物业服务有限公司管理制度
天景花园物业抗灾应急预案
1.目的
确保XX物业服务中心在发生自然灾害时，能够及时有效的采取紧急防范措施，并在第一时间内控制灾害的恶性发展，减少公司及顾客的财产损失及人身伤害，提高部门全体人员处理应对突发自然灾害的综合能力。
2.范围
适用于XX物业服务中心。
3.职责
3.1物业服务中心所有人员有义务进行防灾抗灾救援工作，并向物业服务中心报告有关自然灾害的预警信息。
3.2控制中心负责监控收集预警信息以及信息的及时传递，凡接到预警信号时应在第一时间通知到物业服务中心部门负责人以及物业服务中心各业务口负责人、信息员、客户前台、并要求现场安全各岗位的作好紧急防范工作，经部门负责人同意后及时通过小区广播、电子显示屏宣传栏、网络、口头通知等形式将自然灾害的预警信息予以传播给管理服务区域全体工作人员及顾客提前做好灾害的防范工作，并按照实际情况请示部门负责人及时启动应急抢险分队。
3.3启动应急分队到达现场后安全主办负责现场的安全人员调度和指挥、协调抢险工作，做好灾前防范、组织受灾抢险工作及维护受灾区域的治安防范，组织人员对灾后现场的恢复工作、清点现场物资财产的损失总结经验教训制定安全防范措施，汇报受灾损失。
3.4安全大班长负责招集相关人员到达现场、做好现场抢险人员的分工安排，带头投入现场进行抢险工作。
3.5技术主办负责供电、供水设施设备的正常运行，如属夜间务必保障灾难现场有足够的灯光照明，并根据灾难现场的实际情况及时启动排洪系统的工作安排与调度。
3.6环境主办负责现场所需应急救援物资的及时供应运输、紧急救护、灾难现场的人员疏散、物资转移以及灾害后的消杀工作。
3.7行政负责人负责协调将此类信息及时上报公司，根据现场的实际情况协调公司其他部门人员到现场增援，保障抗灾物资的及时供给及安排信息员对现场进行拍摄。
3.9客户负责人负责安排将灾前预警信息及时通过电子显示屏、宣传栏等予以告示，提示业主做好灾前自防工作，受灾、灾后及时安抚受灾业主，并及时将相关的数据上报部门负责人。
3.10物业服务中心部门负责人为部门救灾现场总指挥，负责协调物业服务中心所有资源投入到应急救灾工作中，负责及时将整个灾害事件过程向上级报告。
4.方法和过程控制
4.1预警信息要求
4.1.1接到有台风或暴雨信号，物业服务中心全体人员必须在位，特殊情况需请示物业服务中心部门负责人，各部门应严格控制人员外出，办公室所有人员及各班组长及以上人员必须保障手机24小时畅通，夜间视情况由部门负责人安排人员现场值班。并将现场的情况及时向部门负责人汇报
4.1.2接到有台风或暴雨信号，安全主办必须在第一时间内组织安全骨干，对现场进行安全检查及整改，并向物业服务中心部门负责人汇报。
4.1.3接到"黄色台风信号"或"黄色暴雨信号"的预警信号时，物业服务中心部门负责人及各班组负责人必须在现场巡视，及时采取防范措施，当可能会发生险情时，及时启动紧急分队进行抗灾。
4.2紧急备用物资
沙袋1000个、12#铁丝一捆、5公斤铁锤三把、细麻绳3卷、手锯两把、平板铁锹10把、尖锥铁锹10把、粗麻绳5卷、镐头3把、应急充电电筒5只、雨衣20件、雨鞋20双、斗车5辆、潜水泵3台、消防水带10卷、电缆线200米
4.3实施细则
4.3.1台风暴雨来临之前准备工作
A.控制中心接到台风或暴雨信号时，及时打电话到本地气象中心予以确认，并保持半小时与气象中心联系一次，确认台风暴雨的升降趋势。
B.控制中心应做好专门的记录，及时通知在岗安全员作好防范措施。
C.通知物业服务中心信息员编辑信息发送相关领导，并及时跟进台风暴雨的恶化情况。
D.通知物业服务中心部门负责人及各班组负责人做好紧急抗灾的物资准备及灾前的防范工作。
E.各班组接到台风预警信号后应积极采取以下措施：
a.由物业服务中心部门负责人组织物业服务中心各业务块负责人对现场进行安全巡视。
b.安全主办负责组织在台风袭击前加固户外设施（广告牌、路灯架、树木、雨蓬等）、收回公共设施（太阳伞、临时指示牌、泳乐设施）、安排人员检查管理服务区域房屋的门、窗、阳台、天台的情况、组织抢险队伍准备好抢险物资（沙袋、手电、潜水泵、铁锹、绳子、斗车等）。
c.技术主办负责组织技术人员检查供电设施，切断户外广告灯、霓虹灯及有危险的室外的电源；检查排水、排污系统（沟、井、管道、地漏）是否畅通，排污系统性能是否完好，为抗灾做好一切充分准备。
d.环境主办负责组织环境组人员检查各样板房、销售大厅及办公场所的安全隐患，并予以做好防范措施。
e.部门信息员负责将风暴信息及时准确地发布公司领导及部门全体，以便各班组人员在第一时间内组织抗灾工作。
f.行政管理员负责及时安排采购应急的必备物资、急救药品及劳保用品，发紧急动员令，协调所有的抗灾资源；
g.客户服务前台统一口径回答业主所需的信息，并及时将灾前预警信息及时通过室内对讲电子显示屏、宣传栏予以告示，提示业主做好灾前自防工作。
h.其他人员在接到风暴信息后要在第一时间内做好本岗位的防范工作，全体人员在风暴未解除之前未经总指挥的许可任何人员不得私自离开公司，管理人员必须24小时保持手机开机状态，夜间视情况确定是否留守
现场待命。4.3.2台风暴雨来临时抗洪紧急抢险实施细则
A、控制中心向总指挥汇报，总指挥（物业服务中心部门负责人）下令启动紧急抢险分队。
B、抢险过程：
一、抗洪抢险组（抗洪副总指挥：安全主办）召集紧急集合，下令堵截险情区域，按照分工协调作战：
a.抢险组（组长：安全大班长）组织队员携带四辆斗车、沙袋、铁锹人手一把、镐头3把赶赴救援现场。
b.抢险组人员分工：抢险装运组、险情现场抢险堵截组、警戒巡逻组、治安组，抢险组人员为安全部不当班全体人员。
c.抢险装运组（组长：安全班长），人员确保为不当班人员的一半，主要负责装沙袋、装车及运输沙袋到险情现场；
d.险情现场抢险堵截组（组长：安全大班长），人员编制为剩下人数的三分之二，主要负责用沙袋堵截洪水；
e.警戒巡逻组（组长由一名不当班的安全班长担任）：人员为剩下的三分之一，负责对所属区域进行全面的流动巡视，主要检查是否存在新的安全隐患，并随时向总指挥汇报。
f.治安组由现场当班安全员负责，当班班长负责协调组织维护现场的治安安全状况，控制无关人员进入抢险区域，预防不法分子乘机作案
二、抗洪设备组（抗洪副总指挥为技术负责人）下令开启区域内湖泊的排水闸门，将各区域的排污泵调为自动状态，对险情处用水泵排泄积水，按照分工协调作战：
a.由设施维护组组长带领一名技术员携带泄洪开闸工具打开水闸，并安排此技术员为机动抢修设备。
b.由设备维护组组长带领组员在需要排水区域（低洼地带即险情地带）接通水泵排泄积水。
c.所有设备正常投入使用后，安排专人负责现场设备巡视，其余技术人员组成设备抢修小组或支援抢险组
三、抗灾后勤保障组（抗洪副总指挥为客户服务主办）组织环境组、客户服务组人员及办公室人员，协调运输现场急需设备、物资以及人员救护、信息收集及客户的安抚工作等，按照分工协调作战
A.物资保障小组（环境主办负责）
a.负责协助技术员将水泵、电缆线及时运到险情区域交给技术员并协助安装等工作。
b.负责组织运输现场所需其他物资，并协助抢险组堵截工作。
c.安排女保洁携带急救药品到现场紧急救护。负责现场受伤人员的现场救护，视情况请示总指挥要求"120"予以协助
d.协助抢救重要物资。
B.联络小组（行政负责人）
a.协调信息员、控制中心、现场当班班长收集现场第一手信息资料，及时传播给公司抗灾应急分队及全体人员。
b.引导外界支援及救护车辆等。
c.对现场整个过程安排拍照记录
d.安排专人确保现场所有物资的供给。
C.客户安抚组（客户服务主管）
a.前台安排专人值班负责及时回复业主的疑问及咨询。
b.第一时间到现场了解客户的受损情况，安排专人跟进并及时对业主予以安抚，将收集到的信息及时反馈总指挥及监控中心。
c.及时统一口径解答现场业主的疑问或所咨询的问题。
d.协助对受困顾客进行救援工作。
4.3.3台风信号减弱，现场险情得到控制，直至现场险情解除和台风信号解除。
4.3.4开展灾后恢复工作、及时安排对区域进行灾后消杀及总结经验教训。
附：防台风暴雨作战示意图（略）
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灾害常生于疏忽，祸患多起于细末， 为了提高消费者的安全感和信任度。我们必然要做好处理紧急情况的方案，写应急预案要注意哪些方面呢？有请阅读“物业防火应急预案”相关内容，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
根据公安消防部门和市政府的有关要求，结合华星大厦的实际情况，为确保大厦的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。大厦物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。
一、火情报警：
1、在大厦范围内无论何时、何地，大厦员工一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。
2、在大厦内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：x119
3、电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的`将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。
4、关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。
5、切勿高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。
二、火情确认：
1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
2、中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：
（1）火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。
（2）火源是什么，是电器起火还是其它原因。
（3）确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。
（4）确认火情后，立即将信息反馈给中控室。
三、火情报告：
