为加强重点区域生物防火林带建设和确保近年新建生物防火林带"成林成带"，发挥生物防火林带在森林火灾中的防火阻隔作用，制定本方案。
一、任务安排
（一）新建防火林带。县际和重点区域生物防火林带共计262亩。县际生物防火林带新建任务：廷坪乡67亩（后溪村与古田县交界）、大湖乡90亩（武竹村与晋安区交界）；重点区域生物防火林带105亩。
（二）抚育防火林带。抚育近三年建成的生物防火林带900.8亩（大湖388亩、洋里261亩、青口153亩、上街26亩、白沙23亩、鸿尾26.8亩、小箬23亩）。
具体任务详见附表。
二、营造、抚育标准
根据《生物防火林带作业设计技术规程》，生物防火林带新建、抚育应符合以下标准：
（一）防火林带新建标准。
1.造林宽度。宽度（水平）15-20米。
2.树种选择。选择木荷、火力楠、格氏栲、杜英、相思树、米老排、油茶、杨梅、灰木莲、青冈栎等生长快抗火性强树种。
3.种植密度。木荷、火力楠等乔木树种造林密度为167-200株/亩，株行距为1.67m×1.67m-2m×2m；油茶造林密度为100-150株/亩，株行距为2.5m×2.6-2.3m×2.4m；杨梅造林密度为60-80株/亩，株行距为3.4m×3.4m-2.8m×2.9m。其他树种参照造林技术规程营造。
4.清杂整地。对林地进行全面清理，采用块状整地、穴状造林，施基肥，回表土。整地应做到全劈、全锄，起净管茅。植穴规格根据立地条件一般采用50cm×50cm×40cm，经济林采用60cm×60cm×50cm，容器苗适当减小挖穴规格。
5.苗木种植。建设主体自行采购苗木，采用Ⅰ级良种容器苗，执行DB35/127-2004的规定，栽植时苗木应居中栽植，适当深栽，做到根舒、苗正、压实，确保成活率在85%以上。
（二）防火林带抚育标准。
1．抚育时间。20xx年10月前完成（新建防火林带应坚持连续抚育3年，1年抚育1次）。
2.地表清理。锄挖大茅根，劈除10cm以上杂灌、杂草，清除林下枯枝凋落物。
3.苗木补植。拔除枯死苗木，挖穴补植新苗，符合生物防火林带造林密度要求，确保苗木保存率95%以上。
4.修剪施肥。经济类防火林带（油茶、杨梅等）抚育时应修剪、施肥，促进幼苗生长。
三、补助标准
新建生物防火林带补助标准1500元/亩，抚育生物防火林带补助标准200元/亩，由各乡镇进行自查验收并报县林业局后，由县林业局抽查后将补助资金拨付给各乡镇。
四、保障措施
1.加强造林质量管理。林业部门全程跟踪监督防火林带建设施工进度和工程质量,认真做好林带营造技术指导，确保防火林带新建、抚育质量成效符合技术标准要求。
2.严格检查验收制度。完成新建、抚育后，各有关乡镇要对新造生物防火林带实地丈量林带长度、宽度，检查苗木成活率，林带净度，并将林带验收报告报县林业局。
3.及时兑现补助资金。完成新建、抚育后，应当及时组织人员核查验收并按照补助标准及时拨付补助资金。
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为深入贯彻落实山东省教育厅、编办、人社厅、财政厅等四部门联合下发的《关于推进县(市、区)域义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（鲁教师发〔20XX〕1号），山东省教育厅、编办、人社厅等三部门《关于推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》（鲁教师发〔20XX〕2号），《中共山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的意见》（鲁发﹝20XX﹞44号）以及《滕州市教育和体育局关于中小学县管校聘改革推进教师交流轮岗实施方案》（滕教体发﹝20XX﹞20号）等文件精神，全面深化教育人事制度改革，进一步优化教师资源配置，推进义务教育高水平均衡发展，结合我校教育发展实际，制定本实施方案。
一、指导思想
党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以实现县域内义务教育均衡发展、加快实现教育现代化为目标，按照“统筹兼顾、因地制宜、以人为本、科学规范、均衡发展”的原则，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，着力构建科学、规范、有序的义务教育学校校长教师交流机制，优化教师资源配置，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍内在活力，缩小城乡、区域、校际之间师资差距，促进教育公平，提升教育质量。
二、实施范围和条件
（一）教师竞聘上岗人员范围：蒋庄矿区学校在编在岗教师。
（二）教师交流轮岗人员范围：蒋庄矿区学校在编在岗教师。在我校连续任教超过两个聘期(每个聘期一般3-5年)，距法定退休年龄超过5年的专任教师,原则上应当交流轮岗。每学年教师交流轮岗的比例不低于应交流教师总数的20%。
农村教师已经在城区学校交流2年以上的（含2年）原则上不能再交流到城区工作，确因工作需要，要求继续交流到城区工作的，不再享受农村岗位津贴。
距法定退休年龄不足5年的教师，经本人申请，可不参与交流轮岗。处于孕期、哺乳期（小孩一周岁以内）或因病等特殊情况不宜交流的教师，在校内公示并经教育和体育局同意后，暂不交流。
三、实施办法和程序
（一）支教申请
在学校竞岗之前，个人提出外出支教申请。
（1）申请人数超过指标人数，学校根据教学工作需要，由工作小组研究确定外出支教人员。
（2）申请人数未超过指标人数，在保证学校教学工作正常开展的情况下，申请教师优先确定为支教人员；如果外出支教申请的学科过于集中，则依据得分选拔支教人员。
（3）确定的支教人员，不再参与后续的竞岗工作，学校优先向接收单位推荐。
（二）岗位设置
学校参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，学校按照《《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》》（鲁政办字[20XX]56号）文件精神，依据学校实际设置岗位并公示。
（三）个人申请
未直聘人员，必须填报教师竞聘上岗申请表。一线教师岗位原则上应与本学年度任教学科相符。特殊情况，由竞聘领导小组商议后决定。若某学科竞聘出现空岗，如无该学科合格人员，相近学历专业教师可申报。竞岗者依照竞岗顺序依次竞聘，每次只能竞聘一个岗位。
（四）开展竞聘
竞岗顺序为：一是直聘岗位，二是校内教学岗位竞聘，三是支教交流岗位竞聘，四是跨镇交流岗位竞聘，五是校内工勤岗位安排。
1.直接聘用
直接聘用指距法定退休年龄不足5年的教师、因产假或重大疾病(有完备的医院诊断证明、请假手续，已在教体局备案)等特殊情况不宜交流的教师，可直接安排学校设置的直聘岗位，经学校和教体局同意并公示后，签定聘用合同，合同聘用期限为一年，不再参与其他岗位竞聘。符合直接聘用规定的教职工若不满意学校安排的岗位，也可参加竞聘上岗，因此而空置的直聘岗位可进行调整。新分配教师直接聘用；二实小新校来支教的教师直接聘用。
2.校内竞聘
根据竞岗申请、所学专业、教师资格证专业和任教学科确定。支教回来的教师参加竞聘，原则上和支教前所带学段、学科一致。特殊情况，由竞聘领导小组商议后决定。
如果出现空岗，第一轮竞聘落选人员可以写出申请继续参加竞聘。
竞聘计分办法：按照本学年度教学实绩及师德考核结果记分。
教学实绩：A：3分；B：2分；C：1分；D：不计分
师德考核：优秀：1分；合格：0.5分
依据量化结果，从高分到低分择优聘用；如分数相同，支教回来的教师优先；再相同，依据本学年度考核分数高低确定上岗人员。
情况说明：
教学岗位设置不为整数的岗位处理办法。在某学科岗位不为整数，出现有一位教师工作量不满的现象时，学校根据实际情况安排兼职职员、教辅任务。上一年度从事此项工作的教师优先。如果有教师出现特殊情况不能代课时，首先安排该兼职职教师代课。
依据本学年代课情况，原则上中学教师竞聘中学岗位，小学教师竞聘小学岗位，如果出现空岗，专业相同或相近的可以申请跨学段竞聘，曾经在该学段任教的优先。因工作需要，学校安排跨学段工作申请回原学段竞聘的，同等条件下优先。
3.支教交流竞聘
未能成功进行校内竞聘人员根据支教学校空岗情况依据量化分数高低按顺序选择交流学校。
4.跨镇（校）竞聘
跨镇（校）竞聘按市教育和体育局有关精神执行。
5.校内工勤安排
工勤岗位安排原则：原教辅工勤人员，根据个人申请原则上安排到原岗位。如果前勤教师有特殊情况，工勤岗位教师应服从代课安排。
（五）签订合同
所有竞聘上岗工作于9月1日前完成。根据《山东省事业单位聘用合同（范本）》，结合本单位岗位工作实际，完善具体条款和内容，明确聘用岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。竞聘结果作为岗位分级竞聘的重要依据。
四、几点要求
1.按照鲁政办发[20XX]56号及枣庄市教育局印发的《关于进一步规范全市中小学教师课时量的指导意见（试行）》（枣教字〔20XX〕30号）文件精神，严格设置班级数，执行教师最低课时量标准，并将完成最低课时量作为申报教师专业技术职务和竞聘专业技术岗位的必要条件，将课时量标准纳入教师岗位目标任务，写入聘用合同，对达不到规定课时量的，聘期考核不合格，在下一学年度进行转岗或低聘。按照文件规定，教师兼职管理岗位的（如科室职员、功能室管理员、临近5年退休的老教师新老结对指导年青教师等）课时量达到规定的三分之二，视为满工作量，可以参加职评及分级聘任。
2.竞岗成功人员必须服从学校工作安排，课时、年级由学校根据实际情况决定。除了正常的上课外，早读、午自习、课后服务等纳入工作范畴。不服从安排的，按弃岗处理。
3.学校将竞岗轮岗交流情况在公示栏中公示并上报市教育局，同时与支教单位对接。拒不参与支教轮岗的人员依据市局要求，按待岗处理，学校不予考核。
4.交流轮岗教师的交流期限，根据交流轮岗教师本人申请及学校工作实际需要确定，最短不低于一年，在本轮交流期内不得申请再次与其他单位交流。
5.参加交流轮岗教师完成规定的教学任务且考核合格，可认定为交流经历。期间年度考核、师德考核中有一次考核为不合格等次、参与有偿补课、体罚变相体罚学生以及其他有违教师职业道德行为的，交流经历不予认定，并依据相关规定严肃处理。
为进一步建立干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我乡学校发展，深化人事方案改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，为人民满意教育，现拟定南寨乡教师轮岗交流方案。
一、轮岗交流原则
教师轮岗交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，均衡配置教师资源。
二、轮岗交流方式
因工作需要或个人申请，经中心校同意在全乡中小学范围内轮岗交流。
三、轮岗范围及对象
1、我乡在职在编学校任教教师，包括各村校负责人。
2、专任教师因工作需要或本人自愿的。
3、在轮岗期间，女教师法定产假可视作轮岗年限。
4、暂缓轮岗交流的对象
①身患重大疾病正在治疗的教师；
②身患重病不能正常工作的教师；
③配偶残疾或重病需要照顾的教师；
④子女未满三周岁的女教师；
⑤家庭遭遇重大变故的教师；
⑥夫妻双方若均属轮岗交流对象，一方可暂缓。
5、不作为轮岗对象
①中学、各小学（指学区中心校）校级领导（校长、副校长、教导主任）
②凡男50周岁、女45周岁以下的（以当年8月31日为准） ③英语、音体美等术科专任教师。
四、轮岗交流措施
1、自愿轮岗交流。
（1）鼓励优秀初中教师申请到小学任教，学区中心校的优秀教师申请到各村小、教学点任教，服务期为2年。
（2）从20xx年起，凡评审副高级、中级专业技术职务的教师，在任职期内，必须要有2年及以上在村小学任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上在本级教师职务任职期内要有村小任教的经历。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评优评先的年度考核中，在同等条件下予以优先。（男年满50周岁，女年满45周岁不受此项限制）
（3）中级教师岗位十级晋升九级，九级晋升悲哀啊级；初级教师岗位十二级晋十一级，必须在有村小任教2年的经历。（男年满50周岁，女年满45周岁不受此项限制）。
（4）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，乡教育督导管理办公室根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（5）服务期满后，原则上安排回原学校任教，“自愿轮岗”的可在任职期内同行条件评优晋级。
2、需要磨练的交流。
（1）同级班次在5个以上的教师（包括初中，和片区比较）在倒数二名的。虽然名次滞后，但学生成绩有所上升的不属交流之列。（成绩上升的评价：按本班学生在全县同级同类学校的排名）
（2）班次少于三个的，对同级同科平均低于10分以上的。
（3）名次靠前，但是和上年（期）相比，倒退三名以上者（按县同级同类学校排）。
3、属于佼佼者交流。在村小工作，连续三年教育教学评比在我乡同级同科第一者，直接到中心校主要教学岗位。
4、实行初中与小学、学区完小与村校教师轮岗交流。由乡教师学区完小根据各校实际编制和学科结构配置情况进行统筹安排。
5、小学教师轮岗交流，原则上在学区内流动。
6、交流教师的奖励性绩效工资由流入单位考核确定，其它待遇不变。
五、轮岗交流要求：
1、统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一 项重大举措，事关教师的切身利益，学校领导要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我乡小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作环境，全身心投入教育教学工作。
4、轮岗交流教师的工资关系不变。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡无特殊情况一周内不到工作岗位的或到岗不正常开展工作的，将按学校考勤方案相关条款处理，并报请教育局批示。
6、轮岗交流的教师由流出学校、流入学校及相关村委对交流人员在交流期间的工作进行共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，交流期满可申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的，由组织作出相应处理，原则上在次年教师轮岗中继续轮岗；考核结果“合格”后方可申请回原学校。学年度病假累计达到3个月或事假累计达20天以上者将延长轮岗时间一年。
7、在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的交流人员，评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年年度考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予以缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。
六、轮岗交流程序
1、动员部署。广泛宣传南寨乡学校轮岗交流方案，让教师明白此项工作的重大意义。
2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数，各校教师自主报名确定初步交流人选。并于8月25日前将情况报乡教育督导办。
3、确定名单。中心校在秋季开学前确定正式交流人员，并通知相关学校、村委。
4、正式到位。交流人员应在流入学校开展工作前报到，并由注入学校安排相应岗位，按要求时间到流入学校工作。
为进一步推进义务教育学校均衡发展，实现教师均衡合理配置，努力办好人民满意的教育，全面提升xx学区教育教学质量，根据上级有关文件精神，结合xx实际，特制定教师交流实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以促进教育均衡发展、提高教育教学质量为目标，以办好辖区内每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面提高教师整体素质为核心，建立科学、灵活、人文的用人机制，努力建设一支业务精湛、师德高尚、能适应教育改革和发展需要的教师队伍，达到取长补短、资源共享、共同进步、均衡发展的目的，使辖区内学校教育教学质量得到较大提高。
二、基本原则
遵循"政策引导、方案保障、稳妥推进、合理流动"的原则，教师个人申请与组织安排相结合，促进教师由师资富余学校向师资不足学校、由优质学校向薄弱学校合理流动。交流与晋职、评优、评模相挂钩。
三、交流时间
自每年8月31日起，交流时间不少于1年。
四、交流对象
1.本校45周岁以下且在同一所学校连续工作满6年的专任教师。
2.区级以上学科带头人、骨干教师、教学能手等教学业务骨干到薄弱学校交流优先安排。
3学校根据专任教师和班级数确定交流教师数，对申请交流教师进行统一安排。
4.考虑到教师个人家庭实际情况，有下列情况的暂不安排交流:(1)重病，不能满负荷工作的;(2)妊娠、产假或哺乳期的;(3)依靠本人照顾的直系亲属重病的。
5.音体美和英语学科的优秀教师可以申请走教兼课，
五、交流条件要求及待遇
