,以方便快捷、优质高效的税收服务,最大限度地满足纳税人的需求。
三、加强队伍建设,提高整体素质
事业兴衰成败关键在人,因此必须把干部队伍建设作为国税工作中的头等大事切实抓好。
一要加强领导班子建设。火车跑得快,全靠车头带。班子是队伍建设的核心,管好班子至关重要。要把领导班子的思想政治建设放在首位,努力提高理论素养和政策水平,增强把握中心、服务大局的自觉性和坚定性。要认真落实民主集中制原则,增强班子的凝聚力和战斗力。领导干部要牢记职责和使命,始终坚持以发展大局为重,勇挑重担,敢于担当,真正把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上。要以求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题,狠抓工作落实,努力完成好各项工作任务。
二要加强干部队伍建设。要完成各项收入任务,发挥税收的职能作用,最页页根本的是要有高素质的干部队伍保证。要进一步加强干部的思想教育,增强服务意识,培养敬业精神。要大力推进税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税水平。要进一步加强税务人员的业务培训,以税务稽查、纳税评估、税收分析、反避税为重点,加强高层次、专业化人才的培训力度,不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。
三要加强国税作风建设。这几年,国税行风建设抓得比较紧,做得比较好,在历次行风评议中始终排在前列。大家务必戒骄戒躁,一如既往地抓好行风建设。要坚持以征管一线人员和重要岗位人员为重点,切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防线。要加强制度建设,把反腐倡廉的要求贯穿于各项税收征管制度当中,建立健全权力制衡机制,从源头上铲除滋生腐化的土壤。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,认真解决群众反映的突出问题,切实纠正不正之风,维护税务机关的良好形象。
同志们,下一阶段国税工作任务会很艰巨,县委、县政府将一如既往地支持国税工作,及时协调解决国税部门在工作中遇到的各种困难和问题,为国税部门依法治税创造更加良好的环境。希望大家继续发扬良好工作作风,振奋精神,锐意进取,努力完成全年各项工作目标,为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。
一、指导思想:坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻中央《决定》精神,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一目标,牢固树立和认真落实科学发展观要求,始终坚持以人为本,与时俱进,改革创新,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制,确保XX年度目标任务的全面完成,为推动我村人口和计划生育工作再上新水平,为实现人口和计划生育事业“xx”规划目标继续努力。
二、工作思路:明确一个目标,即计划生育率达100%;突出一个重点,即建立计划生育责任追究体系和考核体系,落实四项措施,即抓好宣传教育工作,提高群众知晓率,抓好优质服务工作,提高群众满意率,抓好依法治育工作,提高计生执法水平,抓好计划生育社会保障工作,提高政策落实率。
三、具体工作措施:
(一)围绕计划生育率指标,加强基础管理,提高计划生育基础工作水平。
围绕计划生育率指标,不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障,增强六个强化,抓好一个环节。
落实两个保障:一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与计划生育工作的支持力度,落实合规的财政基本投入,使办事处财政对计划生育的投入到位,并纳入预算加以保障,保证计生基本免费项目的落实,保证计生优先优惠政策的兑现,保证基层工作正常运转。二是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设,继续坚持绩效联酬,严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际,拟举办业务知识培训班,对计生专干、计生联系员进行培训,提高业务技能。以每月工作例会为契机,以会代训,开展多渠道、多层次的思想政治教育,引导广大计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动,使广大计生工作人员树立服务理念和提高服务技能。
增强四个强化:一是强化基层基础工作。加强网络建设,加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任管理,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化“三查”服务工作。坚决实行一年二次的“三查”服务,以见面率为重点,以服务质量为保证,确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,争取参检率100%。三是强化流动人口管理。对外流已婚育龄妇女,要坚持按村规民约,实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象,要通过加强联系,督促她们参检到位;对流进人口进行清理,摸清底数,主动与户籍地和管理单位联系,做好交接工作,提高管理服务水平;对未婚青年,要摸清她们的实际婚育状况,纳入管理,争取做到无无证生育现象。通过以上措施,确保管理服务率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择,督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施,确保措施落实率达100%。
(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。
形成村两委、各村民组、各有关单位重视计划生育工作的氛围。村书记、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任,牢固树立第一责任人的意识,形成村组干部共同抓的格局。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上,对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上,坚持“一票否决”制。
(三)抓好优质服务工作,提高群众满意率。
以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点,深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女,要通过宣传,组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预,有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象,由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理,使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。计生工作人员要提高工作责任心,及时对育龄妇女进行随访服务,有不良反应的,要及时帮助落实治疗,对节育措施到期的,要督促她们及时更换措施,及时通知绝经对象要终止措施。