1、火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向保安部经理和消防主管报告（夜间、节假日）向值班经理报告，同时向保安宿舍发出警报信号。
2、向总机值班员（正常上班时间）报警。
3、总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。
四、各级人员行动：
1、大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。
2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场，指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门，调整警力部署，维护正门及外围秩序。
6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队，赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动
7、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。
五、灭火战术：
1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情。
2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。
3、隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。
4、窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。
5、抑制灭火法：使用abc干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。
六、灭火指挥部：
灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：
1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。
2、打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。
3、关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。
4、切断失火区域的电力供应，电梯降首层。
5、开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。
6、命令工程部关闭天然气总开关。
7、下达向119报警命令。
8、下达疏散命令。
七、组织疏散：
1、如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。
2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦xx层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。
3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。
4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。
5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。
6、内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。
八、后期处理：
当灭火总指挥发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，客务部负责火灾后期的清理工作。
为了在各种突发性停水停气事故发生时，保证快速、有序、高效的降低停电对医院的危害，最大限度的保障来院就诊病人、家属和职工的安全，保证正常的医疗秩序，特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持安全第一、预防为主、科学组织、抢救及时的方针，按照集中领导、统一指挥、职责明确、分工协作、规范有序、反应灵敏、运行高效的思路，建立综合性的、标准化应急体系。
二、应急体系目标
最大限度的降低停水停电事故对医院的危害，保障来院就诊病人、陪同家属和医院职工的生命财产安全。
三、组织机构和职责
为加强对突发性停水停汽事故的应急领导，医院成立停水停汽事故应急工作小组，全面负责突发性停水停汽事故应急处理的领导工作。
停水停汽事故应急工作小组：组长：副组长：组员：职责：根据后勤中心突发事件的险情，统一指挥和紧急组织防险抢险、抢修排障、隔离控制等工作；执行政府和医院下达的其他关于重特大突发事件的防灾救灾任务。
四、应急流程
（一）加强对突发事件有关信息的监测、预测和收集,做到早发现、早报告、早处置。
（二）对一般性突发事件应按照分工负责、条块结合、以块为主的原则应急处置。对重特大突发事件，应立即报告医院应急领导小组，请示批准应急预案的启动，通知相关应急工作组，并及时主动地进行先期处置，控制事态。
（三）应急成员应根据本预案，做好班组人员落实，定期对相关人员进行应急处置相关知识、技能培训和练习，切实提高应对后勤服务保障各类突发事件的能力。
五、保障措施
（一）综合维修班要安排人员备班。
（二）班组长及备班人员保证24小时联系畅通。
（三）后勤中心各班组成员在紧急停水时有配合抢修的义务。
（四）值班人员遇到局部紧急停水停汽时应及时赶到现场，迅速查明原因，及时进行维修处理。
（五）遇到大面积停水停汽时，在实施抢修的同时应迅速逐级上报。
（六）按照先急后缓原则及时通知相关科室。
（七）应急小组接到通知后，迅速组织班组人员协助做好保障工作。
（八）以病人为中心，科学组织，尽可能减少损失。
物业防火消防应急预案范文第二十篇
1、总指挥：张韬慧（替补：赵秀峰）负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
2、现场总指挥：赵秀峰（替补：乔卫成）负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备;协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由现场总指挥全权负责应急救援工作。
3、领导小组各成员具体负责火险发生时突发事件的、报告、监控协调、处理，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故的损害减小到最低限度。
4、灭火战斗组
组长：
组员：
主要在安全的情况下，利用消火栓，灭火器等设备扑救火灾。其次引导和协助人员有序的撤离到安全区域
5、抢险抢修组
组长：
组员：
应急状态下，设备抢修、设备复位，确保消防设备设正常运行。。
6、后勤保障组
组长：
组员：
负责应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。负责交通车辆的保障;伤病员和救灾物资的运送。
8、疏散警戒组
组长：
组员：
引导和协助人员有序的撤离到安全区域。事故现场负责布置安全警戒，保证现场井然有序;实行交通管制，保证现场道路畅通;加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行，以防止有人趁火打劫。
9、通讯救护组
组长：
组员：
保持与外界联系，稳定受影响业主的情绪，必要时联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
物业防火消防应急预案范文第二十一篇
小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。
1、小区物业管理部门的消防职责
小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面:第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作;第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;开展防火检查，消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。
2、小区物业部门消防管理工作的重要性
随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在:第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以公安消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系;第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。
3、小区物业消防安全管理存在的问题及原因
小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看:①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力;②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在:第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督;第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题;第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。
4、建立健全的小区消防安全管理模式的措施建议
4．1加强小区整体规划，细化各类措施
确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。
4．2加大消防宣传和培训，提高居民消防安全意识
消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。
4．3明确物业服务企业消防安全职责和标准
目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。
5、结束语