(1)条件:优秀的在职在岗的任课教师。具备下列条件的教师可优先考虑:主动要求晋升中、高级职称的教师;确定为学校后备干部的教师;学科带头人、骨干教师等;近三年年度考核为合格及以上等次。
(2)人数和年限:按教育局目标分配数落实交流教师数，交流时间为1年及以上。
(3)产生办法:由教师本人申请，学校推荐，统一安排交流学校。
(4)优惠待遇①专业技术职务评聘时加分。具体办法由职称评聘方案规定。②在评先评优方面，同等条件下优先申报。
六、工作流程
1、.每年8月下旬，交流教师提交申请，学校审核后报总支。
2、学校根据工作需要，研究确定交流人数和学校。审查交流教师材料，择优确定人选。
3、将交流情况报告教育局备案。
4、学校将交流情况通知到交流教师本人。
5、8月底教师到交流学校报到。
6、交流正式开始。
七、其他
以上方案，若出现遗漏或与上级文件精神相冲突的事项，以上级文件为准。
为了深入贯彻党的“十七大”精神，践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽工作全局，全面实施素质教育，促进基础教育的改革和发展，建立符合我校特点的教师管理制度，建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制，切实解决各教学点教师资源配置上的结构性矛盾，优化本辖区内教育资源配置，实现教育资源共享，促进小学教育公平和均衡发展，不断提升办学水平和效益，高水平、高质量实施义务教育，努力办好让人民满意的教育。经研究，决定建立赵坡中心小学教师轮岗交流机制，具体实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，立足实际，建立和完善教师轮岗制度，真正形成公开、平等、竞争、择优的充满生机与活力的用人机制，建立和完善教师轮岗制度，促进教师资源均衡配置，实现教师队伍管理上的创新与突破，积极推动我校教师轮岗交流工作。
二、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，本着“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师职务晋级和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业的师德教育相结合；建立教师轮岗交流机制与确保教育系统安定稳定、推动教育事业持续健康发展相结合。
三、实施办法
（一）轮岗对象
赵坡中心小学在编在岗的专任教师，均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象：
1、男教师年龄55周岁以上，女教师50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的.教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经县教育局批假为准)。
3、英语专任教师和“农远”管理员（以各校确定的教师为准。若是教师职务晋级，也必须参加轮岗。）
4、各小学的校级领导（校长、副校长、教导主任）。
（二）轮岗措施
1、其他学区调入到赵坡中心小学或曹河教学点的教师必须参加两学年的教师轮岗。
2、中心学校统考或学区统考连续倒数后3名的教师。
3、在教育教学工作中出现重大事故影响恶劣的教师。
4、在中心学校各类检查中受到点名批评的教师
5、各教学点根据本实施方案制定本校轮岗计划。按照中心小学每年公布各校参加轮岗教师人数，妥善安排轮岗人员，便于中心小学对轮岗教师分配工作。
6、自愿轮岗交流。
（1)、鼓励赵坡中心小学、曹河教学点的`教师自愿到邓岗教学点、谢营教学点交流，交流时间为一年。
（2）、自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，中心小学根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（3）、交流期满后，安排回原学校任教。
四、激励措施：
参加轮岗交流的教师在评优选先时，在同等条件下予以优先考虑。
五、纪律要求：
1、各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的年度任职考核和教师工作量评估、教师职务晋级由接收学校负责进行。
5、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。
6、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报中心学校予以除名。
7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
本实施方案自20xx年9月1日起执行。
各教育学区、各公办义务教育学校：
为进一步优化教师资源配置，推进义务教育高水平均衡发展，根据浙江省教育厅省机构编制委员会办公室省财政厅省人力资源和社会保障厅《关于推进县（市、区）域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》（浙教人〔xx〕x号）和xx市教育局xx市机构编制委员会办公室xx市财政局xx市人力资源和社会保障局《关于进一步推进义务教育学校教师校长交流工作的实施意见》（x教人〔xx〕x号）精神，结合我市教育实际，制订本实施方案。
一、总体目标
通过交流着力构建科学、规范、有序的市域内义务教育学校教师校长交流机制，不断促进教师资源合理配置，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍活力，为办好每一所义务教育学校提供有力保障。
通过校长合理流动，达到学校领导班子人员的优化组合，提升学校综合管理的能力和水平；通过骨干教师流动，进一步促进骨干教师的合理分布，充分发挥引领、示范作用，提高学校教师队伍建设和学科建设的水平；通过普通教师流动，优化教师队伍结构，充分发挥多岗位任教对提高教师教学业务水平以及综合素质的作用，消除教师职业倦怠，不断激发工作热情和工作活力。
二、基本原则
（一）均衡发展原则。以实现义务教育高水平均衡发展为目标，均衡合理配置教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小城乡差距、校际差距，积极引导骨干教师和优秀校长向农村学校和城区薄弱学校流动、向空编学校流动。
（二）因地制宜原则。从实际出发，把校长、教师交流纳入我市教育发展和教师队伍建设规划，积极探索符合我市区域特点的义务教育学校教师校长交流实施办法。
（三）积极稳妥原则。以人为本，稳步推进改革。统筹兼顾学校发展需要和教师实际情况，积极引导教师支持、主动参与交流，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教学秩序。
（四）公开公正原则。公开教师校长交流工作的办法，自觉接受群众的监督。更加注重师德、能力和业绩，把真正优秀的教师校长交流到重要岗位上去，激励中小学教师提高教书育人水平。
三、交流对象
（一）交流对象
1．校长：在同一公办学校连续任现职满xx年的学校校长、副校长（下同）。
2．普通教师：男50周岁、女45周岁及以下的，在同一学校连续任教满xx年（不含支教时间）的。
3．骨干教师：男50周岁、女45周岁及以下的，已在同一学校连续任教满xx年（不含支教时间）或已享受骨干教师年度考核奖满5年的。
4．在符合相应服务期的条件下，对尚未达到交流所需任教年限或其他不纳入交流范围的教师，自愿要求参加的，经所在学校同意并报市教育局批准，可纳入交流。
其他校级领导和中层干部纳入相应类别教师交流。
（二）暂不交流对象
1．已有2所以上其他学校的工作经历且每所学校工作时间均达到3年及以上的教师，或在农村学校有6年及以上工作经历的城区教师，可暂不纳入交流，但在现学校已连续任职满xx年的应纳入交流。
2．处于孕期和哺乳期的教师，患重病并经指定医院诊断不宜交流的教师，或有其他特殊情况确实不宜交流的教师，可暂不纳入交流范围。
3．现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经市教育局同意，可暂不纳入交流范围，但延长时间至多不得超过3年。
上述骨干教师系指省特级教师、正高级教师（享受教授级待遇的中学高级教师）、瑞安市级及以上名师，“三坛”教师（教坛新秀、中坚、宿将），学科骨干教师，以及经市教育局确认，并纳入市级骨干教师管理和校级后备干部管理的其他优秀教师。
四、交流范围
符合交流条件的校长、骨干教师在全市范围内交流，而普通教师一般就近或在同一片区内交流。xx年起，符合交流条件的校长、骨干教师、普通教师每年参与交流的比例分别不低于相应符合交流条件总人数的30%、15%、10%。对于超编学校，市教育局根据该校超编人数和学科结构情况，下达指令性交流指标。
五、交流办法
（一）交流方式
1．指导型交流。重点是鼓励城区学校的名师、骨干教师和校长向农村学校、城区薄弱学校流动，指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设等。
2．合作型交流。各教育学区、学校可根据实际情况以“名校集团化”、“城乡互助共同体”、“联盟合作学校”、“双向对口交流”等形式进行交流，实现资源共享，优势互补。
3．顶岗型交流。建立和健全新教师培养基地，既促进新教师培养，又缓解城区学校因选派教师参与交流而产生的任课教师不够的矛盾。
4．优化型交流。特长教师向特色学校流动，富余学科教师向空缺学科学校流动，超编学校向缺编学校流动，进一步促进教师结构优化。
各教育学区、学校也可根据本片区、本校的特点，实行更有利于队伍建设和教育均衡发展的交流形式。
（二）交流步骤
交流坚持个人申请、学校推荐和组织安排相结合，坚持与教师培养、使用和优化教师队伍相结合。学校根据本校实际，制订交流计划，主要根据在本校连续任职时间从长到短推荐符合要求的教师进行交流。
市教育局把教师校长交流纳入教育发展规划和教师队伍建设规划，每年3、4月份全面掌握在编教职工基本情况和全市范围内学校师资需求，统筹制定年度交流计划，并报市编委办、市人力社保局备案。按照年度交流计划，市教育局将当年交流任务和交流指标下达到各教育学区、学校。各教育学区、学校进行调查摸底，核清人员学科、年龄、教龄结构和学校工作年限等情况，根据交流要求和教师队伍的实际，提出年度交流方案上报审批。
上述交流对象原则上随迁人事关系，交流后服务时间不少于3年（经市教育局审批选派的各类支教人员计算交流服务时间），交流期满经考核合格的，可选择回原学校任教，也可选择参加市内教师流动或统筹调剂到交流前所在片区同类学校。
六、保障机制
（一）建立和完善与交流制度相适应的编制、人事管理机制。根据“以县为主”管理体制，市教育局加强对交流工作的统筹规划、管理和指导，探索建立由“学校人”向“系统人”转变的教师管理新模式。在全市公办学校教职工编制核定的总量内，根据岗位设置比例的总体要求，市教育局按照班额、生源和交流计划等，统筹使用中小学教职工编制，统筹管理义务教育学校岗位，互补余缺，合理调剂；并及时将调整后的教职工编制数、岗位设置方案，报市编委办、人力社保局、财政局备案。市编委办、市人力社保局应加强对学校人员交流后的机构编制实名制管理和岗位聘任等相关编制、人事工作的监督。
（二）建立和完善校长选拔、名优教师评选机制。义务教育学校新任校长应有在2所及以上学校工作的经历，其中每所学校任职时间一般不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。从xx年开始，义务教育学校教师参评浙江省特级教师、瑞安市级及以上名师名校长时，被评选人须具有2所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。对积极参与交流并在工作中有突出表现的，在评先评优、职称评聘、干部选拔任用等方面给予倾斜。
（三）建立和完善职称评聘机制。义务教育学校的中、高级职称教师原则上实行均衡配置，并适当向农村学校倾斜。市教育局可在全市中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的中、高级岗位，专项用于评聘交流教师，确保交流后聘任职级保持不变或高于交流前。
在职称评审中，农村学校中、高级教师的通过率原则上不低于城区学校。凡1970年1月1日以后出生的城区义务教育学校教师在评聘中、高级职务（职称）时，应有在农村、欠发达地区或薄弱学校任教3年及以上经历。对交流的教师，在中、高级职称评审中可不受学校职称比例限制准予参评，并给予倾斜和优先推荐。对交流到薄弱学校的教师，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，优先聘任到相应专业技术职务岗位。对城区学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满3年的，由市教育局实行统一考核，对其中表现突出的，如有相应岗位职数空缺，可在同一专业技术任职资格等级内高聘一级。
在薄弱学校、农村学校任职期间晋升中级及以上职称，以及获评瑞安市级及以上“三个层次”荣誉的，从取得高一级职称或相关荣誉之日起在本校服务期均不得少于2年，服务期内非组织原因调离本校的，停发骨干教师年度考核奖和相关待遇。定向评选的瑞安市级及以上的“三坛”教师，服务期不少于5年，服务期内非组织原因调离本校的，取消荣誉称号和相关待遇。
（四）建立和完善义务教育学校教师待遇保障机制。继续实施并逐步提高农村教师任教津贴，并进一步向小规模学校和教学点、边远山区和海岛学校倾斜。对城区交流到农村、人事关系随迁的教师，在农村任教期间按规定享受农村任教津贴。在绩效工资总量外，市政府设立教学奖励资金，用于参与义务教育学校交流教师的骨干教师年度考核奖、生活补助及其他奖励等。对城区交流到农村任教的骨干教师，按照交流地域近远，其年度考核奖是城区学校骨干教师的1.5至3倍，并给予相应的生活补助。农村骨干教师和发达地区学校教师主动申请跨片区交流到农村薄弱学校，参照执行。优先资助参与交流到农村的名优教师设立工作室。国培和省、市级骨干教师培训首先保证农村教师和参与交流的教师参加。
七、考核管理
（一）提升业务素质。充分发挥参与交流的骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，带动农村学校、薄弱学校教师提升业务水平。加大交流教师培养培训力度，在浙派名师名校长培训和省级骨干教师培训中，优先向城区学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。扩大农村学校名师、学科带头人、教坛新秀等骨干教师的培养规模。组织实施以农村义务教育学校教师为重点的中小学教师全员培训，着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高，努力提升教师队伍整体素质。
（二）加强考核管理。市教育局负责全市义务教育学校教师校长交流的管理指导，把学校教师交流工作列入对学校年度考核的重要内容；建立完善交流教师校长档案管理机制，加强对教师专业发展的跟踪指导。各教育学区、学校要加强交流教师校长工作绩效的管理和考核，进一步健全完善考核管理机制，坚持考核管理和教师聘任相结合，把考核的结果与教师绩效工资分配、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等挂钩，充分调动广大教师的积极性，全面提高教育教学质量。
（三）严格交流纪律。广大教师校长要充分认识交流对促进我市义务教育优质均衡发展的重要性，服从组织安排和管理，积极参加交流活动。对应交流而不服从组织安排交流的教师，3年内不得参加各级各类评先评优和瑞安市级及以上“三个层次”骨干教师的评选，不得申报高一级专业技术职务评审，在岗位聘任时，予以低聘一个岗位等级，停发骨干教师年度考核奖和相关待遇，同时取消或建议取消其相应荣誉称号，是校级领导和中层干部的予以免职。
八、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识教师校长交流的重大意义，予以高度重视，切实加强领导。建立健全部门协调沟通机制，形成政府统筹、部门分工协作、齐抓共管的工作格局，及时研究和解决教师校长交流工作中出现的新情况、新问题。市教育局要成立教师校长交流工作指导小组，制定具体的工作规范和实施细则，具体指导和落实全市范围内的教师校长交流工作。选派交流教师的学校，要深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位流入的教师，帮助教师解决交流中遇到的各类困难，尽快帮助流入教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥流入教师的作用。
（二）加强政策宣传。市教育局和各教育学区、学校统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，多形式引导教师深入认识交流的意义和价值，消除思想顾虑。通过各种形式，广泛听取意见建议，大力宣传和总结交流教师的先进典型和成功经验。
（三）平稳有序推进。各教育学区、学校要充分认识该项工作的复杂性、艰巨性，结合本片区和学校实际，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。保持和发扬学校的办学特色和优势，发挥骨干教师的引领作用，避免“削峰填谷”。坚决防止部分学校因交流而引发学校超编、超岗位结构比例配置等现象发生。解决交流教师的后顾之忧，尤其要关心交流到农村学校任教任职的教师校长，保障他们的合法权益。