(四)加强宣传教育工作,提高群众知识知晓率。
首先,转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间,以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点,从先进文化的层面,来思考和推进计生宣传教育,使先进婚育文化成为群众自觉要求,成为群众文化生活的重要组成部分。其次,搞好宣传融入。要采取多种途径,开展计生宣传教育进村、进户,同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来,同重大节庆结合起来,使新型生育文化在结合中融入,在融入在发展。第三,拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用,以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题,加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传,营造良好的社会舆论氛围。第四,注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来,动员和组织计生工作人员深入农户、走进群众,通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式,以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作,增强亲和力、感染力和号召力,引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念,努力建设和谐的新型生育文化。第五,开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动。要加大投入,通过典型推动的力量,营造文明新风吹遍万家的氛围。
(五)抓好依法治育工作,提高计生执法水平。严格执行计划生育法律法规,制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育,进一步规范行政执法程序;贯彻实施好《安徽省人口和计划生育条例》,防止因计划生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事件的发生,维护群众合法权益。
(六)强化社会保障机制工作,提高政策措施落实率。
要大力宣传和实施“关爱女孩”行动,在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查,摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来,建立档案。二是制订措施,实施帮扶。要制订切实可行的措施,联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位,对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶,特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度,健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度,营造浓厚的宣传氛围,让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作,使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策,帮助他们解决生产生活上的实际困难,让群众逐步形成“计划生育好,政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制,把握排查摸底,资格确认环节,使符合条件的对象一个不漏,充分发挥政策推动力的作用。
总之,XX年我村将在镇领导的正确领导下,在区计生委的指导下,进一步加大工作力度,为全面完成各项目标任务而努力工作。
一、加强党的基层组织建设,积极开展文明创建活动
1、进一步加强和改进党员教育管理工作。以“创先争优”活动为龙头,以规范“三会一课”制度为主线,继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。结合庆“七一”活动,扎实有效地组织开展党内民主评议,继续把民主评议与“创先争优”活动有机结合起来,表彰先进,鞭策落后,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,使组织生活真正做到规范化、制度化、经常化。
2、切实加强发展党员工作的制度化和规范化建设。认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,进一步规范党员发展和入党积极分子培养工作,坚持成熟一个发展一个的原则,以保证质量为核心,努力改善基层党组织的党员结构。
3、组织开展形式多样的文明创建活动。坚持职代会制度,调动职工参与民主管理的积极性,切实发挥工、青、妇等的作用,鼓励大家为文明创建活动献计献策。继续开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”、“五好文明家庭”和青年课题组等活动,充分利用好图书阅览室、荣誉室等现有设施,组织大家开展丰富多彩的文娱活动,进一步密切干群关系,凝聚人心,稳定员工队伍。
二、围绕央行新的职能定位,狠抓教育培训,不断提高干部职工的综合素质
1、抓好作风整顿教育,提高政治素质。协助行领导深入开展作风集中教育整顿活动,促进全行员工进一步端正思想、改变作风,造就一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质干部职工队伍,在全行树立斗志昂扬,奋发有为的良好精神风貌,脚踏实地地履行好基层央行职责。
2、采取多种方式,丰富教育培训手段,提高教育培训工作水平。按照上级行统一部署,积极开展全员岗位任职资格培训,逐步实行考试合格上岗制度。继续推进干部在职学历教育,本着学以致用的原则,鼓励干部职工参加高层次学历教育,改善干部队伍的学历结构,提高文化素质。
3、加强基础知识、专业知识和基本技能的学习和培训。继续做好外语、计算机等基本技能的培训和学习,积极组织员工参加全国专业技术人员计算机应用能力考试。根据实际情况,对不同工作岗位、不同年龄的人员提出不同的计算机水平要求。组织开展新《人行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》和《行政许可法》的学习和培训活动,增强员工法制观念和依法行政意识。
一.怎样提高营业额
一个简单有效的方法就是常见的发单子啦。
印点彩页去附近的自行车停车处等发一下.
二.店员管理
在人事方面,店长有权利参与营业人员的招聘、录用的初选;有对员工给予奖励和处罚的权利;有权利辞退不符合公司要求或表现恶劣的员工;有权利根据员工表现提出调动、晋升、降级、辞退的意见;有权利对员工的日常工作表现进行检查和评定;有权利对店内的突发事件进行裁决;对店内的货品调配有决定权.