消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。
物业防火消防应急预案范文第二十二篇
为做好企业消防工作，确保所有工作人员人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”基本原则，应付突发火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业一般初级火灾扑救工作。
2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门统一协调。
3、疏散引导组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员安全疏散及财产安全转移。
4、安全防护救护组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(人员相对集中场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭火灾，要先控制火势蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作：
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
一、火灾应急预案
1、无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防控制室报警（注意现场异味，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。
2、任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌，同时报告119火警和物业监管办公室。
3、如或是初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，现灭火后报警。
4、如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式报警。
5、引导现场人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
6、切勿在火警现场附近高呼：“着火了”，以免造成不必要的混乱。
7、在扑救人员未到达火警现场前，报警者与工作人员应采取相应的措施，使用火经现场附近的消防设施进行扑救。
8、带电物品着火时，应立即切断电源，在电源切断之前，严禁用水扑灭，以防引发触电事故。
9、值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安赶赴现场确认，并通知物业管理值班人员和拨打值班室电话报警。
10、火情确认后立即通报值班经理、当班领导，由其迅速召集人员前往现场扑火、警戒、维持秩序和组织疏散。
11、值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。
12、详细记录火灾扑救工作的全过程。火灾扑灭之后，组织有关人员进行善后处理工作。
13、物业公司收集可疑情况，配合火灾调查人员对火灾事故进行调查。
二、盗窃、破坏事件应急预案
1、员工发现盗窃和破坏事件或接到报警后，应立即报告物业公司值班人员查清地点、科室、楼层，通知保安或领班前往现场查验，并通知消防控制值班员密切注意相关画面，监视犯罪嫌疑人动向。
2、发现有在科室内实施盗窃或破坏行为，应马上向保安值班员或物业管理值班人员汇报，并通知消防控制室协助监视；同时保持冷静，如能处理的可及时处理，否则监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸，并注意自身安全。
3、物业公司值班领导视情况尽快赶赴现场，尽可能制止一切盗窃和破坏行为，在力所能及的情况下，堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时向警方报警。
4、物业人员在事件中捕获犯罪嫌疑人，应询问记录后移交警方处理，并根据警方要求提供情况和证据，严禁实行拷打审讯和扣押，并劝阻相关人员大骂犯罪嫌疑人。
5、若犯罪嫌疑人在警方到来以前已逃离现场，物业人员应注意保护现场，阻止任何人员进入或接近现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候有关部门前来处理。
6、如在作案现场发现有人受伤，应在保护好现场的基础上，通知医护人员前来救护。
7、在抓获犯罪嫌疑人的过程中，若有需要可临时关闭所有出入口，劝阻相关工作人员出入。配合防止犯罪嫌疑人乘机逃逸。
8、在事件中涉及财产损失和人员受伤，应摄下照片或录像，留下当事人员和目击者，供有关部门详细调查以明确责任和落实赔偿。
9、工作人员出现意外伤害事件，物业公司值班领导人员应立即赶赴现场，查明情况，向保安值班人员或公司经理汇报，并通知物业监管办公室。
10、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即抢救，防止使伤情加重。
11、若伤亡事故系由触电引起，物业人员或技修人员应就近切断电源或用绝缘物将电源拨离触电者，再进行抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去接触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。
12、若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。
13、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损害引起的伤亡事故，以及触电事故，相关部门在事发4小时之内写出书面报告给物业公司和物业监管办公室，以便公司视情况向有关部门汇报并查找原因，落实责任
三、反恐防暴应急预案
1、面对当前严峻的反恐形势，应提高对存在于中国国内反恐问题的认识，了解及清楚其特点，从思想上做好反恐的准备，提高警惕。
2、加强反恐能力建设。通过加大培训的力度和频度的方式，大力培训保安及相关人员的反恐能力。
3、提高保卫队员的能力，加强对可能引起危险的物品的监管，从源头上阻止恐怖行为的发生。
4、对医院内部进行经常性检查，尤其是对重点部位进行检查，包括人口密集出、各楼层、各楼道的底部、食堂、配电室、配电箱、垃圾存放处等，对可疑物进行排查，出现紧急情况时要注意内紧外松以免引起不必要的恐慌。
5、具体到我们所处的各单位、各部门，应采取明确个单位各部门的方法，从上级领导到单位职工都要有具体的分工，必要时可以成立反恐防暴小组。在实际工作中遇到恐怖事件时应及时出动，快速反应，不能贻误时机，遇到重大棘手问题时要及时汇报。
6、本着平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失的原则，对不同性质的事件采用制止、保护、宣传、求援、疏散等方法，围绕保护在院人员生命安全这一中心，有条不紊的开展反恐工作。
7、制定救援措施，针对可能采取的袭击方式，结合医院的特点和上级赋予医院的反恐医疗救援任务，并对医疗救护人员提出明确要求。医院应根据上级赋予的任务，制定相应的措施并切实抓好各项工作的落实。要实时组织演练，发现问题及时对预案进行认真的修订和完善。
8、加强防护措施。严格检查医院出入人员，对可疑人员进行审问调查，情节严重者送到警方处理。
一、不要私自乱拉乱接电线，要使用安全的保险丝，严禁使用铜丝代替保险丝。
二、白炽灯泡、日光灯与可燃物之间保持至少0.5米以上的安全距离；不要用布、纸等可燃物做灯罩；在散热条件较差的灯具附近的电线，应具有耐热绝缘保护套保护。
三、保证电气有足够的散热条件，不要在电视机、空调、电脑、电暖气、冰箱等周围放置窗帘、衣物、书籍等可燃物品。
四、不要在无人的情况下使用电热棒、电吹风、电磁炉等电气，注意人走切断电源。
五、经常查看电器线路有无破损、短路、接触不良等故障，发现问题及时检修。
六、使用液化气、煤炉等具有明火的灶具应有单独场所，保持良好通风，并与可燃物保持至少一米以上的距离。
七、养成良好用火习惯，不要随意乱丢烟蒂和火柴梗。
八、不要使用大功率电器，不要同时使用几种功率超过1000瓦的电器，以免线路超负荷引发火灾。
九、发现燃气泄漏，要迅速关闭阀门，打开门窗通风，切勿触动电器开关和使用明火，并迅速通知专业维修部门来处理。
物业辖区停水应急预案（十一）
一、目的
为了在发生供水管网大面积爆管、停泵、停水、水质污染及不可预见性自然灾害时做到及时控制、快速抢修，确保突发情况下安全供水工作正常运行，
二、适用范围
**园.**电力办公楼
三、分级标准
一级、二级
四、组织机构及职责
总指挥：管理处主任全权负责整个调度
现场指挥：工程部现场指挥
施工人：维修人员负责整个现场施工
安全组：安管负责整个现场安全保障
五、危险源辨识
危险源预防措施责任人备注
六、预警处置
第一时间发现，通知客服中心
七、应急处置
1、遇地震造成大面积爆管、停泵、停水时，发现部门或单位行政负责人立即上报总经理，同时报告客户服务中心，由公司突发公共事件应急处理办公室按规定要求，迅速向上级有关部门报告，并及时汇报突发事件的变化情况。
2、各小组要听从指挥部统一指挥，根据险情关闭闸门，避免水源外流，保存好管道内现有水源以便应急；同时启动各小组发电机到就近没有造成破坏的水源地取水，设立临时饮水站以保证广大业主的生活用水；并立即组织进行管网抢修，争取最短时间内恢复管网的正常运行，尽可能缩短停水时间。
3、遇到洪涝灾害时，各小组应积极配合水厂封闭水源地，避免造成水质污染，同时加固容易受到冲击的阳光嘉园主管道，对薄弱环节要及时关闭闸门，避免造成水源浪费和水质污染
4、水质受污染情况发生后，管网应急抢修领导小组调派抢修小组关闸，封闭受污染区域，联系水质检验部门取水化验。期间，要为停水地区送水，必要时可联系消防、园林部门派车辆协助送水，待原因查明、问题解决，并对受污染地区供水管道冲洗消毒、水质检测合格后方可通水。
5、不可预见情况下发生供水设施受损时，应急抢修领导小组要联系水厂关闭受损区域水源井，组织送水车直接从未受破坏水源井处直接取水或建造临时性水站保证供水。
八、应急资源保障
自来水公司、市政部门
九、后期处置
配合自来水公司，市政部门开展工作。并按事故处理三不放过的原则处理，如有人员伤亡事故按人员伤亡事故的规定报告
十、奖惩