为进一步建立健全干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我镇学校发展，深化人事制度改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，办人民满意教育，现拟定乌石学校教师交流制度。
一、交流原则
教师交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，盘活教师资源。
二、交流方式
因工作需要或个人申请，经学校讨论决定在全镇范围内交流。
三、对象及范围
1．凡男53周岁、女50周岁以下的（以当年8月31日为准）我镇在职在编专任教师。
2．专任教师因工作需要或本人自愿的。
3．在交流期间，女教师法定产假可视作交流年限。
4．怀孕或哺乳期内的教师、患重大疾病正在治疗的教师可暂缓交流。
5．承担区级以上课题实验的教师，课题实施期间原则上不安排交流。
四、交流措施
1．自愿交流。
（1）鼓励校本部的优秀教师申请到其他学校交流任教。
（2）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，学校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（5）自愿交流的教师服务期满后，原则上安排回原学校任教，自愿交流的教师可在任职期内同等条件下评优晋级。
2．盘活交流。
为均衡各校发展，学校根据实际情况，选派骨干教师到各村小、教学点进行盘活交流，帮扶和带动村小、教学点的教育教学工作。
3．磨练交流。
有以下情形者，需进行磨练交流：
（1）师德师风出现问题的，属交流之列。对不服从组织安排、教学态度不端正、影响学校正常教学秩序、屡次违反师德规定和学校规章制度的教师要进行交流。
（2）教学成绩连续下降或下降幅度大的，属交流之列。
（3）工作出现严重失职的，属交流之列。
4．鼓励交流。
各教学点的教师，连续三年教育教学成绩优秀者，可到中心校主要教学岗位，交流期满后，工作成绩优秀者可继续在中心校任教。
五、交流周期、交流人数和人事管理
1．交流周期：两年。
2．交流人数：每年3人以内。
3．人事管理：交流期间的工资、人事、编制关系保留在原单位，但参与交流单位的年度考核、山区教师津贴和绩效考核。交流期满，对交流教师进行考核鉴定，鉴定合格回原校任教。
六、纪律要求：
1．各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。
2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。
3．派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定，工作安心。
4、确定交流而不参加交流的教师不能评优评先，不能晋升高一级教师职务。
5、所有交流人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫；超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局处理。
七、工作要求
1．统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一项重大举措，事关教师的切身利益，学校要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。20xx年12月，学校组织全体教师学习学校交流方案，宣传教师交流政策，进行动员部署。通过宣传，让广大教师充分了解教师交流工作的重要性和必要性，增强参与交流的自觉性。
2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我镇学校的均衡发展作出贡献。
八、附则
本实施方案解释权归乌石学校所有。
乌石学校小学部
根据《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔20XX〕4号）、《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》（粤教师〔20XX〕1号）、《广东省教育厅关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》（粤教师函〔20XX〕48号）和“强师工程”有关要求以及市县人民政府履行教育职责评价工作要求，20XX年乐昌市将继续落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作，创新交流轮岗方式方法，不断提高交流轮岗实效。结合乐昌市教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
立足县域教育实际，深入挖掘本地师资潜力，有效整合教师资源，构建交流互助共同体，激发教师队伍和学校管理活力，促进教师专业发展，提高教育教学质量，有效促进乐昌市县域内义务教育学校教育均衡、快速发展。
二、工作目标
（一）加强同等条件下的校际融合，师资互换，激发教师队伍活力，促进教师专业发展，提升教育教学质量。
（二）进一步加大校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗力度、广度和深度，激发队伍活力，均衡配置师资，缩小教育水平差距，有效促进当地教育均衡发展。
（三）通过教师市内竞岗激发教师队伍活力，促进县域内师资合理流动，实现师资均衡配置。
三、工作内容
（一）校长交流
20XX年乐昌市中小学正副校长继续加大交流轮岗力度，合理调配资源，有效激发校级领导活力，提高学校管理水平和管理实效。具体由市教育局结合实际组织实施。
（二）教师交流
20XX年，县域内教师的交流轮岗工作采取结对交流、竞岗和支教等多种方式进行。具体安排如下：
1.交流范围。
（1）城区及镇义务教育学校继续按学校整体情况互派教师结对交流。
（2）加大中心小学（学校）本部与村小（教学点）间交流轮岗力度，校本部与村小（教学点）继续互派教师交流。
（3）直属学校优秀教师到薄弱学校、农村学校支教或乡镇学校教师到城区学校跟岗学习。
（4）市内竞岗。通过竞岗加大城乡师资交流，激发教师队伍活力。
2.交流对象。结合乐昌市实际，参与交流的城区和镇义务教育学校的教师在现学校原则上任教9年（含9年）以上的需进行交流轮岗（距法定退休年龄不足5年的教师除外）。
3.交流人数。
（1）结对交流学校交流人数原则上按学段双方各派6人。鉴于实际情况，实际派出交流学科由双方按需协商后确定。
（2）中心小学（学校）与村小（教学点）间的交流轮岗人数由各校根据本校实际进行统筹安排、合理配置。
（3）竞岗和支教等方式的交流人数均由市教育局结合实际予以确定。
4.交流时间。每位教师参与交流时间为1年。
5.交流安排。校际间需就交流工作进行充分沟通和协商，依照下表安排选派相关学科教师进行交流。
（1）结对交流安排如下：
略
除上表安排的交流学校及人数外，各校还可自行协商安排各学科其他教师参与交流。安排交流的教师信息需在确定人选一周内报市教育局人事股备案。
（2）全市各中心小学（学校）校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗，由各中心小学（学校）参照上级文件要求并结合本校实际，自行制定交流实施方案，并认真、扎实开展教师交流活动。9月10日前各中心小学（学校）还需将当年校本部与村小（教学点）间教师交流活动方案、交流教师名册，以及上学年校本部与村小（教学点）间教师交流情况总结报备乐昌市教育局人事股。同时，学校需做好资料归档工作。
（3）市内竞岗由市教育局组织实施。
四、管理要求
（一）宣传动员。
县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是实现教育均衡发展的重要举措。实施结对交流、竞岗及支教等教师交流方式是立足县域实际、突破教师交流瓶颈的有效途径。各校要提高认识，统一思想，加大校长教师交流轮岗的宣传力度，将校长教师交流轮岗的有关政策精神传达给每位教师，并动员广大教师积极参与交流轮岗活动。
（二）交流管理。
交流轮岗教师接受派出学校和接收学校的双重管理，按照“接收学校为主，派出学校为辅”的管理原则，由接收学校将交流轮岗教师纳入本校教师管理范畴。
1.结对交流。按照原交流管理办法进行。
2.支教。按照原支教管理办法进行。
3.市内竞岗。理顺交流轮岗人员的岗位关系和工资关系。
（三）考核管理。
1.交流教师的各方面表现、工作情况、教学成绩等列入当年交流学校的管理成绩中，作为评价双方学校教育教学管理成绩以及学校和学校领导评优评先等的重要依据。
2.校长教师交流轮岗纳入职务评定、职级晋升等考核指标；在同等条件下，评优评先优先考虑。
（四）组织管理。
除竞岗人员外，其他参与交流轮岗教师的工资、人事关系均在原任教学校。
五、保障措施
1.加强指导与落实，成立中小学校长教师交流领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室。办公室设在人事股，办公室主任由何思同志担任，负责教师交流工作的综合协调和具体组织实施工作。
成立六个督导组，负责校长教师交流的指导和协调工作。
第一督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：乐昌二中、金鸡小学、沙坪中学、沙坪中心小学、云岩中学、云岩中心小学、乐昌四中
第二督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：九峰中学、九峰中心小学、两江中心学校、北乡中心学校、乐园小学
第三督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：中英文学校、三溪中心学校、老坪石中心学小、坪梅中学、坪梅小学、坪石实验学校、关春中学
第四督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：乐昌一中、乐昌中职学校、乐城一小、凤凰小学
第五督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：新时代学校、乐昌实验学校、乐昌四中、启智学校、乐昌小学、乐城二小、乐城三小、河南小学、果育小学
第六督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：城关中学、梅花中学、梅花中心小学、秀水中心学校、长来中学、长来中心小学、乐昌三中、廊田中心学校、五山中心学校、大源中心学校、白石中心学校、黄圃中心学校、庆云中心学校
2.交流学习经费按相关规定执行。
根据《教育部 财政部 人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔20xx〕4号）、《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》（粤教师〔20xx〕1号）、《广东省教育厅关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》（粤教师函〔20xx〕48号）和“强师工程”有关要求以及市县人民政府履行教育职责评价工作要求，20xx年乐昌市将继续落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作，创新交流轮岗方式方法，不断提高交流轮岗实效。结合乐昌市教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
立足县域教育实际，深入挖掘本地师资潜力，有效整合教师资源，构建交流互助共同体，激发教师队伍和学校管理活力，促进教师专业发展，提高教育教学质量，有效促进乐昌市县域内义务教育学校教育均衡、快速发展。
二、工作目标
（一）加强同等条件下的校际融合，师资互换，激发教师队伍活力，促进教师专业发展，提升教育教学质量。
（二）进一步加大校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗力度、广度和深度，激发队伍活力，均衡配置师资，缩小教育水平差距，有效促进当地教育均衡发展。
（三）通过教师市内竞岗激发教师队伍活力，促进县域内师资合理流动，实现师资均衡配置。
三、工作内容
（一）校长交流
20xx年乐昌市中小学正副校长继续加大交流轮岗力度，合理调配资源，有效激发校级领导活力，提高学校管理水平和管理实效。具体由市教育局结合实际组织实施。
（二）教师交流
20xx年，县域内教师的交流轮岗工作采取结对交流、竞岗和支教等多种方式进行。具体安排如下：
1.交流范围。
（1）城区及镇义务教育学校继续按学校整体情况互派教师结对交流。
（2）加大中心小学（学校）本部与村小（教学点）间交流轮岗力度，校本部与村小（教学点）继续互派教师交流。
（3）直属学校优秀教师到薄弱学校、农村学校支教或乡镇学校教师到城区学校跟岗学习。
（4）市内竞岗。通过竞岗加大城乡师资交流，激发教师队伍活力。
2.交流对象。结合乐昌市实际，参与交流的城区和镇义务教育学校的教师在现学校原则上任教9年（含9年）以上的需进行交流轮岗（距法定退休年龄不足5年的教师除外）。
3.交流人数。
（1）结对交流学校交流人数原则上按学段双方各派6人。鉴于实际情况，实际派出交流学科由双方按需协商后确定。
（2）中心小学（学校）与村小（教学点）间的交流轮岗人数由各校根据本校实际进行统筹安排、合理配置。
（3）竞岗和支教等方式的交流人数均由市教育局结合实际予以确定。
4.交流时间。每位教师参与交流时间为1年。
5.交流安排。校际间需就交流工作进行充分沟通和协商，依照下表安排选派相关学科教师进行交流。
四、管理要求
（一）宣传动员。
县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是实现教育均衡发展的重要举措。实施结对交流、竞岗及支教等教师交流方式是立足县域实际、突破教师交流瓶颈的有效途径。各校要提高认识，统一思想，加大校长教师交流轮岗的宣传力度，将校长教师交流轮岗的有关政策精神传达给每位教师，并动员广大教师积极参与交流轮岗活动。
（二）交流管理。
交流轮岗教师接受派出学校和接收学校的双重管理，按照“接收学校为主，派出学校为辅”的管理原则，由接收学校将交流轮岗教师纳入本校教师管理范畴。
1.结对交流。按照原交流管理办法进行。
2.支教。按照原支教管理办法进行。
3.市内竞岗。理顺交流轮岗人员的岗位关系和工资关系。
（三）考核管理。
1.交流教师的各方面表现、工作情况、教学成绩等列入当年交流学校的管理成绩中，作为评价双方学校教育教学管理成绩以及学校和学校领导评优评先等的重要依据。
2.校长教师交流轮岗纳入职务评定、职级晋升等考核指标；在同等条件下，评优评先优先考虑。
（四）组织管理。
除竞岗人员外，其他参与交流轮岗教师的工资、人事关系均在原任教学校。
为加强干部队伍建设，提高行政效能，根据《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行方法》(人发〔20XX〕70号)和《中共abcd关于市直单位机关中层干部轮岗交流的意见》(〔20XX〕41号)，针对我市政府机构股级干部的轮岗交流工作，制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，进一步加强政府机构干部队伍建设，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，激发干部队伍活力，加强机关勤政廉政建设，促进工作作风转变，努力推动全市经济社会又好又快发展。
二、基本原则
(一)公开、公平、公正的原则。
轮岗交流工作实行阳光操作，轮岗交流的工作方案、工作程序要公开透明，人员确定要公平公正。
(二)量才适用的原则。
根据干部个人的思想状况、气质形象、性格特征、业务专长、发展潜力和工作实绩，将干部安排在适合其发挥特长的岗位上，努力实现人尽其才、才尽其用。
(三)严格控制职位的原则。
轮岗交流要严格执行职位管理有关规定，不得借工作人员轮岗交流之机超职数或超职位配备干部。
(四)顺向流动的原则。
轮岗交流一般在机构性质、财政供给形式相同的单位之间进行。公务员在公务员岗位之间流动，也可流动到事业单位;参照公务员法管理单位的聘用制公务员不能流动到行政单位;行政单位和参照公务员法管理的事业单位的干部可流动到事业单位，全供事业单位的干部可流动到差额供给事业单位，差额供给事业单位的干部可流动到自收自支事业单位。
(五)回避的原则。
工作人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、监察、审计和财务等工作。
(六)经常化的原则。
加大平时轮岗交流的工作力度，对符合条件的人员及时进行轮岗交流，实现干部轮岗交流工作的经常化、制度化，符合交流条件的要随时交流。
三、范围和对象
(一)轮岗交流的范围。
政府工作部门、议事协调机构、直属事业单位和部门管理机构。
(二)轮岗交流的对象。
上述单位中符合下列条件之一的股级干部。
⒈在同一岗位上连续工作满5年的(截止时间：20XX年4月30日任职满五年以上的);
⒉在同一股室连续工作满xx的;
⒊由副职提升为正职的;
⒋因亲属关系需要回避的;
⒌其他原因需要轮岗交流的。
四、轮岗交流的形式
轮岗交流工作以各单位内部轮岗为主。因工作需要，个别岗位也可跨单位进行交流。