三.店面日常运行.
1、了解品牌的经营方针,依据品牌的特色和风格执行销售策略。
2、遵守公司各项规定,执行上级指示,完成公司下达任务。
3、负责管理专柜的日常工作,监督考核导购的工作表现,及时反映员工动态,并对导购进行培训。
4、负责盘点、帐簿制作、商品交接的准确无误。
5、负责店铺内货品补齐,商品陈列。
6、协助主管处理与改善专柜运作的问题。
7、协助主管与所在商场的沟通与协调。
8、定时按要求提供周围品牌在商场的公关推广活动。
9、了解周围品牌销售情况,登记并提供每天店内客流量资料。
10、激发导购工作热情,调节货场购物气氛。
一、人员调配管理
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理
结合公司实际,对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹事,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状,结合先进企业的管理经验,做好招聘工作计划,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在xx年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:
随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好xx年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作,及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
2、做好员工人事档案材料的收集、整理建档工作,保证档案的完整性、齐全性、保密性;
3、严格按照公司规章制度,认真办理员工的辞职、辞退、除名、开除退厂手续。严格退职手续的办理,做好退职员工钱、财、物的交接监督,不留后遗症,并做好人事部门工作总结.
一、指导思想
以公司下发的《****文件》为指导,以“提高服务质量”为宗旨,以“客户满意度为标准”。
二、工作目标
1、搞好员工岗前培训,端正服务态度,提高员工业务水平。主要开展普通话培训,微笑服务培训,文明用语培训。
2、深入开展客户满意度调查,通过信访、回访等方式展开调查,对发现的问题作出相应整改,努力提高服务质量。
3、开设“党员先锋模范岗”,发挥党员先锋模范作用,以此牵引提高服务质量。
三、要求
1、全体员工必须严格按工司要求,努力学习,提高工作标准,增进业务水平,切实把下半年客服工作推进到一个新台阶。
2、每名员工要制定出自己下半年个人工作计划,工作计划标准要高,要切实可行,并认真落实。
3、其它事宜由公司另行通知。
客服部年度工作计划的延伸阅读:如何写好你的工作计划
一、为什么要写工作计划:
1、计划是提高工作效率的有效手段。工作有两种形式:一、消极式的工作(救火式的工作:灾难和错误已经发生后再赶快处理)二、积极式的工作(防火式的工作:预见灾难和错误,提前计划,消除错误)写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。计划是我们走向积极式工作的起点。
2、计划能力是各级干部管理水平的体现。个人的发展要讲长远的职业规划,对于一个不断发展壮大,人员不断增加的企业和组织来说,计划显得尤为迫切。企业小的时候,还可以不用写计划。因为企业的问题并不多,沟通与协调起来也比较简单,只需要少数几个领导人就把发现的问题解决了。但是企业大了,人员多了,部门多了,问题也多了,沟通也更困难了,领导精力这时也显得有限。计划的重要性就体现出来了。
3、通过工作计划变被动等事做变为自动自发式的做事(个人驱动—系统驱动)
二、怎样写好工作计划:
如何才能做出一分良好的工作呢?总结当时会议上大家的发言和后来的一些说话,主要是
要做到写出工作计划的四个要素。工作计划的四大要素:(1)工作内容(做什么:WHAT)(2)工作方法(怎么做:HOW)(3)工作分工(谁来做:WHO)(4)工作进度(什么做完:WHEN)
三、如何保证工作计划得到执行:
工作计划写出来,目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了,执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力,或者无法执行跟方案其实有很大关系,如果一开始,我们不了解现实情况,没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理,我们的计划能不能真正得到贯彻执行,不仅仅是执行人员的问题,也是写计划的人的问题。另外,工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时,需要对其做出调整,不能为了计划而计划。最后,修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字,并负责跟踪执行和检查。