对表现好的加以奖励；
对表现不好的加以惩罚。
十一、附表、附图
察看反馈信息情况
物业项目消防应急预案（二）
1．应急灭火指挥部的组成
大厦消防总指挥：物业总经理
指挥部成员：保安部经理、工程部经理
保洁部经理、物业部经理
非办公时间负责人：保安部值班长
2．工作目标
保证初期火灾在第一时间内得到控制，消除火势对人员疏散的威胁，保证人员疏散到安全区域，确保业户及物业员工的安全。
3．基本职责
3.1消防监控室（中控室）负责消防监控、报警工作。
3.2工程人员负责消防设备的运行、操作。
3.3义务消防队队员负责火场灭火。
3.4管理处其它员工负责人员疏散救护、现场维护、警戒及物资疏散抢救工作。
4．工作程序
4.1灭火指挥机构
4.1.1大厦发出火灾警报后，项目经理、保安部经理、工程部经理应立即赶往消防监控室（中控室），组成灭火指挥部，夜间及节假日由保安部值班长或值班领班临时负责。
4.1.2主要职责：决定是否向"119"消防队报警；决定是否播放紧急疏散广播；根据火情发展情况组织力量，制定火灾扑救方案，统一指挥灭火、抢险、疏散和救助工作；决定是否播放解除火警警报状态的广播，处理善后工作；向上级汇报事故原因，配合公安机关调查原因，组织清理工作。
4.2应急状态物业各部门分工
保安部：以保安人员、义务消防队员为主，组成现场灭火组和保安警戒组。
工程部：以工程人员为主，组成设备保障组（动力组）。
保洁部、物业部：以保洁部人员和物业部人员为主，组成引导疏散组。
医务室（如项目设有医务室）：以医务室医务人员为主，组成救护组。
4.3火情处置
4.3.1一级报警
4.3.1.1报警人应:
（1）大厦内的任何人员在发现火灾险情后,均须立即向消防中控室发出报警。
（2）消防中控室电话：（或使用楼层的手动报警器），报警人应按顺序讲明火灾部位、火势、姓名、所在公司（处室）名称和部门、联系电话。
（3）报警人员应切记：保持冷静，不要大声呼喊"着火了"，避免造成其他人恐慌。不要轻易打开门窗（防止空气对流，加助火势），禁止使用电梯逃生，注意自我保护。
（4）如果火势不大，尽可能用现场的灭火器材将火源扑灭，并保护好现场，等候有关人员处理。
（5）如果火势较大，报警后应立即从最近的消防通道撤离现场，到安全地点待命（物业员工）。
4.3.1.2消防中控室值机保安员应：
当接到报警电话或讯号后，一名值机保安员应立即携带对讲机赶赴火灾现场，进行确认。另一名值机保安员进行情况记录：报警人姓名、性别、所在公司/部门、联系电话、报警时间、火灾位置、燃烧物品、火势大小。
4.3.1.3火警经确认后，值机保安员应立即通知：保安部、工程部及其它物业部门，严重时应及时通知项目经理。
4.3.1.4由大厦保安部或工程部（值班）负责人组成甄别确认小组，迅速赶赴现场进行确认工作：三查三看八定。一查火场是否有人被困，二查燃烧什么物质，三查到火场最近的安全路线。一看烟火，定方向、定火势、定性质，二看建筑，定结构、定通路，三看环境，定重点、定战力、定路线。
4.3.1.5确认火情的同时立即通知有关部门、人员集合随时待命，做好扑救准备。
4.3.1.6确认火情后立即通知项目经理，迅速组成灭火指挥部，由项目经理（非办公时间为保安部值班长）视火灾情况组织扑救、抢险、疏散工作，不能在火势初期阶段扑灭火情时，应立即拨打"119"报警电话，向公安消防部门报警。一切物业工作人员均需服从灭火指挥部领导的统一指挥。
4.3.1.7任何人不得已任何理由延误报警。报警后应派出人员在消防车可能驶来的方向或主要路口守候迎接，指引道路；消防人员到场后，要及时向他们介绍火场情况，如起火区域，燃烧物质，有无人员被火围困，有无爆炸、中毒物品等。
4.3.2二级报警
4.3.2.1当接到一级报警后，下列人员之一：项目经理、保安经理或工程部经理经过现场二次确认，证明火势不能在初起阶段扑灭，应向消防中控室发出二级报警命令。
4.3.2.2二级报警由消防中控室通过广播系统向全楼或相关区域发出，向楼层业户发出火灾通报的次序是：着火层、着火层以上各层，有可能蔓延的着火层以下的楼层。通报时，一般先用语言通报，说明疏散路线，稳定客户情绪，然后发出警铃。
4.3.2.3二级报警发出后，消防中控室按顺序及时通知保安部、工程部、物业部以及其它各部门人员。
4.3.2.4当接到二级报警后，保安人员及所有员工应按照火灾扑救程序和分工开始行动，凡有规定位置人员，应在一分钟内到达各自的指定地点和岗位。
4.3.2.5领导或主管人员职责：（领导或主管人员是指项目经理、各部门经理或保安部消防负责人，如某位领导不在，救灾指挥权依照职务类推）。
职责：
（1）上述人员在接到报警后，应立即赶赴现场确认火情，并指挥灭火，决定是否发出二级报警。
（2）二级报警发出后，火灾现场最高级别管理人员即为现场总指挥，职责为：
A：建立临时救灾指挥部
地点：消防中控室或火灾现场，具体位置按当时实际情况定。
人员：总指挥：项目经理。当项目经理不在场时，负责人按保安部经理、工程部经理、各部门负责人的顺序类推。非办公时间，项目领导不在岗时，由保安部值班长/值班领班临时担任指挥。
任务：*决定是否向公安消防部门报警，并做出关于设备运行或停
止的决定。
*决定下达停电、停空调、启动正压送风机的命令。*决定下达撤离疏散命令。
*指挥火灾扑救工作。
*向消防部门指挥人员介绍情况，并参与消防部门的灭火指挥扑救工作。
B：建立现场指挥部
地点：火灾现场。
人员：现场指挥（保安部经理）、保安部消防主管、工程部经理、保洁部经理依次类推。非办公时间，保安部当班领班到现场负责指挥。
任务：*组织义务消防队现场灭火。
*随时向总指挥报告火灾情况，提供各种灭火方案以及消防设备的技术运行情况。
4.3.2.6保安部职责：
保安经理职责：
（1）接到一级报警后，保安经理应立即携通讯器材赶到现场，同时命令保安部全员进入应急状态。
（2）接到二级报警后，保安部经理应立即到现场指挥部报到，同时组织义务消防队进行扑救。
（3）如保安部经理不在，按保安职务依次类推。
消防主管职责：
（1）接到一级报警后，应立即携通讯器材赶到现场，确认火势，并根据火势提供灭火措施。
（2）接到二级报警后立即在火灾现场带领灭火组和在场人员扑救，如火势较大消防队到达现场后，积极配合参与救火，成为与消防队的协调人员。
各主管/领班职责：
（1）接到保安部经理进入应急状态命令后，应立即召集在岗人员到指定地点待命，派人打开所有消防通道，同时准备应急灯、对讲机等物品。
（2）组织在岗人员带上灭火器到火灾现场指挥部报到，参加灭火。同时成立警戒组，并在指定位置布置工作。
保安员职责：
保安员在没有火灾情况下均执行正常警卫工作，一旦发生险情，即成为：
（1）灭火组（由备勤人员组成）：服从主管指令，准备应急灯、对讲机、钥匙、灭火器、消防斧、消防水桶、警戒绳等物品到指定地点待命，听候调遣。在得到灭火总指挥指令后，协助消防人员进行灭火。
（2）警戒组（由值岗人员组成）：服从主管指令，控制主要进出通道及现场通道；阻止无关人员进入现场；疏散围观人员；保证正常救火工作；负责火灾时的大厦秩序；防止有人趁火打劫、偷盗公私财物。
（3）消防中控室值机保安员：
A按照总指挥命令启动消防水泵，开启排烟风机。
B按照总指挥命令向119报警，派人携带消防铁钩打开消防井盖，在大厦外引导消防车，向消防队介绍险情处理情况。
C按照总指挥命令发出人员疏散指令，用中、外文按顺序进行火灾情况广播；同时鸣响区域警钟；关闭防火门；防火卷帘；打开救生门；切断电源。
4.3.2.7物业部职责：
（1）到一级报警后，应迅速将情况向上级汇报，并坚守电话，物业经理随项目总/副总经理到消防中控室等候命令。
（2）到二级报警后，按照总指挥命令通知重要部门抢运贵重物品及重要文件、档案，协助引导客户疏散。
4.3.2.8保洁部职责：
（1）接到一级报警后，保洁部经理迅速召集本部所有义务消防队员在指定地点待命并准备灭火器材。
（2）接到二级报警后，保洁部经理应立即赶到现场指挥部报到，根据命令积极参与灭火，其它人员坚守岗位，等候命令。
（3）保洁部负责组织疏散和救护工作，组长由经理担任，按照指定路线疏散和救护楼层内的人员，仔细确认人员撤离及伤亡情况并及时向总指挥报告。
火场寻人的方法和应特别注意的地点：
a.在火场寻人，主要靠喊、叫、摸、看等方法，要深入细致地进行观察判断，做到动作迅速，沉着冷静，注意安全。
b.特别注意如下地点：通向出入口的通道，走廊及门窗附近。
C．检查过的房间应在门口画出标识，以免重复核查。
4.3.2.9工程部职责：
（1）工程部配电室值班员应根据灭火指挥部命令关闭全楼空调新风，并根据命令部分或全部切断楼层的电源。
（2）当楼层内出现火情时，工程人员根据指挥部命令启动防排烟设备，保证大厦内客户人员安全从火灾区域内疏散，防排烟系统控制平时设备现场应设为自动状态，由中控室联动台控制启动。
（3）当中控室启动防排烟系统设备不运行时，工程部立即派人到现场手动强行启动防排烟设施。
（4）当确认火灾发生时，工程部人员应迅速赶到消防水泵房，检查消防电源及消防设备，通过消防专用电话和中控室保持联系，保证消火栓泵及喷淋泵的启动和正常运行，当中控室启动消防泵不运行时，工程人员现场按以下步骤启动设备：
A当多个喷淋头玻璃球爆破时，启动喷淋泵；
B当动用消火栓水枪水带灭火时，启动消火栓泵；
C消防水泵控制平时为自动状态，手动启动时，把"自动/手动"开关拨到"手动"位置。按下"绿色"运行按钮即可。
（5）工程部各岗位值班人员要与指挥部保持联系，各岗位人员原地待命，密切注意水、电、气等的运转状况，发现故障，立即组织抢修，并向灭火指挥部报告。
（6）直燃机房、变配电室等工作人员应坚守岗位，其余人员原地待命随时准备接受命令。
（7）如火情有蔓延趋势或已不能控制，需要全体人员撤出时，工程部人员要将所有电闸阀门、燃气设备和门窗关闭，防止火势的继续扩大。听从消防广播的命令，沿消防通道有序撤离到安全区域。
4.3.2.10义务消防队职责：
（1）一级报警后，随身携带就近的灭火器材，在指定地点待命，等候进一步指令。
（2）接到二级报警后，应迅速赶到火灾现场，随身带好灭火器、消防斧、救护绳、防火钩、防毒面罩等消防、救护器材，按照现场总指挥的命令开展扑火。在火灾失控时，按照指挥部命令，有序地沿消防通道撤离火灾现场。
灭火策略：
a.室内火灾，内攻近战。
b.楼房火灾，分层截击。
c.下层火灾，上层设防。
d.战力分配上要做到：灭火救人同步进行，救人重于灭火，灭火部份要把主力用于直接灭火上，同时以小部份力量在可能蔓延的地方，防止火势乘隙扩大，当火势已经扩大，就应以主力用于蔓延火势或可能造成更大灾害的方面。
4.