为了深入贯彻党的“十七大”精神，全面实施素质教育，建立符合我校特点的教师管理制度，建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制，切实解决我镇偏远地区学校教师缺编、各小学教师资源配置上的结构性矛盾，优化教育资源配置，实现教育资源共享，促进海口镇小学教育公平和均衡发展，不断提升办学水平和效益，努力办好让人民满意的教育。经研究，制定大观区海口中心学校教师轮岗交流方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针。以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。立足我校实际，建立和完善教师轮岗交流制度，促进教师资源均衡配置，实现教师队伍管理上的创新与突破，积极推动我校教师轮岗交流工作。
二、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，实现“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师年度工作考评和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与教师评优、晋级、职称聘任相结合；建立教师轮岗交流机制与校长、主任队伍管理相结合。
三、组织领导
成立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作领导小组组长：江振霞副组长：刘晗昭汪长生马永生成员:朱庆锋马刘杰何传剑黄平江刘纯斌设立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作办公室办公室主任:汪长生（兼）
四、实施办法
（一）轮岗对象
海口中心学校在编（除外单位借调的）在岗、在现任教学校服务已满3年的专任教师，均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象：
1、年龄男55周岁以上，女50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经区教育局批假为准)。
3、中层管理干部、教导主任轮岗交流方案另行制定。
（二）轮岗交流措施
1、竞聘小学高级教师职务的教师，必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）
2、小学高级教师岗位10级晋升9级，9级晋升8级；必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）。
3、从20xx年开始，我镇小学教师评先进、优秀等，必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等偏远学校任教经历。
4、从20xx年开始，中心学校将从公用经费和绩效工资中提取相应部分，用于在偏远学校任教而家不在任教学校所在村的教师生活、交通补贴。
5、超编学校教职工绩效工资发放按中心学校绩效工资方案执行。
6、从20xx年开始，新任命的校长、主任必须有在偏远地区任教2年以上的工作经历。
7、从20xx年开始，新分配的教师全部到培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等校任教。服务期为3年。
8、到偏远地区学校轮岗交流任教时间为2年。中心学校与轮岗交流教师签订轮岗协议，轮岗交流结束后由中心学校统一安排。（原则上愿意回原校任教的安排到原校）
五、工作要求：
1、各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我镇小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的工资关系不变，年度任职考核和教师工作量化评估由接收学校负责进行。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以批评教育;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局予以除名。
6、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
7、从20xx年开始，每年的7月海口中心学校受理教师轮岗交流申请。8月编制海口中心学校岗位设置方案。
（对在20xx年上学年，主动申请到偏远学校任教的，计算时间按20xx年8月执行）
为了加强教师队伍建设，均衡配置学校教师资源，促进我市城乡教育均衡发展，提高农村学校和边远地区薄弱学校教育质量，根据《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人【xx】2号）精神，结合我市中小学校教育教学实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以促进教育均衡发展为目标，以全面提高教师队伍整体素质为核心，贯彻科学发展观，建立和完善教师轮岗支教长效机制，有效开发和利用我市优质教育资源，合理调配师资，逐步缩小各学校之间师资力量、教育教学质量的差距，努力建设一支素质优良、结构合理的教师队伍。
二、基本原则
相对稳定、合理流动、相对均衡、资源共享、统筹兼顾的原则。
三、支教方式
全职到受援学校任职，派出学校不再安排任何工作。支教时间为1学年，期满回原学校工作。
四、支教对象
从教职工超编的学校中，选派一名素质优良的教师安排到缺编学校支教。
五、组织机构
组长：朱xx
副组长：崔xx、曾xx、刘xx、卓xx、卓xx、林xx
成员：各股室负责人、各中学、中心学校校长。
六、有关要求
（一）对派出学校的要求
1、派出学校要根据教育局的安排，做好宣传发动工作，落实支教人员，将名单报送局人事股。
2、派出学校必须按规定时间派员到教育局领取支教报到书，保证支教教师按时到位工作。
3、派出学校要关心支教教师，为支教教师排忧解难，每学期中和学期末，派出学校的领导要深入支教教师任教学校了解支教教师的工作、纪律及生活情况。
4、派出学校对因病不能坚持正常工作的支教人员要及时派员替换。
5.派出学校对支教教师给予适当的交通、生活等补贴
（二）对受援学校的要求
1、受援学校要根据学校实际，安排好支教教师的各项工作，为支教教师解决实际困难。
2、受援学校要将支教教师纳入本学校教师管理，严格执行考勤制度，每月将出勤情况一式二份分别送原单位和教育局人事股，每学期末对支教人员的思想表现、工作态度、出勤情况、教学效果等实事求是地做出鉴定，并填写《xx市轮岗支教教师鉴定表》，一式二份分别送原单位和教育局人事股存档。
3、受援学校对支教教师不按时到位，不完成工作任务，不遵守纪律等情况，要及时上报市教育局人事股。
4、受援学校领导隐瞒包庇支教教师以钱代教，一经发现核实，将追究主要领导责任。
（三）对支教教师的要求
1、要以大局为重，克服困难，按时到受援学校报到。
2、要遵纪守法，认真履行工作职责，自觉加强师德修养、恪守职业道德规范，团结同事，以身作则，言传身教，为人师表。
3、支教教师必须吃住在学校，有事因病须办理请假手续。
4、要积极参加受援学校的政治业务学习、教学教研等集体活动，承担不低于受援学校教师的平均教学工作量，全身心投入教育教学工作，严谨治学，热爱学生，尊重家长，努力提升教育教学质量。
5、支教教师支教期间每学期末都要写出支教工作总结材料，分别报送派出学校和受援学校。
七、支教管理
1、支教教师的人事关系、工资关系不变，支教期间享受派出学校同级同类教师的福利待遇。支教教师奖励性绩效工资由受援学校考核认定，并在受援学校领取。
2、支教教师在支教期间接受受援学校的管理。
3、支教期满，市教育局将派员配合受援学校对支教教师进行全面考核，并填写《xx市轮岗支教教师考核登记表》一式三份，派出学校、受援学校、市教育局各一份。
4、支教经历等同交流经历，对支教期满，考核合格的，在全省全面开展教师交流时，市教育局承认其交流经历和年限，不再安排相当年限的交流。
5、凡核实有以下行为者，考核直接认定为不合格；
（1）支教教师擅自缺勤超过10天或一年累计超过15天以上的。
（2）支教教师以钱代教或请外人替教的。
6、对做出显著成绩的支教教师给予表彰奖励，并在评先评优、提拔任用与职称评聘时优先考虑。考核不合格者，不能参加中高级职称评审并继续支教。
7、本方案自发文之日起执行。
xx年六月十二日
根据《中共枝江市委办公室印发〈关于推进干部交流轮岗工作的意见〉的通知》和中共枝江市委组织部《关于做好镇(街道)和市直单位内设机构负责人交流轮岗工作的通知》的要求，为推进科技局内设机构负责人交流轮岗工作的顺利开展，经科技局党组审核批准，特制定本工作方案。
一、干部交流轮岗的基本原则
1、党管干部原则;
2、依法依规办事原则，干部交流轮岗必须在编制、职数和职位限额内进行;
3、培养锻炼干部原则;
4、发挥干部专业特长与业务职能相近原则;
5、有利工作、有序推进原则;
6、公平公正、公开透明原则。
二、干部交流轮岗的类型、对象和范围
干部交流轮岗是指按照干部管理权限，通过调任、转任等方式对干部的工作岗位进行调整。适用于科技局内设机构负责人和所属事业单位知识产权服务中心负责人。应结合科技局及所属事业单位工作的实际需要，统筹安排，突出重点，有计划分期分批进行干部交流轮岗，原则上每次交流的干部不少于应交流干部总数的30%;同一干部不得频繁交流;在同一职位任职满5年的必须进行交流轮岗;在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务，根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排;因工作岗位特点和工作需要延期或不进行交流轮岗的，须报市委组织部和市直机关工委审批同意。
有下列情形之一的，可不交流或暂缓交流、不受时间限制交流等。
1、离最高任职年龄不足5年的(属于必须交流的对象，可区别不同情况对其工作岗位进行调整)。
2、因健康原因不宜交流的。
3、涉嫌违纪违法正在接收纪检监察或司法机关审查尚未作出结论的。
4、对专业性、技术性较强，或在工作性质特殊岗位上工作的干部，或有其他特殊原因暂不交流的干部，可视不同情况适当延期交流。
5、因工作需要，为发挥干部特长、有利于开展工作及其他原因需要的，可视不同情况不受任职时间的限制适时进行调整交流。
三、交流轮岗的形式和程序
交流轮岗原则上在本系统、本单位内部进行，交流轮岗工作由局党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作规定》的有关要求，按照干部管理权限，结合本单位工作实际统筹安排。按照《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》规定需要批复同意或请示的事项，须事前向市委组织部报告。干部本人不得自行联系交流事宜，领导干部不得指定交流人选。
四、交流轮岗工作的有关要求
1、进一步提高思想认识。实行干部交流轮岗，是加强干部队伍建设、激发干部队伍活力的重要举措，是实现干部资源合理配置的现实需要，是强化用人监督的重要保障。实行干部交流轮岗，有利于培养干部的能力，增添干部的动力，激发干部队伍的活力，提高工作效能;有利于打破由于长时间在同一岗位、同一领域工作而可能形成的思维定势和利益纽带，具有防止不正之风乃至腐败问题发生的重要作用。要把交流轮岗工作作为提高领导干部的素质能力、加强党风廉政建设、促进工作科学发展的一项重要工作来抓，切实加强领导，抓好宣传发动，强化教育引导，确保交流轮岗工作顺利完成。
2、精心组织实施。要坚持原则条件，严格按照交流轮岗范围和对象，对本单位符合交流轮岗条件的人员进行全面调查摸底，统筹安排，认真抓好落实。要注意研究新情况、新问题，对在交流轮岗工作中遇到的情况和问题，要及时报告，妥善处理。坚持交流与培养使用相结合，关心爱护交流干部，妥善安排工作、生活，跟踪了解交流干部的思想、工作情况，加强教育、管理和监督，充分发挥他们的作用。
3、严格执行干部交流轮岗工作纪律。干部交流轮岗工作必须在三定方案核定的职位职数范围内进行，不得借交流轮岗突击提拔干部。要严格执行干部交流程序，坚持民主集中制原则，坚持群众公认和党组把关相结合。干部必须服从组织安排，对不服从交流轮岗决定的干部，应按照干部管理规定和相关法律法规进行处理。对按照有关规定需作离任离岗审计的交流轮岗干部，应进行经济责任审计或内部审计。
4、实行干部交流轮岗工作责任追究制度。对违反纪律或者执行纪律不严的，要严肃批评教育;造成严重后果的，要追究主要责任人和其他相关人员的责任。
零思考方案网编辑为您搜罗了“森林防火实施方案”的相关资讯下面是详细介绍。俗话说，不打无准备的仗，想要获得成功，一定要提前有所准备，如果我们学会从不同角度分析问题。我们需要为上级提供多种工作方案，方案也可以加强部门和部门之间的对接和沟通。希望对大家有所帮助！
为加强半专业化森林消防队和职工扑火队伍的扑火技能与安全知识培训，全面提高森林消防队伍的战斗力，切实做到“发现早，反应快，拉得出，能扑灭”。结合我场实际，决定对半专业化扑火队伍进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全、有序进行，特制定本方案。
一、演练时间：2009年11月5日12时30分
二、演练地点：前寺停车场
三、组织机构及参加人员本次演练由县林业局、大黄山林场组织，成立演练指挥部，由林业局副局长兼大黄山林场场长徐柏林同志任现场演练总指挥，防火办副主任杜文学同志和大黄山林场副场长张永称同志任副总指挥，大黄山林区派出所所长陈涛同志任扑火队队长。扑火队由三个班及一个预备小组组成，每班10人，一班使用灭火水枪、灭火弹。二班使用风力灭火机，三班及预备小组使用简易扑火工具，三班
四、演练程序
1、发现火情。直沟管护站护林员巡山查林时在前寺停车场发现火情。
2、报告火情。林场值班室接到直沟护林站森林火警报告，经初步查证，火警发生在直沟护林站辖区内的前寺停车场地段，属本林区1林班4小班，过火面积20平方米。
3、准备工作。林场护林防火领导小组一方面派人到火场查看火情，
另一方面及时向县林业局报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。（1）组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集合。（2）集中待命：由各班班长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本班人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
4、赶赴现场。拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
5、火灾扑救。根据火势情况，在现场指挥员的指挥下，首先由一班用干粉灭火弹将主要火点炸开，然后二班用风力灭火机扑灭明火，待明火扑灭后，三班用铁扫把打灭余火，最后由一班用灭火水枪彻底扑灭残留的火星，并对火场进行覆土。
6、撤离现场。火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留三班看守火场，经演练指挥部验收合格后，撤离火灾现场。
7、演练结束。
为了认真贯彻“预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，确保科学、迅速、有效地扑救森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目的，保障人民生命财产和森林资源安全，特制定本次模拟实战演练实施方案。
一、演练目的通过点验，检验镇、洋湖林场、村扑救森林火灾预案各种应急措施的可操作性，进一步修改完善扑火预
3、准备工作。林场护林防火领导小组一方面派人到火场查看火情，另一方面及时向县林业局报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。（1）组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集合。（2）集中待命：由各班班长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本班人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
4、赶赴现场。拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
5、火灾扑救。根据火势情况，在现场指挥员的指挥下，首先由一班用干粉灭火弹将主要火点炸开，然后二班用风力灭火机扑灭明火，待明火扑灭后，三班用铁扫把打灭余火，最后由一班用灭火水枪彻底扑灭残留的火星，并对火场进行覆土。
6、撤离现场。火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留三班看守火场，经演练指挥部验收合格后，撤离火灾现场。
7、演练结束。
为了认真贯彻“预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，确保科学、迅速、有效地扑救森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目的，保障人民生命财产和森林资源安全，特制定本次
1、严格落实森林防火责任制。
各村(社区)要严格执行森林防火工作村干部负责制，对火灾隐患引起高度警惕，加强值班，并要求每位村干部具体落实到山坞，严格落实责任追究制度。镇班子领导和中青年干部实行挂村负责制，在森林防火期间，要蹲点到村，深入各自的防火责任区，检查督促林区的森林防火工作，及时消除各类火险隐患。对因玩忽职守、失职、渎职或防火责任不落实，发生森林火灾事故的，依法追究有关人员的责任。