一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大精神,围绕党委工作大局,遵循“政法工作理念”,以构建社会主义和谐社会为主线,以创建“平安家园”、“法制家园”为载体,以保稳定、创平安、抓队伍为工作重点,依法惩治各种违法犯罪活动,着力化解社会矛盾,全面落实社会治安综合治理各项措施,不断强化政法部门执法能力,为实现我局社会政治的持续稳定、经济社会又好又快发展创造良好的社会环境和公正高效的法治环境。
二、工作措施:XX年我局政法工作总的思路是:突出一个主题,明确两大任务,完善五项机制、实现五个提高。
突出一个主题:加强法治建设,构建平安家园。
明确两大任务:确保社会稳定,促进经济发展;提高队伍素质,树政法单位形象。
健全五项机制、实现五个提高:即健全完善组织保障机制,提高基层基础工作水平;健全完善矛盾纠纷排查调处机制,提高化解社会不安定因素的能力;健全完善严打整治工作经常性机制,提高打击刑事犯罪的能力;健全完善城乡防控工作机制,提高治安防范水平;健全完善目标责任考核机制,提高驾驭稳定工作的能力。
三、重点工作
(一)扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,确保社会稳定有序
1、进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。加强矛盾纠纷排查调处中心、调处室、调处小组、调处信息员四级排查调处网络建设,推动各单位、各部门建立健全内部矛盾纠纷排查调处工作机制,充分运用人民调解、行政调解“二位一体”的矛盾纠纷排查调处机制,畅通信访渠道,维护正常的信访秩序,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
2、狠抓排查和调处两个工作环节。进一步规范和完善维稳工作制度和社会政治稳定情报信息报告制度,及时了解群众关注的热点、难点问题,及时发现和掌控社会不稳定因素,明确疏导化解责任,抓好督促落实。
3、努力避免群体性事件发生。认真贯彻落实中央、省、地委关于维护稳定工作的有关规定,做好预防处置群体性事件预案,建立健全维稳工作机制,强化情报信息工作,严格落实工作责任制和责任追究制。
(二)保持“严打”整治的高压态势,深化社会治安整治
1、依法打击各类刑事犯罪。健全完善“严打”长效工作机制、治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作机制。继续坚持”严打”方针不动摇,重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,因地制宜地组织开展侦破命案、缉枪治爆、打”两抢”、扫黄打非等专项行动。尤其是将涉黑涉恶、涉枪涉毒的暴力犯罪、“两抢一盗”的侵财犯罪和各类危害经济发展、损害人民群众合法权益的违法犯罪活动作为打击的重中之重,始终保持高压态势,确保打击有力,提高群众安全感。
2、进一步加强社会治安整治力度。继续把刑事案件持续多发、治安问题突出的地方和部位作为整治的重点,组织力量进行整治。年内,将有针对性地开展禁赌博专项斗争、民爆物品管理专项整治、特种行业场所清理整顿专项行动、学校及其周边地区网吧、图书音像市场清理整顿行动。进一步净化治安秩序,预防可控案件及治安隐患的发生。
3、遏制“xx功”等敌对势力非法活动。继续加强对“xx功”人员的教育转化工作,深入持久地开展反邪教警示教育。严厉打击“xx功”等邪教组织的违法犯罪活动,坚决取缔邪教和各种非法宗教组织,严防境外宗教组织渗透破坏活动,确保全年不发生敌对势力、敌对分子的严重渗透破坏事件;不发生因人民内部矛盾引发影响全局稳定的重大群体性事件;不发生因治安安全问题引发影响社会稳定的重大事件。
(三)加强基层基础建设,深入开展“平安家园”创建活动
1、加强基层组织建设。大力加强政法综治基层组织建设及基础工作规范化建设,加强社区调委会、治保会以及基层维稳综治组织建设,健全工作制度,做到有人抓、有人管,并充分发挥作用。
2、继续构建立体化、全方位的治安防控体系。按照健全网络,整合资源,完善功能的总体要求,推进单位内防内保工作体系建设;进一步加强和巩固“一个平台、四张网络、五支队伍”的治安防控体系建设;逐步推进公安技防监控中心建设,充分发挥技防监控设施在治安防控体系中的作用;继续强化以公安民警为主体的专群结合巡防队伍建设,进一步加强治安员队伍的规范化建设和管理。广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范,建立多渠道、多行业的治安信息员队伍。强化居民小区的物防、技防设施和单位内部治安防控网络。