3.2.11其余部门员工职责：（1）未接到具体指令时，不得离开岗位。
（2）不许奔跑，大声叫喊，保持镇静。
（3）非紧急情况不得随意使用电话，保证通讯畅通。
（4）将现金、票据、人事档案及相关资料保存好，按照总指挥命令进行转移。
（5）按照分工，协助、引导大厦客户紧急疏散。
4.3.3组织疏散
4.3.3.1疏散程序：
（1）二级报警后，火灾现场总指挥在指挥救火同时，成立疏散领导小组，决定疏散和撤离命令。小组任务是疏散大厦内人员，抢救物资和伤员。
（2）疏散小组由各部门赶到火灾现场的最高负责人组成，具体任务：
A火灾指挥部下达客户和员工疏散命令，由总指挥通知消防中控室发出疏散通知。
B物业应急疏散组成员应在接到命令后，在消防通道指挥疏散，检查楼层各房间内是否有人滞留。检查确认无人的房间应在门口划一道"×"，以示此单元检查完毕。
C工程部将电梯停至在首层，检查轿厢内是否有人；切断与消防无关的全部电源；准备破碎门窗的工具，做好高层援救疏散的准备工作。
D火灾疏散后的集合地点为大厦以外安全的空阔地。
E疏散完毕后，各部门负责人对本部人员进行清点，确保员工绝对安全。
4.3.3.2疏散要点
（1）大厦所有人员在疏散时应按照"先人员、后财物"的原则进行。
（2）在火灾失控时，要及时通过消防广播发出疏散指令，所有人员（包括现场扑火人员和值守人员）应立即选择消防通道，及时有序地撤离。
（3）局部起火时，应注意按照相邻疏散原则，疏散起火楼层及上、下相邻楼层的人员。首层起火时应疏散首层、二层及地下各层的人员。
（4）撤离火场时不得乘坐客梯，应按照大楼内的安全出口指示牌找最近的安全通道（楼梯）疏散。
（5）疏散时应尽量接近地面，用湿布覆盖口鼻，避免因吸入烟气引起窒息或烟雾中毒。
（6）人员撤离后，消防人员、保卫部人员要再次检查一遍有无人员滞留情况，并对已撤离人员进行清点、登记。
5.火灾善后
5.1保安部应在火场区域设立警戒线，防止无关人员破坏现场，或有人浑水摸鱼。
5.2物业人员应积极抢救伤者，及时将伤员送往就近的医院。
5.3火灾扑灭后，保安部应开始配合公安、消防机关进行火灾原因的调查工作。在消防机关检查火场，确认火因，通知物业管理处可以进行火场清理后，物业人员才可清理火场(根据《北京市消防条例》第三十五条的规定，禁止擅自清理火灾事故现场)。
物业人员紧急集合方案
主要责任部门：以保安部为主的物业各部门
落实负责人：物业总经理、保安经理（平日工作时间）
保安部值班长/值班领班（夜间及节假日等非办公时间）
紧急集合是大厦处理重大突发事件所采取的紧急行动。经过演练物业员工应对突发事件，做到镇静自如，快速拉动，方法有效。通过方案演练，使每位在岗员工掌握对付各种突发事件的程序和方法，能在短时间内到达预定地点。
紧急集合程序适用于：
1．治安突发事件，如突然发生重大抢劫、杀人、业主(商户)和物业人员遭到犯罪分子的突然袭击等。
2．大厦受到雨雪天气、暴风、雷电、地震等自然灾害的威胁。
3．大厦发生火灾、火情。
4．大厦发生重大设施故障，如跑水等
5．其他重大意外情况。
拉动措施：
1．大厦紧急集合的总负责人办公时间为物业总经理，非办公时间为值班经理或保安部值班长。
2．由保安经理确定本大厦的紧急集合地点，集合地点应为便于快速集中且保证安全的地点。
3．物业总经理、各部门经理/主管等项目主要负责人、干部，以及重要岗位的技术骨干，应预留个人的紧急联络电话于项目中控室或值班室，以方便紧急情况下的联络。
4．物业各部门要指定本部门办公时间和非办公时间的紧急召集人，负责紧急情况下，本部门拉动人员的召集和指挥。
5．物业各部门要制定在岗员工和不在岗干部、技术骨干的联络计划，以便紧急情况下，在规定时间内完成联络工作。
6．大厦消防中控室、配电室等重要机房要24小时有人值守，随时接听电话。
7．大厦保安宿舍配备通讯器材，以便紧急情况下通知、调动机动力量参与应急处置。外保队员接到拉动指令时，应在2分钟内达到指定地点待命。外保紧急拉动时，可以不穿制服、不戴帽、不扎腰带、不系领带，但不能穿拖鞋或赤脚。
8．物业各部门在岗员工应在指定区域内工作，不得擅自离岗、串岗。接到紧急拉动指令时，应在规定时间内到指定地点待命。
9．大厦中控室、配电室、门岗等重要机房、岗位的员工，在发生紧急情况时要坚守岗位，随时接受应急指挥部的进一步指示。
10．紧急集合完成后，物业员工要在指定地点集中待命，接受应急指挥部的进一步指示，开展工作。
物业项目汛期防汛应急预案
为切实做好小区汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，确保在汛期来临时能够正确应对、妥善处理，特制定如下的应急预案。
组织机构及职责:成立防汛小组在汛期到来之前成立防汛小组，XX大厦物业经理任组长，组织物业公司在岗人员进行救援。
在险情发生时，秩序部在岗值班员必须立即到达现场进行抢险工作,并通知公司领导负责物力、人力的调配，工程部根据现场情况，采取有效措施。秩序部在岗值班人员有义务配合工程部进行抢险救援。险情发生在夜间时，秩序部在岗值班人员及时采取措施处理险情，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
汛期采取的预防措施：汛期来临前储备必要的防汛物资，汛期来临前将防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、扫把、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘、遮雨布等，指定位置存放，防汛物资存放处粘贴明显标示。
3.预防预警机制
3.1预防、预警准备工作
3.1.1健全机构，明确责任。每年汛前，复核市防指成员名单，召开防汛动员大会。落实行政首长负责制和各级各部门负责制，明确市级领导防汛责任联系区和负责的中型水库。各县市区明确县级领导防汛责任区及联点的中型水库、重点堤防的防汛抢险指挥。乡镇领导负责小型水库及所联系村的防汛抢险指挥。
3.1.2防汛检查。按照行政分级管理负责制，每年汛前由市防办组织对全市中型水库、重点小一型水库、重点防洪堤、重点山洪灾害易发区进行防汛检查;由县级防办组织对辖区内上型号水利工程，山洪灾害易发区进行汛前安全大检查;乡(镇)负责对五小水利工程进行防汛保安检查，并分别向上一级防汛抗旱指挥部写出检查报告，提出处理方案以及度汛措施。市、县防汛抗旱指挥部在3月底分别下达堤防工程、中型水库、小型水库的度汛方案。
3.1.3建立抢险队伍。各中型水库、重要交通干线(铁路、国道、省道)上游的小型水库、重点堤段要分别准备好抢险队伍，备置抢险器材，加强应急演练，提高抢险队伍的应急抢险能力。
3.1.4防汛日常管理。加强防汛日常管理工作，对在江河、湖泊、水库、滩途，人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当依法强行拆除。
3.2预警信息及其报告程序与要求
3.2.1气象水文信息
气象、水文部门要加强对全市灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送市防办，具体要求如下：
(1)雨情报告：全市范围内，24小时降雨达50毫米以上，或未来24小时内预计降雨达50毫米以上，气象部门通过网络、电话或传真及时向市防办报告;24小时降雨达100毫米以上，或未来24小时预计降雨达100毫米以上，气象部门要用电话和传真向市防办报告，同时报告市防指指挥长，降雨区县市区防办要通过电话、传真方式及时向市防办报告。
(2)水情报告：湘江干流或洣水、耒水、蒸水、舂陵水出现超警戒水位，或未来48小时可能出现超警戒水位，市水文部门要及时用电话和传真方式向市防办报告，市防办及时向市防指领导电话报告，每天上午、下午各一次;湘江衡阳水文站达到保证水位(58米)以上，向市委书记、市长、市防指领导电话报告，每天上午、下午各一次。同时报告未来24小时的降雨和洪水发展趋势。
3.2.2险情信息
凡发生险情，要立即向上级报告，并组织力量排除。报险程序是：
(1)水库出险：小二型水库出险，县市区防指要立即向市防办报告。小一型水库、防洪堤出险，县市区防指要立即向市防办报告，市防办及时向市防指指挥长报告，并在2小时内向省防办报告。中型水库、县属及城市防洪堤出险，县市区防指首先向市防指报告，同时向市委书记、市长报告。
(2)堤防出险：湘江及四大支流(洣水、耒水、蒸水、舂陵水)城镇出险，按中型水库对待，非城镇区出险，按小一型水库对待。
冬修水利期间重点堤防(包括城区堤防)、中型水库的除险保安工程进展情况，每半月向市防指报告。汛期，市防办凡接到省防指的重要通知、指示要及时向市防指正、副指挥长报告。
(3)山洪灾害出险：参照历史山洪灾害发生时的降雨情况，各地的暴雨特性、地形地质条件等，确定本地区可能发生山洪灾害的预警等级，据此确定报告程序。
3.2.3灾情信息
汛期，各县市区防指要密切关注并及时掌握突发灾情，要对政府有关部门从其他渠道掌握的防汛抗旱突发险情灾情进行核实，及时与当地政府办公室沟通，并在第一时间向市防办电话报告。对灾情不详的，要边报告、边收集、边补充。2小时之内以书面形式用传真上报。内容包括工程基本情况、灾情态势及抢险情况。
3.3预警机制
3.3.1堤防预警
当湘江水位衡阳站达到警戒水位(56.5米)时，市防办向市防指各领导成员通报水情。当湘江水位达到保证水位(58米)时，通过电视、广播、报纸等新闻媒体向全市人民发布水情消息。
3.3.2水库预警
根据水库等级启动相应的预警。
3.3.3山洪灾害预警
(1)凡可能遭受山洪灾害威胁的地区，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预警水平，及时发布预警预报。