2、加强森林防火的宣传教育。
森林防火工作涉及千家万户，要把提高群众的森林防火意识作为一项重要工作。特别要加强对外来游客、中小学生的宣传教育，要全面利用黑板报、防火警示牌等宣传工具，多渠道、多形式地开展森林防火宣传，宣传文明扫墓、文明旅游，严禁野外用火、焚纸烧香、乱丢烟头，宣传防火条例，不断增强全民防火意识和法制观念，形成森林防火人人有责、人人参与的良好氛围。另外对宣传标语刷漆见新。
3、要加强对护林员的管理。
各村(社区)要杜绝护林员因上山采茶而脱岗、漏岗，督促每一位护林员上岗到位。另外，根据自身需要，在重要山坞、路口增加临时护林员，加强防火力量。
4、积极落实各项预防措施。
镇消防队、城管、民兵应急分队等专业扑救队伍，要保持高度戒备，严阵以待，随时做好出击准备。农林服务中心要确保防火物资和灭火器材设备总量，各专业扑救队伍对现有灭火器材进行调试，确保灭火器拉得出、打得响，各村防火扑救队伍随时待命，确保防火物资在需要时的运送和有效的扑救。
5、各村(社区)、各单位要加强自查，对重点区域、重点路段、重点死角的可燃物进行再次突击清理，确保去冬今春森林防火工作的顺利完成。
根据《xx区人民政府关于印发20xx年森林草原防火应急预案的通知》（xx政发[20xx]7号）文件规定，进一步完善xx镇人民政府及重点防火单位森林草原火灾应急处置办法，认真贯彻落实防火目标责任，建立健全森林草原扑火队和防火值班制度，合理安排护林巡查人员。根据我区森林草原火灾防控情况全区防扑火队伍要稳定保持xx支以上，其中区级专业扑xx人以上的半专业扑火队伍，并做好布防工作。
xx镇、重点防火单位加强消防储备库管理和调配工作，对已用消防车辆、灭火机具做好维护和保养工作，确保各种机具设备保持正常工作状态，对交通不便、偏僻xx合理配置必要的消防设备，全区每支扑火队伍要保证风力灭机xx台以上，割灌机x台、对讲机x部、2号工具备足和一定数量运兵或指挥车辆，保障每位队员防护服、头盔、手套、鞋等保护装备齐全。对于已用报废的机具设备及时更换。
㈠广泛宣传，营造全民防火氛围。
一是组织学习宣传《森林防火条例》、《草原法火条列》等有关法律法规，使广大群众充分认识森林草原防火的重要性和必要性。二是继续利用广播、电视、标语、手机短信等多种宣传手段宣传森林草原防火，提高全民防火意识。三是全面做好现有防火宣传警示物的更新、维护及固定宣传牌修缮和增设工作，突出做好森林草原火警电话“xx”的普及宣传。四是强化与中小学及社区办事处密切联系，继续将森草防火宣传贯彻到学生和居民群众当中，让森林草原防火家喻户晓、人人皆知。
㈡严明纪律，全面落实森林草原防火责任制。
xx镇主要领导要严格按照国家、自治区、市、区森林草原防火指挥部有关文件精神，切实担负起森林草原防火第一责任，全面落实领导责任制，严格执行各项规章制度，明确任务，细化责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的防火责任体系。要充分做好扑打大火的思想准备，在重点时期要亲自深入责任区进行督促、检查、指导森林草原防火工作，确保责任落实到位，切实把当前秋冬两季森林草原防火工作做深、做细、做实。
㈢强化野外火源管理。
一是做好护林巡查工作，重点时期要增派巡护力量，加大巡护密度，重点地块重点把守。二是抓住秋收冬储机会，做好“三清”工作，加强重点地块防火隔离带的维护和新建工作，保障防火隔离带宽度达6米以上。三是全面实行24小时防火值班和领导带班制，保持防火信息通畅，严格执行火灾信息上报和生产用火批复制度。四是全面开展森林草原防火安全大检查工作，保障各项防火措施、责任到位。五是森林公安、当地派出所积极开展林草区综合治理工作，开展打击火灾肇事专项行动进一步强化依法治火力度。六是对痴、呆、傻等特殊群体要落实专人监护，落实监护责任状。
㈣强化队伍建设，提高防扑火综合能力
各防扑队伍要坚持狠抓政治思想、安全常识、扑救与自救知识等业务学习。灵活运用扑火战术，避免因指挥失误和缺乏紧急避险常识造成人员伤亡事故，确保扑火人员生命安全。积极参与业务培训和实战演练。
乡域面积10.67万亩，耕地面积4.35万亩，退耕还林面积2.9万亩，草场1.5万亩，有可燃性秸秆1.4万亩，今年以来，我乡在县委，县政府和森林草原防火指挥部的领导下，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火总方针，加强全乡防火工作，提高各级各部门防火意识，落实职责任务，确保今冬明春防火安全，下面就我乡的防火工作做一简要总结：
一、加强领导
建立建全乡村两级防火领导组织体系，明确职责分工，提高防火工作认识，确实把防火工作摆在重要议事日程。
二、加大宣传力度
增强防火意识：充分利用各种宣传工具宣传防火的重要性和造成火灾后果的严重性，并在村庄和较醒目的地段刷写和张贴防火标语，努力增强广大村民的防火意识。
三、加强火源管控
加大监管力度;对“四大烧纸”节气和节假日重点时间，重点地段以及呆傻人员有专人负责盯守。同时严禁焚烧秸秆，严禁烧荒烧地畔，严禁村内杂草和秸秆乱堆乱放。严格落实“五清”专项行动(清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物)做到严抓严管，确保无火灾发生。
四、乡与各村签定防火责任状
明确职责任务和要求，乡政府建立了一只有20人组成的半专业扑火队，各村也根据自己的村情建立了10支10-30人的村级扑火队伍，并且要备好防火物资，确保能拉的出，用的上，扑的了。
五、加强防火值班制度
在防火戒严期内，乡村两级都明确值班人员，认真落实24小时值班制度，确保连络信息畅通，发现火情和火灾隐患及时沟通和上报。
六、强化责任追究制度
对在防火工作中组织不力，工作不负责人的乡村干部要严肃处理，并按照有关组织程序追究相关人员的责任。
一、切实加强组织领导
各社区(村)、森林防火责任单位要充分认识当前森林防火工作的严峻形势，把森林防火工作列入重要工作议程，主要负责人要亲自研究部署、督促落实，把森林防火责任落实到具体岗位、具体地块和具体人员，做到工作有部署、措施有保障、责任有落实。街道防火办要深入各责任单位，检查、督促落实森林防火工作各项措施。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，采取有效措施保障森林资源和人民群众的生命财产安全，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。
二、严格落实各项制度
要充分利用广电、会议、社区(村)宣传栏、景区景点等场所采取发告示、签承诺书、标语、扩音播放等形式，因地制宜开展各种宣传活动，广泛宣传森林防火的法律知识和安全用火、科学扑火常识，曝光因上坟烧纸、烧香引发森林火灾的典型案例，警示和教育广大群众。要营造全民参与森林防火的浓厚氛围;积极倡导文明祭祀，引导群众移风易俗、破除迷信，提倡以植纪念树、送鲜花、花圈等有益于保护生态环境的方式文明祭祀，要把预防森林火灾变为全社会的自觉行动。要落实包干责任制，组织力量在重点时段、重点地段和主要进山路口设岗建哨、巡查巡视、死看硬守，密切监视火情，严防火种进入山林。特别要对儿童、痴、呆、傻等特殊群体，加强看管，落实监护人和监护责任。
三、认真做好应急准备
清明节期间，要时刻处于临战状态，做好突发火情应急的各项准备工作，消防中队、专业森林火灾扑救队要靠前驻防、集中待命，严阵以待。各社区(村)、森林防火责任单位要进一步完善本级森林火灾应急预案，一旦发生火情，应立即启动应急预案，做到有序指挥、科学扑救、实现打早、打小、打了的扑救目标，将森林火灾损失到最低程度。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，坚决杜绝盲目指挥，引发的人员伤亡事故。要加大对违规用火和火灾案件的查处力度，坚决依法严厉打击火灾肇事者。
四、坚决保证信息畅通
要实行节假日值班制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，规范森林火情、火灾报送程序。清明期间双休日要认真落实定山、定点、定人、定时、定责制度，严控火源，切实做好各项防范工作;各社区(村)、各森林防火责任单位每天要安排专职人员对所辖林区进行防火巡查，及时了解和掌握野外用火动态。街道防火办公室要加强力量，及时做好森林防火的协调、督查和火灾处置工作。从3月23日至4月14日期间，街道实行森林火情零报告制度，每天下午5：30前，各社区(村)、各森林防火责任单位必须向街道森林防火办公室报告当日火情，确保火灾灾情信息准确及时，坚决杜绝值班人员离岗、脱岗，坚决杜绝灾情迟报、漏报、瞒报等现象。
各村委会、镇直各有关单位：
根据20xx年1月25日龙岩市春季森林防灭火工作视频会议精神和《xx县森林防火指挥部关于做好20xx年元旦春节和省两会期间森林防火工作的通知》精神，为切实做好20xx年春节期间森林防火工作，确保xx全镇林区安全、稳定，特制定本森林防火工作方案：
一、严格落实责任。
春节期间外出人员返乡过节，进山游玩踏青人员增多，农田冬种开始，以及民间大量燃放烟花爆竹，火灾隐患突出，森林防火形势十分严峻。各村有关单位要切实提高警惕，对春节期间的森林防火工作进行专题部署，抓好各项防扑火工作；严格落实挂钩领导责任，各挂村领导和各村支部书记、村委会主任对所在村负责，对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾造成重大损失的，要按照“四不放过”原则要求，依法依规严肃追究有关人员的责任。
二、开展防火宣传。
充分利用春节期间外出人员大量返乡过年的有利时机，通过标语、广播、微信、鸣锣告示等方式广泛深入辖区宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定、安全扑火和紧急避险常识；要在上山入林等重要路口设立醒目的严禁用火告示，提高林区群众防火意识。
三、抓好隐患排查。
各村各有关单位要针对节日期间入山旅游人员增加、非生产性野外火源增多的情况，组织挂村干部、村干部、护林员等加强巡山巡逻，及时发现并制止野外违章用火；春节期间有燃放烟花爆竹、祭祖扫墓习俗的地点，要提前部署，采取超常规措施严格管控野外用火；对智障人员、学生等重点人群要加强监管，落实监护人责任。要组织开展重点区域的森林防火专项督查，彻底排除火灾隐患。
四、做好扑火准备。
按森林火灾处置预案要求，做好扑救火灾的各项准备工作，确保扑火的组织责任、火场指挥、消防队伍、扑火机具、后勤保障等各环节全面落实到位。在春节期间，xx镇专业消防队伍取消节假日、严阵以待（在林业站待命）、进入临战状态，一旦发现火情，要迅速出动，重兵扑救，确保“打早、打小、打了”；在扑救森林火灾时，镇村主要负责人应靠前指挥，科学组织，严防发生人员伤亡事故。
五、强化值班值守。
春节期间，xx镇主要领导将进行带班督查（附值班表），各村各单位必须强化值班值守，带班领导必须在岗在位。值班人员要加强调度，及时全面地掌握本辖区森林火情动态。春节期间严格执行森林火灾零报告制度，各村各单位于每天下午5点前向党政办报告。
今天我校进行了一次有组织的全校型预防火灾演练活动，同学们在班主任老师的组织下，在楼梯口教师的精心指导下，全校师生在2分半钟内完全撤离，这是一个较为喜人的数字，通过演练，使同学们学得了一定的逃生本领，也懂得了纪律的重要性，如果没有教师组织，学生不可能离开得那么快，有可能有的同学还要被踩，这就是学生在演练中学会的，是教师在课堂上无法用语言描述的。
在此次演练中，学生的表现还有不如人意的地方，可能是有的班主任还没有讲到位，学生在演练中抬着头，嘻嘻哈哈，如果是出在火中就会吸进去烟，有可能会导致窒息，这些表现是同学们不重视的原因。
总的来说本次学校消防演练按照预定方案，有序、紧张进行，取得了圆满成功。这次演练活动，安排周密，全校师生高度重视，每位老师各就各位，各司其职，认真负责，确保了活动万无一失。通过消防演练活动进一步增强了师生防范意识和应急逃生自救的能力，这样的活动在学校还将继续进行，它不仅为学校积累了演练的经验，还为诸多应急预案的实际操作提供了借鉴。它也时刻提醒师生灾害就在眼前，冷静对待。今后的防火、防震演练全体师生要高度重视，认真做好每次演练，确保在火灾和地震来临，全校师生以最快的速度离开教室和教学楼，到达安全的地方保证人身安全。
今天上午，我校举行了火灾逃生演习。大家都怀着无比紧张、激动的心情等待警报响起，整装待发。我亦如此，随时准备出发。
当警报响起的时候，大家迅速拿出毛巾并沾上水，按照“逃生示意图”上的路线迅速逃离教室。大家立刻用湿毛巾捂住口鼻，听从老师的指挥，低着头小心翼翼地逃离教学楼。下了教学楼后大家在大操场集合，整个火灾逃生演练过程秩序井然。大家到了大操场之后，由体委清点人数，并向老师汇报人数。总的来说，这次火灾逃生演练还是很成功的，虽然我们被呛得够呛，但心里还满是“逃生”成功的高兴。
经过这次演习，我体会到了火的危险性。火，带给人们光明，赋予人们温暖。但是火也吞噬了无数生命，在我们的心灵上留下了一些阴影。近年来，火灾灾害非常多，几乎每年就发生近千起，死了不少人。我们不应该忘记那一串串冰冷而残酷的数字，更不应该忘记那一幅幅心酸和痛苦的场面。
由这次火灾逃生演练我深深的体会到:生命是宝贵的，却又是脆弱的。生命可能在霎时就被残忍的灾难吞噬，停奏生命的乐章。所以啊，在遇到突发情况时，不但要保护好我们自身，更重要的是冷静，不能慌张。而且还要掌握一定的消防知识，懂得火灾的预防和其形成原理，还要学会火灾报警方法，学会使用灭火器扑救小火，学会火灾自护自救的方法。要时刻牢记消防安全，学习消防知识，消除火灾隐患，防微杜渐，防范于未然。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
为切实做好全县森林防火宣传教育工作，不断增强全民森林防火意识和生态文明理念，普及防灾减灾和群众自防、自救、互救的基本常识，提升全民应对森林火灾的能力以及防灭火业务知识和科学指挥能力，最大限度减少森林火灾发生和火灾造成的人员伤亡，努力构建全社会关心、支持、参与森林防火的工作格局，切实保护人民群众的生命财产和森林资源安全，结合我县森林防火工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照国家、省、市森防指总体部署，严格执行“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林草原防火方针，不断创新森林草原防灭火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增加宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，营造良好的氛围，使森林草原防灭火工作深入人心。
二、宣传重点
（一）重点内容
国务院《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》林区野外火源管理规定和违规用火的法律责任、中国森林防火微信公众号、森林火灾预防和扑救及安全避险常识、森林防火先进典型和事迹等。
（二）重点区域
要在农林交错区、偏远山区、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场、人流密集地段等重点区域进行重点宣传。
（三）重点时段
在森林防火宣传月（每年2月）、“全国中小学安全教育人（每年3月份最后一周的星期一）”、“防火虎威威诞生日（4月4日）”、“5.12”防灾减灾日，以及春节、元宵、清明节、庙会、五一、国庆等森林防火特殊时段，进行森林防火宣传。
三、主要任务
（一）切实加强森林防火工作。
（二）大力宣传贯彻《贵州省森林防火条例》及《XX县人民政府森林防火禁火令》
全县森林防火部门，要通过培训、讲座、研讨、经验交流、知识竞赛等形式，组织广大干部职工深入学习《条例》、《禁火令》，全面理解和准确把握《条例》、《禁火令》的实质，统一思想认识、切实增强工作指导性。要充分利用宣传车、电子显示屏、公益广告、宣传单（册）、宣传板等方式展开宣传，增强全社区森林防火意识和责任意识，不断提高依法治火水平。
（三）加大森林防火宣传标识布设密度
全面做好森林防火宣传设施的更新、维护及固定宣传碑（牌）的修缮和增设工作，加大布设密度，林区公路、高度路旁及重点区域要设置醒目的森林防火宣传牌。宣传标识要做到外形统一美观，内容规范醒目。在林区重要入口、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场等都有设置本辖区森林火警报警电话，要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣传标识和森林防火预警信访旗的设置密度，用群众喜闻乐见的形式宣传好森林防火。
加强“防火码”推广运用，在国有林场、森林公园、各类自然保护区设置清晰“防火码”便宜扫码登记，加强值守和检查，确保无火灾隐患方能进入林区。
（四）认真开展好“森林防火宣传月”活动
按照《贵州省森林防火条例》第11条，每年2月为全省森林防火宣传月，要采取多种形式积极开展“森林防火宣传月”活动，增强全面保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容，创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性、吸引力和感染力，使宣传教育工作取得新成果。
（五）积极开展好“森林防火八进”活动