3、做好各项重点、难点工作。根据省、地统一部署,继续抓好禁毒、刑释解教人员安置帮教和社区矫正、流动人口管理和服务专项工作。重点加强对流动人口、刑释解教人员、有不良习惯的青少年的管理和教育;加强对出租屋、特种行业的管理;加强对交通、消防、危险品和企业安全生产的监管,避免和减少各类事故的发生。
4、深入推进“平安家园”创建活动。在林场、社区、学校,单位广泛开展“平安社区(林场)”,“平安单位(小区)”、“平安大道”、“平安校园”以及“平安家庭”等基层平安创建活动,积极创新工作方法和工作思路,拓宽创建范围、充实创建内容、提高创建的层次和水平。
(四)大力营造优良法制环境,促进和谐社会建设
1、大力推进法制宣传教育。深入开展“法律五进”和“法律广场”活动,深化普法依法治理工作,进一步提高全民的法律意识和法律素质;深入开展政法干警的社会主义法治理念教育活动,提高依法行政能力和水平。加大法制宣传的覆盖面和渗透力,为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境。
2、开展创建“民主法治示范单位”活动。建立健全依法治理的各项规章制度,实现依法决策、依法管理。结合中、小学生的特点,在学校设立法制教育宣传阵地,经常性的开展适宜青少年特点的法制宣传活动,落实各项有效措施,实现依法施教、依法育人。在社区建立法治宣传阵地,实现并完善法制宣传、人民调解、法律服务制度化、网络化建设,建立长效的法制宣传工作机制,开展“法制进家庭”活动,注重社区工作人员的法律素质培养,努力提高法治化管理水平。
3、继续做好涉法涉诉信访工作,结合当前涉法涉诉信访问题的特点,整合政法委、公安纪检、公安法制、林业局信访办的职能作用,开展联合接处防,最大限度的把矛盾化解在基层,坚决遏制越级上访事件的发生。
(五)加强自身队伍建设,不断提高政法机关整体素质
1、切实加强党对政法工作的领导。充分发挥党委政法委的职能作用,积极主动协助组织部门做好政法干部的考核考察工作,主动参与政法部门内部的干部交流轮岗、竞争上岗、选拔任用工作。注意发现和总结政法队伍的先进人物和先进事迹,表彰先进,弘扬正气。努力加强党风廉政建设,督促、协助对违纪政法干警的处理工作。
2、高度重视政法干部队伍建设。继续深化社会主义法治理念教育活动,引导和教育政法干警深刻理解和牢固树立社会主义法治理念。进一步加强政法队伍的管理和教育培训工作,不断提高队伍素质。
3、强化执法监督工作,切实规范执法行为。坚持政法部门联合信访接待日制度,通过涉法涉诉信访案件的分析和督察督办,发现问题及时整改。继续推行《政法机关案件报告制度》,加强和改善党委政法委对重大案件的协调、督查、督办工作。完善政法部门执法责任体系、质量、效率考评体系和执法监督体系建设。加强政法部门信息化建设,以智能化、信息化推进执法过程的进一步规范和工作效率的进一步提高。
4、加强调查研究,提高政法委机关的综合协调能力。切实加强政法信息调研工作,及时了解政法工作面临的新情况、新问题,总结、推广新经验,探讨政法工作如何更好地服从、服务于改革、发展、稳定大局。加强对维护国家安全和社会稳定工作的统筹协调,指导和推动政法部门为经济社会发展和构建社会主义和谐社会提供有力法治保障。
一:对于老客户,和固定客户,要经常保持联系,在有时间有条件的情况下,送一些小礼物或宴请客户,好稳定与客户关系。
二:在拥有老客户的同时还要不断从各种媒体获得更多客户信息。
三:要有好业绩就得加强业务学习,开拓视野,丰富知识,采取多样化形式,把学业务与交流技能向结合。
四:今年对自己有以下要求:
1:每周要增加?个以上的新客户,还要有?到?个潜在客户。
2:一周一小结,每月一大结,看看有哪些工作上的失误,及时改正下次不要再犯。
3:见客户之前要多了解客户的状态和需求,再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。
4:对客户不能有隐瞒和欺骗,这样不会有忠诚的客户。在有些问题上你和客户是一直的。
5:要不断加强业务方面的学习,多看书,上网查阅相关资料,与同行们交流,向他们学习更好的方式方法。
6:对所有客户的工作态度都要一样,但不能太低三下气。给客户一好印象,为公司树立更好的形象。
7:客户遇到问题,不能置之不理一定要尽全力帮助他们解决。要先做人再做生意,让客户相信我们的工作实力,才能更好的完成任务。
8:自信是非常重要的。要经常对自己说你是最好的,你是独一无二的。拥有健康乐观积极向上的工作态度才能更好的完成任务。
9:和公司其他员工要有良好的沟通,有团队意识,多交流,多探讨,才能不断增长业务技能。
10:为了今年的销售工作计划任务每月我要努力完成?到?万元的任务额,为公司创造更多利润。
以上就是我这一年的个人工作计划,工作中总会有各种各样的困难,我会向领导请示,向同事探讨,共同努力克服。为公司做出自己最大的贡献。
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