(2)凡有山洪灾害的地区，应由当地防汛指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
(3)山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测、加强巡逻。乡镇、村、组和相关单位要落实信号发报员，并报当地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。
4.应急响应
4.1应急响应总体要求
4.1.1按洪涝灾害的严重程序和范围，将应急响应行动分为四级：IV级(一般)、III级(较重)、II级(严重)、I级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
4.1.2从4月1日至9月30日为防汛期。汛期内，各级防办要保证24小时有专人值班。
4.1.3各级防指依照权限做好相关防洪调度工作，各级防指成员单位按照防指的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。
4.1.4灾害发生后，当地防指及时向同级人民政府和上级防指报告情况。造成人员伤亡的洪涝灾害，可越级上报，并同时报上级防指。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。各县市区人民政府和防指负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由市人民政府和市防指指挥协调。
4.1.5对跨县市区发生的洪涝灾害，或洪涝灾害将影响到邻近行政区域的，县级防指在报告同级政府和市级防指的同时，应及时向受影响地区的防指通报情况。
4.1.6因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防指应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级政府和上级防指报告。
4.2应急响应
4.2.1响应条件
出现下列情况之一，进入IV级响应：
(1)局部地区24小时降雨超过100mm，低于150mm。
(2)洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水流域发生一般洪水，即预报出现洪峰流量或洪量重现期2年一遇以下洪水，衡阳水文站洪峰水位56.557.5米。
(3)洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水沿河部分低洼地区进水被淹，局部支流区域发生暴雨山洪、泥石流、山体滑坡等山洪灾害。
(4)全市多个县市区同时发生一般性洪涝灾害，或单一县市区发生较严重洪涝灾害。
(5)水库堤坝出现不同程度的险情，但没有垮库、垮堤、垮坝的危险。
出现下列情况之一，进入III级响应：
(1)局部地区24小时降雨超过150mm，低于200mm，或6小时内降雨量超过100mm。
(2)湘江干流堤防水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位，堤防无溃堤性严重险情。洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水流域发生较大洪水，即预报出现洪峰流量或洪量重现期210年一遇的洪水。
(3)全市多个县市区同时发生较严重洪涝灾害，或单一县市区发生严重洪涝灾害。
(4)市气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我市部分县市区，并发出紧急警报。
(5)小一型、小二型水库发生危及水库安全的险情，存在垮坝危险。
出现下列情况之一，进入II级响应：
(1)较大范围24小时降雨超过200mm，低于250mm，或6小时内降雨量超过150mm。
(2)湘江干流堤防水位超过保证水位，并预报还有上涨。洣、耒、蒸、舂陵四水流域发生大洪水，即预报出现洪峰流量或洪量重现期1050年一遇的洪水。
(3)湘江或洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水干流沿线低洼地带出现较大范围的淹没，衡东、耒阳、衡山等县城城区地势较低的地方大面积进水受淹。
(4)中型水库、重点小一型水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及下游沿线城镇安全。
(5)中型水库、重点小一型水库发生危及大坝安全的险情。
(6)中型水库出现超过设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇安全。
出现下列情况之一，进入I级响应：
(1)较大范围24小时降雨超过250mm，或6小时内降雨量超过200mm。
(2)湘江干流堤防水位超过历史最高实测水位，或者洣水、耒水、蒸水、舂陵水四支流发生特大洪水，即预报出现洪峰流量或洪量重现期大于50年一遇的洪水。
(3)中型水库出现超校核水位洪水，发生危及大坝安全的重大险情，严重威胁下游县级城镇安全。
(4)重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情，并危及公共安全。
(5)湘江或洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水干流重要城镇的城市堤防发生决口。
4.2.2应急响应程序
IV级响应
市防办根据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指副指挥长(市水利局局长)决定进入IV级响应。
III级响应
市防办根据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指指挥长决定进入III级响应。
II级响应
市防办根据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指指挥长决定进入II级响应。
I级响应
市防办根据天气预报、雨水情、灾险情提出启动建议，由市防指指挥长报请市人民政府市长，由市长决定进入I级响应。
4.2.3应急响应行动
IV级响应
防汛值班：值班人员密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，随时向市防办负责人报告有关情况。
防汛会商与组织：市防指副指挥长(市水利局局长)主持防汛会商，市水利、气象、电力、水文等部门参加，作出相应工作安排，加强对汛情的监视和对当前工作的指导，并将情况上报市防指负责人和上级有关部门，通报市防指各成员单位。
市防指各成员单位工作要求：必要时，市相关成员单位派出工作组赶赴县市区指导防汛救灾工作。
应急调度：各受灾县市区根据水情、工情、险情和灾情自行做好本级防汛物资、资金、人力和水库等防洪工程调度。
县市区工作要求：相关县市区加强汛情监测，做好洪水预测预报，由县市区防指负责人主持会商，具体安排防汛巡逻查险及抢险工作，按照权限调度水利、防洪工程，按照预案采取相应防守措施，必要时派出专家组赴一线指导防汛工作，并将重要情况及时上报县市区政府和市防办值班室。
III级响应
防汛值班：加强对值班人员的优化调度，适当增加值班力量，密切关注雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，随时向市防办负责人报告有关情况。
防汛会商与组织：市防指指挥长主持防汛会商，衡阳警备区司令部、武警部队、市委办公室、市政府办公室(含市政府应急办)，以及市财政、水利、气象、水文、电力、民政、卫生、交通、农业、国土资源、安监等部门参加，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛抗灾工作的指导，及时将情况上报省防指和市政府，并通报市防指各成员单位。必要时，应组织专题会商。
市防指各成员单位工作要求：市水利、国土资源、交通、民政、农业、卫生、安监等相关成员单位视情况派出工作组赶赴重灾区指导防汛救灾工作。市防指各成员单位履行各自职责、主动抓好相关工作，并及时将有关情况报市防办。
应急调度：市防指根据灾、险情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物、水库等调度运用工作。市财政部门调度好防汛应急资金;衡阳警备区通知预备役人员和抢险队集结待命。防汛物资仓库做好出库和运力准备。相关县市区按分级负责的原则和有关规定，调用本级人、财、物，并搞好水库等防洪工程的调度工作。
县市区工作要求：相关县市区加强汛情监测，做好洪水预测预报，由县市区防指负责人主持会商，具体安排防汛抢险工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织防汛抢险，派出工程组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关情况及时上报县市区政府和市防办值班室。
II级响应
防汛值班：按照大洪水值班要求，分设信息、调度、材料综合、后勤保障等工作小组。
防汛会商与组织：市防指随时召开防汛会商会或专题会商会，必要时，启动异地会商。市防指指挥长主持防汛会商，市政府办公室(含市政府应急办)、市防指所有成员单位、省驻衡主要媒体及市级主要新闻单位参加。分析洪水发展趋势，未来天气变化情况、研究决策抗洪抢险中的重大问题并作出相应部署，发布紧急通知，督促相关县市区防汛指挥机构切实做好抗洪抢险工作。全面收集整理工情、灾情和抗洪救灾行动情况等，及时报告市委、市政府、衡阳警备区及省防指。市政府及时向省政府报告我市洪灾情况，争取支持。市领导奔赴各自联系县市区指导抗洪救灾。可视汛情按流域依法宣布进入紧急防汛期，市防指不定期地召开新闻发布会。