深入开展森林防火宣传进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园、进企业、进景区的“八进”活动，实现宣传教育全覆盖。特别是森林防火宣传进校园，要联系协调教育部门在防火期组织“六个一”活动，即：上一堂森林防火知识主题班会、出一期图文并茂的森林防火知识板报、组织一次森林防火知识竞赛、印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发放一张森林防火温馨提示卡、写一篇森林防火作文。
（六）加大对护林员的宣传培训力度
加强护林员履行防火宣传职责（配备小喇叭），将防火宣传工作带进村送到户，确保带动一片、宣传一片、实现全民依法用火、安全用火。
（七）突出抓好森林防火先进典型的宣传
注意发现和深入挖掘我县森林防火战线具有代表性和示范性的典型事例和模范人物，认真总结在森林防火工作中取得的成功经验和做法，大力做好先进事迹和典型经验的宣传反映森林防火人员长期驻守艰苦环境、尽职尽守的感人事迹，放映扑火人员不畏艰难、英勇善战的精神。通过宣传先进典型，充分发挥其示范和导向作用，以榜样的力量推动我县森林防火工作的开展。
为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我项目部实际，特制定2014年至2015年森林、草原草原防火工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。
二、工作重点
（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。
（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。
三、主要任务
（一）森林、草原火灾预防工作
1、加大宣传力度，提高全民防火意识
（1）全项目2014年11月至为森林、草原防火工作宣传月。
（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。
（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。
2、严格火源管理，突出重点环节监控
1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。
3、加强制度建设，建立有效防火工作机制
（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；
（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；
（二）森林、草原火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；
（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。
3、做好应急准备工作
（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；
（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。
4、森林、草原草原火灾的扑救
（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话0475-5212015）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；
（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；
（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；
（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；
（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；
（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
（三）森林、草原草原防火责任制落实工作
1、强化责任追究
按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。
2、落实森林、草原草原防火责任
（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；
（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；
（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能
在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度
各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话XXXXXXX）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
四、工作要求
各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
各村要于X月X日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。
为贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》，切实加强对森林防火工作的领导，有效遏制人为火灾的发生，确保国家森林资源和人民群众生命财产安全，确保本年度无重大森林火灾发生、无重大财产损失和人员伤亡。根据省林业局20xx年10月25日召开的全省林业系统森林防火工作视频会议精神，我省已进入秋冬森林防火期，为进一步贯彻省、市森林防火工作会议精神，全面做好琅琊山风景名胜区秋冬季森林防火工作，市琅管委拟召开琅琊山风景名胜区毗邻地区森林防火联防工作会议，特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，深入贯彻国家、省、市森林防火工作会议精神，紧紧围绕琅琊山管委会工作发展思路，以强化责任落实为前提，以制度执行为抓手，以火源管控为重点，以应急处置为保障，全面做好20xx—20xx年度森林防火工作。
二、工作目标
1、年森林火灾受害率不超过0.5‰。
2、不发生重大森林火灾。
3、不发生人员伤亡事故。
三、组织机构
（一）调整琅琊山国家森林公园森林防火指挥部成员，琅管委主任严明任指挥长，副主任张斌任副指挥长，各单位、景点、驻山单位负责人为成员。指挥部下设办公室，负责森林防火各项工作。
（二）组建专兼职扑火队伍
1.琅琊山林场组织成立1个专职扑火队（场部7人）和1个兼职扑火队（36人），
2.琅琊山管委会组建1个扑火预备队，作为琅琊山林场扑火队的替补、后备队，共同承担保护琅琊山森林资源的责任。
（三）工作职责
贯彻执行国家森林防火工作的方针和政策，制定森林防火预案；广泛进行森林防火宣传教育，动员和组织群众预防森林火灾；检查指导森林防火工作，消除火灾隐患；组织有关单位维护、管理森林防火设施及设备，掌握火情动态；统一组织和指挥扑救森林火灾；积极配合有关单位调查处理森林火灾案件，进行森林防火工作统计，建立档案。
四、任务部署
1.琅琊山国家森林公园森林防火责任区实行行政首长负责制，同时管委会相关领导对重点火险区域实行网格化管理。
2.认真落实森林防火责任制，做到责有人担、山有人管、林有人护、火有人打。
3.在大丰山、大包山、黄大山设立三个固定瞭望点，在鸡爪山、蛟龙山和宝塔山设三个流动瞭望哨，进行瞭望，发现火情，立即报告。
4.对现有的扑火机具、基地中转台、通讯器材、防火车辆进行全面的保养和维护，备足专用油料，配齐扑火装备。特殊情况，观光车、巡逻车参与运输扑火人员。
5.建立健全和完善防火各项规章制度，森林防火实行24小时值班制度，值班人员必须在岗在位，保证通讯畅。发生火情，立即报告值班领导，并做好扑火准备。
6.开展防火宣传月活动，分时段（森林防火期之前、森林防火期、森林防火戒严期）做好防火宣传教育工作。通过景区LED屏、网络媒体、防火宣传展牌、设置防火碑、防火警示牌、张贴宣传标语、散发防火宣传单等形式切实加强森林防火宣传活动。
五、保障措施
为了切实保护好琅琊山的森林资源，杜绝大的火灾面积发生，确保一旦发生火情火警，真正做到招之能来，来之能战，战之必胜的原则，保障工作是关键，要落实到位，确保供给。
一是加强森林防火工作的领导。落实森林防火责任制，做到人员落实、责任制落实、责任区落实、防火物资设备落实、人员报酬落实。
二是开展森林防火的宣传教育。利用多种形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》，特别是森林重点区，在主要山口要道，设置防火牌，刷写宣传标语，使森林防火的规定、制度做到家喻户晓，人人皆知，在全社会形成“森林防火，人人有责”的良好风尚。
三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期，做到24小时有人值班，每天有一名领导值（带）班，做好防火记录，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，发生火情火灾即时组织扑救，并立即通报有关责任单位。
四是严格控制火源，切实加强预防措施。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，对入山人员和林区用火要严格管理。特别在森林防火重点时期，坚持林区用火“十不准”即：不准烧荒开垦，不准烧灰积肥；不准烧田埂地边；不准烧牧场；不准乱丢烟头、火柴梗等易燃物品；不准烧火煮烤食物和林副产品；不准烧火取暖；不准打火把；不准放鞭炮烧纸点蜡；不准烧山驱兽、狩猎。对违规造成损失的视其程度依法依规给予严肃处理。
五是加大森林火灾隐患排查力度，落实整改到位。各成员单位按照职责要求定期或不定期到责任区检查森林火灾隐患，督促森林防火各项措施的落实，遇到火情全力以赴，积极配合扑救火灾。
六是加强防火设施和扑火队伍建设，建立瞭望台报告制度，健全通信网络，组织专兼职扑火队伍，做到发现火情及时扑灭。
七是对森林防火造成重大损失的进行处罚。根据《森林防火条例》有关规定，在森林防火期间，擅自离岗的，不服从森林防火指挥的，防火指挥部将依法追究有关单位和有关人员的责任。
八是层层签订年度森林防火责任状，琅管委森林防火指挥部与各景点、驻山单位签订责任书，林场与护林、瞭望人员签订责任书，做到目标明确、责任到人、任务到人。修订年度森林防火预案，组织半专业和专业扑火队，建立全景区森林防火网络。
九是加强扑火专业知识培训，使扑火队员掌握一定的扑火知识技能，关键时刻用得上，严防火灾造成人员伤亡事故发生。
优秀的方案哪些方面值得借鉴？根据领导的工作任务指示。我们应该学会拟写不同种类的方案。下面零思考方案网编辑给大家分享森林防火工作实施方案，感谢您花时间阅读本文！
乡域面积10.67万亩，耕地面积4.35万亩，退耕还林面积2.9万亩，草场1.5万亩，有可燃性秸秆1.4万亩，今年以来，我乡在县委，县政府和森林草原防火指挥部的领导下，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火总方针，加强全乡防火工作，提高各级各部门防火意识，落实职责任务，确保今冬明春防火安全，下面就我乡的防火工作做一简要总结：
一、加强领导
建立建全乡村两级防火领导组织体系，明确职责分工，提高防火工作认识，确实把防火工作摆在重要议事日程。
二、加大宣传力度
增强防火意识：充分利用各种宣传工具宣传防火的重要性和造成火灾后果的严重性，并在村庄和较醒目的地段刷写和张贴防火标语，努力增强广大村民的防火意识。
三、加强火源管控
加大监管力度;对“四大烧纸”节气和节假日重点时间，重点地段以及呆傻人员有专人负责盯守。同时严禁焚烧秸秆，严禁烧荒烧地畔，严禁村内杂草和秸秆乱堆乱放。严格落实“五清”专项行动(清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物)做到严抓严管，确保无火灾发生。
四、乡与各村签定防火责任状
明确职责任务和要求，乡政府建立了一只有20人组成的半专业扑火队，各村也根据自己的村情建立了10支10-30人的村级扑火队伍，并且要备好防火物资，确保能拉的出，用的上，扑的了。
五、加强防火值班制度
在防火戒严期内，乡村两级都明确值班人员，认真落实24小时值班制度，确保连络信息畅通，发现火情和火灾隐患及时沟通和上报。
六、强化责任追究制度
对在防火工作中组织不力，工作不负责人的乡村干部要严肃处理，并按照有关组织程序追究相关人员的责任。
一、基本情况
我镇位于高县城北，主要交通要道，南广河域的上域，全镇29个行政村，总人口58000余人，其中农业人口46245人，全镇森林面积35734亩，其中村组森林27287亩。
二、积极预防
森林火灾是森林的大敌，不仅破坏生态环境，而且威胁人民群众生命财产安全，造成难以估量的经济损失。因此，各村要加强领导，积极采取行之有效的预防措施，一定要防患于未然。
（一）加大宣传力度，提高全民防火意识。各村要利用板报、标语、标牌等宣传形式，广泛深入开展以《森林防火条例》、《森林防火实施办法》为主要内容的宣传教育，通过宣传教育，树立“森林防火、人人有责”的思想观念，提高防火意识。
（二）强化火源管理和入山管理。要把强化火源管理和入山管理作为预防森林火灾的关键措施来抓，特别是春节期间、清明前后、双休时间、大春播种时段和干旱少雨季节，更不能麻痹大意，掉以轻心。
（三）加强值班和检查督促。从20xx年1月1日起，坚持森林防火24小时值班和零报告制度。镇村确保通讯联络畅通，作到上情下达，下情上报准确及时，加强巡山护林和检查督促，发现隐患及时整改和处理。
三、明确职责
（一）继续实行领导负责制。实行镇长、村主任、组领导负责制。各级行政一把手是第一负责人，把它列入议事日程，切实当作一件大事抓好。
（二）各村林区林场要组建以民兵、干部、林场职工为主体的义务扑火队，作到召之即来，来之能战。
四、组织指挥
镇指挥部具体指挥森林扑火事宜。
（1）组织人员，迅速动员组织林区群众和扑火队队员，带上砍刀、铲、锄、水壶等器具，利用树枝等就便器材参加扑火救灾；
（2）确定扑火方案，根据火势强度、地形条件、扑火力量等情况，迅速确定扑火方案；
（3）组织险区人畜和是、物资疏散；
（4）以敲打鼓等方式为扑火联络信号，集合、组织队伍；
（5）及时上报火情，迅速了解掌握灾情发生地点、火势强度、受灾面积等情况并迅速上报；
（6）镇护林防火指挥部要及时与指挥部成员单位通报情况。各地根据火灾危害程度，以立足自身扑灭为主，争取外援为辅，以村（组）为主，采取积极主动的方式全力组织扑救，尽量避免由一般荒火、火警酿成火灾或重大火灾。
五、扑火力量配备
指挥部要根据火势强度、蔓延方向、林地可燃状况、气象因素、地形条件、扑火力量、灭火工具等情况，确保扑火方案和力量配备，号召灭火人员发扬英勇顽强，不怕疲劳和连续作战的作风，直至扑灭火灾。
六、突出工作重点
今冬明春森林防火工作的重点是：紧紧把握宣传教育、隐患排查等重要环节，强化工作措施。
（一）强化宣传。进一步提社会各界和广大林区群众的森林防火意识。要通过树立宣传碑、书写岩标、散发防火日历、发放防火小册子、广播、电视等多种形式，不断提高林区群众的森林防火意识，使“护林防火。人人有责”成为他们的自觉行动。
（二）强化检查。组织人员开展森林防火大检查，及时排查火险隐患，认真落实“三项检查”，一是按月检查；二是重点时段专项检查；三是对重点区域的检查。
（三）强化护林联防组织建设。切实做好镇与镇边界护林联防工作的同时，大力开展村组、农户之间护林联防建设签订联防协议，形成齐抓共管森林防火工作的良好局面。
（四）做好林下可燃物清理工作。减少林下可燃物，降低火险等级。
（五）强化救灾应急体制。要进一步完善森林防火救灾应急机制，做好扑救林火的各项准备，保证对林火“打早、打小、打了”，将森林火情损失降到最低。
七、注意事项
（一）扑打火山时，注意风向，不要逆风扑打，以防烟火、气浪伤人。
（二）扑火人员应照顾左邻右舍，严禁个人“单刀”突入火场，打火用树枝、叉头扫把重打轻提，防止火星飞溅引起复燃。
（三）不能组织中小学生、孕妇、老年人打火，防止发生不必要的伤亡事故。
八、奖励和惩罚
（一）各村按照年初签订的《护林防火责任书》的要求，对有功人员奖励，同时查处护林防火失职和不力单位和个人。
（二）按有关规定，原则上由肇事单位和肇事个人承担扑火人员的误工补贴和生活补助费，并根据情况由有关部门予以惩罚。
20xx年我区森林防火工作在县委、县政府的高度重视和领导下，在县护林防火指挥部、县林业局的正确指导下，经过全区广大干部群众的共同努力，圆满完成任务，并取得了好的成绩，为更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：
一、指导思想和原则
（一）指导思想
按照“预防为主，积极消灭”的方针，做到在处置森林火灾时反映及时、准备充分、决策科学，措施得力，把森林火灾损失降到最低限度，切实保障人民生命财产和森林安全。
（二）工作原则
1、坚持统一指挥、分级负责的原则。森林防火工作按照负责制，实行统一指挥。相关股室，密切协作、形成合力。
2、坚持预防为主、快速反应的原则。加强火灾的预防和监测，发现火情迅速组织扑灭，做到“打早、打小、打了”，降低火灾损失。
3、坚持专群结合、科学扑救的原则。建立森林防火专业队伍和预备队，加强教育，充分发动群众，做到常备不懈，反应快速，处置得当。