市防指各成员单位工作要求：市农业、水利、电力、国土资源、交通、民政、卫生、通信等成员单位派出主要负责人带队的工作组赶赴重灾区或联系责任区指导防汛救灾工作，及时向市防指汇报情况。衡阳警备区、武警部队根据市防指要求调动兵力，做好处险、抢险工作。新闻单位不定期通过电视、广播等发布汛情通报。必要时，市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。市委宣传部搞好对外宣传协调工作。市红十字会等有关部门或社会团体组织开展社会救助活动。
应急调度：市防指根据灾、险情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作，部队、武警、专业抢险队伍按照预案要求，及时到达指定地点执行抢险救灾任务或集结待命;财政部门调度好防汛应急资金;交通部门开通抢险物资车辆免费专用通道。市级抢险物资和救生器材做好以车(船)代仓，并申请省抢险救灾支援。同时加强水库、堤防行洪等防洪蓄洪工程的调度，特别要做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受洪水威胁区域人员的安全转移工作，并由市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位待命，听候调遣。必要时，市防指决定并责成有关部门发布封航或交通管制通告。
县市区工作要求：相关县市区密切监视汛情发展变化，增加防汛值班力量，加强值班工作。做好洪水预测预报，由县市区防指负责人主持会商，县市区长或常务副县市区长等相关领导及防指所有成员单位参加会商，研究部署防汛抢险工作，按照权限调度水库、防洪工程，为市防指提供调度意见。按预案组织加强防守巡查力度，及时控制险情，做好受威胁地区群众安全转移工作。受灾地区的各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人应按照职责到指定的区域组织指挥防汛抢险救灾工作。派出工作组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关情况及时上报县市区政府及市防办值班室。必要时，可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期。
I级响应
防汛值班：按照非常洪水值班要求，分设信息、调度、抢险材料、综合、后勤保障等工作小组。必要时，从市防指相关成员单位抽调人员，充实值班力量。
防汛会商与组织：市防指随时召开紧急会商会或专题会商会，必要时，启动异地会商。市防指指挥长主持防汛会商，市政府主要领导、市政府办公室(含市政府应急办)、市防指所有成员单位主要负责人、市防指专家组、省驻衡主要媒体及市内主要新闻单位参加，分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题并作出相应部署。督促相关县市区防指切实做好抗洪抢险工作，随时向市委、市政府、衡阳警备区及省防指报告情况。市政府及时向省政府报告洪灾情况，争取资金、抢险、救生、物资器材等支持。市领导立即奔赴各自联系县市区指导抗洪救灾。市防指迅速派出由防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导抗洪抢险，现场督促检查水库调度、人员转移等落实情况。市防指及时宣布全市或部分地区进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力开展抗洪救灾。紧急防汛期间，市防指依法对阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置，在全市范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力;决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。市防指随时召开新闻发布会。
市防指各成员单位工作要求：市农业、林业、水利、电力、国土资源、交通运输、民政、卫生、通信等所有成员单位必须增派工作组赴重灾区指导防汛救灾工作。市政府办公室组织协调情况综合和核灾工作。市财政部门及时做好全市抗洪抢险救灾应急资金调配;市民政部门全力做好全市灾民救助工作，及时做好勘察、核灾并与市防办做好灾情发布、上报的衔接工作;市卫生部门及时做好灾区医疗救治和防疫工作;市交通、公安部门负责做好灾区的治安保卫工作和防汛网络安全工作，协助防汛部门组织当地群众撤离和转移，做好道路交通和区域交通管制工作，同时，市交通部门按市防指的命令组织交通运输工作，开通防汛免费专用通道;市国土资源部门加强对山体滑坡、泥石流等地质灾害的现场监测和预报工作;市电力部门负责确保防汛抢险、排涝、救灾的电力供应;市委宣传部门做好新闻宣传协调工作;新闻单位不定期通过电视、广播等发布汛情通报。其他部门按照职责分工做好相关工作。市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。
应急调度：市防指根据灾情、险情、工情的严重程度和相关调度规定，充分做好人、财、物的调度工作。衡阳警备区、武警部队按照各自的防洪应急预案要求，迅速组织兵力奔赴各灾区投入抗洪抢险救灾，必要时，向上级请求兵力或设备支援;市防指根据汛情、险情发展，果断及时加大市级抢险物资和救生器材调运力度;切实加强水库、堤防等防洪蓄洪工程的调度运用，尤其做好重点工程的实时调度和重大险情的抢护以及受洪水威胁区域人员的安全转移工作;必要时，请求省防指协调做好综合调度工作。随时组织专题会商，并由市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣，准备随时地投入抗洪抢险。
县市区工作要求：相关县市区密切监视汛情发展变化，增加防汛值班力量，加强值班和信息传递工作。做好洪水预测预报，由县市区防指负责人主持会商，县市区相关领导及县市区防指所有成员单位主要负责人参加会商，研究部署防汛抢险工作，加强查险、排险、除险力度，按照权限调度水利、防洪工程，为市防指提供调度意见。
按预案组织加强防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防指负责人、成员单位负责人应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抢险救灾工作。按照应急预案和市防指要求，全力以赴做好人员转移安置工作，做好参加抗洪抢险部队的后勤保障工作，派出工作组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关情况及时上报县市区政府及市防办值班室。可依法宣布本地区相应范围进入紧急防汛期，行使相关权力。相关县市区防指要服从市防指统一调指挥，顾全大局，配合做好防汛抢险救灾工作。
4.3信息报送与处理
各防汛成员单位实行水情、雨情、险情、灾情等信息共享。所有信息归口市防办统一收集整理，上报市防指领导，由市防指领导研究处理对策，并把形成的决策及时向各成员单位传达。
市防指及各级防指成员单位的办公电话、传真电话要时刻保持畅通，指挥部成员采用手机通讯方式，并留有住宅电话、办公电话作为备用。汛期指挥部各成员的手机要24小时开通，确保应急期间党政领导机关及事件现场指挥调度的通讯畅通。市防办值班电话为：8823806，传真为：8823807。
4.4指挥与调度
(1)市人民政府召开防汛指挥部成员会议，通报全市雨情水情工情灾情和救灾抢险工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，根据应急预案规定下达启动应急预案命令，部署全市救灾工作。
(2)各有关部门对口向上级汇报，请求上级领导现场察看灾情，给予援助。
(3)市人民政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。市直各部门根据防汛工作职责和任务，做好支援灾区工作。
(4)实施紧急安置救助办法
4.5紧急处置
4.5.1抢险、排险
一旦发生险情灾情，在及时向上一级防指报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、船只、设备、物资等。要首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员。对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
4.5.2转移
转移工作采取县、乡镇、村、组干部层层包干负责的办法，统一指挥、统一转移、安全第一。
首先确定需要转移的人员。
转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。汛前拟定好转移路线，汛期必须经常检查转移路线是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。转移路线宜避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。根据拟定的转移安置路线绘制人员转移安置路线图，并填写群众转移安置计划表。
因地制宜地采取集中、分散和搭棚等安置方式。
对于特殊人群的转移安置必须采取专项措施，并派专人负责。
4.5.3灾民安置
实行以地方安置为主、市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。
4.5.4物资调拨
坚持属地管理原则，各县市区负责所辖县市区的物资调拨。
4.5.5物资调运手续和结算