4、坚决以人为本、安全第一的原则。要把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位，最大限度地避免人员伤亡事故发生。
二、森林防火期
我区森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日，春节、清明为森林防火严防期。
出现干燥、高温、大风等高火险天气时，可以确定森林防火戒严期和戒严区，发布戒严令。在戒严期内，戒严区禁止一切野外用火。
三、处理程序
1、在防火期内，各专职护林员必须坚持每天上山巡逻，若发现火情要马上向社区报告，社区立即向区森林防火办报告。
2、有关社区在发生森林火灾30分钟之内，立即组织应急分队赶赴火灾现场扑救；区森林防火办在接到火情报告后，立即组织火灾扑救突击队，在一个小时之内赶赴现场扑救。
3、在组织扑火过程中，各有关人员应随时向区森林防火办报告火情情况。各社区在明火扑灭后，必须组织人员清理火场，彻底消灭隐患，严防死灰复燃。
4、当区森林防火指挥部接到火情报告后，在第一时间通知各有关社区负责人，立即组织前往灭火现场，并要起先锋突击作用。原则上本社区发生火灾时，由本社区扑火应急队伍前往扑火第一线扑救，当火情较为严重时，由区森林防火指挥部通知邻近社区扑火应急分队前往支授。
5、火情危急时，如发生百亩以上的森林火灾，向县政府报告，请求武警部队增援，并由社区干部做好接应和带路工作。
6、森林火灾发生后，区森防办应组织有关人员组成调查组，调查事故原因，向区森林防指挥部汇报，并为森林公安排供破案的线索。
四、扑救方法
扑救森林火灾是一项专业性、技术性强的工作，扑救方法一般采用直接灭火和间接灭火或两种方法相结合的灭火方式。直接灭法适用于弱度、中度的地表火，它的方法是用扑火扫沿火线直接打灭火，或用铁锹、铁铲覆土灭火。间接灭火适用于猛烈的地表火和树冠火，它的方法是在人力难以扑救、又来不及开辟防火道的情况下，可在火头前方200米以外点火，这时由于逆风作用使新火迎着火头烧去，两火头相遇时由于缺少氧气达到自行熄灭的一种以上灭火法（此种方法一般尽可能少用）
接到火警报告后，要迅速组织人员前往现场，争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段。扑灭森林火灾需经三个阶段，从投入战斗开始到火场外火线熄灭为扑灭的第一阶段，即围歼火线阶段；外线火线熄灭到火场内明暗火全部扑灭为扑救战斗的第二阶段，即熄火清理阶段。第二阶段是第一阶段成果的巩固，若火场处理不好，还会造成灭灰复燃，导致前功尽弃。因此，这一阶段工作不能忽视；第三阶段为看守巡逻阶段，火熄灭后，还要留下足够人力看守1—2天，经过一次大风的'考验证明无复燃可能后，方才停止巡查，火场巡查以火场内“无烟、无气、无味”为余火彻底熄灭的标志。灭火的三个阶段中每一环节都是不可缺少的，决不能重打轻清，或打完就走。
五、预防措施
（一）坚持常抓不懈，层层落实领导责任。各社区和各股室要形成共识，把森林防火工作列入重要议事日程，层层落实森林防火工作责任制，把森林防火责任落实到每个社区、每个山头、每个人员，做到片片有人管、人人有责任、一级抓一级、一级对一级负责的上下齐抓共管、全民防火的工作格局。
（二）严密监测火情，防患于未然。森林防火工作要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把预防作为森林防火的重要任务。对重点林区要进行严密监测，值班人员要坚守岗位，重点火险地段要增加巡逻力量，一旦发现火情，立即按制定报告程序汇报。
（三）严格管理火源，消除各项隐患。加强火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。必须严字当头，采取断然措施，狠抓野外火源管理，管住火灾源头。在防火期内，要严格加强入山人员管理，严禁携带火种上山要严格执行各项火源管理制度。野外用火必须经过严格审批，有组织地进行，落实好各项防范措施，确保万无一失。对重点部位、薄弱环节要进行反复检查。在“清明”、“五一”等节日期间，特别是清明节、冬至前后是我区森林火灾的多发期，各社区要分片落实防火责任，所有责任人、护林员要上山分片看守、禁炮、灭烟。在山头、路口、墓地，加强巡查，严防死守，要通过查找火灾隐患，消除火灾苗头，有效地防止春季森林火灾。
（四）广泛动员，开展群防群治。搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，森林防火工作要坚持预防为主，防治结合，群防群治，这是森林防火工作多年的经验。要坚持依法治火，深入
宣传实施《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，在当前防火紧要期，在重要进山路口设立防火宣传牌，利用标语、电影、广播、报纸、宣传车等有效形式进行宣传，做到森林防火家喻户晓，营造浓厚的防火气氛，提高全民防火意识。
为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。
一、总则
以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态xx衡。构建社会和谐。
二、成立森林防火领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
三、成立后勤保障小组
组 长：
副组长：
成 员：
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
四、职责分工
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，
派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
五、实行包保负责制
以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：
为切实做好全县森林防火宣传教育工作，不断增强全民森林防火意识和生态文明理念，普及防灾减灾和群众自防、自救、互救的基本常识，提升全民应对森林火灾的能力以及防灭火业务知识和科学指挥能力，最大限度减少森林火灾发生和火灾造成的人员伤亡，努力构建全社会关心、支持、参与森林防火的工作格局，切实保护人民群众的生命财产和森林资源安全，结合我县森林防火工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照国家、省、市森防指总体部署，严格执行“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林草原防火方针，不断创新森林草原防灭火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增加宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，营造良好的氛围，使森林草原防灭火工作深入人心。
二、宣传重点
（一）重点内容
国务院《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》林区野外火源管理规定和违规用火的法律责任、中国森林防火微信公众号、森林火灾预防和扑救及安全避险常识、森林防火先进典型和事迹等。
（二）重点区域
要在农林交错区、偏远山区、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场、人流密集地段等重点区域进行重点宣传。
（三）重点时段
在森林防火宣传月（每年2月）、“全国中小学安全教育人（每年3月份最后一周的星期一）”、“防火虎威威诞生日（4月4日）”、“5.12”防灾减灾日，以及春节、元宵、清明节、庙会、五一、国庆等森林防火特殊时段，进行森林防火宣传。
三、主要任务
（一）切实加强森林防火工作。
（二）大力宣传贯彻《贵州省森林防火条例》及《XX县人民政府森林防火禁火令》
全县森林防火部门，要通过培训、讲座、研讨、经验交流、知识竞赛等形式，组织广大干部职工深入学习《条例》、《禁火令》，全面理解和准确把握《条例》、《禁火令》的实质，统一思想认识、切实增强工作指导性。要充分利用宣传车、电子显示屏、公益广告、宣传单（册）、宣传板等方式展开宣传，增强全社区森林防火意识和责任意识，不断提高依法治火水平。
（三）加大森林防火宣传标识布设密度
全面做好森林防火宣传设施的更新、维护及固定宣传碑（牌）的修缮和增设工作，加大布设密度，林区公路、高度路旁及重点区域要设置醒目的森林防火宣传牌。宣传标识要做到外形统一美观，内容规范醒目。在林区重要入口、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场等都有设置本辖区森林火警报警电话，要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣传标识和森林防火预警信访旗的设置密度，用群众喜闻乐见的形式宣传好森林防火。
加强“防火码”推广运用，在国有林场、森林公园、各类自然保护区设置清晰“防火码”便宜扫码登记，加强值守和检查，确保无火灾隐患方能进入林区。
（四）认真开展好“森林防火宣传月”活动
按照《贵州省森林防火条例》第11条，每年2月为全省森林防火宣传月，要采取多种形式积极开展“森林防火宣传月”活动，增强全面保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容，创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性、吸引力和感染力，使宣传教育工作取得新成果。
（五）积极开展好“森林防火八进”活动
深入开展森林防火宣传进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园、进企业、进景区的“八进”活动，实现宣传教育全覆盖。特别是森林防火宣传进校园，要联系协调教育部门在防火期组织“六个一”活动，即：上一堂森林防火知识主题班会、出一期图文并茂的森林防火知识板报、组织一次森林防火知识竞赛、印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发放一张森林防火温馨提示卡、写一篇森林防火作文。
（六）加大对护林员的宣传培训力度
加强护林员履行防火宣传职责（配备小喇叭），将防火宣传工作带进村送到户，确保带动一片、宣传一片、实现全民依法用火、安全用火。
（七）突出抓好森林防火先进典型的宣传
注意发现和深入挖掘我县森林防火战线具有代表性和示范性的典型事例和模范人物，认真总结在森林防火工作中取得的成功经验和做法，大力做好先进事迹和典型经验的宣传反映森林防火人员长期驻守艰苦环境、尽职尽守的感人事迹，放映扑火人员不畏艰难、英勇善战的精神。通过宣传先进典型，充分发挥其示范和导向作用，以榜样的力量推动我县森林防火工作的开展。
成功人士的案例告诉我们，机会留给有准备的人。对于上次给予的任务目标，我们一般都需要准备好自己的方案。方案一般是从目标要求、工作内容、方式方法等方面着手。有关方案你知道怎样去撰写吗？我们特地为大家精心收集和整理了“森林防火工作实施方案”，还请你收藏本页以便后续阅读。
20xx年我区森林防火工作在县委、县政府的高度重视和领导下，在县护林防火指挥部、县林业局的正确指导下，经过全区广大干部群众的共同努力，圆满完成任务，并取得了好的成绩，为更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：
一、指导思想和原则
（一）指导思想
按照“预防为主，积极消灭”的方针，做到在处置森林火灾时反映及时、准备充分、决策科学，措施得力，把森林火灾损失降到最低限度，切实保障人民生命财产和森林安全。
（二）工作原则
1、坚持统一指挥、分级负责的原则。森林防火工作按照负责制，实行统一指挥。相关股室，密切协作、形成合力。
2、坚持预防为主、快速反应的原则。加强火灾的预防和监测，发现火情迅速组织扑灭，做到“打早、打小、打了”，降低火灾损失。
3、坚持专群结合、科学扑救的原则。建立森林防火专业队伍和预备队，加强教育，充分发动群众，做到常备不懈，反应快速，处置得当。
4、坚决以人为本、安全第一的原则。要把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位，最大限度地避免人员伤亡事故发生。
二、森林防火期
我区森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日，春节、清明为森林防火严防期。
出现干燥、高温、大风等高火险天气时，可以确定森林防火戒严期和戒严区，发布戒严令。在戒严期内，戒严区禁止一切野外用火。
三、处理程序
1、在防火期内，各专职护林员必须坚持每天上山巡逻，若发现火情要马上向社区报告，社区立即向区森林防火办报告。
2、有关社区在发生森林火灾30分钟之内，立即组织应急分队赶赴火灾现场扑救；区森林防火办在接到火情报告后，立即组织火灾扑救突击队，在一个小时之内赶赴现场扑救。
3、在组织扑火过程中，各有关人员应随时向区森林防火办报告火情情况。各社区在明火扑灭后，必须组织人员清理火场，彻底消灭隐患，严防死灰复燃。
4、当区森林防火指挥部接到火情报告后，在第一时间通知各有关社区负责人，立即组织前往灭火现场，并要起先锋突击作用。原则上本社区发生火灾时，由本社区扑火应急队伍前往扑火第一线扑救，当火情较为严重时，由区森林防火指挥部通知邻近社区扑火应急分队前往支授。
5、火情危急时，如发生百亩以上的森林火灾，向县政府报告，请求武警部队增援，并由社区干部做好接应和带路工作。
6、森林火灾发生后，区森防办应组织有关人员组成调查组，调查事故原因，向区森林防指挥部汇报，并为森林公安排供破案的线索。
四、扑救方法
扑救森林火灾是一项专业性、技术性强的工作，扑救方法一般采用直接灭火和间接灭火或两种方法相结合的灭火方式。直接灭法适用于弱度、中度的地表火，它的方法是用扑火扫沿火线直接打灭火，或用铁锹、铁铲覆土灭火。间接灭火适用于猛烈的地表火和树冠火，它的方法是在人力难以扑救、又来不及开辟防火道的情况下，可在火头前方200米以外点火，这时由于逆风作用使新火迎着火头烧去，两火头相遇时由于缺少氧气达到自行熄灭的一种以上灭火法（此种方法一般尽可能少用）
接到火警报告后，要迅速组织人员前往现场，争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段。扑灭森林火灾需经三个阶段，从投入战斗开始到火场外火线熄灭为扑灭的第一阶段，即围歼火线阶段；外线火线熄灭到火场内明暗火全部扑灭为扑救战斗的第二阶段，即熄火清理阶段。第二阶段是第一阶段成果的巩固，若火场处理不好，还会造成灭灰复燃，导致前功尽弃。因此，这一阶段工作不能忽视；第三阶段为看守巡逻阶段，火熄灭后，还要留下足够人力看守1—2天，经过一次大风的'考验证明无复燃可能后，方才停止巡查，火场巡查以火场内“无烟、无气、无味”为余火彻底熄灭的标志。灭火的三个阶段中每一环节都是不可缺少的，决不能重打轻清，或打完就走。
五、预防措施
（一）坚持常抓不懈，层层落实领导责任。各社区和各股室要形成共识，把森林防火工作列入重要议事日程，层层落实森林防火工作责任制，把森林防火责任落实到每个社区、每个山头、每个人员，做到片片有人管、人人有责任、一级抓一级、一级对一级负责的上下齐抓共管、全民防火的工作格局。
（二）严密监测火情，防患于未然。森林防火工作要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把预防作为森林防火的重要任务。对重点林区要进行严密监测，值班人员要坚守岗位，重点火险地段要增加巡逻力量，一旦发现火情，立即按制定报告程序汇报。
（三）严格管理火源，消除各项隐患。加强火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。必须严字当头，采取断然措施，狠抓野外火源管理，管住火灾源头。在防火期内，要严格加强入山人员管理，严禁携带火种上山要严格执行各项火源管理制度。野外用火必须经过严格审批，有组织地进行，落实好各项防范措施，确保万无一失。对重点部位、薄弱环节要进行反复检查。在“清明”、“五一”等节日期间，特别是清明节、冬至前后是我区森林火灾的多发期，各社区要分片落实防火责任，所有责任人、护林员要上山分片看守、禁炮、灭烟。在山头、路口、墓地，加强巡查，严防死守，要通过查找火灾隐患，消除火灾苗头，有效地防止春季森林火灾。
（四）广泛动员，开展群防群治。搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，森林防火工作要坚持预防为主，防治结合，群防群治，这是森林防火工作多年的经验。要坚持依法治火，深入
宣传实施《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，在当前防火紧要期，在重要进山路口设立防火宣传牌，利用标语、电影、广播、报纸、宣传车等有效形式进行宣传，做到森林防火家喻户晓，营造浓厚的防火气氛，提高全民防火意识。
一、基本情况
我镇位于高县城北，主要交通要道，南广河域的上域，全镇29个行政村，总人口58000余人，其中农业人口46245人，全镇森林面积35734亩，其中村组森林27287亩。
二、积极预防
森林火灾是森林的大敌，不仅破坏生态环境，而且威胁人民群众生命财产安全，造成难以估量的经济损失。因此，各村要加强领导，积极采取行之有效的预防措施，一定要防患于未然。
（一）加大宣传力度，提高全民防火意识。各村要利用板报、标语、标牌等宣传形式，广泛深入开展以《森林防火条例》、《森林防火实施办法》为主要内容的宣传教育，通过宣传教育，树立“森林防火、人人有责”的思想观念，提高防火意识。