凡是受灾地区自己联系调运的物品，一律由本地区负责结算;凡是市安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单，由市负责结算或者指定结算单位。
4.6应急人员及群众的安全保护
所有参加应急抢险的人员，由市防汛抗旱指挥部汛期前进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。
出现险情后，及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对未及时转移的群众组织民兵和部队进行营救。
4.7社会力量动员与参与
各县市区根据市防指的部署，在汛前要根据所在地区分别组建与之相适应的防汛应急抢险队伍。一旦出现险情根据防指的指令能随时投入应急抢险工作。
4.8突发公共事件的调查分析、检测与后果评估
每次突发特大洪水灾害应急抢险结束后，市防指及时组织各成员单位对灾害发生的原因进行全面深入的分析，对雨情、水情、险情、灾情等进行科学的评估，对预案的实施情况进行全面的总结，并对后果进行客观、科学、真实的评价。
4.9新闻报道
洪涝灾害发生后，除国家规定保密的外，市防指应当确定新闻发言人，按照有关规定和程序，统一及时向社会发布有关信息。
4.10应急结束
当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。
5.保障措施
5.1通信与信息保障
市供电、电信、移动和邮政部门负责组织指挥灾区电力、通信等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
5.2现场救援与保障
市民政局负责全市抗灾救灾综合协调工作。指导县市区制定救灾预案;根据水利、气象部门预测的雨水情，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情;检查督促受灾地区救灾措施的落实;负责救灾款物的筹集和储备，制订救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
5.3应急队伍保障
应急队伍由各县市区防指组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。
5.4交通运输保障
市交通运输局负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。
5.5医疗卫生保险
市卫生局、市食品药品监管局负责灾区的防病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
5.6治安保障
市公安局负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制等工作。
5.7物资保障
市经信委、市物价局、市粮食局、市物资总公司、中国石油公司衡阳分公司、市供销社负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应;组织救灾药品供应;做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。
5.8经费保障
市发改委、市财政局负责救灾计划制订和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划，做好年度预算，增加救灾投入，做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
5.9紧急避难场所保障
各级政府有关部门应做好安全区公共紧急避难场所启用的准备工作，采取集中安置和投亲靠友等办法。
5.10技术储备与保障
市水利局、市气象局、市水文局负责对灾区天气、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象信息，特别是灾害性气候的预测预报;做好水位监测，分析预测未来的水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
市防指专家组从技术上指导防汛工作，依托市防汛指挥系统建立相应的防汛技术信息系统。根据防汛工作需要，组织开展汛情预警、预测、预防和应急处置工作，加强技术储备。
6.后期处置
6.1善后处置
6.1.1及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
6.1.2认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
6.1.3根据核实后的灾情，制订灾民救济方案，分步实施。
6.1.4有关职责部门落实救灾优惠政策。
6.2社会救助
救灾资金物资的来源包括：中央和省里下拨的救灾资金、物资;市财政预算的救灾资金;社会捐助资金、物资。各地分级负担的救灾经费应同市下拨的救灾经费配套使用。
救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，24小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。
6.3经验教训总结与建议
险情结束后，市防指应及时组织各成员单位对突发洪涝灾害的发生原因，灾情的状况(雨情、水情、险情、灾情)及应急处理过程中对预案的执行情况进行全面、深入的总结，形成调查报告。同时，对应急抢险实施预案的经验教训进行科学、客观的总结，并为今后处理类似情况提出改进建议。
7.监督管理
7.1宣传、培训和演练
各级防指要采用多种方式，积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。对于从事防汛指挥的各级负责人、应急管理和救援人员要定期进行专业基础知识培训。
7.2纪律与奖惩
7.2.1纪律
防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。
对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人;对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人依法追究刑事责任。
7.2.2奖励
对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。
7.3监督检查
市监察局、市审计局负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。
8.附则
8.1预案管理与更新
市防办组织有关部门(单位)和专家，根据情况变化，对预案进行修订和完善。
8.2预案实施时间
本预案自公布之日起施行。
篇3：莆田市关于全市物业服务区域内防汛应急预案的通知关于全市物业服务区域内防汛应急预案的通知
莆建物〔20xx〕22号
各县(区)住建局，各物业服务企业：
为确保全市物业服务区域内防汛应急工作高效、有序地进行，最大限度地保障人员生命和财产安全，提高防灾减灾能力，及时妥善预防和处置出现的汛情，制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本的原则、立足加强防范、常备不懈的工作方针，按照统一领导、分级负责、上下联动、科学调度的机制，动员各方力量参与防汛，确保全市物业管理区域内安全度汛，维护广大业主的生命财产安全。
二、组织领导
各县(区)住建局、各物业服务企业成立专门防汛应急领导小组，加强组织领导。
三、防汛重点
(一)对存在安全隐患的建筑物、构建物及设施设备进行全面排查，并设置警示标志;组织有关人员对区域所有排水管道、沟渠、窨井进行检查和疏通，确保排水畅通，对区域内业主的空调外机、雨棚、高空悬挂物等进行统计，以电话或通知单的形式告知业主对存在隐患的部位进行加固或拆除。
(二)对物业服务区域内所有排水、排污设施设备进行一次全面的检修保养，确保完好通畅。重点检查地下室(含地下车库和设备房)设备、区域内的共用设施设备，确保设备正常运行。
(三)排查地下室的排水管是否通畅，以及与市政管道连接部分的截面是否满足设计要求，地下室车行道出、入口的截水沟是否满足排水要求。
(四)加强对防汛应急救灾物资贮备及管理。在汛期来临之前，物业服务企业应当进行防汛的物资贮备工作，包括应急沙包、挡水板、移动排涝设备、应急照明设备、维修应急物资、雨具、工具等防汛救灾物资。
(五)物业服务企业及时处理业主投诉。汛期各单位要对外公布值班电话，物业服务企业要开通24小时服务热线，落实专人负责接待业主的报修与投诉。接到求助报告后，相关责任人应迅速到现场查看情况，及时处置;遇到本管辖区域内大面积积水时，相关责任单位应迅速到现场，采取得力措施，及时排除险情，同时上报相关主管部门。
四、防汛应急预案启动
重大灾情发生时，当地政府确定启动应急预案后，启动本应急预案。本应急预案启动后，各领导小组成员及时赶到指定位置待命。领导小组成员未在或有特殊情况时，按相应职务自动替补，领导小组成员未经批准不得离岗。
五、工作要求
(一)各主管部门值班人员必须恪尽职守，认真填写值班记录，接到险情通知要及时报告。
(二)指挥人员处置汛情要周密部署，指挥得力，处理问题果断。
(三)汛情通知下达后，抢险救灾人员要迅速赶赴现场，听从命令，服从指挥。不得各行其是，有令不行。
(四)汛情应急处置人员要按职责分工，坚守岗位，严防死守，各司其职，各负其责，密切配合，协调联动。
(五)对知险不报，延误时间，发现有险情无故不到者造成重大损失的，追究当事人责任。
莆田市住房和城乡建设局
20xx年5月22日
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