（二）强化火源管理和入山管理。要把强化火源管理和入山管理作为预防森林火灾的关键措施来抓，特别是春节期间、清明前后、双休时间、大春播种时段和干旱少雨季节，更不能麻痹大意，掉以轻心。
（三）加强值班和检查督促。从20xx年1月1日起，坚持森林防火24小时值班和零报告制度。镇村确保通讯联络畅通，作到上情下达，下情上报准确及时，加强巡山护林和检查督促，发现隐患及时整改和处理。
三、明确职责
（一）继续实行领导负责制。实行镇长、村主任、组领导负责制。各级行政一把手是第一负责人，把它列入议事日程，切实当作一件大事抓好。
（二）各村林区林场要组建以民兵、干部、林场职工为主体的义务扑火队，作到召之即来，来之能战。
四、组织指挥
镇指挥部具体指挥森林扑火事宜。
（1）组织人员，迅速动员组织林区群众和扑火队队员，带上砍刀、铲、锄、水壶等器具，利用树枝等就便器材参加扑火救灾；
（2）确定扑火方案，根据火势强度、地形条件、扑火力量等情况，迅速确定扑火方案；
（3）组织险区人畜和是、物资疏散；
（4）以敲打鼓等方式为扑火联络信号，集合、组织队伍；
（5）及时上报火情，迅速了解掌握灾情发生地点、火势强度、受灾面积等情况并迅速上报；
（6）镇护林防火指挥部要及时与指挥部成员单位通报情况。各地根据火灾危害程度，以立足自身扑灭为主，争取外援为辅，以村（组）为主，采取积极主动的方式全力组织扑救，尽量避免由一般荒火、火警酿成火灾或重大火灾。
五、扑火力量配备
指挥部要根据火势强度、蔓延方向、林地可燃状况、气象因素、地形条件、扑火力量、灭火工具等情况，确保扑火方案和力量配备，号召灭火人员发扬英勇顽强，不怕疲劳和连续作战的作风，直至扑灭火灾。
六、突出工作重点
今冬明春森林防火工作的重点是：紧紧把握宣传教育、隐患排查等重要环节，强化工作措施。
（一）强化宣传。进一步提社会各界和广大林区群众的森林防火意识。要通过树立宣传碑、书写岩标、散发防火日历、发放防火小册子、广播、电视等多种形式，不断提高林区群众的森林防火意识，使“护林防火。人人有责”成为他们的自觉行动。
（二）强化检查。组织人员开展森林防火大检查，及时排查火险隐患，认真落实“三项检查”，一是按月检查；二是重点时段专项检查；三是对重点区域的检查。
（三）强化护林联防组织建设。切实做好镇与镇边界护林联防工作的同时，大力开展村组、农户之间护林联防建设签订联防协议，形成齐抓共管森林防火工作的良好局面。
（四）做好林下可燃物清理工作。减少林下可燃物，降低火险等级。
（五）强化救灾应急体制。要进一步完善森林防火救灾应急机制，做好扑救林火的各项准备，保证对林火“打早、打小、打了”，将森林火情损失降到最低。
七、注意事项
（一）扑打火山时，注意风向，不要逆风扑打，以防烟火、气浪伤人。
（二）扑火人员应照顾左邻右舍，严禁个人“单刀”突入火场，打火用树枝、叉头扫把重打轻提，防止火星飞溅引起复燃。
（三）不能组织中小学生、孕妇、老年人打火，防止发生不必要的伤亡事故。
八、奖励和惩罚
（一）各村按照年初签订的《护林防火责任书》的要求，对有功人员奖励，同时查处护林防火失职和不力单位和个人。
（二）按有关规定，原则上由肇事单位和肇事个人承担扑火人员的误工补贴和生活补助费，并根据情况由有关部门予以惩罚。
为切实做好全县森林防火宣传教育工作，不断增强全民森林防火意识和生态文明理念，普及防灾减灾和群众自防、自救、互救的基本常识，提升全民应对森林火灾的能力以及防灭火业务知识和科学指挥能力，最大限度减少森林火灾发生和火灾造成的人员伤亡，努力构建全社会关心、支持、参与森林防火的工作格局，切实保护人民群众的生命财产和森林资源安全，结合我县森林防火工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照国家、省、市森防指总体部署，严格执行“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林草原防火方针，不断创新森林草原防灭火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增加宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，营造良好的氛围，使森林草原防灭火工作深入人心。
二、宣传重点
（一）重点内容
国务院《森林防火条例》、《贵州省森林防火条例》林区野外火源管理规定和违规用火的法律责任、中国森林防火微信公众号、森林火灾预防和扑救及安全避险常识、森林防火先进典型和事迹等。
（二）重点区域
要在农林交错区、偏远山区、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场、人流密集地段等重点区域进行重点宣传。
（三）重点时段
在森林防火宣传月（每年2月）、“全国中小学安全教育人（每年3月份最后一周的星期一）”、“防火虎威威诞生日（4月4日）”、“5.12”防灾减灾日，以及春节、元宵、清明节、庙会、五一、国庆等森林防火特殊时段，进行森林防火宣传。
三、主要任务
（一）切实加强森林防火工作。
（二）大力宣传贯彻《贵州省森林防火条例》及《XX县人民政府森林防火禁火令》
全县森林防火部门，要通过培训、讲座、研讨、经验交流、知识竞赛等形式，组织广大干部职工深入学习《条例》、《禁火令》，全面理解和准确把握《条例》、《禁火令》的实质，统一思想认识、切实增强工作指导性。要充分利用宣传车、电子显示屏、公益广告、宣传单（册）、宣传板等方式展开宣传，增强全社区森林防火意识和责任意识，不断提高依法治火水平。
（三）加大森林防火宣传标识布设密度
全面做好森林防火宣传设施的更新、维护及固定宣传碑（牌）的修缮和增设工作，加大布设密度，林区公路、高度路旁及重点区域要设置醒目的森林防火宣传牌。宣传标识要做到外形统一美观，内容规范醒目。在林区重要入口、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、国有林场等都有设置本辖区森林火警报警电话，要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣传标识和森林防火预警信访旗的设置密度，用群众喜闻乐见的形式宣传好森林防火。
加强“防火码”推广运用，在国有林场、森林公园、各类自然保护区设置清晰“防火码”便宜扫码登记，加强值守和检查，确保无火灾隐患方能进入林区。
（四）认真开展好“森林防火宣传月”活动
按照《贵州省森林防火条例》第11条，每年2月为全省森林防火宣传月，要采取多种形式积极开展“森林防火宣传月”活动，增强全面保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容，创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性、吸引力和感染力，使宣传教育工作取得新成果。
（五）积极开展好“森林防火八进”活动
深入开展森林防火宣传进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园、进企业、进景区的“八进”活动，实现宣传教育全覆盖。特别是森林防火宣传进校园，要联系协调教育部门在防火期组织“六个一”活动，即：上一堂森林防火知识主题班会、出一期图文并茂的森林防火知识板报、组织一次森林防火知识竞赛、印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发放一张森林防火温馨提示卡、写一篇森林防火作文。
（六）加大对护林员的宣传培训力度
加强护林员履行防火宣传职责（配备小喇叭），将防火宣传工作带进村送到户，确保带动一片、宣传一片、实现全民依法用火、安全用火。
（七）突出抓好森林防火先进典型的宣传
注意发现和深入挖掘我县森林防火战线具有代表性和示范性的典型事例和模范人物，认真总结在森林防火工作中取得的成功经验和做法，大力做好先进事迹和典型经验的宣传反映森林防火人员长期驻守艰苦环境、尽职尽守的感人事迹，放映扑火人员不畏艰难、英勇善战的精神。通过宣传先进典型，充分发挥其示范和导向作用，以榜样的力量推动我县森林防火工作的开展。
为深入贯彻《省人民政府办公厅关于加强长江水生生物保护工作的实施意见》（皖政办〔20xx〕60号）、《省农业农村厅关于做好20xx年水生生物增殖放流工作通知》（皖农渔函[20xx]42号）等文件精神，进一步规范水生生物增殖放流活动，有效促进我县水域生态文明和现代渔业持续健康高质量发展，特制定本实施方案。
一、实施内容、计划安排、预期目标
（一）实施内容
20xx年度水生生物增殖放流品种鲢鱼、鳙鱼和草鱼，预计放流苗种数量200万尾。
（二）计划安排
水生生物增殖放流任务5月底6月初份进行招标采购，确定好增殖放流物种具体单位。7月中旬至8底将招标采购的增殖放流苗种放流到指定区域，同时做好增殖放流绩效评价和总结工作。
（三）预期目标
1、预期目标。本项目主要内容是在河段区域内进行水生生物增殖放流，通过增殖放流，因地制宜补充经济鱼类和地方保护性水生生物种群数量，加快了河渔业资源和生态环境修复，生态效益、社会效益和经济效益显著。
2、生态效益。通过人工增殖，将苗种直接投放入保护区内，补充种群数量，优化生态结构，有效修复生态系统，促进生态平衡。我县河段生态系统覆盖面积大、结构复杂、生物种类丰富、在调节气候、净化环境、保障我县饮用水源地生态平衡、饮用水质量安全等方面功能显著，对维持生物多样性、维护自然生态平衡和保障生态安全方面具有重要作用。
3、社会效益。渔业是促进农村经济发展、农业产业结构调整、扩大农民就业、实施乡村振兴以及维护当地社会稳定的有效途径之一。通过增殖放流，有效促进渔业产业结构调整优化和可持续发展，同时带动苗种繁育、运输、配套服务等相关产业的协调发展，提供就业机会，解决就业问题。
4、经济效益。增殖放流的实施可有效修复渔业资源，增加放流品种生物量，利用天然的生物饵料，迅速增长，在较短的时间内达到可捕规格，增加渔民的渔获量，提升渔获物的经济价值，实现可观的经济效益。
二、组织实施
按照《水生生物增殖放流管理规定》（原农业部第20号令）、《水生生物增殖放流技术规程》（SC/T9401－20xx）、《省水生动物增殖放流技术规范》（DB34/T1005－20xx）等相关要求由畜牧兽医水产服务中心具体组织实施本次水生生物增殖放流。
（一）项目实施地点
增殖放流地点为河段，河全长36.65公里，面积485公顷。沟口宽132至138米，水域宽阔，适宜增殖放流。
（二）具体实施内容
三、保障措施
1.加强组织领导。为保证增殖放流顺利实施，成立县畜牧兽医水产服务中心副主任任组长、水产站、中心相关科室人员为成员的县水生生物资源增殖放流工作领导小组（领导组名单附后），主要负责增殖放流组织协调工作。
2、加强技术支撑。为保障增殖放流顺利实施，领导小组成立技术支撑团队，改进并完善本次增殖放流技术体系，推进放流稳固落实，促进放流少走不走弯路。增殖放流实施后责任到人，负责放流后的管理实行责任制。
3、项目采购方式。按照省农业农村厅文件要求，通过公开招标等方式，选择信誉良好、苗种质量高的苗种生产单位为本次放流供苗单位。供应商应具备1、营业执照。2、县级及以上水产苗种生产许可证。3、所供苗种必须提供省渔业环境监测中心出具的检验报告。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，并且无不良信用信息记录，保证放流资金高效合理利用。
4.加强监督管理。向公证处申请，由公证处作为20xx年水生生物增殖放流活动的公证机构，全过程进行监督。邀请相关单位和有关方面专家及渔民朋友参与放流活动，以加强对放流活动的监督。
强化资金使用监管力度，确保放流顺利实施。一是对放流资金进行审计，放流后向有资质的审计部门提出申请对该项目进行审计，并出具审计报告，二要实行专款专用原则，严格执行财政部门的财务管理规定和省有关专项资金管理办法，做到专项核算，专款专用;三是强化放流后监管，打击“偷毒炸”等违法行为。
为贯彻落实在塞罕坝机械林场考察时关于森林草原防灭火工作的重要指示精神和国家森防指关于森林防灭火工作的部署要求，切实做好20xx-20xx年度森林防火工作，按照省森防指下发的《关于贯彻落实讲话精神切实做好进入防火期各项准备工作的通知》（森防办发〔20xx〕11号）精神，根据市、县森防指森林防火各项工作要求，结合我街道实际，制定如下方案。
一、指导思想
认真践行生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，坚持“统一领导、各级联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救”的原则，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全，为建设生态济河提供强有力的保障。
二、任务目标
建立健全全街道森林防灭火救灾机制和管理机制，建立完备的森林消防力量，不断改善防火基础设施条件，补充森林防灭火装备，实现重点林区、重点部位全年无火情；加强森林防灭火宣传教育，落实森林防灭火责任制、网格制；全年不发生过火有林地面积10亩以上，其它林地面积20亩以上的森林火灾，实现人员零伤亡，年度森林火灾受害率控制在0.5‰以下。
三、工作安排
（一）前期基础工作（20xx年9月30日前）
一是在前期森林防火责任“一张图”的基础上，完善相关网格建设，明确卡点值守人员、巡护人员和各级包保责任人员。
二是传达学习上级《森林防火方案》《森林防火值班卡点建设标准》等文件和检查标准。
三是完成全街道护林员队伍的优化调整，把一些年龄偏大、责任心不强人员调出护林员队伍，择优纳入新队员，确保防火期能够真正承担起管护人员责任。
（二）防火期前准备工作（20xx年10月1日-20xx年10月31日）
一是优化卡点设置，做好辖区内主要进山入林路口的排查工作，确保防火检查卡点在重点林区应设尽设。二是开展隐患排查，紧盯问题梳理整改，对发现的问题，制定整改措施，明确责任人员和整改时限。三是对上一个防火期安装的固定宣传牌、粉刷的标语进行全面排查，发现损坏的及时维修、更新，宣传氛围不浓厚的及时采取补充措施。四是对防火物资进行清点摸底，对机具装备进行保养检修。五是对20人的森林防火队伍进行优化调整，吸纳各类专业人才，确保专职专用，成立流动防火巡查队伍，开展流动巡查，指导辖区内有森林防火任务的村居各成立3-5人防火预备队，建立街道与村之间、村与村之间的联防联控机制。
10月下旬须做好以下工作：一是禁火令，禁止防火期内林区的一切野外用火，各村居在重点林区张贴公告，向村民发放倡议书、明白纸。二是在组织本街道防火人员、护林员和村干部进行培训，组织开展森林防火演练，全面提升队伍实战水平。三是根据前期墓地排查情况，选择合适的位置建设集中焚烧池，在各值守卡点配备值守帐篷、板房等设施。四是做好重点林区林缘和道路两侧林下可燃物的清理工作。
（三）防火期内工作安排（20xx年11月1日-20xx年5月31日）
1、严格落实好值班值守工作制度。街道指挥部、森林防火任务各村居严格值班备勤，执行24小时领导带班制度，防灭火队员一线备勤，确保信息畅通，重点时期、重要时段启动战时机制。各村居防火卡点按照建设标准落实到位，安排熟悉防灭火知识的专人值守，逢人必问、逢人必查，做好值班登记工作。在防火关键时间节点，对常出现火情、墓地集中等隐患大的地方，实行24小时值班，同时街道和村级加大流动巡查、夜间巡查力度，充分发挥每个村居成立的防火预备队作用，确保出现火情第一时间处置、上报。
2、持续开展防火宣传。街道辖区内设置固定宣传牌10个以上，重点村设置固定防火宣传牌4个以上、喷刷永久防火标语10幅以上，各进山入林主要路口必须设置固定防火宣传牌。同时，在可视进山道路两侧及路口等主要地段采取张贴树体标语、穿插彩旗、悬挂横幅、粉刷标语等宣传方式，营造浓厚宣传氛围。通过村大喇叭、值守卡点扩音喇叭等各种媒介开展高密度、大频率、全覆盖的森林防火宣传教育，让群众了解森林防火知识、支持森林防火工作。
3、严格火源管理。各村居采取网格化、精细化布控方式，全面强化野外火源管控，深入到林区、田间地头开展火源排查。在清明节、寒衣节、除夕等传统祭祀日期间，对所有坟区墓地安排专人盯守，提倡和推行鲜花、在集中焚烧点焚香烧纸等方式进行祭祀活动，实现文明祭扫、绿色祭扫。公安派出三所强化监督执法，持续开展打击森林火灾违法行为专项行动，重点做好林区内及周边500米范围野外农事用火、祭祀用火和燃放烟花爆竹等行为的查处，依法依规严惩森林火灾肇事者，做到打击一人教育一片。
4、加大督导检查力度。街道纪工委、林业科、服务区及抽调同志成立联合工作组，对森林防火任务村进行督导检查，全面检查物资到位、值班人员业务知识应知应会、护林员履职、进山人员登记、宣传氛围等情况的落实，检查情况全街道内及时通报。
四、工作措施
（一）严格责任落实。各村居支部书记是本村森林防火第一责任人。街道办事处、村居要签订森林防火责任状。要落实森林防火网格化管理制度，街道领导包村、村干部和护林防火员包卡点、包山头。
（二）强化督导检查。街道建立森林防火监督检查制度，加强日常工作督导，落实各项防火要求。在春节、清明节、重大活动期间等防火重点时段，实施驻地督导、24小时驻守等战时工作机制。对检查中发现的问题隐患，责令限期整改，并对整改情况及时回头看。
（三）严格责任追究。因思想麻痹，工作措施不落实，发现问题拒不整改或整改不力，瞒报、漏报，延误扑火时机，特别是森林火灾发生后未及时组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。
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